周 旺
(首都經(jīng)濟貿(mào)易大學 城市經(jīng)濟與公共管理學院,北京 100070)
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個動態(tài)變化的過程。美國、德國等發(fā)達國家的區(qū)域發(fā)展都經(jīng)歷了從不均衡到均衡的發(fā)展過程(杭海等,2011),中國作為發(fā)展中大國正經(jīng)歷著這樣的轉(zhuǎn)型過程。為了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,中國自1999年先后實施了西部大開發(fā)、中部崛起和東北振興等政府主導型區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。為了發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,2012年以來中國實施的“三區(qū)”(京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展)和“兩流域”(長江經(jīng)濟帶建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展)戰(zhàn)略,是在陸域與海域統(tǒng)籌開發(fā)的大國土觀下,以“一帶一路”倡議和構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等國家總體發(fā)展戰(zhàn)略為引領,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,鼓勵發(fā)展要素按市場規(guī)律充分自由流動,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟、聚集經(jīng)濟的效應,構建以點帶面、從線到片的市場主導型區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記在二十大報告中指出,“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系?!薄耙猿鞘腥骸⒍际腥橐劳袠嫿ù笾行〕鞘袇f(xié)調(diào)發(fā)展格局?!笨梢姡谝刈杂闪鲃訔l件下,如何實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是新時代中國區(qū)域發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實問題。
關于要素自由流動下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的形成機制,新古典理論認為,一方面,由于無障礙的勞動、資本和技術等要素的流動,最終導致區(qū)域之間的工資、利息和技術進步等差異消失(G H Borts,1960);另一方面,由于產(chǎn)品的完全可流動性,使得區(qū)域間通過區(qū)際貿(mào)易來實現(xiàn)均衡(E F Heckscher,B Ohlin,1991)。極化理論認為擴散效應和回流效應的相互作用有利于促進區(qū)域均衡發(fā)展,而從長期來看是擴散效應占據(jù)優(yōu)勢以促使區(qū)域趨向均衡(A O Hirschman,1991)。通過經(jīng)驗研究得出的倒“U”型曲線進一步說明,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,區(qū)域差異程度先擴大后縮小,并最終趨向均衡(J G Williamson,1965)。而在中心—外圍模型中,中心區(qū)的集聚或擴散影響外圍區(qū),最終走向區(qū)域經(jīng)濟一體化(J R P Friedmann,1972)。國內(nèi)學者從市場一體化(徐現(xiàn)祥,2005)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(陳棟生,2008)、產(chǎn)業(yè)集聚(王珺,2012)、構建國內(nèi)價值鏈、發(fā)展在岸外包和服務外包(陳啟斐等,2018)、高鐵的擴散效應(王華星等,2019)、要素自由流動(王必達、蘇婧,2020)、數(shù)據(jù)要素集聚(蘇婧等,2022)等方面分別探討了市場機制下實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。
國內(nèi)外學者關于要素自由流動條件下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作用機制和實現(xiàn)途徑的觀點各不相同,都存在不同程度的缺陷。新古典經(jīng)濟學認為要素自由流動有利于縮小區(qū)域差距的觀點,忽視了要素流動與規(guī)模報酬遞增在經(jīng)濟活動中的內(nèi)生性作用,將要素流動及其集聚對經(jīng)濟增長的重要性進行了外生化處理,從而缺乏較深刻的機制分析和原因解釋;極化理論由于缺乏對要素流動與規(guī)模報酬遞增這種內(nèi)生性增長外部化的理論與實證分析,從而不能說明這種外部化水平的提高能夠推動欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。國內(nèi)文獻主要基于產(chǎn)業(yè)的角度從內(nèi)部作用(如產(chǎn)業(yè)集聚等)或外部作用(如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等)的一個方面來研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機制和實現(xiàn)途徑,缺乏基于要素自由流動條件下從內(nèi)外部全方面對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機制和實現(xiàn)途徑的研究。由區(qū)域經(jīng)濟基礎理論可知,任何區(qū)域的經(jīng)濟活動都可分為基礎(或非地方)部門與非基礎(地方)部門兩大類。其中,基礎部門的經(jīng)濟活動主要面向區(qū)外市場,與其他區(qū)域產(chǎn)生緊密聯(lián)系,非基礎部門主要面向區(qū)內(nèi)市場,且基礎部門在區(qū)域經(jīng)濟活動中起決定性作用。一個區(qū)域的經(jīng)濟水平是基礎部門與非基礎部門經(jīng)濟活動的總和,也即內(nèi)部作用與外部作用之和。
