原新利

（蘭州理工大學(xué) 法學(xué)院，甘肅 蘭州 730050）

法學(xué)人才培養(yǎng)是我國全國依法治國人才儲備的重要環(huán)節(jié)。與其他社會科學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)相比，對法學(xué)人才的要求體現(xiàn)在三個維度：第一，在知識層面法學(xué)專業(yè)人才要掌握我國現(xiàn)行國家法律制度，理解和掌握我國的基本政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度，掌握各類法學(xué)學(xué)科的基本原理與內(nèi)容；第二，在能力層面能夠?qū)ΜF(xiàn)實中的法律問題與矛盾和糾紛保持敏銳的法律規(guī)范思維模式，并對現(xiàn)實問題提出符合法治建設(shè)要求的判斷和評價；第三，在價值與理念層面以全面依法治國作為首選價值判斷，理解中國的法律問題，關(guān)注中國的法治建設(shè)現(xiàn)實，將個人法律職業(yè)發(fā)展和晉升與法治中國的建設(shè)緊密結(jié)合。

一、法學(xué)專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新與課程思政融合的背景與意義

信息化與數(shù)據(jù)化時代，教育信息化不斷產(chǎn)生了對教育變革的要求，在教育變革、人才培養(yǎng)要求不斷提升的背景下，法學(xué)專業(yè)教育必須以立德樹人為第一要務(wù)，而課程思政建設(shè)則是其中最為重要的標(biāo)志性內(nèi)容。

（一）高等教育發(fā)展新階段對人才培養(yǎng)提出的新要求

十九屆四中全會提出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》專門陳述了全面依法治國的意義和基本要求。與國家對依法治國的重視以及法學(xué)教育在法治建設(shè)中的地位相比，法學(xué)教育中的課程教學(xué)質(zhì)量還存在一定的不足，課程內(nèi)容存在一定的陳舊性，特別是在新時代對社會主義法治人才培養(yǎng)要求日益強(qiáng)烈的背景下，課程思政建設(shè)存在不同程度的滯后性。

目前高等教育發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的教師—講臺—粉筆—板書的1.0版，發(fā)展到教師—多媒體—網(wǎng)絡(luò)資源—易班交流線上線下結(jié)合的2.0版。各類教學(xué)資源不斷挑戰(zhàn)著“講臺上的教師”。為了應(yīng)對新時代高等教育發(fā)展的新要求，教育教學(xué)方法要轉(zhuǎn)變，教師角色要轉(zhuǎn)變，教師要在教學(xué)過程中不斷反思，反思教學(xué)過程是否理論聯(lián)系了實際，是否體現(xiàn)了社會主義法治建設(shè)對人才培養(yǎng)的切實要求。在新時代人才培養(yǎng)要求的指引下，法學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容要融合法學(xué)學(xué)科思維、法治現(xiàn)象的理解、人民權(quán)利保障與維護(hù)、對生命以及權(quán)利的尊重、家國情懷與社會責(zé)任等多元內(nèi)容。

（二）法學(xué)學(xué)科特點與人才培養(yǎng)特點的本質(zhì)屬性

首先，以法律以及法律現(xiàn)象作為研究對象的法學(xué)是上層建筑重要組成部分，也是意識形態(tài)的集中承載。中國特色馬克思主義法學(xué)是我國社會主義法治建設(shè)的理論依據(jù)，也是法律共同體所秉持的基本觀點、方法和立場。其次，作為社會主義國家法治人才培養(yǎng)的前沿陣地，融思政教育于課堂中是教學(xué)任務(wù)與教學(xué)規(guī)律使然。按照法學(xué)人才培養(yǎng)的三維度要求，在知識傳播中、在價值引領(lǐng)中涵養(yǎng)憲法精神，是新時代對法學(xué)人才的客觀要求。課程思政是助力學(xué)生成長成才的時代要求。從價值維度看，法學(xué)類課程不僅僅是法律知識的傳授，課程教學(xué)本身是立德樹人不可替代的育人環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)調(diào)以德育人，必須注重社會主義核心價值觀引領(lǐng)。必須正確認(rèn)識和處理知識導(dǎo)向與價值引領(lǐng)的關(guān)系，正確認(rèn)識法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)與人的全面發(fā)展的關(guān)系，正確認(rèn)識和處理社會主義核心價值觀主導(dǎo)性和法學(xué)課程豐富多樣性的關(guān)系。

