□ 本刊記者 李易霖

2022 年8 月30 日上午，申飛飛作為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”代表，滿懷激動(dòng)的心情在人民大會(huì)堂參加了表彰大會(huì)，和來自全國(guó)各地受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體代表一起受到習(xí)近平總書記的親切接見。

申飛飛1986 年出生，2011 年7 月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，現(xiàn)任壺關(guān)縣公安局黨委委員、局長(zhǎng)助理，鵝屋派出所所長(zhǎng)。

鵝屋派出所位于距縣城90 余公里晉豫兩省四市交界的太行山巔。轄區(qū)有12 個(gè)行政村、172 個(gè)自然村，境內(nèi)溝壑縱橫、道路崎嶇，被稱為“太行山上的小西藏”。

2008 年，年僅22 歲的申飛飛來到鵝屋，像一株頑強(qiáng)的小草把根深深扎在大山深處。他一人承擔(dān)起辦案、治安、戶籍、巡邏和內(nèi)勤等多項(xiàng)工作，一干就是14 年。他用腳步丈量了轄區(qū)12 個(gè)行政村、172個(gè)自然村的山山水水、溝溝壑壑。他把群眾放在了心上，群眾也把他記在了心里。他把人生中最寶貴的青春年華奉獻(xiàn)給了巍巍太行山，以實(shí)際行動(dòng)擦亮了頭頂上的那枚警徽，被鄉(xiāng)親們親切地稱為“守山人”。

申飛飛在鵝屋扎下了根，他和全所民警一起創(chuàng)新舉措、維護(hù)穩(wěn)定，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)了刑事案件零發(fā)生、治安警情零增長(zhǎng)、執(zhí)法執(zhí)勤零上訪、群眾工作零投訴、矛盾糾紛全化解、案件辦理全規(guī)范、群眾求助全辦理、轄區(qū)群眾全支持的“四零四全”工作目標(biāo)。

創(chuàng)新山區(qū)警務(wù)模式，確保一方平安

鵝屋派出所人員較少，安全防范力量相對(duì)薄弱。申飛飛組織轄區(qū)內(nèi)各單位進(jìn)行共防共治。由入黨積極分子、新錄網(wǎng)格員、年輕保安、聯(lián)防隊(duì)員組成義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，在節(jié)假日和重要敏感節(jié)點(diǎn)不間斷進(jìn)行防控巡邏。針對(duì)轄區(qū)地理特點(diǎn)，積極聯(lián)系周邊地區(qū)派出所建立警務(wù)合作機(jī)制，不定期召開案件分析會(huì)和治安形勢(shì)通報(bào)會(huì)，加強(qiáng)跨區(qū)域合作打擊效能，有效防止案件發(fā)生。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政村少自然村多、常住人口少版圖面積大、平常人口少旅游旺季多、線索摸排少實(shí)際糾紛多等特點(diǎn)，采取“四包五調(diào)”工作措施：所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)民輔警、民輔警包聯(lián)網(wǎng)格員、網(wǎng)格員包聯(lián)小組長(zhǎng)、小組長(zhǎng)包聯(lián)自然村的四級(jí)包聯(lián)摸排上報(bào)機(jī)制，有效排除矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素；針對(duì)摸排的線索分類施策進(jìn)行調(diào)解處置，如疑難復(fù)雜事聯(lián)合協(xié)商調(diào)處，行業(yè)專業(yè)事專業(yè)隊(duì)伍調(diào)處，突發(fā)偶發(fā)事處警當(dāng)場(chǎng)調(diào)處，日?，嵥槭赂刹烤W(wǎng)格調(diào)處，急難愁盼事跟蹤回訪調(diào)處，確保轄區(qū)內(nèi)矛盾發(fā)現(xiàn)得早，處置得好。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，申飛飛又根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)將起初的“小糾紛隨時(shí)隨手調(diào)、大糾紛聯(lián)合協(xié)商調(diào)”機(jī)制改革為由老黨員、老干部、老教師、老民警組成的“四老”調(diào)處機(jī)制，同時(shí)出臺(tái)了處警即調(diào)和適時(shí)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處和以案選地、專人專項(xiàng)和自愿選擇三個(gè)調(diào)解工作制度，充分發(fā)揮社會(huì)力量，讓轄區(qū)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

聯(lián)合鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)家樂、小賣部等商戶統(tǒng)一進(jìn)行登記管理，對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶和小賣部進(jìn)行文明等級(jí)評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)家樂等商戶進(jìn)行表彰，并在顯眼位置懸掛平安創(chuàng)建示范戶、共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶等標(biāo)牌，通過亮身份、樹品牌來規(guī)范約束廣大農(nóng)戶商戶遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)，減少了案事件的發(fā)生率。

