尉肖帥，楊婭麗，王 軍，王紅霞

(華北科技學(xué)院，北京 東燕郊 065201)

0 引言

我國(guó)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等都潛藏著誘發(fā)危機(jī)的不確定因素，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全存在巨大威脅。我國(guó)應(yīng)急管理體系起步晚，基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)人才培養(yǎng)滯后，綜合性專業(yè)隊(duì)伍短缺。應(yīng)急特色高校是開(kāi)展應(yīng)急管理教育，培養(yǎng)應(yīng)急人才的重要陣地。應(yīng)急教育發(fā)展過(guò)程已充分說(shuō)明，我們需要的不僅僅是局限在某一行業(yè)、某一個(gè)社會(huì)層面或某一知識(shí)體系中的人才。中央黨校李雪峰教授在2021年“第二次應(yīng)急管理學(xué)科發(fā)展專家工作坊”提出應(yīng)急管理學(xué)科應(yīng)該是多元一體的，是不同學(xué)科交叉互通形成應(yīng)急管理知識(shí)的“生態(tài)系統(tǒng)”[1]。這離不開(kāi)以培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和開(kāi)創(chuàng)個(gè)性的人才為目標(biāo)，以培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持。應(yīng)急特色高校應(yīng)該發(fā)散思維，打破壁壘，全方位思考如何針對(duì)本校特色建設(shè)和改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

本文以應(yīng)急部直屬高校華北科技學(xué)院為例，通過(guò)生態(tài)分析理論和STOW分析法分析應(yīng)急特色高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，借鑒國(guó)內(nèi)外有利經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身發(fā)展，對(duì)應(yīng)急特色高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革提出建議。

1 理論分析

生態(tài)系統(tǒng)理論(ecological systems theory)是由布朗芬布倫納(U Bronfenbrenner)提出的個(gè)體發(fā)展模型，強(qiáng)調(diào)在時(shí)間系統(tǒng)下，發(fā)展個(gè)體嵌套于相互影響的一系列環(huán)境之中。這個(gè)環(huán)境不僅包含當(dāng)前環(huán)境還應(yīng)聯(lián)系先前環(huán)境，系統(tǒng)地分析所涉及環(huán)境和人內(nèi)心活動(dòng)發(fā)展之間的各種聯(lián)系，以及這些內(nèi)外部因素是如何直接和間接地對(duì)人的行為產(chǎn)生影響。生態(tài)系統(tǒng)理論起初在心理學(xué)中開(kāi)始發(fā)展，因?yàn)樗亩鄬哟?、多方面性，慢慢為開(kāi)放型理論系統(tǒng)，在不同時(shí)代融入和吸收不同觀念，具有很強(qiáng)的折中性和綜融性。

將其運(yùn)用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究中，可使二者完美結(jié)合。美國(guó)社會(huì)學(xué)家Henry Etzkowitz在論述創(chuàng)新型社會(huì)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)提出的涵蓋政府、企業(yè)、高校“三螺旋”模型[2]，使美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展。21世紀(jì)初，美國(guó)高校掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的浪潮。以麻省理工為代表的創(chuàng)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)課程及孵化生態(tài)系統(tǒng)初具模型，構(gòu)建了多方位相互支撐的開(kāi)放體系，其中最重要的是以項(xiàng)目、課程和實(shí)踐活動(dòng)為核心要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)[3]。2009年，美國(guó)百森學(xué)院的Isenberg教授提出一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)模式如果正常運(yùn)行，需要得到政策、資金 、人力、創(chuàng)業(yè)文化以及市場(chǎng)各方面的認(rèn)同及其他創(chuàng)業(yè)資源的支持，并對(duì)創(chuàng)業(yè)者自身特質(zhì)提出相關(guān)要求[4]。

