計(jì)龍龍 李麗娟

（南京工業(yè)大學(xué) 江蘇 南京 211816）

“產(chǎn)教融合”作為高教系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)相互交叉融合的發(fā)展方向，包含人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、科技合作、師資建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等多方面的融合內(nèi)涵，其中人才培養(yǎng)是“產(chǎn)教融合”的核心內(nèi)涵。早在2017 年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確指出，“大力支持應(yīng)用型本科和行業(yè)特色類高校建設(shè)，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，完善以應(yīng)用型本科人才為主的培養(yǎng)體系”，該文件從國(guó)家層面為應(yīng)用型本科高校開展產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革指明了方向。

近年來，國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》《江蘇省教育廳關(guān)于推進(jìn)一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)的實(shí)施意見》等多部指導(dǎo)性文件，部分應(yīng)用型本科高校結(jié)合自身特色開展產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式改革，探索和積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但與此同時(shí)，該項(xiàng)工作仍存在規(guī)范性不高、合作關(guān)系不穩(wěn)定、合作層次不深、持續(xù)性不強(qiáng)等問題。因此，對(duì)應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建問題的探討，不僅有助于準(zhǔn)確理解新時(shí)期應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的內(nèi)涵及規(guī)律，也為從系統(tǒng)論的視角來挖掘人才培養(yǎng)的實(shí)踐路徑提供了重要的方法論啟示。

應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)，既不同于以學(xué)術(shù)型人才為主要培養(yǎng)目標(biāo)的研究型大學(xué)，也不同于以技能型人才為主要培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)高校，它是以加強(qiáng)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性平衡為現(xiàn)實(shí)需求的。更進(jìn)一步說，這種具有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，是應(yīng)用型本科高校通過緊密對(duì)接地方行業(yè)、企業(yè)，自然形成多方主體互相聯(lián)系的共生工作系統(tǒng)。于杰佛里·非佛（Pfeiffer）和R.薩蘭基克（R.Salancik）的資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為，“組織需要并可以通過依賴其他組織，獲取生存所需要的稀缺、珍貴資源，以維持其存續(xù)。依賴是相互的，通過組織間的資源交換與相互作用，從而構(gòu)筑一個(gè)資源關(guān)系網(wǎng)，最終走向共生”[1]。要充分發(fā)揮該資源關(guān)系網(wǎng)的溢出效應(yīng)，需要以系統(tǒng)的觀念理順關(guān)系體系，建立應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建可持續(xù)的良好生態(tài)。

一、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)基本問題分析

（一）產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵

“生態(tài)系統(tǒng)”一詞是生態(tài)學(xué)的概念。生態(tài)系統(tǒng)理論最早由坦斯利（A.G.Tansley）1935 年提出,是指“在一定時(shí)空內(nèi)各生物個(gè)體、種群、群落與外部環(huán)境借助能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞相互依存、相互制約并形成具有自我調(diào)節(jié)功能的復(fù)合體”[2]。而后生態(tài)系統(tǒng)理論被應(yīng)用在商業(yè)、社會(huì)等其他領(lǐng)域，并形成了諸多分支理論。產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)則是其在產(chǎn)教融合領(lǐng)域的具體運(yùn)用。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于產(chǎn)教融合的內(nèi)涵界定，以職業(yè)高校為主要研究對(duì)象，鮮有以生態(tài)系統(tǒng)論視角對(duì)應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的內(nèi)涵進(jìn)行界定。筆者認(rèn)為，應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)是指以應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)為目標(biāo)，在一定區(qū)域和發(fā)展階段內(nèi)，高教、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)主體互相連接、融合，內(nèi)外部環(huán)境要素彼此影響、滲透，形成不同價(jià)值有機(jī)體共融共生、自調(diào)性強(qiáng)的循環(huán)復(fù)合體系。

應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)具有以下特征：

一是多樣性。該生態(tài)系統(tǒng)突破了校企合作的單一主體合作模式，形成政府、行業(yè)、高校、企業(yè)等多元主體要素參與的體系。要素的多樣性是組成產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)的基本要素,而生態(tài)系統(tǒng)則是要素多樣性的載體。

二是整體性。該生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)基于系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合體，這個(gè)結(jié)合體包含多個(gè)橫縱向的層級(jí)結(jié)合體，不同的結(jié)合體及其內(nèi)部單元相關(guān)影響、相互融合，共同構(gòu)成整體生態(tài)圈。