二、法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)三維度面臨的困境

與國家全面依法治國對法治人才的要求相比，法學(xué)專業(yè)在課程進(jìn)行方面存在一定的矛盾。這些矛盾既有客觀方面，也有主觀方面?？陀^方面，法學(xué)知識所傳授的法律制度與規(guī)則本身具有一定的復(fù)雜性，是融合抽象價值與具象規(guī)則為一體的知識，而本科生特別是低年級學(xué)生受理解和認(rèn)知層次所限，對法律規(guī)則以及制度存在一定的認(rèn)知困難。主觀方面，教育任務(wù)的承擔(dān)者在教學(xué)研究以及實際教學(xué)工作中，往往偏重于完成教學(xué)大綱中既定的任務(wù)，而較少或者無力再關(guān)注學(xué)生在課堂上的感知與獲得以及在課程上的收益和進(jìn)步。很多實際教學(xué)任務(wù)承擔(dān)者認(rèn)為，作為教師只要提供學(xué)科或者專業(yè)的“內(nèi)容信息”，保證這些“內(nèi)容信息”準(zhǔn)確完整且具有一定的前沿性即可，至于學(xué)生接受程度只能依靠學(xué)生自身的稟賦和才華來消化，畢竟“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個人”。這種傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念在高校教師中根深蒂固，以至于對于專業(yè)教師來說教學(xué)研究或者教學(xué)改革并不是必須進(jìn)行的，所謂上好課并不包含課堂形式的創(chuàng)新和課程教學(xué)模式的創(chuàng)新與變革。

在上述主客觀矛盾存在的前提下，學(xué)生的培養(yǎng)過程也存在一些困境，在知識掌握、能力訓(xùn)練以及價值和理念的養(yǎng)成方面都存在不如人意之處，具體表現(xiàn)在以下幾方面。第一，在知識層面上，法學(xué)類課程所傳授的法學(xué)知識總體上具有內(nèi)容宏觀抽象、規(guī)則體系復(fù)雜、法治原理深刻難解等特點。第二，在能力層面上，法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的第二層次是能力，即要求學(xué)生能夠在一項復(fù)雜的爭議中區(qū)分不同的法律問題、法律關(guān)系以及權(quán)利義務(wù)。換言之，法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)在能力層面是否能培養(yǎng)學(xué)生保持一種“規(guī)范”思維模式是檢測能力培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如憲法學(xué)課程在能力層面的教育教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)就是要求學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時，訓(xùn)練養(yǎng)成規(guī)范思維的方式，自覺區(qū)分法律問題與事實問題，自覺區(qū)分憲法問題與法律問題，能夠?qū)ΜF(xiàn)實問題提出符合憲法規(guī)范的判斷和評價。這種主動思考的能力、清晰判斷的能力對學(xué)生的要求較高，但是由于知識內(nèi)容較為抽象，學(xué)生學(xué)習(xí)具有一定的畏難情緒。一般情況下以被動思考居多。學(xué)而不思則罔，學(xué)生對學(xué)習(xí)不感興趣，不能積極思考造成學(xué)習(xí)成果不能牢固。往往是大一學(xué)過的知識，在大二再回顧和反思的時候，好像基本沒有在頭腦中留下痕跡。第三，在價值和理念培養(yǎng)層面上，法學(xué)專業(yè)人才既要了解法治的一般原理，也要時刻保持我國的法治道路是具有中國特色的法治道路的理念，了解中國現(xiàn)實，面對中國問題，關(guān)注的焦點是在學(xué)習(xí)了法治的一般性原則、規(guī)律后如何能切實解決中國法治問題，如何滿足新時代全面依法治國的要求。這種理念是在具備一定的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的前提下，法治精神的提升與遞進(jìn)。

根據(jù)上述對學(xué)情與培養(yǎng)困境分析可知，法學(xué)專業(yè)的各類課程亟需開展教學(xué)創(chuàng)新，以扭轉(zhuǎn)教學(xué)過程中的困境，提升學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量以及專業(yè)水平。應(yīng)重視課堂教育教學(xué)的規(guī)律，創(chuàng)新課堂教學(xué)形式，及時總結(jié)提煉課堂教學(xué)經(jīng)驗，保證教學(xué)實踐與教學(xué)研究并存，注重以學(xué)生為中心，努力爭取知識、能力與價值理念的三維度培養(yǎng)成果。