美國(guó)伊利諾伊大學(xué)(University of Illinois)是生態(tài)系統(tǒng)理論在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)用的典型范例。伊利諾伊大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歷史悠久，培養(yǎng)出了24位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和普利策獎(jiǎng)獲得者，也培養(yǎng)了諸多創(chuàng)業(yè)家。課程設(shè)置、師資管理、課程內(nèi)容高度系統(tǒng)化和專業(yè)化，開(kāi)設(shè)了覆蓋創(chuàng)業(yè)全過(guò)程的相關(guān)課程，如企業(yè)家精神與創(chuàng)業(yè)、公司注冊(cè)務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)中的法律問(wèn)題、商業(yè)倫理、創(chuàng)新與工程設(shè)計(jì)等。還提供面向工科生的創(chuàng)業(yè)學(xué)士雙學(xué)位以及面向全體本科生的創(chuàng)業(yè)輔修專業(yè)。校內(nèi)設(shè)有創(chuàng)業(yè)認(rèn)證，如技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心TEC為工程背景學(xué)生提供的工程師商務(wù)管理認(rèn)證、創(chuàng)新認(rèn)證證書(shū)、戰(zhàn)略技術(shù)管理認(rèn)證，技術(shù)商業(yè)化認(rèn)證等。學(xué)校多部門(mén)從不同角度去支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，設(shè)有創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院AEL、伊利諾伊創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心TEC、ECE開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室為所有學(xué)生的創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供便利，并支持創(chuàng)業(yè)研究，將創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)思維注入每一個(gè)學(xué)科。同時(shí)還設(shè)有伊利諾伊風(fēng)險(xiǎn)投資公司(Illinois VENTURES)從技術(shù)研發(fā)早期，通過(guò)種子基金幫助學(xué)生團(tuán)隊(duì)建立商業(yè)模型、分析市場(chǎng)并尋找A輪融資。該校還通過(guò)Cozad New Venture挑戰(zhàn)賽獎(jiǎng)勵(lì)、Paul Magelli博士創(chuàng)新獎(jiǎng)、伊利諾伊創(chuàng)新大獎(jiǎng)為有創(chuàng)造力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資助。

2 華北科技學(xué)院應(yīng)急特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式現(xiàn)狀分析—SWOT分析法

2.1 優(yōu)勢(shì)分析(Strengths)

第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)完善。華北科技學(xué)院設(shè)創(chuàng)業(yè)教研室和大學(xué)生眾創(chuàng)空間，在課程體系建設(shè)、學(xué)生競(jìng)賽和項(xiàng)目推進(jìn)及落地等方面起著重要作用。2015年創(chuàng)業(yè)教研室正式成立，發(fā)展迅速。2016年被中國(guó)教育雜志社重點(diǎn)推介其創(chuàng)業(yè)教育改革情況，2019年被授予“KAB創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部”，2020年獲“河北省高校雙創(chuàng)教育示范基地”。大學(xué)生眾創(chuàng)空間對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化，形成了工作空間、培訓(xùn)、商務(wù)洽談、投融資對(duì)接、政策咨詢等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。空間入駐團(tuán)隊(duì)36個(gè)，注冊(cè)公司10家，經(jīng)營(yíng)范圍涉及計(jì)算機(jī)、商業(yè)貿(mào)易、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)解決方案等多個(gè)領(lǐng)域。基本形成了以教師項(xiàng)目、學(xué)生項(xiàng)目、校友創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、大型企業(yè)內(nèi)部孵化項(xiàng)目和社會(huì)人員安全科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“五位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

第二，師資團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀。有專職教師5人，兼職教師10人，其中教授1人、副教授4人、博士3人，全部具有碩士及以上學(xué)位和講師及以上職稱。專任教師均具有管理學(xué)科背景，兼職教師涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、工學(xué)和藝術(shù)學(xué)等相關(guān)學(xué)科，具有學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)。

第三，成功舉辦應(yīng)急特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽?！叭A北科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽種子賽暨應(yīng)急管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)賽”已成功舉辦三屆，獲獎(jiǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)超過(guò)100支。同時(shí)組織學(xué)生參加河北省“互聯(lián)網(wǎng)+”、“挑戰(zhàn)杯”、“三創(chuàng)賽”等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。2022年5月，成功舉辦了河北省第九屆“學(xué)創(chuàng)杯”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合模擬大賽。