隨著科技的進步與交通的發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展由自給自足的封閉式內(nèi)部作用決定逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘c外界聯(lián)系密切的開放式外部作用為主加之內(nèi)部作用共同決定。要素自由流動條件下最早的區(qū)域交易方式是基于李嘉圖比較成本理論下不同產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))間的貿(mào)易,隨后,克魯格曼提出新貿(mào)易理論,強調(diào)相同產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))間的貿(mào)易,而當下的區(qū)域交易模式更多地表現(xiàn)為同一產(chǎn)品的內(nèi)部貿(mào)易,即產(chǎn)品的不同環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品在區(qū)域間的貿(mào)易。貿(mào)易的外部作用促進內(nèi)部作用,在內(nèi)外部共同作用下推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照斯密的觀點,市場規(guī)模的擴大會使勞動分工進一步深化,即貿(mào)易的發(fā)展會促進分工的發(fā)展。于是,貿(mào)易的演化升級在促進產(chǎn)業(yè)分工越來越細的同時,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的格局愈加明顯,對區(qū)域經(jīng)濟增長具有促進作用。將網(wǎng)絡理論應用到投入—產(chǎn)出領域,不僅利用核心—外圍模型可以分析各產(chǎn)業(yè)的相對位置(Mu?iz,2011),而且技術改進通過投入—產(chǎn)出聯(lián)系在整個經(jīng)濟中的蔓延,降低了所有價格并導致生產(chǎn)網(wǎng)絡的密集化,而生產(chǎn)網(wǎng)絡的內(nèi)生演化可能是實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟增長的強大力量(Acemoglu D&Azar P,2017)。隨著區(qū)域分工的深入,區(qū)域間的聯(lián)系愈發(fā)深刻,區(qū)域功能專業(yè)化(賀燦飛等,2012)也更加凸顯。因此,在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化促進區(qū)域經(jīng)濟增長的同時,如何通過其內(nèi)外部作用推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論價值,這也是文章所要探討的主題。
產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡位于科層與市場之間,是產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新。長期以來中國形成以東部、中部和西部地區(qū)為梯度的垂直分工和等級科層關系。隨著經(jīng)濟、科技的快速發(fā)展,區(qū)域之間相互聯(lián)系和相互依賴的程度不斷加深,水平分工與合作成為區(qū)域之間的重要組織關系,區(qū)域之間的關系日益扁平化,表現(xiàn)出了明顯的網(wǎng)絡化特征。通過區(qū)域分工來參與產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)而形成產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈體系的網(wǎng)絡化,不僅體現(xiàn)了某一區(qū)域在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的重要作用,還體現(xiàn)了區(qū)域之間基于產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈體系上的相互聯(lián)系,各區(qū)域之間優(yōu)勢互補,對縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。每個不同的地區(qū)憑借本地的比較優(yōu)勢,參與供應鏈當中的一部分,這個比較優(yōu)勢可以是人才的比較優(yōu)勢,也可以是資本的比較優(yōu)勢、技術力量的比較優(yōu)勢,從而形成一個跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群、跨地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作(林毅夫,2021)。
從內(nèi)部作用來看,隨著垂直一體化的解體,產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈得到延伸,區(qū)域分工使得各地區(qū)具有比較優(yōu)勢的資源條件在生產(chǎn)中的某一環(huán)節(jié)上得到充分利用,從而在這一環(huán)節(jié)上形成了產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚。產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚的形成有利于該地區(qū)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟效益,也有利于區(qū)域創(chuàng)新體系的形成,這就發(fā)揮了各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈某一環(huán)節(jié)上的功能作用,從而促進了區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,產(chǎn)業(yè)鏈或價值體系的延伸增加了不同中間產(chǎn)品的種類或生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而避免了產(chǎn)品因同構生產(chǎn)而引發(fā)的惡性競爭。