孫欣陳衛(wèi)平

（中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，北京 100872）

一、引言

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)70年代起源于瑞士，在日本得到最初的發(fā)展，是一種生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間新的合作形式。這種合作建立在彼此的承諾之上：生產(chǎn)者生產(chǎn)和供應(yīng)健康安全的農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者通過預(yù)付貨款支持生產(chǎn)者，與生產(chǎn)者共同承擔(dān)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，共享收益。［1］社區(qū)支持農(nóng)業(yè)中的“社區(qū)”不是地域范圍或行政區(qū)劃中的社區(qū)概念，而是擁有共同興趣、利益和價(jià)值觀的生產(chǎn)者和消費(fèi)者組成的有機(jī)體。雖然實(shí)踐中社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體模式有所不同，但大多遵循以下四個(gè)原則：（1）承諾，即雙方約定在一段較長的時(shí)間內(nèi)互相提供所需，可以維持幾個(gè)月、一個(gè)季度、一年或更長的時(shí)間；（2）健康生產(chǎn)，即生產(chǎn)者從事適應(yīng)季節(jié)和自然節(jié)奏的、尊重環(huán)境和有益健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（3）團(tuán)結(jié)互助，即消費(fèi)者為生產(chǎn)者支付足夠公平的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，甚至與生產(chǎn)者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益；（4）生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接聯(lián)系，即生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系基于人與人之間的信任而建立，他們之間沒有中間商，也沒有等級之分［2］。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的理念在2008年前后被引入中國，迄今為止全國已有超過1500家社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場。（1）當(dāng)前推動我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義：首先，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)健康生產(chǎn)原則，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為消費(fèi)者購買安全食品提供新選擇；其次，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是一種生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接聯(lián)系的新模式，一方面減少了中間商，使生產(chǎn)者可獲得更高的、更公平的收益回報(bào)，另一方面也加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的互動溝通和信任合作［3］，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。盡管如此，由于起步相對較晚，我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在實(shí)踐中面臨諸多困境，包括經(jīng)營成本高、農(nóng)場供給單一和消費(fèi)者需求多元的矛盾、消費(fèi)者信任建立難、農(nóng)場經(jīng)營虧損等。［2，4］

本文通過對美國、法國和日本三個(gè)典型國家社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，總結(jié)其運(yùn)作模式、面臨的挑戰(zhàn)以及發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上，提出有利于我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

二、美國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)80年代，受全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對社會福利和環(huán)境的負(fù)面影響，越來越多的美國民眾尋找替代性食物方案，美國的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）應(yīng)運(yùn)而生。1985年，羅賓·范·恩建立了美國第一家CSA農(nóng)場（2），以便于消費(fèi)者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接建立聯(lián)系以獲取食物。美國的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)對于振興當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)農(nóng)田、加強(qiáng)社區(qū)食物安全起到了重要作用［5］，也同樣注重CSA系統(tǒng)中的社會功能和價(jià)值選擇，如社區(qū)活動、民主決策以及對生態(tài)倫理的倡導(dǎo)。［6］第一家CSA農(nóng)場成立之后的十年里，美國CSA農(nóng)場大概有450家，后來的十年又翻了兩番，大概1700家，截至2020年已有7000多家CSA農(nóng)場。（3）

（一）美國CSA的運(yùn)作模式

CSA體系形成之初，消費(fèi)者和生產(chǎn)者基于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和季節(jié)性預(yù)付款兩個(gè)基本原則達(dá)成協(xié)議。消費(fèi)者承諾在整個(gè)生長季節(jié)為農(nóng)場提供資金支持，或擔(dān)任其他角色，例如參與農(nóng)場田間活動，從而與種植者共同分擔(dān)成本和種植風(fēng)險(xiǎn)。通常，消費(fèi)者會組成一個(gè)“核心小組”，自愿承擔(dān)CSA成員管理層的重要角色，在這些小組成員的幫助下，CSA農(nóng)民可以專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)者承諾為消費(fèi)者提供本地新鮮的、季節(jié)性的農(nóng)產(chǎn)品［7-8］。某些情況下，他們會公開財(cái)務(wù)狀況，以便社區(qū)消費(fèi)者可以支付糧食生產(chǎn)的真實(shí)成本，自身也可以獲得合適的收入。

發(fā)展至今，美國CSA農(nóng)場主要有四種模式。第一種可以稱為會員制（Membership CSA），也叫共享模式（Share Model CSA），是羅賓·范·恩最開始提出的CSA形式。這種模式一般由消費(fèi)者驅(qū)動，有時(shí)也可以由生產(chǎn)者發(fā)起。這種模式里，成員期較長，大概半年到一年時(shí)間。這種類型的CSA通常涉及單個(gè)農(nóng)場，而不是多個(gè)農(nóng)場，產(chǎn)品類型多為蔬菜。第二種是訂購型（Subscription CSA），這種類型的CSA由農(nóng)民發(fā)起。消費(fèi)者可以每周、每月或每季度注冊一次，從一個(gè)或多個(gè)農(nóng)場獲得生態(tài)產(chǎn)品。一般來說，這種類型的CSA農(nóng)場可以用其他農(nóng)場的產(chǎn)品補(bǔ)充他們的份額。也存在多農(nóng)場合作形式，即幾家農(nóng)場聯(lián)合為一個(gè)“蔬菜箱”提供食品。第三種是“農(nóng)攤CSA”或稱農(nóng)貿(mào)市場CSA（Farm-stand CSA），即在季節(jié)開始時(shí)，一些農(nóng)場會在他們的攤位上給那些購買“份額”的消費(fèi)者10%的折扣。例如，一個(gè)消費(fèi)者在季節(jié)開始時(shí)在農(nóng)場或農(nóng)貿(mào)市場支付300美元，農(nóng)民會給消費(fèi)者10%的折扣，或提供價(jià)值330美元的農(nóng)產(chǎn)品。第四種是“動物份額”（Animal-Share CSA）CSA，即農(nóng)民和消費(fèi)者之間訂立協(xié)議，消費(fèi)者“擁有”動物的一部分，例如牛奶、奶酪、肉等（4），并支付每月的食物、住房等維護(hù)費(fèi)，生產(chǎn)者進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（二）美國CSA發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