三是動(dòng)態(tài)性。該生態(tài)系統(tǒng)具有開放性，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各主體成員有著各自的利益訴求，有一定的流動(dòng)性，利益價(jià)值沖突的主體可隨時(shí)退出，生態(tài)圈會(huì)補(bǔ)充新的價(jià)值主體，形成生態(tài)圈的有效閉環(huán)。

四是循環(huán)性。該生態(tài)系統(tǒng)是非線性的，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各要素起初組建的平衡生態(tài)圈會(huì)隨著要素層次的提升，經(jīng)歷平衡—打破—再平衡的循環(huán)狀態(tài)，以螺旋上升形式推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。

（二）應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)

本模型基于應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵特點(diǎn)，以應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)為核心，堅(jiān)持多元主體共同參與，把控人才培養(yǎng)全方位、全過程，注重內(nèi)外部環(huán)境要素影響，建立微觀、中觀、宏觀三個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)，通過不同生態(tài)子系統(tǒng)之間的互動(dòng)融合，共同構(gòu)建一個(gè)總體循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)（見圖1）。其中，微觀生態(tài)系統(tǒng)即教育教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)是最為核心的生態(tài)系統(tǒng)，直接關(guān)系人才培養(yǎng)的成效。中觀生態(tài)系統(tǒng)即運(yùn)行機(jī)制生態(tài)系統(tǒng)確?？傮w生態(tài)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行與螺旋上升。宏觀系統(tǒng)生態(tài)即支持保障生態(tài)系統(tǒng)為總體生態(tài)系統(tǒng)提供保障功能。通過充分發(fā)揮學(xué)生主體能動(dòng)性與促進(jìn)三個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)聯(lián)系、融合相結(jié)合，以確?？傮w生態(tài)系統(tǒng)模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

圖1 應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)模型

1.教育教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)

教育教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)作為微觀系統(tǒng)，是與人才培養(yǎng)最為直接緊密的生態(tài)系統(tǒng)。該子系統(tǒng)從教育教學(xué)核心本質(zhì)出發(fā)，考察教育教學(xué)的基本要求，大體可分解為參與主體、教學(xué)設(shè)計(jì)、資源要素等基本單元，這些單元有機(jī)聯(lián)系、相互作用，推動(dòng)著該系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。參與主體單元包含政府、行業(yè)、高校、企業(yè)等多維主體，主要考察多維主體的生態(tài)位及其相互關(guān)系。教學(xué)設(shè)計(jì)單元包含培養(yǎng)方案設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、課程體系、教材教案設(shè)計(jì)等一系列內(nèi)容，主要考察教育教學(xué)內(nèi)容的供給側(cè)匹配性。資源要素單元包含資金、技術(shù)、設(shè)備、信息等內(nèi)容，主要考察各種資源要素對(duì)教育教學(xué)系統(tǒng)的輔助性及助推作用。

2.運(yùn)行機(jī)制生態(tài)系統(tǒng)

工程教育認(rèn)證中OBE（Outcoms-based Eduation，基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教育模式）導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計(jì)理念與產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)目標(biāo)具有一定程度的耦合性。其“主張根據(jù)學(xué)生預(yù)期達(dá)到的最終學(xué)習(xí)成果即專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)，來反向設(shè)計(jì)課程體系即人才培養(yǎng)過程，形成系統(tǒng)性的教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)”[3]。從中觀層面上來看，要確?？傮w生態(tài)系統(tǒng)的有序自控和螺旋上升，須形成良好的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制生態(tài)子系統(tǒng)可分解為目標(biāo)管理機(jī)制、過程把控機(jī)制、評(píng)價(jià)反饋機(jī)制三個(gè)單元。目標(biāo)管理機(jī)制單元主要考察圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)各主體參與的組織管理模式；過程把控機(jī)制單元主要考察系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，各主體要素因功能發(fā)揮、資源流動(dòng)、利益分配等方面差異所形成的組合模式；評(píng)價(jià)反饋機(jī)制單元主要考察人才培養(yǎng)的成效評(píng)價(jià)體系及對(duì)管理目標(biāo)、過程把控的評(píng)價(jià)與改進(jìn)模式。

3.支持保障生態(tài)系統(tǒng)