第四，創(chuàng)新教學(xué)模式。開(kāi)發(fā)和設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課和選修課，如《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》、《創(chuàng)業(yè)模擬》等，采用“模塊化”、“項(xiàng)目化”的混合式教學(xué)方法，內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)知識(shí)與能力、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等多方面，覆蓋全體本科生和研究生。該校是國(guó)內(nèi)最早采用混合式教學(xué)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育的高校之一，課程以學(xué)生為中心，將構(gòu)建主義、行為主義、認(rèn)知主義、學(xué)習(xí)共同體等多種教學(xué)理念融會(huì)貫通，形成基于MOOC和翻轉(zhuǎn)課堂的混合式教學(xué)方法，為學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)啟蒙教育，取得了良好的效果，為教學(xué)改革提供了范本。

2.2 劣勢(shì)分析(Weakness)

第一，應(yīng)急創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金投入不足。華北科技學(xué)院正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)設(shè)備擴(kuò)展、人才引進(jìn)等各個(gè)方面需要大量資金投入。每年分配到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的資金不多，其中教師培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬等課程所需的電子教學(xué)輔助系統(tǒng)、學(xué)生賽事等都需“節(jié)衣縮食”，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目難以轉(zhuǎn)化。

第二，課程體系應(yīng)急特色不明顯。①課程數(shù)量不足。目前開(kāi)設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程數(shù)量不多，無(wú)法滿足全體學(xué)生的需求；缺少針對(duì)不同層次、不同需求學(xué)生的課程；專業(yè)課程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容涉及更少；②課程與其他高校在課程內(nèi)容、設(shè)計(jì)思路上很相近，較少突出應(yīng)急特色，缺少針對(duì)應(yīng)急特色進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)或?qū)嵱?xùn)。

第三，師資力量不足。目前15名專兼職教師無(wú)法滿足對(duì)一萬(wàn)六千名學(xué)生分類課堂、指導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽、指導(dǎo)學(xué)生項(xiàng)目落地的需求。校外導(dǎo)師來(lái)源不穩(wěn)定，多為大賽校外指導(dǎo)和企業(yè)家座談，受到時(shí)間、地點(diǎn)等客觀條件的影響，校外導(dǎo)師很難與學(xué)生深入交流，缺乏校外導(dǎo)師長(zhǎng)效機(jī)制，難以確保學(xué)生學(xué)習(xí)的連貫性[5]。此外，對(duì)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師考核制度不完善，缺乏激勵(lì)。考核和職稱評(píng)審制度無(wú)法完全體現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的績(jī)效，沒(méi)有針對(duì)雙創(chuàng)教師獎(jiǎng)勵(lì)措施的成文規(guī)定，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽輔導(dǎo)教師和校內(nèi)專家評(píng)審的酬金發(fā)放沒(méi)有具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)工作繁瑣，占用大量的時(shí)間和精力，如果沒(méi)有薪酬、考核、職稱評(píng)定等方面的激勵(lì)措施，難以調(diào)動(dòng)教師工作積極性。

2.3 機(jī)遇分析(Opportunities)

第一，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策支持。2021年9月國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔2021〕35號(hào))總結(jié)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的若干問(wèn)題，如經(jīng)驗(yàn)少、融資難、服務(wù)不到位等，并提出“優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”、“加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”、“推動(dòng)落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅扶持政策”、“加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策支持”等政策支持。

第二，籌建應(yīng)急管理大學(xué)的良機(jī)。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)〔2021〕36)指出依托應(yīng)急管理系統(tǒng)所屬院校，完善應(yīng)急管理大學(xué)(籌)、中國(guó)消防救援學(xué)院和應(yīng)急管理干部培訓(xùn)學(xué)院等院校的教學(xué)、培訓(xùn)、科研等設(shè)施。作為應(yīng)急管理部直屬高校，華北科技學(xué)院正在籌建應(yīng)急管理大學(xué)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)借此東風(fēng)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，完善雙創(chuàng)教育體系，改革傳統(tǒng)教育模式，提升應(yīng)急特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。