在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中，申飛飛作為壺關(guān)縣公安局的黨委委員，擔(dān)任由壺關(guān)縣東部五個(gè)山區(qū)派出所組成的打擊專班負(fù)責(zé)人，親自指揮、靠前作戰(zhàn)，破獲了12 起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，抓獲犯罪嫌疑人19 人，為受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬元。

參加工作14 年來，申飛飛參與辦理案件150 多起，抓獲網(wǎng)上逃犯7 名，其中孤身一人抓獲持兇搶劫殺人犯1 名。

鵝屋雖然少有大要案件，但關(guān)乎人民群眾切身利益的小矛盾卻不斷。他把化解矛盾、每一件小事都做到讓群眾滿意和認(rèn)可為落腳點(diǎn)，用自己的辛苦指數(shù)換來了群眾的滿意指數(shù)，受到了群眾的稱贊。

承諾就是使命，做群眾的貼心人

“服務(wù)態(tài)度好一點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)一點(diǎn)，做人做事實(shí)一點(diǎn)，忠誠(chéng)奉獻(xiàn)廉一點(diǎn)?！?/p>

“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱水接待，一片真情辦事，一句再見相送?！?/p>

“勤動(dòng)口，勤動(dòng)手，勤動(dòng)腿，勤動(dòng)腦?！?/p>

“無論何時(shí)何地一樣辦，無論親疏遠(yuǎn)近一樣辦，無論貧富高低一樣辦。”

這是申飛飛對(duì)群眾的工作承諾。

針對(duì)鵝屋轄區(qū)交通不便、路途遙遠(yuǎn)等情況，申飛飛在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上專門在派出所設(shè)置了群眾連心房和群眾驛站，讓來所辦事的群眾可以歇歇腳、聊聊天。這樣既拉近了與群眾的距離，也得到了群眾的支持和理解，增進(jìn)了警民之間和諧友愛。

申飛飛的工資充當(dāng)過孩子的學(xué)費(fèi)、老人看病的醫(yī)藥費(fèi)，還有早已記不起面容旅者的路費(fèi)。他時(shí)刻踐行著自己最樸素的愿望，不讓群眾多跑冤枉路，14 年來，辦理戶籍業(yè)務(wù)20000 多人次，上門辦戶送證200 多次，調(diào)解糾紛100 多次；14 年來，他至少穿越了20 多萬公里盤山公路，可以繞赤道5 圈。

他14 個(gè)除夕夜過在鵝屋，和孤寡老人一起，和寧?kù)o的大山一起過年。有一年，申飛飛陪一位留守老人在鵝屋過年，這位老人十分激動(dòng)，以后多次逢人便說：“飛飛比我孩子還親?！?/p>

有一位老太太的女兒與一個(gè)河南人生育了兩個(gè)女孩，后因家庭糾紛，女兒帶著倆孩子回到鵝屋。沒有結(jié)婚證，孩子上不了戶口，也上不了學(xué)。申飛飛知道后，將兩個(gè)小女孩的真實(shí)情況和家庭困難寫成詳細(xì)報(bào)告報(bào)到有關(guān)部門，多次艱辛跑腿，終于為這兩個(gè)小女孩補(bǔ)錄了戶口。

去年7 月11 日，黃崖底村突發(fā)特大暴雨，多處發(fā)生山洪災(zāi)害。申飛飛接到游客電話求助，游客稱其自駕游玩至黃崖底村時(shí)遇到山體滑坡被困在半山腰。接警后，申飛飛第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在安排最近的聯(lián)防隊(duì)員救援的同時(shí)，立即帶領(lǐng)所里的民警輔警趕赴事發(fā)地點(diǎn)。在出警過程中，他又陸續(xù)接到多起求救電話。他一邊安慰被困人員，一邊了解被困人員的具體位置和現(xiàn)場(chǎng)情況。行進(jìn)路上，因山大坡陡、水流湍急，車輛被洪水沖向路邊，人下車后根本站不穩(wěn)腳，多處山體滑坡持續(xù)有碎石下落，隨時(shí)都有被山洪沖走的危險(xiǎn)。他帶領(lǐng)民警扶欄桿、走小路、手拉手一步步向被困人員的方向走去。經(jīng)過近三個(gè)小時(shí)的艱難跋涉，終于成功解救了9名被困人員。

申飛飛2012 年被中央文明辦評(píng)選為“中國(guó)好人”；2014 年被公安部評(píng)為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范”；2016 年被山西省勞動(dòng)競(jìng)賽委員授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?021 年被公安部榮記個(gè)人一等功……

面對(duì)殊榮，申飛飛說：“黨和人民給我的榮譽(yù)屬于我們?nèi)删矊儆诙嗄陙沓掷m(xù)關(guān)心、指導(dǎo)、鼓勵(lì)我們的上級(jí)單位和社會(huì)各界人士，更屬于理解、支持我們工作、和我們親如一家的人民群眾！”