刁大明

這場美國議長“難產(chǎn)”鬧劇涉及許多政治人物，自然也牽動很多因素。從總體上看，背后有兩條最為關(guān)鍵的主線，即美國兩黨政治的高度極化與各自黨內(nèi)的碎片化。這兩條線索的交錯，積累出的必然是持續(xù)上演的政治危機。

共和黨在本屆國會中僅實現(xiàn)222比212的多數(shù)優(yōu)勢，可謂是第107屆國會（2001年-2003年）以來最微弱的一次。如此勢均力敵之下，兩黨互不相讓，針鋒相對，直接導致未來更加極化。相比于極化，碎片化趨勢略微隱形，但也普遍存在良久，兩黨皆有之。除了此次反對麥卡錫的共和黨自由連線黨團，民主黨也在吸納勞工家庭黨等激進自由派力量。吸納與被吸納的雙方在選舉時可以聯(lián)手，在施權(quán)時卻可能出現(xiàn)內(nèi)訌。

議長“難產(chǎn)”，應該可以與特朗普在2016年當選總統(tǒng)的政治意義聯(lián)系起來，甚至并列觀察。這是兩黨政治持續(xù)重大變化與又一次重組的表現(xiàn)。更深層次講，這種變化也映射著這個國家的政治生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展方式、社會與人口結(jié)構(gòu)乃至國際角色與行為的重大變化。

美國政治生態(tài)已呈現(xiàn)出“部落化”端倪。兩黨更像兩個部落，黨內(nèi)還有相互沖突的分部落。一些政治人物與生俱來的政治標簽——比如“白人”“少數(shù)族裔”——讓他們帶有根深蒂固的政治理念，使部落之間更水火不容。

在經(jīng)濟全球化的背景下，美國富裕階層擴大在全球的投資，導致美國自身實體經(jīng)濟和藍領階層的空心化。“茶黨”的崛起很大程度上就是因為美國中下層的憤怒，其背后是美國經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。

我們也要密切關(guān)注美國人口結(jié)構(gòu)的劇烈變化。學界普遍認為，到2040年美國將變成一個“無多數(shù)族裔人口結(jié)構(gòu)”的國家。在這種情況下，白人必將感受到巨大壓力——“美國到底是誰的美國？”文化底色與認同感的缺失，將成為美國面臨的重大問題。

在國際角色上，美國曾經(jīng)通過提供更多“國際公共品”來體現(xiàn)自己所謂的“國際領導力”。但現(xiàn)如今，美國在應對國內(nèi)劇烈變化的同時，表現(xiàn)出日益明顯的“內(nèi)顧”傾向，將盟友體系視為工具，肆意渲染所謂“威脅”，為全世界輸出了更多不確定性。

令人玩味的是，比15輪投票還嚴重的前一次議長“難產(chǎn)”，即從1859年12月延續(xù)到1860年2月的第36屆國會議長選舉投票，共44輪。一年后，南北戰(zhàn)爭爆發(fā)。南北戰(zhàn)爭爆發(fā)的根本原因是，北方工商業(yè)與南方農(nóng)業(yè)種植業(yè)及其背后利益的深度矛盾。在當今的美國，不斷累積的政治對抗和社會分裂正以一種不完全暴力的方式顯現(xiàn)出來，整個國家正在經(jīng)歷一種所謂的“冷內(nèi)戰(zhàn)”，這種混亂與病態(tài)可能將持續(xù)很長時間。

（本文根據(jù)采訪整理）