第二，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)對(duì)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的應(yīng)急人才需求巨大。我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為新藍(lán)海，呈現(xiàn)出集群化、區(qū)域化、形成“兩帶一軸”空間格局[6]。隨著新技術(shù)快速發(fā)展，特別是2019年以來(lái)應(yīng)急產(chǎn)品緊缺，不少企業(yè)加速研發(fā)應(yīng)急相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈上下游快速發(fā)展。2016年我國(guó)應(yīng)急相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量?jī)H5493家，現(xiàn)在注冊(cè)量達(dá)26477家，同比增長(zhǎng)98.9%。我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，市場(chǎng)急缺大量創(chuàng)新型應(yīng)急人才，應(yīng)急特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也將隨之迎來(lái)前所未有的機(jī)遇。

第四，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)快速發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。這也對(duì)應(yīng)急特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出新的要求:打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育傳統(tǒng)教學(xué)模式壁壘，把握改革升級(jí)關(guān)鍵機(jī)遇。充分利用新技術(shù)，結(jié)合應(yīng)急特色，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，提升學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.4 威脅分析(Threats)

第一，新冠疫情反復(fù)，全球正遭遇堪稱上世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)大蕭條后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。2020年初中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，甚至GDP增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的恢復(fù)，中國(guó)成為疫情中少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的國(guó)家之一。但是消費(fèi)領(lǐng)域、投資活動(dòng)、對(duì)外貿(mào)易等方面還是遭受巨大沖擊。

第二，所處區(qū)域人才流失嚴(yán)重。京津冀協(xié)同發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域的發(fā)展，三地間資源流動(dòng)加速。河北省優(yōu)質(zhì)人才流出嚴(yán)重，京津地區(qū)外溢較少。

第三，國(guó)家已出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策由于職責(zé)分配不明確、缺乏配套政策和實(shí)施項(xiàng)目、政策實(shí)施和落地不到位、政策宣傳不足等原因，或者有些政策不符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大學(xué)生需求現(xiàn)狀，導(dǎo)致一些好的政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的效果。

3 應(yīng)急特色高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革

根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的多方性、層次性，結(jié)合SWOT分析，應(yīng)急特色高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革要構(gòu)建以學(xué)生為中心，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主線向外輻射的生態(tài)圈系統(tǒng)，形成融合師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程體系改革、發(fā)展科技園和孵化器、設(shè)立應(yīng)急種子金的內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)圈和以政府、社會(huì)、企業(yè)為主的外生態(tài)圈的雙循環(huán)模式(圖1)。

圖1 基于生態(tài)系統(tǒng)理論的應(yīng)急特色高?！半p創(chuàng)”教育模式

3.1 突出應(yīng)急特色，樹(shù)立科學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀

華北科技學(xué)院確立了到2030年力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名、特色鮮明的“應(yīng)急管理特色應(yīng)用型大學(xué)”的奮斗目標(biāo)，主要圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理部主責(zé)主業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的需要培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬、有真正實(shí)戰(zhàn)能力、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力的新時(shí)代應(yīng)急人才。

因此，需要立足應(yīng)急特色和學(xué)校辦學(xué)定位，結(jié)合所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從自身實(shí)際和教育現(xiàn)狀出發(fā)，構(gòu)建符合學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的雙創(chuàng)教育新模式。面向?qū)W生發(fā)展，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、思維和能力培養(yǎng)的目標(biāo)；面向應(yīng)急行業(yè)的未來(lái)，賦予行業(yè)精神。在雙創(chuàng)教育中融入應(yīng)急行業(yè)精神，鼓勵(lì)學(xué)生傳承應(yīng)急行業(yè)精神進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；樹(shù)立專創(chuàng)融合理念，在專業(yè)技能人才培養(yǎng)中注入創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的內(nèi)涵，在雙創(chuàng)教育中以專業(yè)知識(shí)和技能傳授為載體，以應(yīng)急行業(yè)發(fā)展、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)升級(jí)為引領(lǐng)，有效促進(jìn)學(xué)生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

