田梓彤 董顯輝

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 天津 300222）

“十四五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。進(jìn)入這一新的發(fā)展階段，對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才技術(shù)技能的培養(yǎng)都提出了更高的要求，而職業(yè)教育與企業(yè)工作崗位需求關(guān)聯(lián)度低，造成人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)的情況。為此，在校企合作的基礎(chǔ)上，我國(guó)進(jìn)一步提出了建設(shè)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展要求。產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵、建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值、如何建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)等，學(xué)者們圍繞這些問(wèn)題已經(jīng)有了初步的研究成果。通過(guò)梳理產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)的相關(guān)研究還存在一些問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，利用試點(diǎn)來(lái)賦予企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)與激勵(lì)職業(yè)教育改革，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

一、產(chǎn)教融合型企業(yè)研究描述性分析

為了解產(chǎn)教融合型企業(yè)研究現(xiàn)狀，運(yùn)用中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）全文數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，以“產(chǎn)教融合型企業(yè)”為主題，檢索全部中文文獻(xiàn)，截至2022 年3 月15 日，共檢出294 條文獻(xiàn)，剔除政策文件后有280 篇有效文獻(xiàn)，其中為核心期刊的有101 篇。通過(guò)數(shù)據(jù)可視化,分別對(duì)這101 篇核心期刊的研究機(jī)構(gòu)、研究作者等進(jìn)行描述性分析，具體結(jié)果如下。

（一）研究機(jī)構(gòu)分析

分析101 篇文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》刊文量最多，達(dá)到了25 篇，其次是《教育與職業(yè)》，刊文量為17 篇，第三是《職教論壇》，刊文量為16 篇，這些權(quán)威機(jī)構(gòu)為學(xué)者們提供了廣闊的交流平臺(tái)。另外，作者發(fā)文的機(jī)構(gòu)多為設(shè)有職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)的單位，其中，湖北工業(yè)大學(xué)和天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)研究的發(fā)文量最多，各為5篇；其次是湖南省教育科學(xué)研究院和教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所，各為4 篇（如表1 所示），這些機(jī)構(gòu)一直致力于職業(yè)教育研究，旨在為職業(yè)教育發(fā)展建言獻(xiàn)策。由此可見(jiàn)，刊物與機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位對(duì)學(xué)術(shù)研究的良性發(fā)展至關(guān)重要。

表1 我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)研究的主要發(fā)文期刊和機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

（二）研究核心作者分析

通過(guò)發(fā)文量和被引量計(jì)算得出綜合指數(shù)的方法來(lái)判斷核心作者。將發(fā)文最多的學(xué)者的論文數(shù)Nmax（曹靖，5）、總被引最多學(xué)者總被引量Mmax（石偉平，114）分別帶入普賴斯公式、M=，得N≥2、M≥8（N 表示核心作者發(fā)文數(shù)下限，M 表示核心作者發(fā)文總被引量下限）,即發(fā)文量不低于2 篇且總被引數(shù)不低于8 次為核心作者候選人。發(fā)文量和被引量分別從量和質(zhì)兩個(gè)方面反映了作者的研究水平和貢獻(xiàn)率，所以同等重要。兩者權(quán)重均取0.5，將以上數(shù)值代入公式：（其中，Zi表示第i 位作者的綜合指數(shù)，Xi表示第i 位作者的發(fā)文總量，為作者的平均發(fā)文量，Yi表示第i 位作者的被引總量，表示作者的平均被引量），通過(guò)計(jì)算，得到綜合指數(shù)大于100 的學(xué)者（見(jiàn)表2），此即為產(chǎn)教融合型企業(yè)研究的核心作者。