發(fā)達地區(qū)根據(jù)自己的實際情況從事相對更加擅長的生產(chǎn)環(huán)節(jié),并將不適宜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去,而欠發(fā)達地區(qū)也根據(jù)自身實際情況發(fā)展擅長的生產(chǎn)環(huán)節(jié),并積極承接適合自己的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各地區(qū)憑借比較優(yōu)勢發(fā)揮各自的功能,從而使各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構得以優(yōu)化,經(jīng)濟增長水平得以提高,從而實現(xiàn)了區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
從外部作用來看,首先,隨著產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈延伸的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的形成及深入,各地區(qū)通過參與產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)使區(qū)域之間的聯(lián)系越來越密切,進而使勞動、資本、信息等要素的流動變得更加順暢,在溢出效應的作用下使這些要素在網(wǎng)絡中的各環(huán)節(jié)之間得到合理配置。落后地區(qū)通過引入大量的資本、先進技術等要素來促進本地區(qū)的經(jīng)濟增長,而發(fā)達地區(qū)吸引大量廉價勞動力等要素以降低生產(chǎn)成本。發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)優(yōu)勢互補,最終使兩類區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平都得到提升。其次,發(fā)達地區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈的形式向區(qū)域外輻射和擴散,在開拓了本區(qū)域發(fā)展空間的同時,也促進了其他區(qū)域的發(fā)展,實現(xiàn)了內(nèi)部性外部化;同時,產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈的跨區(qū)域延伸,會打破因循環(huán)累積效應而造成的欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期處于低水平均衡的狀態(tài),從而實現(xiàn)了外部性內(nèi)部化。在發(fā)達地區(qū)內(nèi)部性外部化和欠發(fā)達地區(qū)外部性內(nèi)部化的作用下推動了區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的概念、演化及特征
對產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的研究最早可以追溯到法國經(jīng)濟學家佩魯(Perroux,1950)提出的增長極理論,該理論認為主導工業(yè)部門通過極化效應和擴散效應,不僅使自己能夠得到迅速發(fā)展,同時也能推動其他部門的發(fā)展。關于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的相關理論研究主要是:從網(wǎng)絡最基本的要素出發(fā),即網(wǎng)絡的主體、行為和資源三種基本要素,對產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的動態(tài)組織結(jié)構(Brito&Carlos Melo,2001)、分類或類型(張丹寧、唐曉華,2008)以及發(fā)展變化(Christer,2003)等方面進行了考察,推動了對產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的理解與解構。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集聚或集群密切相關。隨著集群網(wǎng)絡效應的發(fā)展,如產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的效益空間(鄧智團,2008),集聚優(yōu)勢增大了網(wǎng)絡的密度,使產(chǎn)業(yè)集群有了“路徑依賴”和自我強化,從而推動了網(wǎng)絡合作,并強化了網(wǎng)絡中成員的合作,使網(wǎng)絡向更復雜或更高級的階段演化(Sydow等,2010),以至于產(chǎn)業(yè)集群與集群內(nèi)的企業(yè)、知識網(wǎng)絡共同演進(Ter Wal&Boschma,2011)。隨著對產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡研究的逐步深入,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的概念也逐漸變得清晰。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(Industrial Network)是一群各自擁有獨特資源,也相互依賴對方資源的企業(yè)組織以及學術機構、中介機構、政府組織等,通過經(jīng)濟、社會等關系,憑借專業(yè)分工和資源互補,在要素投入、生產(chǎn)制造和技術合作等方面進行互動,長期所形成的正式或非正式的互惠性往來關系(李守偉、錢省三,2006)。從縱向看,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的鏈式結(jié)構;從橫向看,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡表現(xiàn)為不同行動者之間的競爭與合作(黃守坤、李文彬,2005)??娦×?、曾菊新(2004)則認為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化應是縱向網(wǎng)絡,即以產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈為主導形成的縱向一體化網(wǎng)絡生產(chǎn)體系。