美國CSA農(nóng)場發(fā)展中面臨的困難，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：第一，經(jīng)營成本較高。生產(chǎn)者的成本一方面來自于農(nóng)場作物的種植、基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，以及與消費(fèi)者的溝通等；另一方面來自于用以提升自身經(jīng)營水平和種植技能的培訓(xùn)，這兩類成本對于生產(chǎn)者來說較大。第二，勞動力短缺。單一CSA農(nóng)場的雜草管理、作物收獲和監(jiān)督處理等工作需要大量勞動力，但目前人手不足，勞動力短缺已成為制約農(nóng)場發(fā)展的一個(gè)短板。第三，會員留存率不高。由于份額產(chǎn)品多樣性無法滿足需求，以及非季節(jié)性產(chǎn)品選擇種類過少［9］等原因，大約50%的會員呈現(xiàn)了較高的流動性，這種消費(fèi)者的流失給農(nóng)場的持續(xù)經(jīng)營帶來了挑戰(zhàn)。第四，消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的關(guān)系逐漸疏離。隨著發(fā)展，大多數(shù)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)失去了“社區(qū)”的概念，消費(fèi)者僅把這一項(xiàng)目作為一種生活體驗(yàn)，不再分擔(dān)作物歉收的風(fēng)險(xiǎn)，也不再為獲得的食品負(fù)責(zé)。第五，市場壓力。美國大部分的傳統(tǒng)CSA農(nóng)民稱，他們的現(xiàn)有和潛在客戶被大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品分銷業(yè)務(wù)奪走，傳統(tǒng)的CSA農(nóng)場面對著來自大型分銷商的市場壓力。

（三）美國CSA的變化趨勢

為了更好地應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)，美國CSA和成立之初相比，發(fā)生了很大變化，主要體現(xiàn)在如下四點(diǎn)。第一，經(jīng)營趨向市場化。具體來說，一是農(nóng)場預(yù)收款周期變短。許多農(nóng)場已經(jīng)不再嚴(yán)格遵守CSA農(nóng)場最初的原則，不再要求消費(fèi)者整季、半季付款，而是改為每月甚至每周預(yù)付，這一改變有利于吸引不了解CSA概念或者沒有能力支付大額預(yù)付款的消費(fèi)者加入CSA［10］。二是蔬菜包定制更為靈活。美國很多CSA農(nóng)場不再每周為會員制作標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜包，而是允許會員在一定程度上自行選擇產(chǎn)品。這一做法可以有效地解決消費(fèi)者需求和配送產(chǎn)品種類不匹配的問題，進(jìn)而提高會員留存率。三是農(nóng)場活動更為豐富。美國CSA農(nóng)場為消費(fèi)者提供了豐富的活動，例如，節(jié)日慶祝、聚餐或者野外教育日。這些活動一方面為消費(fèi)者會員提供了獲得食物之外的客戶服務(wù)，另一方面也有利于消費(fèi)者理解CSA農(nóng)場所面臨的生產(chǎn)上的限制以及季節(jié)性飲食的好處，拉近消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的關(guān)系。

第二，建立多種合作關(guān)系。CSA農(nóng)場通過建立各式各樣的合作關(guān)系以應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。一方面，獨(dú)立的生產(chǎn)者們組成合作網(wǎng)絡(luò)，這使個(gè)體生產(chǎn)者專注于本農(nóng)場優(yōu)勢產(chǎn)品的同時(shí)，可以獲得更多種類的產(chǎn)品，擁有更有保障的市場、更安全的財(cái)務(wù)流動以及與其他種植者建立聯(lián)系的機(jī)會［11］，這種合作在一定程度上緩解了農(nóng)場的勞動力壓力和經(jīng)營壓力。另一方面CSA農(nóng)場與不同的營銷組織或健康和保健聯(lián)盟等建立合作，創(chuàng)新資源整合形式和交付策略，形成了新的城市生產(chǎn)聯(lián)系［12］，進(jìn)而提高CSA農(nóng)場的競爭力，以應(yīng)對市場壓力。

第三，多種認(rèn)證方式并存。美國CSA目前存在兩種認(rèn)證方式：一種是農(nóng)業(yè)局制定的官方的有機(jī) 認(rèn) 證 規(guī) 定（The National Organic Program，NOP）。這一認(rèn)證需要復(fù)雜的文書工作和繁重的成本，不適合小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶。另一種為第三方認(rèn)證方式（Certified Naturally Grown，CNG）。這一認(rèn)證是為CSA農(nóng)民量身定制，成本較低且流程簡單。并且CNG通過公開透明的同行評審，促進(jìn)了農(nóng)民之間實(shí)踐知識的共享，加強(qiáng)了本地農(nóng)業(yè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的建立。目前，CNG已獲得國際有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)盟（International Federal of Organic Agriculture Movement，IFOAM）的認(rèn)可，并作為一種食物標(biāo)簽在美國食品市場流通。實(shí)踐中，大約8%的農(nóng)民選擇同時(shí)進(jìn)行這兩種認(rèn)證，因?yàn)樗麄冎匾旵NG的本地內(nèi)涵和草根性質(zhì)，同時(shí)也需要NOP才能進(jìn)入有機(jī)批發(fā)市場。