表2 產(chǎn)教融合型企業(yè)研究核心作者

（三）研究趨勢(shì)分析

圖1 是2014—2021 年CNKI 期刊中有關(guān)產(chǎn)教融合型企業(yè)主題的發(fā)文量走勢(shì)，由圖1 可見(jiàn)，總體上我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展研究正處于起步階段。從2014 年王華鋒等人結(jié)合高職院校特色及發(fā)展面臨的困境，開始探索構(gòu)建產(chǎn)教融合型科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，之后的5 年產(chǎn)教融合型企業(yè)研究基本處于停滯狀態(tài)。直到2019 年“產(chǎn)教融合型企業(yè)”這一稱謂正式出現(xiàn)在國(guó)家政策性文件中，政府逐漸加大立法力度，學(xué)者們也開始關(guān)注該領(lǐng)域的研究，論文數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2018 年的5 篇上升到2019 年的24 篇，2020 年更是達(dá)到了高峰期，發(fā)文量達(dá)到34 篇，2021 年基本保持穩(wěn)定?？傮w而言，通過(guò)統(tǒng)計(jì)2014—2020 年與產(chǎn)教融合型企業(yè)研究相關(guān)的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)技術(shù)技能型人才需求不斷增加，職業(yè)教育的發(fā)展將面臨更多機(jī)遇，產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)作為提高職業(yè)教育育人質(zhì)量的重要模式，也會(huì)越來(lái)越受到學(xué)界的關(guān)注。

圖1 2014—2021 關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)主題的期刊發(fā)文量

二、產(chǎn)教融合型企業(yè)研究系統(tǒng)性分析

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)在政策層面針對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策支持，在學(xué)術(shù)層面研究的重點(diǎn)主要包括內(nèi)涵研究、價(jià)值研究、國(guó)家比較與啟示研究、路徑研究，大部分是進(jìn)行相關(guān)理論的探討，但也有部分學(xué)者有基于實(shí)踐的研究。

（一）政策研究

隨著第四次工業(yè)革命的到來(lái)，各個(gè)國(guó)家都希望自己能在社會(huì)發(fā)展中占據(jù)領(lǐng)先地位。我國(guó)目前處于深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵攻堅(jiān)期，各種新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求。而目前我國(guó)存在人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)的問(wèn)題，因此國(guó)家從全局出發(fā)，在產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的發(fā)展模式。為落實(shí)這一發(fā)展模式，各部委出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策。

2019 年4 月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），明確了產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵，提出了該類企業(yè)的建設(shè)培育條件、實(shí)施程序、支持管理措施。2019 年10 月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出通過(guò)五年左右的努力，在全國(guó)建設(shè)培育1 萬(wàn)家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)任務(wù)作出了規(guī)定，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)組合式激勵(lì)政策。2020 年9 月，國(guó)家教育部、發(fā)改委、工信部等九部門聯(lián)合發(fā)布《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023 年）》，在計(jì)劃中提出推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化應(yīng)把支持有能力的企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育納入企業(yè)責(zé)任報(bào)告，把建成數(shù)以萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)。2021 年7 月，在國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單的通知》中提出各部門應(yīng)積極組織與指導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)，及時(shí)公布工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展成效等，并公布了21 個(gè)試點(diǎn)城市、63 家試點(diǎn)企業(yè)。2021 年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，指出應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育，建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)。

近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策為產(chǎn)教融合型企業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供制度保障和宏觀指導(dǎo)，以此來(lái)提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，促進(jìn)職業(yè)教育的創(chuàng)新性發(fā)展，深化職業(yè)教育改革，并以此帶動(dòng)整個(gè)城市、整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）內(nèi)涵研究