3.2 內(nèi)圈校內(nèi)資源生態(tài)化

首先，構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化的應(yīng)急創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)化課程體系。打破學(xué)科壁壘，形成交叉課程，將專業(yè)優(yōu)勢(shì)融入雙創(chuàng)教育，發(fā)揮不同專業(yè)、不同行業(yè)的特色，精準(zhǔn)把握應(yīng)急學(xué)科未來(lái)發(fā)展定位。采用“分級(jí)化”課程體系，不同學(xué)年度、不同專業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)不一樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，見(jiàn)表1。明確雙創(chuàng)教育目標(biāo)，以“面向全體、分類施教、立足專業(yè)、貫穿全程”為原則，構(gòu)建由“專業(yè)教育+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育+通識(shí)教育+第二課堂”的課程體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位、多兼顧學(xué)生的差異化，讓學(xué)生自由組隊(duì)，有所選擇。為學(xué)生提供認(rèn)知、接觸、實(shí)踐、深度研究等多個(gè)學(xué)習(xí)板塊，如經(jīng)管專業(yè)的課程中加入應(yīng)急人才管理、應(yīng)急供應(yīng)鏈等模塊；藝術(shù)、理工類專業(yè)可以加入更多商業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)模塊；防震減災(zāi)、應(yīng)急管理等專業(yè)可以加入商業(yè)模式、市場(chǎng)研究模塊，促進(jìn)專創(chuàng)融合。

表1 多層次、系統(tǒng)化的應(yīng)急創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)化課程體系

其次，注重雙創(chuàng)教師發(fā)展的生態(tài)觀。①打破舊的教師選拔機(jī)制，敢于創(chuàng)新，建立一套完善的科學(xué)的準(zhǔn)入機(jī)制，向高質(zhì)量教師團(tuán)隊(duì)靠攏。②制定完善的切實(shí)可行的教師培訓(xùn)計(jì)劃，如集中培訓(xùn)、名?？疾?、出國(guó)深造等，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)培訓(xùn)體系。③擴(kuò)大兼職教師資源。 雙創(chuàng)教育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,應(yīng)從社會(huì)需要出發(fā)，立足學(xué)科文化，選拔‘專業(yè)+雙創(chuàng)’的教師,豐富師資隊(duì)伍。聘請(qǐng)?jiān)趹?yīng)急行業(yè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人、應(yīng)急行業(yè)企業(yè)家、政府人員等授課或講座,幫助學(xué)生了解應(yīng)急產(chǎn)業(yè)最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情[8]。利用他們豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，加快學(xué)生項(xiàng)目從提出到成果的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)學(xué)生思維理念的轉(zhuǎn)變。④建立健全考核激勵(lì)體系。 充分激發(fā)教師工作熱情。一是制定完善的考核激勵(lì)機(jī)制，打破唯論文和學(xué)歷的衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是支持教師到企業(yè)任職鍛煉,鼓勵(lì)教師多多參與雙創(chuàng)社會(huì)實(shí)踐；三是教學(xué)成果與職稱評(píng)定直接掛鉤，特別是在指導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽、指導(dǎo)學(xué)生項(xiàng)目落地等實(shí)踐方面應(yīng)有明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三，建立科技園和孵化器。借鑒美國(guó)斯坦福的磁石模式和牛津大學(xué)的互動(dòng)模式以及大學(xué)等在科技園區(qū)項(xiàng)目孵化方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，高校應(yīng)建立科技園和孵化器。打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法到商品化投入的過(guò)程，縮短高校向社會(huì)輸送人才的距離，有利于學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高項(xiàng)目成活率。

第四，多途徑吸收創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)資金來(lái)源和投入，成立“應(yīng)急創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子金”，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和切實(shí)可行的方案提供資金支持[9]。靈活運(yùn)用企業(yè)和社會(huì)資源，結(jié)合校內(nèi)資源，把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”。

3.3 外圈多元主體共同參與

應(yīng)急特色高校雙創(chuàng)教育模式外圈應(yīng)由多元主體共同參與，形成多方主體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新模式、新格局。