第四，政府支持CSA的發(fā)展。美國政府通過補(bǔ)貼和法律等形式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和規(guī)范，也惠及了CSA的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：一是政府引導(dǎo)農(nóng)場投保標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任險(xiǎn)和農(nóng)民健康險(xiǎn)，以及提供農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，來保障社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是美國農(nóng)業(yè)部設(shè)立有機(jī)認(rèn)證成本分?jǐn)傆?jì)劃，為農(nóng)場有機(jī)認(rèn)證提供資金支持。如果農(nóng)場獲得有機(jī)認(rèn)證，可以申請報(bào)銷認(rèn)證成本中75%的費(fèi)用。三是美國的加利福尼亞州于2013年率先通過修訂《食品和農(nóng)業(yè)法典》，對CSA這一模式進(jìn)行了明確的定義，并對農(nóng)場經(jīng)營提出具體的要求，以規(guī)范引導(dǎo)CSA農(nóng)場的健康發(fā)展。

三、法國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

在法國，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)被稱為“AMAP”，是法語“Association pour le maintien d’une agriculture paysanne”的縮寫，意思是維持小規(guī)模和家庭農(nóng)場的聯(lián)盟。［2］2001年法國第一家AMAP農(nóng)場成立于普羅旺斯地區(qū)的歐巴涅小鎮(zhèn)，以應(yīng)對地區(qū)關(guān)于“瘋牛病”危機(jī)和有關(guān)“垃圾食品”的恐慌，并擺脫農(nóng)場經(jīng)營的財(cái)務(wù)困境。AMAP中農(nóng)民和消費(fèi)者之間的這種密切合作關(guān)系，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的社會對話，戶外休閑和生產(chǎn)活動之間的共存以及農(nóng)業(yè)空間的多重利用，農(nóng)民也獲得了一定的財(cái)務(wù)保障，并減輕了大部分營銷負(fù)擔(dān)。［13］2018年AMAP的數(shù)量大概在2010到2120家之間，參與的農(nóng)民大約有3700名，2015年至2018年，在某些地區(qū)，AMAP的數(shù)量增加了約6.1%，參與農(nóng)民的數(shù)量增加了約11%。（5）

（一）法國AMAP的運(yùn)作模式

AMAP描述了一群消費(fèi)者和農(nóng)民在一個(gè)聯(lián)合成立的協(xié)會中的合作關(guān)系，目標(biāo)是以一種社會公平和無害生態(tài)的方式支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的存在和延續(xù)。消費(fèi)者成為協(xié)會的成員和農(nóng)場的伙伴，并提前支付貨款。農(nóng)場生產(chǎn)各種蔬菜和其他物品，盡量組成一個(gè)品種多樣的蔬菜包，并通過優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低包裝成本，從而設(shè)定一個(gè)合理的價(jià)格，通過AMAP網(wǎng)絡(luò)直接銷售給社區(qū)成員，獲得相對可觀的收入。

具體運(yùn)作形式如下：在季節(jié)開始之初，消費(fèi)者和生產(chǎn)者就訂購條款達(dá)成協(xié)議，合同內(nèi)容包括產(chǎn)品種類和數(shù)量，價(jià)格，分發(fā)的日期、地點(diǎn)等。關(guān)于付款方式，為滿足生產(chǎn)者的資金需求和消費(fèi)者的支付能力，AMAP網(wǎng)絡(luò)提供了一次性付款，或是分2次（第一個(gè)月1/2，第二個(gè)月1/2），或是分3次（第一個(gè)月1/2，第二個(gè)月1/4，第三個(gè)月1/4），或分6次付款（每月1/6）等幾種方式。一般來說，會員資格應(yīng)該至少持續(xù)6個(gè)月，相當(dāng)于一個(gè)蔬菜種植周期。［14］至于分發(fā)位置將根據(jù)消費(fèi)者的位置來選擇，主要有農(nóng)場自提和城市分銷點(diǎn)自提兩種方式。

在AMAP中，消費(fèi)者除了支付之外，也承擔(dān)了重要的角色。為了讓農(nóng)民盡可能地專注于農(nóng)場工作，AMAP的消費(fèi)者合作伙伴成立了一個(gè)志愿者委員會，通常包括掌柜、通訊員、協(xié)調(diào)員、分配經(jīng)理、娛樂經(jīng)理。這些角色由不同的人擔(dān)任，并且可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，以避免志愿者過度勞累。其中掌柜管理各種付款方式，負(fù)責(zé)收集消費(fèi)者的支票并將其交給農(nóng)民。通訊員負(fù)責(zé)編寫會議記錄，從合作伙伴那里收集信息和文章，尤其是烹飪食譜，并定期發(fā)布新聞通訊。協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)定期召集并主持與生產(chǎn)者和其他合作伙伴進(jìn)行的討論，監(jiān)督新消費(fèi)者的招募，管理候補(bǔ)名單和更新監(jiān)督承諾。分配經(jīng)理負(fù)責(zé)幫助生產(chǎn)者分配食物，展示“蔬菜包”的組成，并在分銷前與消費(fèi)者聯(lián)系確定配送流程。娛樂經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本季節(jié)在農(nóng)場進(jìn)行的活動，例如，農(nóng)場開放日、親子活動以及農(nóng)場的景觀維護(hù)、建筑物翻新等。