1.產(chǎn)教融合型企業(yè)的定義

自產(chǎn)教融合型企業(yè)提出以來(lái)受到了廣泛的關(guān)注，它的定義包括政策性定義和學(xué)術(shù)性定義。從政策性方面定義，國(guó)家發(fā)改委、教育部2019 年4 月3 日印發(fā)的《實(shí)施辦法》規(guī)定，產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，行為規(guī)范，成效顯著，創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值，對(duì)提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有較強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應(yīng)的企業(yè)。在學(xué)術(shù)層面，學(xué)者們的定義主要從兩方面提出：一是政策條件方面。周鳳華對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行梳理得出產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合校企合作，具有較強(qiáng)示范作用且通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)[1]；劉曉等基于對(duì)目前產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的實(shí)際情況以及產(chǎn)教融合概念的分析，得出產(chǎn)教融合型企業(yè)指具有良好資源，能夠積極履行企業(yè)責(zé)任和職業(yè)教育責(zé)任，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)認(rèn)定的企業(yè)[2]；顧志祥等通過(guò)對(duì)各學(xué)者定義的比較分析，更傾向于周風(fēng)華的觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)該是在政策性定義基礎(chǔ)上加上限制條件，即達(dá)到進(jìn)入門檻通過(guò)認(rèn)定后經(jīng)政府授權(quán)的企業(yè)[3]。二是企業(yè)職能方面。歐陽(yáng)河等人通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)種概念和屬概念的分析，將其定義為兼顧商品生產(chǎn)和人才培養(yǎng)兩方面職責(zé)的企業(yè)[4]。潘建華對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行梳理得出產(chǎn)教融合型企業(yè)指有實(shí)力、有意愿參與職業(yè)教育，和職業(yè)院校共同培養(yǎng)人才，并通過(guò)政府授權(quán)的企業(yè)[5]。董樹功等綜合政策性定義和學(xué)術(shù)性定義提出產(chǎn)教融合型企業(yè)是指通過(guò)政府授權(quán)，進(jìn)行生產(chǎn)、教育和社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展的企業(yè)[6]。

通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵存在一些共性的研究結(jié)論。產(chǎn)教融合型企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)具有相應(yīng)的準(zhǔn)入條件，主要包括三方面的要素：第一，應(yīng)該有良好的資源作為基礎(chǔ)，達(dá)到進(jìn)入門檻；第二，應(yīng)該主動(dòng)積極參與到校企合作中，與學(xué)校共享資源，在產(chǎn)教融合中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；第三，通過(guò)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定的各類企業(yè)。

2.產(chǎn)教融合型企業(yè)的特征

歐陽(yáng)河等將其分為了兩種：第一種是本質(zhì)特征，從產(chǎn)教融合型企業(yè)的功能方面出發(fā)，提出該類企業(yè)具有商品生產(chǎn)和教育教學(xué)的雙重功能；第二種是區(qū)別特征，根據(jù)先期試點(diǎn)企業(yè)名單及相關(guān)公告，搜集企業(yè)信息，總結(jié)歸納出產(chǎn)教融合型企業(yè)具有特定的教育性、規(guī)范性和動(dòng)態(tài)性特征[7]。董樹功等通過(guò)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的條件總結(jié)概括出此類企業(yè)具有自愿性、標(biāo)準(zhǔn)性、教育性、互促性的特征[8]。劉卉從產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育條件和相關(guān)政策文件中對(duì)該類企業(yè)的來(lái)源、出資方式和收益渠道進(jìn)行總結(jié)，歸納出該類企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)歸屬高端化、出資方式多樣化、收益渠道多元化的特征[9]。周鳳華根據(jù)產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵提出該類企業(yè)具有參與育人全程性、產(chǎn)業(yè)資源教育性、成果共享共贏性、業(yè)內(nèi)示范推廣性這四個(gè)特征[10]。

通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)教融合型企業(yè)與其他企業(yè)的區(qū)別，就是該類企業(yè)在一定標(biāo)準(zhǔn)條件下具有雙重功能，并且具有引領(lǐng)示范的價(jià)值，能夠促進(jìn)職業(yè)教育、行業(yè)企業(yè)甚至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

（三）價(jià)值研究

產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的價(jià)值主要體現(xiàn)在三方面。首先，提高職業(yè)教育的地位，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展；其次，為企業(yè)培養(yǎng)符合需求的創(chuàng)新型人才，為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展效益；最后，大家能各司其職、各盡其責(zé)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。學(xué)者們也分別從這三方面進(jìn)行了相關(guān)研究，提出產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的價(jià)值。