宏觀上，在一定的時(shí)間階段和發(fā)展階段內(nèi)，總體生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各要素要確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)行能量交換、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，必然受多種內(nèi)外部環(huán)境因素的作用，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生動(dòng)態(tài)性變化，這要求組成特定的支持保障生態(tài)系統(tǒng)。支持保障生態(tài)系統(tǒng)主要包括應(yīng)用型本科高校內(nèi)部環(huán)境生態(tài)單元和應(yīng)用型本科高校外部環(huán)境生態(tài)單元。學(xué)校內(nèi)部環(huán)境生態(tài)單元主要考察應(yīng)用型本科高校自身的教育理念、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、治理效能、文化建設(shè)等對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的影響。應(yīng)用型本科高校外部環(huán)境生態(tài)單元主要包括國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等形成的社會(huì)大環(huán)境對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的影響。

二、應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)面臨的困境

生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性影響著生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，既包括橫向上生態(tài)系統(tǒng)子系統(tǒng)內(nèi)部各單元的相互連接、互為融合，又包含縱向上由內(nèi)到外生態(tài)子系統(tǒng)間的互相影響、彼此融合。當(dāng)前大部分應(yīng)用型本科高校在開展產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作中存在的規(guī)范性不高、持續(xù)性不強(qiáng)等表象問題，實(shí)質(zhì)是由生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性矛盾所引發(fā)，并呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的困境。

（一）生態(tài)系統(tǒng)各要素耦合度不高

根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)理論，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各要素因其功能不同、要素間的互動(dòng)作用力不同，其所處的生態(tài)位也不同。生態(tài)系統(tǒng)中的要素所處的生態(tài)位及其變動(dòng)情況影響著生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)各要素耦合度不高表現(xiàn)在要素的主體動(dòng)能不足、教育設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)、資源要素利用率不高等三個(gè)方面。在主體動(dòng)能上，產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)主體要素為政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、應(yīng)用型本科高校、企業(yè)等所對(duì)應(yīng)的生態(tài)位及其互動(dòng)關(guān)系不協(xié)調(diào)。如應(yīng)用型本科高校與企業(yè)作為核心主體，高校較企業(yè)在融合意愿上更為積極，企業(yè)所處的生態(tài)位相對(duì)弱化，影響互動(dòng)關(guān)系的持續(xù)性；行業(yè)協(xié)會(huì)主體參與度較低，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)缺乏信息共享、指導(dǎo)監(jiān)督平臺(tái)，加大了系統(tǒng)運(yùn)行成本。在教育設(shè)計(jì)上，教育教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、課程體系與人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式與學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)、師資結(jié)構(gòu)與學(xué)生素質(zhì)要求等相關(guān)要素的不匹配。在資源要素利用方面，資源要素融合大多停留在共建實(shí)習(xí)場(chǎng)所、共享物資設(shè)備等淺層次的合作上，資金、技術(shù)、設(shè)備、信息等資源要素全方面的融合度不夠，各類資源利用率不高。

（二）生態(tài)系統(tǒng)各機(jī)制過程化運(yùn)行不暢

生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)各要素及其運(yùn)行方式根據(jù)特定的時(shí)空特點(diǎn)有其運(yùn)行規(guī)律。系統(tǒng)內(nèi)的要素如調(diào)整其功能或退出系統(tǒng)，則會(huì)造成對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間與成本的消耗，故生態(tài)系統(tǒng)要建立有效的運(yùn)行機(jī)制。生態(tài)系統(tǒng)機(jī)制過程化運(yùn)行不暢表現(xiàn)為管理機(jī)構(gòu)不健全、運(yùn)行模式深度不夠、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等三個(gè)方面。由于政府、行業(yè)等主體對(duì)于產(chǎn)教融合缺乏具體的操作細(xì)則和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作仍處在不斷探索階段。大部分應(yīng)用型本科高校牽頭組建的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)圈缺少多元主體參與的議事決策管理組織或管理權(quán)限，無法有效明確主體要素的權(quán)利、義務(wù)、監(jiān)督、保障等內(nèi)容，難以從頂層設(shè)計(jì)上形成人才培養(yǎng)工作的合力。在運(yùn)行模式上，部分應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式“缺乏將政府、企業(yè)、高校、行業(yè)、社會(huì)資源整合聯(lián)系的系統(tǒng)化平臺(tái)思維，無法實(shí)現(xiàn)真正的深層次產(chǎn)教融合”[4]，在實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運(yùn)用、學(xué)生“雙創(chuàng)”能力培養(yǎng)等方面的改革舉措不足。此外，對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)表現(xiàn)為高校以結(jié)業(yè)考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)等為主的單方面定量評(píng)價(jià)，過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)缺多元主體的參與，難以形成對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)與過程管理的有效調(diào)控。