三、法學(xué)專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新與課程思政融合的展開路徑

教學(xué)創(chuàng)新的初衷是提升課程教育教學(xué)水平，從培養(yǎng)的環(huán)節(jié)上保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，從方向上把握法學(xué)人才培養(yǎng)不偏離社會主義事業(yè)接班人的本質(zhì)要求。兩者并不是不相關(guān)的教育路徑，相反，只有當(dāng)教學(xué)創(chuàng)新與課程思政建設(shè)無縫銜接，才能實現(xiàn)專業(yè)教育符合我國社會主義法治建設(shè)需要。

（一）培養(yǎng)方案緊緊圍繞立德樹人要求

教育功能發(fā)揮的真實樣態(tài)不是靜止的，而是一個動態(tài)的活動過程。教育的過程無時不滲透著以價值建構(gòu)和意義闡釋為目的的價值科學(xué)或者文化科學(xué)。[1]188-189在這個過程中，個人的內(nèi)在世界不斷的經(jīng)歷精神變革。教育過程不僅僅是知識獲取的過程，而且成為知、情、意等所有心理因素都完全激活，都參與其中的總體生命活動。[2]只有這樣，教育才不再僅僅是知識的階梯，而成為靈魂喚醒和人格陶冶的中介形式。[3]187-188

法學(xué)專業(yè)教育與國家依法治國建設(shè)實踐密切相關(guān)，法學(xué)專業(yè)的課程是法學(xué)教育的主要陣地，為大幅度地提升教育教學(xué)水平，教學(xué)創(chuàng)新應(yīng)認(rèn)同“一個首要問題”“兩個根本任務(wù)”并構(gòu)筑“三個體系”。法學(xué)人才培養(yǎng)需要解決的首要問題是培養(yǎng)什么樣的人，法學(xué)教育應(yīng)該塑造社會主義法治精神品格，因此要堅持以立德樹人為根本任務(wù)，把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。同時構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，健全全員育人、全過程育人和全方位育人體系。具體如圖1所示。

圖1 立德樹人在法學(xué)人才培養(yǎng)體系中的貫穿路徑

（二）努力提升法學(xué)專業(yè)課程的課堂教學(xué)質(zhì)量

法學(xué)專業(yè)每一門課程有其自身的研究方向與教學(xué)內(nèi)容，具體的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)行動很難從這個課堂直接復(fù)制到另一個課堂，它需要一種對課堂環(huán)境的系統(tǒng)性解讀與情境化改造，并由此從“具體課堂”的分析單位中關(guān)聯(lián)相似案例、獲得具有普遍意義與推廣性的解讀與反思。[4]

專業(yè)課程與高等教育人才的培養(yǎng)質(zhì)量直接相關(guān)，課程學(xué)習(xí)在專業(yè)教育制度具有重要地位。教學(xué)質(zhì)量的提升是在長期德育教育與法學(xué)專業(yè)教育經(jīng)驗積累基礎(chǔ)上形成的。法學(xué)專業(yè)課程具有全面性、綜合性及基礎(chǔ)性作用。課程教學(xué)創(chuàng)新與法學(xué)專業(yè)課程思政融合不但要完成專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容，也要完成思想政治教育目標(biāo)，或者更準(zhǔn)確地表述為，思想政治教育目標(biāo)與法學(xué)專業(yè)的知識傳授和能力培養(yǎng)融為一體。教學(xué)創(chuàng)新與課程思政融合建設(shè)過程中，社會主義法治人才的精神品格，對法學(xué)理論問題以及法治現(xiàn)實問題的研究和思考能力，致力于實現(xiàn)社會公平正義、忠于法律、實事求是的職業(yè)倫理素養(yǎng)三項培養(yǎng)效果，是提升法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量的判斷標(biāo)準(zhǔn)。課堂教學(xué)創(chuàng)新與思政建設(shè)相融合的基本思想則是在教師的引導(dǎo)下，讓學(xué)生完成探究性學(xué)習(xí)。