曹靖認(rèn)為，產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)能夠得到國(guó)家支持與政策優(yōu)惠，也能幫助企業(yè)培育相關(guān)人才，從而為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，該企業(yè)的建立將會(huì)獲得企業(yè)和社會(huì)雙贏的局面[11]。顧志祥等從我國(guó)職業(yè)教育改革的維度出發(fā)，提出建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)有利于職業(yè)教育培養(yǎng)人才定位，從而提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量[12]。滕穎等提出產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)有利于提高產(chǎn)教融合發(fā)展質(zhì)量，支撐了國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展，同時(shí)有利于樹立企業(yè)形象[13]。劉卉從企業(yè)角度出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)有利于提高企業(yè)參與職業(yè)教育的主體意識(shí)，有效參與職業(yè)教育，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[14]。朱文富等也提出產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)能夠提升企業(yè)參與職業(yè)教育的主動(dòng)性，促進(jìn)生產(chǎn)和教育合作共生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新生動(dòng)力[15]。陳志杰等認(rèn)為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)能夠凸顯職業(yè)教育的價(jià)值，培養(yǎng)更多職業(yè)技術(shù)技能人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[16]。

各位學(xué)者大都從企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面提出了產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值。對(duì)于企業(yè)層面，有利于樹立企業(yè)形象，獲得經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；對(duì)職業(yè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，幫助學(xué)校進(jìn)行正確定位，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）實(shí)踐研究

產(chǎn)教融合型企業(yè)自2019 年正式提出以來(lái)，各學(xué)者通過(guò)實(shí)踐研究，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行各方面調(diào)查，總結(jié)了目前產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的影響因素、發(fā)展特征等問(wèn)題。

周鳳華等通過(guò)對(duì)首批24 所試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)教育投入情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校更看重企業(yè)對(duì)人力資源的投資，但人力資源尚未被明確納入可以抵免的投資范圍，也就是說(shuō)產(chǎn)教融合型企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中對(duì)人力資本投入較大，職業(yè)院校對(duì)人力資源需求也較大，而目前關(guān)于人力資源投入的優(yōu)惠政策還不夠合理，從而使職業(yè)院?！半p師型”教師缺乏，企業(yè)也難以得到相關(guān)技術(shù)人才的支持。此外，從產(chǎn)教融合型企業(yè)的規(guī)模來(lái)看，大型企業(yè)和中小型企業(yè)的投入情況是有所不同的，而享受的優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)卻是相同的，這就需要根據(jù)不同區(qū)域和類型劃分標(biāo)準(zhǔn)[17]。李克以吉林省為例，指出吉林省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)得到了政府的支持，制定相關(guān)政策，并利用新媒體平臺(tái)發(fā)布校企相關(guān)信息，為學(xué)校和企業(yè)提供交流平臺(tái)，效果顯著[18]。甄佳君對(duì)嘉興市產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，得出嘉興市產(chǎn)教融合型企業(yè)取得重大成效，企業(yè)充分發(fā)揮在職業(yè)教育中的主體作用，建立了一批具有較高技術(shù)技能含量的教學(xué)崗位，積極進(jìn)行人才培養(yǎng)和產(chǎn)品研發(fā)，滿足了學(xué)生的實(shí)習(xí)需要；政府的經(jīng)費(fèi)支持也長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力[19]。姚延芹對(duì)2021 年發(fā)布的《產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單》進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)在63 家產(chǎn)教融合型企業(yè)中，北京、上海、廣東就有30 家，占了將近一半，企業(yè)規(guī)模均是央企和特大型民營(yíng)企業(yè)，體現(xiàn)了產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)由優(yōu)質(zhì)企業(yè)領(lǐng)頭的特點(diǎn)[20]。