（三）生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境承載力不足

產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)的有效運(yùn)行需要良好的環(huán)境承載力作為保障。不同應(yīng)用型本科高校所形成的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)因受到高校自身內(nèi)部環(huán)境以及高校外社會(huì)環(huán)境的影響，生態(tài)系統(tǒng)的承載力也會(huì)不同，超過一定的承載力，則會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。從應(yīng)用型本科高校自身環(huán)境來看，受辦學(xué)資源、師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生狀況等多種因素影響，地方應(yīng)用型本科高校存在對(duì)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的理念不清、融合動(dòng)力不足、自身學(xué)科專業(yè)發(fā)展受限、學(xué)校內(nèi)部治理效能不高等情況。從應(yīng)用型本科高校外部環(huán)境來看，政治環(huán)境生態(tài)方面，國(guó)家雖出臺(tái)一系列宏觀支持政策，但在有關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)支持等具體政策落實(shí)上缺乏可操作性細(xì)則。由于受產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模等因素影響，地方應(yīng)用型本科高校存在地區(qū)產(chǎn)業(yè)與學(xué)科專業(yè)匹配度不高、產(chǎn)業(yè)人才吸納能力與專業(yè)人才就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不平衡等問題。教育文化生態(tài)方面，以學(xué)科評(píng)價(jià)主導(dǎo)的高等教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)使得應(yīng)用型本科高校無法將更多的精力放在產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)上，產(chǎn)教融合的教育文化生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

三、應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的路徑

應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)基于系統(tǒng)模型內(nèi)，聚焦應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)這個(gè)根本問題，貫徹融入OBE 工程教育理念；聚焦生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性問題這個(gè)現(xiàn)實(shí)困境，注重生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的功能性發(fā)揮；聚焦特色融合這個(gè)改革發(fā)展重點(diǎn)，建立生態(tài)系統(tǒng)橫縱向的有序機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）以互信互利為前提，構(gòu)建全要素融合的教育教學(xué)生態(tài)

應(yīng)建立生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各主體要素的互信互利共識(shí)與合作基礎(chǔ)，提升要素融合深度?！爸挥薪?qiáng)調(diào)互益互利的合作型信任，才能超越淺層次的契約合作，走向深度融合發(fā)展”[5]。在教育教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，應(yīng)注重教育教學(xué)改革工作，實(shí)現(xiàn)主體要素、內(nèi)容要素、資源要素三方面的互信融合。

1.要在教育目標(biāo)上達(dá)成共識(shí)

深入推進(jìn)應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念、項(xiàng)目品牌、項(xiàng)目參與人員三方面達(dá)成教育目標(biāo)上的共識(shí)。地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)突出自身公信力，發(fā)揮自身宏觀把控、政策制定、信息互通等方面的優(yōu)勢(shì)作用，積極為應(yīng)用型本科高校、企業(yè)搭建資源，凝聚各方主體要素追求人才的全面發(fā)展及社會(huì)效益的教育共同目標(biāo)。應(yīng)用型本科高校、企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，發(fā)展自身能動(dòng)性，合理找準(zhǔn)融合主體各方的層次與定位，注重共同目標(biāo)的契合度。應(yīng)用型本科高校應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育理念，樹立品牌效應(yīng)，按產(chǎn)業(yè)—專業(yè)—就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化設(shè)置學(xué)科專業(yè)，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科群、特色專業(yè)群對(duì)接地方行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，與企業(yè)共同凝聚人才培養(yǎng)特色。要聚焦具體項(xiàng)目參與人員的目標(biāo)共識(shí)，針對(duì)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校等主體內(nèi)的管理者、校企業(yè)師資、其他工作人員，做好政策宣傳與引導(dǎo)，提升其重視程度；激發(fā)工作動(dòng)能，注重其工作投入度；加強(qiáng)工作協(xié)同，增強(qiáng)其凝聚交流度。