課程教學(xué)質(zhì)量提升應(yīng)該從學(xué)術(shù)性、科學(xué)性以及藝術(shù)性三層面著力。一堂課雖然不到一個小時，但高質(zhì)量的課堂給學(xué)生帶來的收益和獲得感不可小覷。教學(xué)創(chuàng)新打造高質(zhì)量的課程教學(xué)是將教學(xué)的學(xué)術(shù)性、科學(xué)性以及藝術(shù)性融為一體的教學(xué)模式。學(xué)術(shù)性包含學(xué)術(shù)成果融入教學(xué)內(nèi)容，從傳授知識轉(zhuǎn)變?yōu)閭魇谥R與學(xué)習(xí)方法并重，并輔之以培養(yǎng)專業(yè)的學(xué)術(shù)態(tài)度?？茖W(xué)性則是尊重“教”與“學(xué)”的規(guī)律，有法可探，有章可循，有理可求。最后也是教學(xué)創(chuàng)新最為重要的方面就是增加課程教學(xué)的藝術(shù)美感，具有法學(xué)教學(xué)的獨(dú)特風(fēng)格，突破教師在教學(xué)中的瓶頸，不斷追求學(xué)生著迷教學(xué)內(nèi)容、教師享受教學(xué)過程的新境界。具體如圖2所示。

圖2 課堂教學(xué)質(zhì)量提升三層次

（三）實現(xiàn)以“學(xué)生為中心”的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變

課程教學(xué)的受眾群體是學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的任務(wù)絲毫不能克減，相反從課程開始之初就要不斷對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行進(jìn)階性鍛煉方法。以學(xué)生為中心的本質(zhì)是以學(xué)生對知識的獲得與能力的習(xí)得為教學(xué)中心，以學(xué)生為中心并非要顛覆教師在課堂上的主導(dǎo)地位，而是要求教師的教學(xué)以及培養(yǎng)過程的內(nèi)核是學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。以學(xué)生為中心可以在教學(xué)環(huán)節(jié)中不斷進(jìn)行豐富，例如開展以能力培養(yǎng)和價值引導(dǎo)為主要內(nèi)容的第二和第三課堂，配合第一課堂的知識傳授，形成培養(yǎng)的環(huán)線，并伴隨持續(xù)改進(jìn)落實發(fā)展性的教育培養(yǎng)觀。詳見圖3。

圖3 以學(xué)生為中心的培養(yǎng)環(huán)線

法學(xué)人才培養(yǎng)的三層次——知識、價值、理念已經(jīng)逐步達(dá)成業(yè)內(nèi)的共識。上述三層次都應(yīng)該在教育教學(xué)的過程中完成或者最大限度地實現(xiàn)。首先，教育活動是傳授知識的過程。知識的本質(zhì)特征是“真實”，因此教育活動的最基本的過程就是求真，而且教育過程中的知識傳授區(qū)別于零散的無系統(tǒng)的知識傳授（比如媒體的新聞抑或是零散的閱讀），教育過程的知識傳授是一種體系知識，建立在某種特定的概念基礎(chǔ)上，以超越各種零星碎片段的事實層次。不僅是知其然而且知其所以然。其次，如果說不同學(xué)科不同專業(yè)存在較大的差異，那么在價值層面的“崇善”應(yīng)該是所有學(xué)科應(yīng)該就有的“倫理向度”。教學(xué)過程與育人過程是重疊的，不存在教學(xué)與教育的分離，也不是平行進(jìn)行，而是同體同頻的過程。價值是立德樹人的核心構(gòu)成，價值引領(lǐng)是一種崇善的德性教育，如果知識傳授是“講”的過程，那么價值層面的崇善就是“育”的過程，如果缺失了價值層面的崇善，教育過程本身就不再具有完整性，沒有了德性力量的支撐，教育活動中的師生不是真正沐浴到立德樹人的過程中。再次，理念作為一種建立在知識基礎(chǔ)上，對價值進(jìn)行排序后的精神境界，是在具備一定知識基礎(chǔ)，產(chǎn)生了價值覺醒后的精神領(lǐng)域的“希望”——即對專業(yè)知識以及人類擇優(yōu)價值所能構(gòu)建世界的愿景，并希望通過自身的努力去實現(xiàn)的精神力量。理念作為人才培養(yǎng)的高級進(jìn)階，是人存在的未來向度，即便法治道路建設(shè)充滿坎坷，現(xiàn)實還無法實現(xiàn)理想狀態(tài)，但只要有價值理念上的引導(dǎo)，學(xué)生就會在專業(yè)道路上走的更好，在人生道路上發(fā)展更好。