以上文獻對理解產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化具有重要的參考價值,但鮮有從產(chǎn)品內(nèi)分工的視角且將其納入到空間的框架來研究,也尚未對產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的概念做出界定。文章在參考上述相關論述的基礎上,以產(chǎn)品內(nèi)分工的視角且加入空間內(nèi)涵,提出產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的概念,即認為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化是基于產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈主導的跨區(qū)域鏈式結(jié)構以及區(qū)域內(nèi)不同行動者之間的競爭與合作關系,通過專業(yè)分工和資源互補以及區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)在產(chǎn)品生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的互動,在產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成長期利益協(xié)同關系的過程。圖1是產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的示意圖。如圖所示,產(chǎn)品A由中間產(chǎn)品A1、A2和A3組成,而A1由中間產(chǎn)品A11、A12與A13組成,A2與A3也由下一級組成,以此類推。產(chǎn)品A、中間產(chǎn)品A1以及A11構成的鏈條以及類似鏈條即為產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈。A1、A2與A3位于同一級,A11、A21與A31位于同一級,都為產(chǎn)品A的構成環(huán)節(jié)或節(jié)點。當產(chǎn)品A的構成環(huán)節(jié)或節(jié)點在區(qū)域間生產(chǎn)或組裝時,便賦予了產(chǎn)品生產(chǎn)的空間含義,即每個區(qū)域按照功能專業(yè)化,生產(chǎn)本身具有比較優(yōu)勢的中間產(chǎn)品,在所有區(qū)域聯(lián)合作用下構成最終產(chǎn)品,這個過程即是產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化。
圖1 產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化示意圖
隨著貿(mào)易方式的演變升級,產(chǎn)業(yè)分工越來越細,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的趨勢也越來越明顯。由貿(mào)易方式的演進可以洞悉產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化存在的三個不同層次:最初的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化是指不同產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))間的分工聯(lián)系,其次是相同產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))間的分工聯(lián)系,最后是同一個產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))內(nèi)部的相互分工聯(lián)系。前一層次的網(wǎng)絡化都是后一層次網(wǎng)絡化的前提和基礎,后一層次的網(wǎng)絡化都是前一層次網(wǎng)絡化的發(fā)展和升華。因此,產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))內(nèi)部相互分工與聯(lián)系不僅是產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展的最高形態(tài),也包含著不同產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))和相同產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))間分工聯(lián)系的水平與程度?;诋a(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化不同層次的演化,可以概括產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的以下幾點特征:
第一,垂直一體化的解體。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡源于分工,可以視為垂直一體化的解體。從垂直一體化的角度來理解產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化,垂直一體化是指產(chǎn)品生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)由一家公司基于一個地方來全部完成,空間上的鄰近性,帶來了大規(guī)模的生產(chǎn)效益。但隨著生產(chǎn)成本上升以及通信和交易成本的下降,越來越多的企業(yè)將原來在企業(yè)內(nèi)部進行生產(chǎn)的許多環(huán)節(jié)外包給專業(yè)化的市場廠商,或者將某些環(huán)節(jié)在別的地方以設立分公司的形式進行生產(chǎn),而只專注于自己更擅長的部分環(huán)節(jié)進行生產(chǎn),致使產(chǎn)業(yè)組織呈現(xiàn)出垂直解體的趨勢,體現(xiàn)了產(chǎn)品生產(chǎn)在空間上的跨區(qū)域性和集聚性。