為了更好地發(fā)展，AMAP建立了全國通用的規(guī)章制度，稱為AMAP憲章。第一份AMAP憲章于2003年在普羅旺斯編訂完成并獲得普遍認(rèn)同。2014年，一份更為全面的憲章編寫完成，代替了原來的憲章。2014年憲章確定了AMAP的目標(biāo)、參與主體、生產(chǎn)原則和雙方做出的承諾，并將AMAP定義為一個(gè)不斷完善的社會運(yùn)動，主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先是耕作方法。AMAP將其聯(lián)合生產(chǎn)方式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)原則相結(jié)合，有以下幾點(diǎn)，支持維護(hù)，可持續(xù)性；促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)營的自治；作為領(lǐng)土與團(tuán)結(jié)運(yùn)動的一部分；維持伙伴農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性；注意農(nóng)業(yè)活動的社會條件。其次是農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)踐。AMAP根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本原則，支持對人類、環(huán)境和動物無害的農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)活動上要求：是可持續(xù)的、多樣化的、適合本土的，不使用合成化肥或殺蟲劑，不含轉(zhuǎn)基因生物；促進(jìn)動植物生物多樣性；幫助保護(hù)和開發(fā)農(nóng)民的種子。再次是優(yōu)質(zhì)食品。AMAP致力于生產(chǎn)口味良好、健康和環(huán)保的食品。它力求使農(nóng)業(yè)的支持與土地發(fā)展和人口的需求保持一致，AMAP試圖將這種飲食的適用范圍擴(kuò)大到所有人。同時(shí)積極進(jìn)行宣傳教育。AMAP旨在通過辯論、學(xué)習(xí)和知識共享為公民參與和掌握農(nóng)業(yè)和糧食問題創(chuàng)造條件，有如下幾點(diǎn)：在全體成員參與的基礎(chǔ)上組織起來；確保其可持續(xù)性和信息流通；力求在一個(gè)友好的環(huán)境中建立農(nóng)民與消費(fèi)者之間的優(yōu)質(zhì)關(guān)系，促進(jìn)對話，社會聯(lián)系，信任和共同責(zé)任。最后是無中間契約性。AMAP雙方相互同意，無需中介，即可通過合同在約定時(shí)期內(nèi)共享生產(chǎn)（合同期限與農(nóng)場活動周期相關(guān)，取決于每個(gè)合約關(guān)系），這種伙伴關(guān)系促進(jìn)了消費(fèi)者和農(nóng)民之間的透明度，要求：按照《憲章》規(guī)定的雙方相互承諾；考慮農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)生存能力和農(nóng)場工人和工人的社會條件，確定合理的價(jià)格。

法國AMAP的發(fā)展也離不開政府的支持和幫助。首先，政府支持和幫助區(qū)域性AMAP網(wǎng)絡(luò)和全國性組織MIRAMAP成立，這些組織有利于加強(qiáng)各個(gè)AMAP之間的凝聚力，保護(hù)農(nóng)場的市場地位和維持物價(jià)穩(wěn)定，以及交流整合各地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。其次，政府成立了全國性的“農(nóng)民-生態(tài)學(xué)家-消費(fèi)者聯(lián)盟組織”（Alliance of Peasants-Ecologists-Consumers），用以支持AMAP的發(fā)展。［15］再次，政府為AMAP提供資金支持，具體體現(xiàn)為財(cái)政補(bǔ)貼和無息貸款兩種形式，例如，2020年上法蘭西大區(qū)AMAP網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示其72%的資金都來源于政府的公共補(bǔ)貼。（6）

（二）法國AMAP發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著AMAP網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展，近年來，AMAP網(wǎng)絡(luò)也面臨著一些挑戰(zhàn)。第一，社會影響力不足。一方面，社會上民眾對于“有機(jī)”的關(guān)注比“農(nóng)民”要多，AMAP很難被認(rèn)為是一種社會運(yùn)動，屬于幾乎看不見的社會生態(tài)系統(tǒng)。另一方面，AMAP盡管已注冊為專有名詞，但仍有混亂現(xiàn)象的存在，影響了其社會影響力。第二，缺乏統(tǒng)一性和凝聚力。一方面是AMAP網(wǎng)絡(luò)缺乏所有人共有的項(xiàng)目，另一方面，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部活動的展開缺乏活力，且沒有足夠成員來支撐活動的展開。第三，自有資金不足。AMAP對公共資金依賴過重，一旦政府減少對其財(cái)政補(bǔ)貼，很多區(qū)域性AMAP都將面臨資金挑戰(zhàn)，難以為繼。

（三）法國AMAP的變化趨勢

法國AMAP發(fā)展過程中呈現(xiàn)出如下發(fā)展變化：第一，形成了自上而下體系完整的AMAP網(wǎng)絡(luò)體系。2001年5月，“普羅旺斯聯(lián)盟”（Alliance Provence）成立后，法國各大區(qū)相繼建立了區(qū)域的AMAP網(wǎng)絡(luò)，2010年國家性組織MIRAMAP成立。AMAP網(wǎng)絡(luò)體系的形成，有利于為AMAP農(nóng)民提供充分的幫助。例如，協(xié)助對接信息以建立新的AMAP合作伙伴關(guān)系，為困難農(nóng)民提供一次性支持等服務(wù)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)的活動也可以拉近AMAP農(nóng)民之間的關(guān)系，提高凝聚力和統(tǒng)一性。