首先，加強(qiáng)與政府的“外部聯(lián)合協(xié)同”。在高校雙創(chuàng)教育中，政府扮演著管理者、參與者和資金支持者等多重角色，是高校雙創(chuàng)教育發(fā)展改革的強(qiáng)大推動(dòng)力量?！皡f(xié)同政府”是高校雙創(chuàng)教育模式改革的重要措施。歐盟國(guó)家創(chuàng)業(yè)教育的許多經(jīng)驗(yàn)值得我們加以借鑒。2000 年，芬蘭教育部提出的“創(chuàng)業(yè)先鋒計(jì)劃”使許多高校將創(chuàng)業(yè)教育視為學(xué)校核心課程和特定課程的重要組成部分，借助政府提供的財(cái)政支持不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育研究工作，啟用政府設(shè)立的就業(yè)崗位，提供良好的實(shí)踐平臺(tái)，極大地促進(jìn)了芬蘭高校創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。英國(guó)高校充分借助政府設(shè)立的高等教育創(chuàng)新基金、科學(xué)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金、新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等多種資金來(lái)資助校內(nèi)師生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，政府發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)今，華北科技學(xué)院和防災(zāi)科技學(xué)院、中國(guó)消防救援學(xué)院三所學(xué)校作為應(yīng)急管理部直屬高校，應(yīng)構(gòu)建‘與部委創(chuàng)新資源充分共享、有機(jī)融合、高效應(yīng)用’的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)“外部聯(lián)合”，在應(yīng)急特色雙創(chuàng)教育方面增強(qiáng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)。共建“應(yīng)急人才培養(yǎng)基地”，以王牌專業(yè)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急特色雙創(chuàng)教學(xué)試點(diǎn)。在試點(diǎn)過(guò)程中邀請(qǐng)政府工作人員開(kāi)展專業(yè)講座，實(shí)踐模擬課程，然后推廣至整個(gè)學(xué)校。

其次，加強(qiáng)和社會(huì)合作。目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施經(jīng)費(fèi)以政府專項(xiàng)撥款為主，高校應(yīng)完善內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，建立起包括企業(yè)、地方政府、慈善基金會(huì)以及校友捐贈(zèng)多渠道籌資體系，形成多元支持的長(zhǎng)效機(jī)制，如武漢大學(xué)成立珞珈創(chuàng)新天使基金，首期募集1億元資金，絕大部分來(lái)自校友捐贈(zèng)。風(fēng)險(xiǎn)投資者除了給予資金資助，還為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)，分享產(chǎn)品市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，提供資源對(duì)接，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

再次，校企合作，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。企業(yè)可以在這個(gè)平臺(tái)投資有發(fā)展前景的新項(xiàng)目，為項(xiàng)目引入資金、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源，為師生提供良好的實(shí)踐場(chǎng)所；同時(shí)可以選擇自己所需人才，減少社會(huì)招募成本，縮短輸送高校人才的路程。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，可以促進(jìn)應(yīng)急創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的發(fā)展，不斷完善課程實(shí)踐體系，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)校企共贏。

最后，家庭支持和創(chuàng)業(yè)文化影響。家庭支持會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生重要且持續(xù)的影響，可以為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供最重要資金幫助與情感支持。電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)大力宣傳國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策、傳播創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)業(yè)信息，讓更多的人認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)論

(1) 應(yīng)急特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，立足應(yīng)急行業(yè)特點(diǎn)和需求，培養(yǎng)具有“應(yīng)急專業(yè)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”的創(chuàng)新型人才。

(2) 構(gòu)建基于生態(tài)系統(tǒng)理論的內(nèi)外生態(tài)圈“雙循環(huán)”的應(yīng)急特色高校雙創(chuàng)教育模式，要內(nèi)外圈共同發(fā)展，將雙創(chuàng)教育融入到應(yīng)急特色高?，F(xiàn)有的教育體系之中，推進(jìn)應(yīng)急特色雙創(chuàng)教育高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

(3) 應(yīng)急特色高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革要遵循雙創(chuàng)教育的本質(zhì)，以學(xué)生為中心，參與的各個(gè)主體之間相互作用，在不同層次、不同主體、不同要素交互中實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)知識(shí)和信息的良性流動(dòng)。