第二,縱、橫向空間一體化??v向空間一體化表現(xiàn)為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈體系生產(chǎn)的現(xiàn)象,亦所謂空間上的上下游關系。如圖1中的產(chǎn)品A與A1、A11中間產(chǎn)品在不同區(qū)域的生產(chǎn),其中A11是A1的構成部分,A1是A的組成部分。橫向空間一體化表現(xiàn)為跨區(qū)域同一級環(huán)節(jié)或節(jié)點產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)象,如圖1中的A1、A2與A3在不同的區(qū)域生產(chǎn)共同構成產(chǎn)品A??v、橫向空間一體化主要體現(xiàn)了外部之間的關聯(lián)作用。
第三,產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚??v、橫向空間一體化表現(xiàn)出的外部關聯(lián)作用推動了區(qū)域功能專業(yè)化,即不同區(qū)域生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的中間產(chǎn)品或環(huán)節(jié)而在生產(chǎn)功能上形成專業(yè)化。在產(chǎn)品生產(chǎn)的某一中間產(chǎn)品或環(huán)節(jié)上,有許多商家或廠商都生產(chǎn)該環(huán)節(jié)上的產(chǎn)品,表現(xiàn)為明顯的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚,這也是自由市場作用的結(jié)果。自發(fā)市場會進行優(yōu)勝劣汰,各區(qū)域根據(jù)各自的比較優(yōu)勢在市場的作用下逐漸形成自己的產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化,如圖1中的每個節(jié)點即表示一個產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚。
(2)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的測度
關于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的分析,多是基于定性方面的描述,定量方面的研究較少。文章借鑒Taylor(2001)運用“連鎖模型”研究世界城市網(wǎng)絡的方法來計算中國基于制造業(yè)數(shù)據(jù)的區(qū)域網(wǎng)絡。產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))內(nèi)部相互分工與聯(lián)系不僅是產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展的最高形態(tài),而且包含著不同產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))和相同產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))間分工聯(lián)系的水平與程度,因此,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化主要表現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)的制造業(yè)上。具體指標稱為區(qū)域聯(lián)通度,并選取該指標的對數(shù)值作為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的度量指標。
“連鎖模型”的基本原理如下:區(qū)域之間的聯(lián)系通過企業(yè)建立并形成區(qū)域關聯(lián)矩陣,每個區(qū)域在區(qū)域關聯(lián)矩陣下通過企業(yè)與其他區(qū)域形成經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡,進而計算出區(qū)域聯(lián)通度。其計算方法如下,假設在n個區(qū)域中有m個生產(chǎn)性制造業(yè)企業(yè)。
式中,Vaj是j公司在a區(qū)域的服務價值,Vbj是j公司在b區(qū)域的服務價值,Cab,j是以公司j表示的區(qū)域a與區(qū)域b的基本連接關系量。因此,a、b間的區(qū)域聯(lián)系則可以表示為:
每個區(qū)域有(n-1)個這樣的聯(lián)系,則網(wǎng)絡內(nèi)每個區(qū)域a的連通度Ca可以表示為:
文章選取全國31個省區(qū)市(除香港、澳門和臺灣地區(qū)外)作為研究對象,并選擇其中的制造業(yè)企業(yè)作為企業(yè)數(shù)據(jù)的來源。具體選取能源、汽車相關、金屬產(chǎn)品、航空航天、鐵路運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè),用這些大型企業(yè)的空間分布來反映區(qū)域間的關系。根據(jù)《財富》2021年中國500強企業(yè)排行榜,選取上述5大產(chǎn)業(yè)中的50家制造業(yè)企業(yè)作為研究對象來構建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡,建立了31×50的區(qū)域關系矩陣,并借鑒已有研究對高級生產(chǎn)性服務企業(yè)服務值賦值的方法對制造業(yè)企業(yè)的服務值進行賦值。該賦值方法體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的特征,既有縱、橫向空間一體化的聯(lián)系,即公司總部及其所在地機構網(wǎng)點之間的相互聯(lián)系,也有產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚的作用,即不同區(qū)域機構網(wǎng)點所發(fā)揮的比較優(yōu)勢作用。由公式(1)、(2)、(3)可求得各區(qū)域的聯(lián)通度。區(qū)域在網(wǎng)絡中所處的位置及能量大小通過區(qū)域聯(lián)通度的對數(shù)值來反映。一個區(qū)域的聯(lián)通度對數(shù)值越大,該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化程度就越高,不但在產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈體系中的某環(huán)節(jié)上作用巨大,而且與其他區(qū)域也聯(lián)系密切。通過對產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化程度的測度,可以了解到該指標同時刻畫了內(nèi)部與外部作用。