通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)發(fā)表的產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)主要以理論研究為主，部分學(xué)者也進(jìn)行了相關(guān)實(shí)證研究，但研究?jī)?nèi)容主要圍繞影響產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的因素和產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)體現(xiàn)出的特點(diǎn)展開，缺乏對(duì)該類企業(yè)實(shí)際建設(shè)現(xiàn)狀的研究，比如在建設(shè)成果以及建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題或者試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)所帶來(lái)的各方面的影響等。此外，我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)不平衡，個(gè)別地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不同，所以后續(xù)研究應(yīng)盡可能涉及到對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的實(shí)證研究。

（五）國(guó)際比較與啟示研究

發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)教融合發(fā)展積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而我國(guó)尚處于探索階段。立足我國(guó)實(shí)際情況，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究。

研究主要集中在兩個(gè)方面：一是對(duì)英國(guó)“學(xué)位學(xué)徒制”的研究。如馬良和孔韜都介紹了英國(guó)的“學(xué)位學(xué)徒制”，列舉了英國(guó)國(guó)家鐵路技能培訓(xùn)學(xué)院的例子，提出中英雙方可以通過(guò)合作的方式促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展[21-22]。二是對(duì)德國(guó)“教育企業(yè)”的研究。趙昕和孔韜都總結(jié)了德國(guó)“教育企業(yè)”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出我國(guó)應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮行業(yè)組織作用，結(jié)合自身狀況借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)“中國(guó)模式”[23-24]。鄂甜等對(duì)瑞士政府參與職業(yè)教育的相關(guān)政策做了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)瑞士在面臨學(xué)徒較低留任率的情況下，對(duì)教育資質(zhì)和考試加大了監(jiān)管力度，分別對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入和人才準(zhǔn)入做出了限制，在保障教育質(zhì)量的前提下為企業(yè)盈利創(chuàng)造合理制度環(huán)境，這比直接提供經(jīng)濟(jì)支持更有利于提高企業(yè)參與教育的積極性[25]。

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)參與職業(yè)教育本質(zhì)上是一種投資，國(guó)家所采取的政策和方式都是在為企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益、提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性創(chuàng)造合理的制度保障。我們還要在立足本國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上，借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際交流與合作，創(chuàng)造出具有中國(guó)特色的產(chǎn)教融合型企業(yè)的“中國(guó)模式”。

（六）路徑研究

產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)還處于初步發(fā)展階段，在建設(shè)過(guò)程中面臨一系列問(wèn)題，如“校熱企冷”、認(rèn)證制度不夠完善、企業(yè)職責(zé)尚未明確、投資風(fēng)險(xiǎn)保障等問(wèn)題，學(xué)者們也通過(guò)對(duì)政策和實(shí)踐進(jìn)行研究，為產(chǎn)教融合型企業(yè)培育建設(shè)提供了路徑分析。

目前，產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展研究主要有兩個(gè)視角。一個(gè)視角是政府行為上。一方面，滕穎等提出政府方面應(yīng)制定細(xì)化的遴選標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)教融合發(fā)展篩選出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)[26]。持同樣意見(jiàn)的還有顧志祥、姚延芹、陳志杰，他們都提出政府應(yīng)完善認(rèn)證制度和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提高入選企業(yè)的質(zhì)量和資質(zhì)。潘建華提出在產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)采取積極的激勵(lì)政策，給參與的企業(yè)提供政策和資金方面的支持，提高企業(yè)參與的積極性[27]。持同樣觀點(diǎn)的還有顧志祥、曹靖等人。另一方面，孔韜提出政府應(yīng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展[28]。提出該觀點(diǎn)的還有劉林山、曹靖等人，他們都認(rèn)為應(yīng)健全評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)“提質(zhì)增效”。另一個(gè)視角是企業(yè)行為上。董樹功、曹靖等都提出企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)自身主體地位的認(rèn)識(shí)，明確自身職責(zé)，積極參與職業(yè)教育活動(dòng)，與職業(yè)院校共享優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)文化融合，以適應(yīng)產(chǎn)教融合的發(fā)展[29-30]。此外，董樹功、姚延芹分別對(duì)職業(yè)院校的發(fā)展路徑提出了要求，職業(yè)院校需不斷提高自身的水平和內(nèi)涵建設(shè)，積極配合新產(chǎn)品的研發(fā)與教學(xué)，促進(jìn)產(chǎn)教融合深入發(fā)展[31-32]。