四、構(gòu)建新型管理與評價模式，促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新的持續(xù)改進(jìn)

落實教育創(chuàng)新與課程思政的融合發(fā)展必須配置相應(yīng)的教育教學(xué)管理與評價模式，原因在于教學(xué)創(chuàng)新與課程思政建設(shè)融合將帶來更多的教育元素的調(diào)整和挑戰(zhàn)?？梢源竽憞L試多元主體的協(xié)同與協(xié)作。專業(yè)教學(xué)水平提升與思想政治教育教學(xué)的管理模式應(yīng)該形成學(xué)校、學(xué)院、基層組織、教師團(tuán)隊、輔導(dǎo)員團(tuán)隊、社會團(tuán)體、家庭七緯度的管理和支持模式。具言之，學(xué)校與學(xué)院共同制定培養(yǎng)方案與計劃，并聯(lián)合專業(yè)質(zhì)量的評價與效果反饋?；鶎咏M織與教師團(tuán)隊針對學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)關(guān)注環(huán)節(jié)管理，基層教學(xué)組織與社會團(tuán)體（各式各類實踐基地）注重學(xué)生實踐實訓(xùn)環(huán)節(jié)落實，輔導(dǎo)員團(tuán)隊與家庭保持互通有無，關(guān)注學(xué)生身心健康。換言之，學(xué)生的學(xué)習(xí)利益與成長利益需要各方面的投入與資源配置，任何一個環(huán)節(jié)都不能掉隊。學(xué)校之間根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行互相之間的認(rèn)可與資源共享，單憑單一的專門機(jī)構(gòu)很難對專業(yè)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。[5]

傳統(tǒng)意義下的專業(yè)質(zhì)量評價更側(cè)重教學(xué)管理的屬性，也就是“教務(wù)”的概念，例如教學(xué)秩序、學(xué)生的到課（缺勤）、學(xué)生的考試成績評價，等等。而專業(yè)質(zhì)量評價是立體三維的，評價方式也需要隨著評價結(jié)果和學(xué)生的學(xué)習(xí)成果持續(xù)改進(jìn)。從單純的成績評價，到學(xué)生通過學(xué)習(xí)獲得的轉(zhuǎn)變，就形成了從教學(xué)到教育評價的轉(zhuǎn)變。教學(xué)創(chuàng)新是一個不斷遞進(jìn)和更新的過程，創(chuàng)新的思路和模式也不可能一勞永逸，教學(xué)形式的存在本真是一個過程，從課堂中提煉的經(jīng)驗經(jīng)過總結(jié)和提煉，再推廣到課程上，通過課程的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行修正和補(bǔ)充，再反哺到教學(xué)環(huán)節(jié)中進(jìn)行檢驗。因此對教學(xué)創(chuàng)新的評價機(jī)制也應(yīng)該是跟蹤性的，構(gòu)建包含教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)效果以及教學(xué)質(zhì)量為內(nèi)容的督導(dǎo)和評價體系，促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新的持續(xù)改進(jìn)。

綜上，法學(xué)專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新與課程思政建設(shè)是同頻共振的一個過程，法律人才培養(yǎng)要踏上國家法治建設(shè)的節(jié)奏，滿足法治實踐需要，應(yīng)該在大力提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平的同時，從培養(yǎng)方案的設(shè)計、課堂教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變、課程體系的銜接與貫通三個層面將立德樹人落到實處，以學(xué)生發(fā)展為中心，以學(xué)生學(xué)習(xí)的獲得與進(jìn)步為重要考量內(nèi)容，相應(yīng)的學(xué)校教育管理模式與評價機(jī)制也應(yīng)該逐步更新，突出以學(xué)生為中心的培養(yǎng)效果，不斷提升專業(yè)影響力以及學(xué)生從業(yè)就業(yè)質(zhì)量。