第二，經(jīng)營策略更為靈活多樣。AMAP在為消費(fèi)者提供安全食品的同時(shí)，還策劃了豐富多樣且充滿創(chuàng)造性的活動。例如，農(nóng)場舉辦開放日，為消費(fèi)者開設(shè)烹飪講習(xí)班，提供食物，播放電影。AMAP網(wǎng)絡(luò)也會參與當(dāng)?shù)仉娨暡稍L，發(fā)表關(guān)于該地區(qū)AMAP的文章，分發(fā)有AMAP特征的購物袋，制作面向公眾的傳單、橫幅、海報(bào)、該地區(qū)AMAP的目錄和地圖以及相關(guān)漫畫作品等。值得一 提 的 是，AMAP的 消 費(fèi) 者 更 強(qiáng) 調(diào) 生 態(tài) 問 題［16］，活動參與的積極性很高。這些活動可以增進(jìn)消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的交流聯(lián)系，增進(jìn)信任，傳播生態(tài)思想，進(jìn)而提高AMAP的社會影響力

第三，認(rèn)證方式更為多元。AMAP目前采用兩種認(rèn)證方式。一種為傳統(tǒng)的有機(jī)認(rèn)證，另一種為第三方認(rèn)證，稱為參與式保障體系（7）（Participatory Guarantee Systems，PGS）。法國著名的PGS認(rèn)證協(xié)會——自然進(jìn)步協(xié)會（Nature et Progrès）已獲得IFOAM的官方認(rèn)可，同時(shí)作為一種食品標(biāo)簽在市場流通。PGS優(yōu)勢在于可以更好地和AMAP模式的特殊性相適應(yīng)，也可以改善AMAP農(nóng)場的做法。主要體現(xiàn)在，PGS使得農(nóng)民、消費(fèi)者和擔(dān)保組織之間有更密集的互動，并通過不同的方式保證其有效性，如同行評估和社會監(jiān)督，同時(shí)整合了能力建設(shè)，農(nóng)場可以利用同行審查和定期交流的機(jī)會來解決實(shí)際問題，還有利于改進(jìn)其農(nóng)業(yè)做法。

四、日本社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)六七十年代，日本農(nóng)業(yè)逐漸朝著機(jī)械化和化學(xué)化方向發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)場為了提高產(chǎn)量開始使用大量的化學(xué)藥劑。水俁病事件以及汞污染魚類和貝類導(dǎo)致中毒事件引起日本民眾對于食品安全的思考。［14］在這一社會背景下，日本消費(fèi)者尤其是城市家庭主婦提議成立一個(gè)消費(fèi)者俱樂部，直接從農(nóng)民那里購買有機(jī)安全的農(nóng)產(chǎn)品，Teikei由此而來。

Teikei可譯為“提攜農(nóng)業(yè)”，代表了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立的一種直接的合作關(guān)系。［2］這種關(guān)系中，農(nóng)民提供有機(jī)種植的產(chǎn)品，消費(fèi)者承諾為這些有機(jī)產(chǎn)品支付全部成本，以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營的持續(xù)。學(xué)者概括Teikei本質(zhì)上是一個(gè)草根運(yùn)動，旨在通過有機(jī)農(nóng)業(yè)及其消費(fèi)創(chuàng)造一個(gè)替代的農(nóng)業(yè)食品體系。［17］Teikei受到佛教思想的影響，遵循食品安全、可持續(xù)性和公平貿(mào)易原則［18］，有三個(gè)基本目標(biāo)：第一，創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場的替代分銷系統(tǒng)；第二，建立一種生產(chǎn)者和消費(fèi)者相互理解的供銷關(guān)系；第三，通過相互支持的生產(chǎn)者和消費(fèi)者的互動與合作，發(fā)展更好的生活方式。

Teikei于20世紀(jì)70年代早期興起，進(jìn)入20世紀(jì)80年代演變?yōu)檫B接消費(fèi)者和生產(chǎn)者的新型模式“產(chǎn)直市場"（Sanchoku），強(qiáng)調(diào)有機(jī)生產(chǎn)和產(chǎn)品直銷，而不用消費(fèi)者參與勞動。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，逐漸演變?yōu)橛烧鲗?dǎo)的地方食品運(yùn)動“chisan-chisho”模式，即當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由當(dāng)?shù)叵M(fèi)。隨著日本有機(jī)市場的發(fā)展和有機(jī)產(chǎn)品的普及，參與Teikei的消費(fèi)者數(shù)量逐漸減少。如表1所示，日本著名的有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)兵庫縣Teikei消費(fèi)者參與數(shù)量呈下降趨勢。［19］

表1 兵庫縣Teikei小組消費(fèi)者參與數(shù)量

（一）Teikei的運(yùn)作模式

Teikei中消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同分擔(dān)種植風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)責(zé)任，共享有機(jī)農(nóng)業(yè)帶來的收益。Teikei消費(fèi)者成員通常不在產(chǎn)季之前預(yù)付農(nóng)耕經(jīng)營成本，但是要按月支付農(nóng)產(chǎn)品訂購費(fèi)用，并要購買Teikei小組內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)出來的所有產(chǎn)品，不論數(shù)量多少以及產(chǎn)品品相好壞，這個(gè)原則保障了Teikei生產(chǎn)者在經(jīng)濟(jì)上的安全性。［2］有的消費(fèi)群體還會設(shè)立一個(gè)農(nóng)業(yè)基金，當(dāng)生產(chǎn)者因自然災(zāi)害、事故等而陷入財(cái)務(wù)困境時(shí)，他們?yōu)樯a(chǎn)者提供沒有任何利息的貸款。