通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展路徑相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理可以看出，產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展路徑的研究角度主要有政府視角和企業(yè)視角。從政府的角度看，學(xué)者們認(rèn)識(shí)到產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)中的問(wèn)題，比如缺乏明確的認(rèn)證制度、評(píng)價(jià)機(jī)制，企業(yè)保障制度欠缺、參與積極性不高，區(qū)域差異問(wèn)題等。因此，政府的路徑指向主要在建立明確的認(rèn)證制度、完善評(píng)價(jià)機(jī)制、制定具有可操作性的激勵(lì)政策、對(duì)不同區(qū)域采取不同的政策等。從企業(yè)角度看，企業(yè)是產(chǎn)教融合的主體，企業(yè)積極配合有效參與，將會(huì)推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合走向更高質(zhì)量的發(fā)展。可以看出，企業(yè)發(fā)展路徑主要是圍繞明確自身主體地位、積極進(jìn)行改革創(chuàng)新、參與職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)、為職業(yè)院校提供相應(yīng)支持等。綜上所述，無(wú)論是政府視角還是企業(yè)視角，產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)還處于探索發(fā)展階段，各方都應(yīng)相互協(xié)作，相互監(jiān)督，不斷進(jìn)行完善，共同推動(dòng)產(chǎn)教融合型企業(yè)更高水平的發(fā)展。

三、研究局限與前景展望

（一）研究局限

從2019 年“產(chǎn)教融合型企業(yè)”正式出現(xiàn)在教育部文件中開始，我國(guó)學(xué)者對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵、特征、影響因素及發(fā)展路徑等進(jìn)行了不斷的探究，使相關(guān)理論得到了豐富，具有十分重要的借鑒意義，但目前的研究也存在一些局限性。

1.研究問(wèn)題缺乏特色

雖然學(xué)者們對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的研究不斷增加，但從已有文獻(xiàn)來(lái)看，研究機(jī)構(gòu)多為院校，行業(yè)企業(yè)和科研院所參與不夠，研究問(wèn)題主要集中在對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵、價(jià)值、困境及發(fā)展路徑上，研究?jī)?nèi)容重復(fù)性高，對(duì)特色問(wèn)題研究較少，在對(duì)國(guó)外建設(shè)情況進(jìn)行研究時(shí)，也只是依據(jù)國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)提出建議，未能在與我國(guó)實(shí)情對(duì)比的基礎(chǔ)上提出啟示。目前產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展研究主要局限于概念建構(gòu)以及自身發(fā)展方面，過(guò)于聚焦內(nèi)部建設(shè)，較難站在對(duì)城市、行業(yè)甚至是國(guó)家發(fā)展的高度去進(jìn)行思考。

2.研究方法不夠豐富

從文獻(xiàn)資料統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)學(xué)者從政策出發(fā)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)做了大量研究，但思辨研究多，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的研究不足，缺乏實(shí)證研究；對(duì)具體的城市、行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了大致的分析，但對(duì)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)取得的成效，或者在建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題沒(méi)能清楚地說(shuō)明，這導(dǎo)致相關(guān)研究的結(jié)論缺乏強(qiáng)有力的說(shuō)服力，研究結(jié)論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)力也不夠。