2.要在教學(xué)設(shè)計(jì)中體現(xiàn)共享

校企雙方應(yīng)堅(jiān)持深化教育教學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師資與專業(yè)師資相融合，將行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)的人才要求融入學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，邀請(qǐng)企業(yè)專家參與論證，完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案。強(qiáng)化專業(yè)課程設(shè)計(jì)，將校企雙方科技成果融入到專業(yè)過程中，與企業(yè)共同打造線上線下混合式課程、在線開放課程等各類“金課”。注重任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)，全面引入項(xiàng)目化教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、“翻轉(zhuǎn)課堂”等教學(xué)方式方法，將部分課堂“搬”進(jìn)企業(yè)，依據(jù)工程專業(yè)實(shí)際增加學(xué)生實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生接受真情實(shí)景的工程訓(xùn)練。校企共同指導(dǎo)學(xué)生“大創(chuàng)”項(xiàng)目、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，注重實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生“雙創(chuàng)”能力培養(yǎng)。加強(qiáng)校企師資互相交流與共享，高校應(yīng)積極引進(jìn)企業(yè)兼職師資，打造“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化雙方師資在待遇、晉升發(fā)展、培訓(xùn)保障等方面的制度改革，激發(fā)專兼職教師積極性，提升師資能力和水平。

3.要在資源互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)共利

應(yīng)用型本科高校區(qū)別于職業(yè)院校教育教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要方面就是系統(tǒng)內(nèi)各主體要素可在信息資源共享、師資培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各方面開展更深層次的合作，為有效滿足各主體的利益訴求提供多樣化的合作基礎(chǔ)與空間。應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)信息優(yōu)質(zhì)資源的共享，校企雙方協(xié)同其他主體可共同建設(shè)行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)資源庫(kù)、課程資源庫(kù)、師資資源庫(kù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源庫(kù)等，打造多類型“優(yōu)質(zhì)模塊化教育教學(xué)資源庫(kù)”[6]，實(shí)現(xiàn)各類資源庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新。應(yīng)積極開展基于企業(yè)工程實(shí)際問題的技術(shù)開放合作，加強(qiáng)高校針對(duì)企業(yè)需求的實(shí)際成果轉(zhuǎn)化，建立校企雙方優(yōu)勢(shì)科技資源合作基礎(chǔ)，深化校企雙創(chuàng)合作共識(shí)。要充分加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)等在儀器設(shè)備、資金扶持、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等物質(zhì)資源的共享，企業(yè)為高校提供資金、場(chǎng)地，高校為企業(yè)提供技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，通過加強(qiáng)資源集約化的程度，進(jìn)一步提升資源使用效率。

（二）以持續(xù)改進(jìn)為重點(diǎn)，構(gòu)建全體系融合的運(yùn)行機(jī)制生態(tài)

應(yīng)將工程教育認(rèn)證OBE 理念貫徹于產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制生態(tài)系統(tǒng)中，建立目標(biāo)管理、過程把控、評(píng)價(jià)反饋有機(jī)融合體系，營(yíng)造機(jī)制運(yùn)行的良好生態(tài)。

1.要完善系統(tǒng)運(yùn)行管理體系

有效建立政府、高校、二級(jí)單位三級(jí)管理機(jī)構(gòu)或議事決策機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作的目標(biāo)把控。地方政府應(yīng)從宏觀層面組建產(chǎn)教融合推進(jìn)工作組，將教育、財(cái)政、地稅、發(fā)改委等相關(guān)部門納入其中，定期召開聯(lián)席會(huì)議，就相關(guān)問題進(jìn)行探討，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。高校應(yīng)從管理層面搭建好產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作的組織架構(gòu)，將具體工作部署交由校內(nèi)具體職能單位牽頭負(fù)責(zé)，理順該項(xiàng)工作與校內(nèi)其他職能部門、二級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。同時(shí)，積極對(duì)接政府、行業(yè)、企業(yè)等主體，為校內(nèi)專業(yè)群積極搭建資源，做好各類合作項(xiàng)目管理、考核，對(duì)合作目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督并督促。二級(jí)單位要從具體操作層面突破校內(nèi)“自說自話”的行為邏輯，積極建立由地方政府、高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、二級(jí)機(jī)構(gòu)等管理者參與的決策議事機(jī)構(gòu)，如理事會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，賦予其在專業(yè)指導(dǎo)、課程體系設(shè)計(jì)、公共資源配置、學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等方面的權(quán)力、義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)利益主體目標(biāo)的把控。