除了提供財(cái)務(wù)支持，消費(fèi)者還參與到Teikei的運(yùn)作和管理中。一般情況下，消費(fèi)者作為志愿者負(fù)責(zé)交貨后的分揀和配送，參與組織的文書以及管理工作，并通過成立社區(qū)小組來進(jìn)行消費(fèi)者會員的組織學(xué)習(xí)，維護(hù)同農(nóng)民的關(guān)系。在耕作季節(jié)之前，消費(fèi)者小組和農(nóng)民組織會議，討論種植數(shù)量、品類以及價(jià)格。

日本有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會（JOAA）對Teikei的發(fā)展至關(guān)重要。1971年，日本的科學(xué)家、政府行政官員、農(nóng)民以及消費(fèi)者共同建立日本有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會（JOAA），其中生產(chǎn)者大概占到20%至25%的比例。JOAA是一種傘狀結(jié)構(gòu)，作為Teikei系統(tǒng)的發(fā)起者，尋求將社會層面與環(huán)境和健康目標(biāo)結(jié)合起來，促進(jìn)消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間加強(qiáng)關(guān)系，以此作為建立必要信任和問責(zé)的一種方式。［20］

JOAA通過實(shí)踐，將Teikei最初目標(biāo)進(jìn)行整合，確定Teikei互助、協(xié)商、民主等十項(xiàng)原則［17］，具體有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，互助原則。這種伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)不在于交易本身，而是在于人與人之間的友好關(guān)系。因此，生產(chǎn)者和消費(fèi)者應(yīng)該在相互理解的基礎(chǔ)上互相幫助。這個(gè)關(guān)系應(yīng)該建立在對過去經(jīng)驗(yàn)的反思上。第二，有計(jì)劃生產(chǎn)原則。生產(chǎn)者應(yīng)通過與消費(fèi)者協(xié)商，在農(nóng)場的能力范圍內(nèi)生產(chǎn)最大數(shù)量和最多品種的產(chǎn)品。第三，收貨原則。消費(fèi)者應(yīng)該接受雙方事先協(xié)商種植的所有農(nóng)產(chǎn)品，并使他們的飲食應(yīng)盡可能多地依賴這種農(nóng)產(chǎn)品。第四，價(jià)格決策中的相互讓步原則。生產(chǎn)者在決定產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，應(yīng)充分考慮由于減少分級和包裝過程以及所有產(chǎn)品被接受而節(jié)省的勞動力和成本；消費(fèi)者應(yīng)充分考慮獲得新鮮、安全、美味的食品的好處。第五，深化友好關(guān)系的原則。伙伴關(guān)系的持續(xù)發(fā)展需要深化生產(chǎn)者和消費(fèi)者的友好關(guān)系，因此需要盡可能增加彼此間的溝通和聯(lián)系。第六，自己配送的原則。產(chǎn)品配送應(yīng)該由生產(chǎn)者或者消費(fèi)者小組執(zhí)行，直至后者的倉庫，而不是依賴專業(yè)的運(yùn)輸者。第七，民主管理的原則。每個(gè)小組都應(yīng)該避免過分依賴有限的領(lǐng)導(dǎo)者，努力實(shí)行民主管理，責(zé)任共擔(dān)，根據(jù)相互幫助的原則，并兼顧成員家庭的特殊情況。第八，相互學(xué)習(xí)的原則。生產(chǎn)者和消費(fèi)者小組應(yīng)注重彼此之間的相互學(xué)習(xí)，努力使自己的活動不只止于安全食品的流通。第九，保持合適小組規(guī)模的原則。如果這些小組的成員數(shù)量太多或者地域太廣，以上原則實(shí)踐起來就會很困難，因此應(yīng)該保持一個(gè)合適的大小。這個(gè)運(yùn)動的發(fā)展應(yīng)該通過小組數(shù)量的增加和彼此間的合作來促進(jìn)。第十，平穩(wěn)發(fā)展的原則。大多數(shù)情況下，無論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，都無法從一開始就享受到上述的良好條件。因此，雙方有必要選擇有前途的合作伙伴，即使他們目前的情況不盡如人意，但是要繼續(xù)努力推進(jìn)相互合作。

根據(jù)合作關(guān)系中的參與者類型，Teikei可以分為以下五種模式。第一種是Teikei系統(tǒng)發(fā)展早期就存在的一種模式，即個(gè)體的生產(chǎn)者對接個(gè)體的消費(fèi)者。第二種是一個(gè)消費(fèi)者群體和個(gè)體農(nóng)民進(jìn)行對接。第三種是消費(fèi)者團(tuán)體直接自己種植。第四種是一個(gè)消費(fèi)者團(tuán)體對應(yīng)一個(gè)生產(chǎn)者團(tuán)體。第五種是農(nóng)民團(tuán)體對接個(gè)體消費(fèi)者。［17］其中生產(chǎn)者團(tuán)體成員不止包括蔬菜種植農(nóng)戶，還有雞蛋、牛奶、牛肉或者其他的肉類生產(chǎn)者。

（二）Teikei發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

Teikei發(fā)展面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)在于消費(fèi)者成員的不斷減少。一方面，家庭主婦是Teikei志愿者系統(tǒng)中的積極力量，承擔(dān)著大量工作。但20世紀(jì)80年代開始，日本大量家庭主婦開始工作，逐漸沒有足夠的時(shí)間和精力參與Teikei的運(yùn)作。另一方面，Teikei最開始的消費(fèi)者成員年齡逐漸增長，呈現(xiàn)老齡化現(xiàn)象。而隨著日本個(gè)人主義以及消費(fèi)主義文化的興起，文化取向偏離了公共價(jià)值觀和相互支持，Teikei系統(tǒng)越來越無法吸引新成員的加入。