3.研究視角不夠開闊

目前研究多以教育學(xué)學(xué)科內(nèi)的理論為基礎(chǔ)，而產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)主體是多元化的，因此，應(yīng)從不同的學(xué)科視角去進(jìn)行研究，使研究?jī)?nèi)容更加豐富。此外，產(chǎn)教融合型企業(yè)研究應(yīng)源于自身實(shí)際需要，聚焦現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題而進(jìn)行相關(guān)研究，但目前研究多從宏觀視角進(jìn)行，集中強(qiáng)調(diào)政府的功能，提出政府應(yīng)完善準(zhǔn)入制度、制定監(jiān)督評(píng)價(jià)制度、加強(qiáng)資金支持、縮小區(qū)域差距等，但政府只是從宏觀層面提出發(fā)展規(guī)劃，不夠具體。實(shí)際上應(yīng)從微觀視角根據(jù)建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題去考慮，如不同地區(qū)、不同行業(yè)在建設(shè)過(guò)程中面臨的具體問(wèn)題，以及職業(yè)院校與企業(yè)之間文化的融合，教學(xué)與生產(chǎn)的過(guò)渡銜接，對(duì)學(xué)生的考核制度等都可以進(jìn)行具體的研究，以此尋求發(fā)展對(duì)策，提高產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，提高研究的可操作性。

（二）發(fā)展展望

1.豐富研究?jī)?nèi)容

除了對(duì)基本理論的構(gòu)建外，還可對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入探索。從最新公布的國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)名單中可以看出，北京有18 家企業(yè)進(jìn)入，上海6 家、廣東5 家，而新疆、甘肅、貴州等地區(qū)只有1 家，黑龍江、西藏、云南等地甚至沒(méi)有企業(yè)入選，所以，目前產(chǎn)教融合型企業(yè)面臨區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題，后期研究應(yīng)更加注重產(chǎn)教融合型企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提出產(chǎn)教融合型企業(yè)的發(fā)展路徑，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升研究層次和水平。除了對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)區(qū)域分布的研究，還可從涉及的領(lǐng)域去研究，如《實(shí)施辦法》中提到的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和養(yǎng)老、家政、托幼、健康等民生領(lǐng)域，以及一些中小微企業(yè)如何更好地參與產(chǎn)教融合、發(fā)揮承擔(dān)社會(huì)基礎(chǔ)性服務(wù)的功能等。最后，產(chǎn)教融合型企業(yè)不是個(gè)體的發(fā)展，它關(guān)系到整個(gè)城市和行業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在《實(shí)施方案》中提出通過(guò)五年左右的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)50 個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市。因此，產(chǎn)教融合型企業(yè)作為產(chǎn)教融合型城市的支撐點(diǎn)，如何更好地促進(jìn)產(chǎn)教融合型城市的發(fā)展和建設(shè)，都值得繼續(xù)深入研究。

2.增加研究方法

理論來(lái)源于實(shí)踐，后續(xù)研究有必要加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和實(shí)證分析，也可運(yùn)用質(zhì)性研究的方法去深入觀察產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，注重運(yùn)用案例分析，如個(gè)案分析、社會(huì)調(diào)查等實(shí)證研究方法，將思辨研究和實(shí)證分析進(jìn)行結(jié)合，以此為產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展提出相關(guān)建議，為城市及國(guó)家政策的出臺(tái)帶來(lái)重要參考，賦予產(chǎn)教融合型企業(yè)研究更強(qiáng)的實(shí)踐意義。

3.拓寬研究視角

從建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)問(wèn)題視角，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)相關(guān)理論和研究方法，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行實(shí)證研究，并以此從不同主體的角度提出發(fā)展路徑。從微觀的視角出發(fā)，依據(jù)實(shí)際存在的問(wèn)題，提出具體的建議。政府出臺(tái)的相關(guān)政策為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)提供了宏觀指導(dǎo)，但是只依據(jù)這些政策提出建議，不能有效地應(yīng)用到產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)中。因此，在后續(xù)研究中可通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出具體的建議和發(fā)展路徑。而且，產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)主體包括職業(yè)院校和企業(yè)，二者存在不同的組織目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、文化和外部環(huán)境，所以對(duì)不同主體應(yīng)如何適應(yīng)產(chǎn)教融合的發(fā)展也應(yīng)該提出具體的、可操作的發(fā)展路徑。