（甘肅省基礎地理信息中心，甘肅蘭州市，730000 ） 徐鳳英

“三農(nóng)”問題是關系到我國國計民生的根本性問題[1]，我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村中也最為突出。因此，在精準扶貧的國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟與生活水平的提升，除了國家政策的制定、制度建設的保障和全局的統(tǒng)籌與規(guī)劃外，技術治理與技術的賦能也不可忽視。測繪地理信息技術是自然資源部門獲取基礎地理信息資源的精確方法，其在鄉(xiāng)村土地資源的精確統(tǒng)籌與規(guī)劃、信息化平臺管理、專題地圖制作等多個方面發(fā)揮著重要作用。因此，可以充分利用其技術優(yōu)勢在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮基礎性和先行性作用。

1 測繪地理信息技術的優(yōu)勢分析

1.1 統(tǒng)一數(shù)學基礎的測繪數(shù)據(jù)

鄉(xiāng)村振興工作是過去精確扶貧工作的延續(xù)。既謂之精準，便需要讓工作以數(shù)字化的方式進行推進，也需要實現(xiàn)鄉(xiāng)村信息的全面數(shù)據(jù)化和精細化。測繪地理信息技術主要包括全球定位系統(tǒng)、遙感技術和地理信息系統(tǒng)三種技術[3]。全球定位系統(tǒng)利用衛(wèi)星及通訊發(fā)展技術，可以實時獲取全天候、高精度和自動化的定位信息，在鄉(xiāng)村振興信息化平臺建設中實現(xiàn)空間信息的精確定位。遙感技術利用“遙遠的感知”功能，可以對鄉(xiāng)村地面各種景物進行探測和識別，可以實時了解鄉(xiāng)村土地利用的變化情況，明確其土地利用結構。地理信息系統(tǒng)技術則是對收集到的數(shù)據(jù)進行矢量化處理、投影、存儲等，以便于各類土地數(shù)據(jù)的后期利用。借助測繪地理信息技術，可獲得具有統(tǒng)一平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及投影方式的測繪基礎數(shù)據(jù)，是鄉(xiāng)村振興項目具體實施的數(shù)據(jù)基礎，能具體詳細地展示鄉(xiāng)村土地利用現(xiàn)狀水平，為后續(xù)開展工作提供重要參考依據(jù)。

1.2 無人機航測

鄉(xiāng)村振興工作的重點落腳點是鄉(xiāng)村規(guī)劃，只有合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村現(xiàn)有土地，才能更好地合理布局村莊。但鄉(xiāng)村規(guī)劃中由于農(nóng)村地區(qū)缺乏一些大比例尺的測繪基礎資料，利用能夠自動導航飛行的無人機航測則能解決這一難題[4]。無人機航測時很少受地形、地貌及地質(zhì)結構的影響，具有獲取影像資料效率高、精度高[5]等優(yōu)點，所獲取數(shù)據(jù)能有利于村莊規(guī)劃的實施，成為鄉(xiāng)村振興工作的有力抓手。

2 測繪地理信息技術在鄉(xiāng)村振興中的應用

2.1 整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源

目前自然資源部門已開展的全國國土調(diào)查、天地圖及國情監(jiān)測等工作，已獲取了全面、精細、鮮活、可靠的地理信息數(shù)據(jù)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，整合上述涉及多部門，多領域的電子地圖、遙感影像、地名地址、國情監(jiān)測、地形地貌、實景三維、全景地圖等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，為鄉(xiāng)村振興工作提供包含但不等于自然資源、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化與旅游、環(huán)保等多部門的基礎地理信息成果，為建設信息化平臺提供數(shù)據(jù)支撐。

2.2 建設信息化時空云平臺

信息化時空云平臺建設是助力鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化提升“三農(nóng)”信息化服務水平的現(xiàn)實選擇，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營精準化、管理服務智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設的重要舉措。在整理基礎地理信息數(shù)據(jù)的基礎上，結合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術，以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)四維、數(shù)據(jù)挖掘等信息技術與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的深度融合，建設鄉(xiāng)村振興信息化時空云平臺。

平臺主要圍繞空間規(guī)劃、政務信息、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村人才、特色村鎮(zhèn)、基層黨建、惠農(nóng)信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，統(tǒng)籌行業(yè)資源，實現(xiàn)資源整合，為全面、準確掌握鄉(xiāng)村振興信息資源提供“施工圖”。此外可通過平臺可定制、可交互的技術特性，實現(xiàn)對“一張圖”資源的個性化定制，從而支撐各類鄉(xiāng)村專題應用。

2.3 制作鄉(xiāng)村振興專題地圖

專題地圖是根據(jù)專題內(nèi)容的需要，所制作的“特種”地圖。它可以在現(xiàn)有普通地圖的基礎上，加入專題內(nèi)容，使地圖內(nèi)容凸顯專題特征。結合鄉(xiāng)村振興實際情況，整合現(xiàn)有山水林田湖草等自然資源要素，編寫自然資源地圖集，制作專題地圖以滿足鄉(xiāng)村振興多樣化地理信息產(chǎn)品需求。專題地圖可以用影像掛圖、圖集、圖件的表現(xiàn)方式，結合不同地域特色，編制如紅色地圖、旅游地圖、影像圖、立體圖等各類不同的專題地圖，為鄉(xiāng)村統(tǒng)籌自然資源保護利用提供參考。

2.4 助力鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

運用測繪地理信息技術對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展動態(tài)監(jiān)測，首先要摸清鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)家底，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整遙感監(jiān)測，及時、準確地掌握鄉(xiāng)村主要農(nóng)作物種植面積及分布情況；其次要開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)實際情況，對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展動態(tài)監(jiān)測，全面反映、驗證、核實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的規(guī)模、分布、趨勢和成效等；最后要強化遙感監(jiān)測應用，為合理構造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供信息化支撐，為科學推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐，助力農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，助推鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 新型基礎測繪

新型基礎測繪體系建設以重新定位基礎測繪成果模式作為核心和切入點，帶動技術體系、生產(chǎn)組織體系和政策標準體系的升級轉型，全面提升基礎測繪隊伍的保障服務能力。目前，全國各地積極開展新型基礎測繪試點，探索全息數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)及地理實體快速識別、采集，構建實景三維，拓展新型基礎測繪服務鄉(xiāng)村振興新模式。

3 結語

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是未來“三農(nóng)”工作的重中之重，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅需要完善相關制度，更需要充分利用各類先進的技術手段為其保駕護航。作為測繪地理信息技術應立足于其優(yōu)勢，聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設需求和鄉(xiāng)村振興需要，在鄉(xiāng)村振興實施工作中，測繪地理信息技術的基礎性作用不可替代，需要更好地發(fā)揮該技術，為鄉(xiāng)村振興提供必要的技術支持，使鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村規(guī)劃能有效合理實施，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。