第二個(gè)挑戰(zhàn)是巨大的市場壓力。一方面，隨著日本傳統(tǒng)有機(jī)市場崛起，有機(jī)食品連鎖店以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品分銷處規(guī)模和數(shù)量猛增，人們更傾向于直接購買有機(jī)食品，基于信任形成的產(chǎn)銷關(guān)系受到標(biāo)準(zhǔn)化安全食品市場的沖擊。［21］另一方面，《日本有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JAS）實(shí)施后，其復(fù)雜的認(rèn)證過程和較高的注冊費(fèi)用，給農(nóng)民帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。因此，許多農(nóng)民沒有獲得有機(jī)認(rèn)證，這些Teikei農(nóng)場的發(fā)展也因此受到了限制。

第三個(gè)挑戰(zhàn)是產(chǎn)銷不匹配。Teikei條約中要求消費(fèi)者購買農(nóng)戶全部的收成，而農(nóng)場在生產(chǎn)過程中往往沒有很好地進(jìn)行產(chǎn)品的數(shù)量控制，最終導(dǎo)致種植過多，供給大于需求，無法維持消費(fèi)者和農(nóng)戶之間的平衡［19］，以及單個(gè)農(nóng)場產(chǎn)品相對單一，無法為消費(fèi)者提供豐富且充足的產(chǎn)品，且常常由于天氣、配送等原因而無法保證穩(wěn)定供應(yīng)［2］。

（三）Teikei的變化趨勢

經(jīng)過發(fā)展，Teikei也呈現(xiàn)出了一些變化。第一，在眾多挑戰(zhàn)之下，Teikei日漸衰落。1990年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示有238家Teikei組織，但是到2009年僅有46家。日本有機(jī)市場的發(fā)展以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的日益普及并沒有促進(jìn)Teikei的發(fā)展，反而，當(dāng)傳統(tǒng)食品企業(yè)參與進(jìn)來時(shí)，其并不關(guān)注有機(jī)食品的社會文化價(jià)值和環(huán)境價(jià)值。Teikei運(yùn)動的理念逐漸脫離了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，逐漸走向衰落。［17］第二，多農(nóng)場合作興起。為了應(yīng)對市場變化，Teikei農(nóng)場開始尋求聯(lián)合，大多數(shù)Teikei匯集了幾個(gè)不同的生產(chǎn)商，以解決產(chǎn)品單一問題，從而使得生產(chǎn)者供給和消費(fèi)者的需求更好地對接，以留住消費(fèi)者。第三，有機(jī)認(rèn)證方式更為多元。在官方有機(jī)認(rèn)證之外，日本的第三方認(rèn)證也逐漸興起。2015年2月，日本巖手縣雫石町及周邊地區(qū)的小規(guī)模有機(jī)農(nóng)戶和消費(fèi)者組織成立的有機(jī)雫石組織（Organic Shizukuishi），成為日本第一家被IFOAM認(rèn)可的PGS組織。每年有機(jī)雫石除定期對所有成員進(jìn)行一次農(nóng)場調(diào)查外，也會不定期進(jìn)行農(nóng)場調(diào)查，以保持蔬菜的質(zhì)量。PGS認(rèn)證成本較低，還為Teikei農(nóng)民提供了農(nóng)業(yè)實(shí)踐信息的交流平臺，農(nóng)民可以獲得消費(fèi)者對其產(chǎn)品和農(nóng)場的反饋。

五、總結(jié)與啟示

表2概述了美國、法國和日本三個(gè)國家的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展情況?？梢钥闯觯鐓^(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展有多元的價(jià)值理念，包括提倡對公共健康和環(huán)境的高度關(guān)心、提倡生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間更加緊密和團(tuán)結(jié)、提倡生產(chǎn)的可持續(xù)性和多樣性等。在實(shí)踐中，三個(gè)國家也發(fā)展出不同的模式，即使在同一國家，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)也存在不同的形態(tài)。正如亨德森和恩［1］所說的：“沒有任何兩個(gè)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是相同的，每個(gè)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)都自由地創(chuàng)造適合農(nóng)民和消費(fèi)者參與的組合形式?！?/p>

表2 美國、法國和日本的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展概要

三個(gè)國家的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中也逐漸顯現(xiàn)出一些問題，可以概括為三個(gè)方面：第一，生產(chǎn)上的挑戰(zhàn)。為滿足消費(fèi)者多元化的需求，大多數(shù)農(nóng)場都經(jīng)營數(shù)十種作物，高昂的生產(chǎn)成本、緊缺的勞動力都成為其生產(chǎn)中重大的挑戰(zhàn)。第二，銷售上的挑戰(zhàn)。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)雖然是一種消費(fèi)者和生產(chǎn)者直接對接的產(chǎn)銷模式，但是單一農(nóng)場供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量以及品類和消費(fèi)者的需求往往存在不對等，由此帶來較高的消費(fèi)者流失率。此外，隨著有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場的日趨成熟，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場也面臨著市場競爭的巨大壓力。如何獲得足夠數(shù)量且穩(wěn)定的消費(fèi)者，是社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場面臨的一大挑戰(zhàn)。第三，管理上的挑戰(zhàn)。農(nóng)場生產(chǎn)者除了要管理數(shù)十種作物，還要和消費(fèi)者進(jìn)行溝通交流，以及策劃各類農(nóng)場活動以吸引消費(fèi)者的加入，這些繁雜的工作給農(nóng)場經(jīng)營者帶來了巨大的管理壓力。