理論分析表明,以產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈形式的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化,在其內(nèi)部與外部共同作用下促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為了進一步驗證產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用情況,還需要構建計量模型進行實證檢驗。具體模型如下所示:
式中,T表示考察時期;i表示區(qū)域;t0表示考察時期中的初期;Rate表示人均GPD增長率,來衡量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;Ca表示區(qū)域聯(lián)通度,以此來衡量產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化程度;Pgdp表示初期人均GDP;lnCa×lnPgdp為區(qū)域聯(lián)通度與初期人均GDP的交互項;X為其他一系列控制變量,ε為隨機干擾項。
(1)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(Rate)
學術界對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的評價多選用協(xié)調(diào)度、協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)、協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)等判斷指標,焦點放在了“度”的判斷上,并采用綜合性的指標體系來評價(袁驚柱,2018),只強調(diào)了區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展,未指出區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展,而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正是區(qū)域間的關系。改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展實施了向東部傾斜的區(qū)域經(jīng)濟政策,大量人口開始向東部沿海地區(qū)集聚,東部地區(qū)的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,相反,西部地區(qū)人口流失,經(jīng)濟發(fā)展逐漸與東部地區(qū)拉開了差距,時至今日,這種形式仍有擴大的趨勢。在集聚中走向平衡,東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快,體量也大,但人口多,而西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展慢,體量小,但是人口少,因此,如果按GDP來比較,西部地區(qū)遠遠落后于東部地區(qū),但是按人均GDP來比較,東、西部地區(qū)之間就有趨同的可能(陸銘,2016)。鑒于此,文章選取各地區(qū)在考察內(nèi)人均GDP的增長率來衡量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,這也是β條件收斂的應有之義。具體計算公式如式(5)所示,變量含義與式(4)相同。
(2)初期人均GDP(lnPgdp)
由于理論上闡明了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,t0時刻的初期人均GDP的系數(shù)α1應該為負數(shù),即β條件收斂。如果該系數(shù)為負,且在統(tǒng)計上顯著,稱之為β條件收斂,即區(qū)域之間的經(jīng)濟增長趨向收斂,有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;如果該系數(shù)為正,且在統(tǒng)計上顯著,則稱之為不存在β條件收斂,即未體現(xiàn)出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。文章選取初期人均GDP的對數(shù)值對其進行測度。
(3)初期區(qū)域人均GDP與初期區(qū)域聯(lián)通度交互項(lnPgdp×lnCa)
為了考察產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用情況,在初期人均GDP影響區(qū)域間經(jīng)濟增長水平收斂趨勢下,加入?yún)^(qū)域聯(lián)通度及其與初期人均GDP的交互項。其基本含義在于,給定初期人均GDP的水平,交互項系數(shù)α3的正負影響經(jīng)濟增長的收斂速度,并可能成為替代初期人均GDP促進收斂的因素。
(4)控制變量
借鑒相關文獻研究,文章選取的控制變量如下:
人力資本(Hc)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歸根到底是人才的競爭,也就是人力資本的積累。文章借鑒王雨飛和倪鵬飛(2016)的做法,使用地區(qū)平均受教育年限來衡量該地區(qū)的人力資本水平。
政府支出(Gov)。政府的作用在區(qū)域經(jīng)濟增長中不可或缺,但也是阻礙市場自由化的重要因素。用地區(qū)一般預算支出與該地區(qū)GDP的比值來衡量其情況。