2.要打造多元實(shí)體平臺(tái)體系

應(yīng)用型本科高校在各自生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合各方優(yōu)勢(shì)，按照一定秩序或一定組合結(jié)構(gòu)形成不同類型的實(shí)體平臺(tái)，這些實(shí)體平臺(tái)負(fù)責(zé)具體貫徹人才培養(yǎng)的理念，加強(qiáng)利益主體過程管理。實(shí)體化人才培養(yǎng)平臺(tái)體系建設(shè)應(yīng)注重平臺(tái)的多樣性、功能性、特色化。產(chǎn)教的深度融合往往會(huì)催生工作室、工程技術(shù)研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、行業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等形式多樣的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)[7]。校企雙方除了共建校內(nèi)外學(xué)生實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)踐教學(xué)基地外，高校應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)組建形式多樣的平臺(tái)。產(chǎn)教融合內(nèi)涵的多樣性影響著校企融合的廣度與深度。產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)平臺(tái)要以人才培養(yǎng)教育教學(xué)功能為主體，進(jìn)一步拓展科技合作研發(fā)、師資培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多種功能，緊密夯實(shí)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各主體的合作關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)教融合內(nèi)涵建設(shè)。應(yīng)用型本科高校應(yīng)注重應(yīng)用型本科人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)及學(xué)生科創(chuàng)特色平臺(tái)打造，通過共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)客夢(mèng)工廠等創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，建立專業(yè)教育—實(shí)踐實(shí)訓(xùn)—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)完整培養(yǎng)鏈條，切實(shí)提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.要建立人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)反饋體系

應(yīng)將政府對(duì)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)項(xiàng)目的評(píng)估與高校自評(píng)相結(jié)合，建立評(píng)價(jià)考核對(duì)人才培養(yǎng)工作的反饋與督促機(jī)制。地方政府應(yīng)積極賦予行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)在各校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)項(xiàng)目中的指導(dǎo)與評(píng)估功能，行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，增加社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)、校企共同評(píng)價(jià)、校友評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，確保評(píng)價(jià)主體多元化，利用評(píng)價(jià)結(jié)果加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)教融合培養(yǎng)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)與優(yōu)化改進(jìn)。應(yīng)用型本科高校應(yīng)注重對(duì)教學(xué)全過程、學(xué)生培養(yǎng)全過程的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，將過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合。同時(shí)，以評(píng)促改，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，建立結(jié)果反饋機(jī)制與問題糾正機(jī)制，對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)過程進(jìn)行有效調(diào)控。

（三）以協(xié)同增效為抓手，構(gòu)建雙環(huán)境融合的支持保障生態(tài)

應(yīng)進(jìn)一步提升應(yīng)用型本科高校內(nèi)外部環(huán)境承載力，發(fā)揮政府主體的牽引作用和應(yīng)用型本科高校自身的主體能動(dòng)作用，協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等主體，打造良好的支持保障生態(tài)。

1.要著力優(yōu)化應(yīng)用型本科高校內(nèi)部生態(tài)環(huán)境

應(yīng)用型本科高校應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作的認(rèn)識(shí)，將其納入到學(xué)?？傮w戰(zhàn)略規(guī)劃，與人才招生、就業(yè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)等相融合，突出自身發(fā)展特色。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，在人才培養(yǎng)模式改革、科研體系設(shè)計(jì)、人事制度及內(nèi)部治理等方面加強(qiáng)系列改革，增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，積極營(yíng)造良好的校內(nèi)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作制度環(huán)境。要積極加強(qiáng)校內(nèi)外調(diào)研、交流，注重產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在產(chǎn)教融合特色學(xué)院、特色專業(yè)等相關(guān)方面積極選樹典型，加大優(yōu)秀典型案例宣傳，培育產(chǎn)教融合校園文化。

2.要積極營(yíng)造產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作的社會(huì)環(huán)境

政府要發(fā)揮導(dǎo)引作用，積極打造良好的政策環(huán)境、教育環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要從國(guó)家層面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)教融合的政策支持力度，打造產(chǎn)教融合國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)教融合型企業(yè)，在企業(yè)稅費(fèi)減免、信息融通、校企合作壁壘破除等方面提供多方面政策支持；引導(dǎo)地方政府加快推進(jìn)產(chǎn)教融合政策細(xì)化落實(shí)，加快產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)及第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局打造信息共享交流平臺(tái)。要進(jìn)一步改革高等教育評(píng)價(jià)體系，逐步淡化一流高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩，引導(dǎo)特色鮮明和綜合優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的高校走特色發(fā)展之路。要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“中國(guó)制造2025”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，引導(dǎo)地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局，提升其科技創(chuàng)新動(dòng)能，為企業(yè)減負(fù)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。