為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，三個(gè)國家的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)了一些變化趨勢，可以概括為如下幾點(diǎn)：第一，創(chuàng)新組織模式。法國建立了AMAP的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，日本和美國也開始采用“多農(nóng)場聯(lián)合”的組織架構(gòu)。這些組織模式的創(chuàng)新彌補(bǔ)了單一農(nóng)場在生產(chǎn)供應(yīng)上存在的農(nóng)產(chǎn)品品類有限的短板，有利于滿足消費(fèi)者多元化需求。第二，建立規(guī)范的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。Teikei的十大原則、加利福尼亞州《食品和農(nóng)業(yè)法典》中對美國CSA的要求以及法國的AMAP憲章都是從本國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，建立的規(guī)范管理制度，這為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了保障。第三，推動非官方有機(jī)認(rèn)證。在面對官方有機(jī)認(rèn)證高昂的成本和復(fù)雜的流程之時(shí)，三個(gè)國家的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)都推動了民間第三方認(rèn)證，其中，美國推行了CNG認(rèn)證，而法國和日本則發(fā)展了PGS的認(rèn)證方式。

借鑒上述三個(gè)國家社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式與經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為可以獲得以下六點(diǎn)有利于我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示。

第一，探索因地制宜的發(fā)展模式。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的價(jià)值理念多元，美國、法國以及日本發(fā)展出了不一樣的模式。即使是在同一國家，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出不同的形態(tài)。不同模式的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，其面向的消費(fèi)者不同，提供的產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容也有所差別。所以生產(chǎn)者在啟動社區(qū)支持農(nóng)業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，建立起適合自身發(fā)展的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式。

第二，建立規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開規(guī)范的管理制度。美國政府通過立法對CSA的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，日本有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會為Teikei建立十大原則，法國通過AMAP憲章確定AMAP的目標(biāo)、參與主體、生產(chǎn)原則以及雙方作出的承諾，以及法國Miramap官網(wǎng)上有著對如何建立一個(gè)AMAP完整的經(jīng)驗(yàn)介紹（8）。因此，我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展有必要建立起一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場的運(yùn)營管理。

第三，發(fā)展多元有機(jī)認(rèn)證方式。由于有機(jī)認(rèn)證費(fèi)用高昂，對小規(guī)模農(nóng)場來說負(fù)擔(dān)較大，因此我國絕大多數(shù)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場未獲得有機(jī)認(rèn)證，這為其產(chǎn)品進(jìn)入市場以及和消費(fèi)者建立信任帶來了挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展可借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，去推動非官方有機(jī)認(rèn)證方式如PGS認(rèn)證，為小規(guī)模社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場提供一種替代性選擇。

第四，推動多農(nóng)場聯(lián)合。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場大多為中小規(guī)模農(nóng)場，有其自身的局限性，主要體現(xiàn)在農(nóng)場產(chǎn)品品類不充分和消費(fèi)者多元需求之間存在著矛盾。法國的AMAP網(wǎng)絡(luò)以及日本和美國多農(nóng)場合作的實(shí)踐表明，多農(nóng)場聯(lián)合對于豐富農(nóng)場產(chǎn)品品類、滿足消費(fèi)者多樣化的需求以及規(guī)范生產(chǎn)者生產(chǎn)有重要作用。因此，可通過推動多農(nóng)場的聯(lián)合，來緩解當(dāng)前我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場的經(jīng)營困境。

第五，改善農(nóng)場經(jīng)營策略。美國和法國的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場通過農(nóng)場開放日、食譜交換以及電影放映等豐富的活動提高和消費(fèi)者互動的頻率，以拉近和消費(fèi)者之間的關(guān)系，增進(jìn)消費(fèi)者的信任。我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場也可以借鑒這一點(diǎn)，改善經(jīng)營策略，豐富農(nóng)場活動，進(jìn)而提高會員留存率。

第六，倡導(dǎo)和支持社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府部門可通過大力宣傳綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，為我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。同時(shí)，對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場給予一定的政策支持，例如為生產(chǎn)者提供技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)，以及信貸和稅收扶持等。注釋：

（1）2020年第十二屆CSA大會匯報(bào)數(shù)據(jù)。

（2）https：//pubs.nal.usda.gov/sites/pubs.nal.usda.gov/files/csadef.html。

（3）https：//www.localharvest.org/。

（4）加州大學(xué)圣克魯斯分校農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)食品系統(tǒng)中 心：https：//agroecology.ucsc.edu/about/publica tions/Teaching-Direct-Marketing/pdf%20downloads/Unit.3.pdf。

（5）Miramap網(wǎng) 站：http：//miramap.org/Rapports-surles-statistiques-2018-en-AMAP-en-ligne.html。

（6）AMAP HDF網(wǎng) 站：https：//www.amap-hdf.org/reseau-association-amap-hauts-de-france/。

（7）IFAOM給出的官方定義是：“各類參與式保障體系都是一種為所在地提供質(zhì)量保證的體系，該體系在所有相關(guān)方都積極參與的前提下對生產(chǎn)者實(shí)施認(rèn)證，并以此建立起一種彼此信任、互相溝通和認(rèn)知交流的基礎(chǔ)關(guān)系?！?/p>

（8）Miramap網(wǎng)站關(guān)于創(chuàng)建AMAP的建議http：//www.reseau-amap.org/creer-AMAP.php。