對外開放程度(Open)。對外貿(mào)易是拉動經(jīng)濟增長的“三大馬車”之一,起基礎性作用,選取外貿(mào)依存度對其進行衡量。外貿(mào)依存度用進出口總額(按國內(nèi)目的地和貨源地分)與該地區(qū)GDP的比值測度。
城市化水平(Urb)。城市不僅具有集聚和擴散效應,更是創(chuàng)新的高地,也是擁擠、污染等的場所,用地區(qū)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)與該地區(qū)總常住人口數(shù)的比值對其進行衡量。
就業(yè)水平(Empl)。直接反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況,用地區(qū)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)與該地區(qū)常住人口數(shù)的比值來衡量。
交通條件(Transp)。交通的改善有利于要素的流動和產(chǎn)業(yè)的進駐,用地區(qū)單位面積的里程數(shù)來表示,即用地區(qū)的鐵路營業(yè)里程和公路線路里程之和與該地區(qū)的面積之比。
基于數(shù)據(jù)的正確性及可得性,文章選取了2009—2021年全國31個省區(qū)市(港澳臺地區(qū)除外)的面板數(shù)據(jù)作為研究對象。為了盡量增加數(shù)據(jù)樣本,被解釋變量使用了當期增長率,也就是時期T為1。數(shù)據(jù)來源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、經(jīng)管之家、百度企業(yè)信息,其中百度企業(yè)信息中排除注銷、吊銷和經(jīng)營異常的企業(yè)。表1給出了所有變量的統(tǒng)計性描述。
表1 變量基本統(tǒng)計描述
對數(shù)據(jù)整理過程中面臨的問題作如下處理:對于在不同年份開設多家公司(不管是總部,還是一般機構網(wǎng)點)的地區(qū),文章選擇地區(qū)首次開設公司(不管是總部,還是一般機構或網(wǎng)點)的年份作為公司開設時間節(jié)點。進一步,如果地區(qū)之前一直開設公司一般機構網(wǎng)點,后來開設了公司總部,相應的服務值也要跟著變化,相反,如果公司總部退出只留有一般機構網(wǎng)點甚至不再設機構網(wǎng)點,服務值也要相應地變化。如果一個地區(qū)同時有總部和一般機構網(wǎng)點,則選擇最高一級。
按照國家統(tǒng)計局對中國東、中、西部地區(qū)省份的劃分①東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南;中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。進行回歸,結(jié)果見表2。從全國層面來看,初期人均GDP對人均GDP的增長率在1%的顯著水平下為負,表明區(qū)域間經(jīng)濟增長β條件收斂,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢明顯。區(qū)域聯(lián)通度及其與初期人均GDP對人均GDP的增長率的交互項均在1%的水平下顯著,區(qū)域聯(lián)通度系數(shù)為負,而交互項系數(shù)為正,表明產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化程度降低了區(qū)域間經(jīng)濟增長β條件收斂的速度。與此同時,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化程度對初期人均GDP在影響經(jīng)濟增長β條件收斂中具有明顯的替代作用,即產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化逐漸成為促進區(qū)域間經(jīng)濟增長β條件收斂的因素,推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這表現(xiàn)為內(nèi)外部作用共同驅(qū)使以及產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化不同層次的演化過程,起初產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化程度較低,初期人均GDP推動區(qū)域間經(jīng)濟增長β條件收斂。隨著貿(mào)易分工的細化,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化在內(nèi)外部共同作用下,區(qū)域間聯(lián)系密切,區(qū)域功能專業(yè)化凸顯,降低了初期人均GDP推動區(qū)域間經(jīng)濟增長β條件收斂的速度,并逐漸替代初期人均GDP成為推動區(qū)域間經(jīng)濟增長β條件收斂的重要因素,推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在控制變量中,政府支出對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在1%的水平下顯著為負,表明政府干預對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用不顯著,這也從反面印證了市場要素自由流動有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,與王必達、蘇婧(2020)的研究結(jié)果一致。其他控制變量對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展均不顯著,其中,中國目前人力資本技能偏低,就業(yè)結(jié)構主要以附加值較低的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主;因金融危機影響對外開放程度受挫;城市化進程暴露出明顯的擁擠、污染等狀況;交通條件的改善使得虹吸效應更加明顯。
表2 OLS回歸結(jié)果
從區(qū)域?qū)用鎭砜矗瑬|部和中部地區(qū)的初期人均GDP對人均GDP的增長率在1%的水平下顯著為負,區(qū)域聯(lián)通度也在1%的水平下顯著為負,而區(qū)域聯(lián)通度與初期人均GDP的交互項在1%的水平下顯著為正,表明產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化有利于東、中部地區(qū)內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而,西部地區(qū)的初期人均GDP在5%的水平下顯著為負、區(qū)域聯(lián)通度及其與初期人均GDP的交互項均不顯著,表明西部地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟增長仍存在較嚴重的失調(diào),貧富差距明顯,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化程度發(fā)展緩慢。人力資本在東部地區(qū)10%的水平下顯著為正,而在中、西部地區(qū)中不顯著,東部地區(qū)更靠近國際市場,相對集聚了大量的高技能人才。政府支出只有在東部地區(qū)1%的水平下顯著為負,而中、西部地區(qū)不顯著,表明東部地區(qū)的市場化程度要高于中、西部地區(qū),這也是改革開放發(fā)端于東部地區(qū)的重要原因。交通條件在東、中部地區(qū)不顯著,而在西部地區(qū)5%的水平下顯著為正,表明西部地區(qū)相對東、中部地區(qū)的交通條件對經(jīng)濟增長具有更明顯的促進作用。其他控制變量在東、中、西部地區(qū)均不顯著,與全國層面的結(jié)果基本保持一致。
文章從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的角度出發(fā),在深入研究產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的基礎上,考察了產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。研究結(jié)果表明,從全國層面來看,基于初期人均GDP對區(qū)域間經(jīng)濟增長的β條件收斂,加入?yún)^(qū)域聯(lián)通度與初期人均GDP的交互項,認為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,同時,自由市場也有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;從區(qū)域?qū)用鎭砜?,東、中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化程度有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,而西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化程度對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不顯著,東部地區(qū)的市場化程度相較中、西部地區(qū)較高。在“十四五”規(guī)劃中提及城市群、都市圈與區(qū)域中心城市三個概念,其中,城市群和都市圈相對比較發(fā)達,也主要集中在東、中部地區(qū)。在都市圈和城市群范圍內(nèi),應該要強調(diào)協(xié)調(diào),而在城市群和都市圈之外,應該要強調(diào)集中(肖金成、申現(xiàn)杰,2021)。文章也證實了在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的作用下東、中部地區(qū)具有明顯的協(xié)調(diào)發(fā)展之勢,而西部地區(qū)卻不明顯?;谝陨辖Y(jié)論得出以下啟示:
第一,推進市場經(jīng)濟快速發(fā)展。市場經(jīng)濟的完善要遵循公開、公正、公平的原則,打破行政壁壘,加強區(qū)際之間的貿(mào)易與聯(lián)系,促進要素自由流動;充分鼓勵落后地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,參與產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈生產(chǎn)的機會。第二,通過轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來補鏈和擴鏈。加快形成發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機制。通過補鏈和擴鏈的形式來使落后地區(qū)參與到以發(fā)達地區(qū)為主導的產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈生產(chǎn)體系中,推動經(jīng)濟增長,實現(xiàn)與發(fā)達地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,加快發(fā)展落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群并培育新的增長極。落后地區(qū)在參與到以發(fā)達地區(qū)為主導的產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈體系過程中,往往存在大量資源要素的流失。因此,落后地區(qū)內(nèi)部可以形成小范圍的產(chǎn)業(yè)集群,培育并形成幾個新的增長極,吸引要素的流入?;诖耍浜蟮貐^(qū)之間應加強合作,例如建設雙城甚至多城合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。第四,緊抓國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及新發(fā)展格局構建的機遇。以“三區(qū)”“兩流域”等戰(zhàn)略為依托,堅持全國一盤棋,在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時加強區(qū)域之間的聯(lián)系。另外,立足國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下,暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費等各個環(huán)節(jié),加快形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化。