趙 兵

（中核核電運行管理有限公司，浙江 嘉興 314300）

0 引言

大修是核電廠生產(chǎn)活動的重要環(huán)節(jié)，也是各類設備集中檢修維護的高峰期，換料大修的質(zhì)量直接影響核電廠運行期間設備的可靠性和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。秦山核電平均每年開展6～7次大修，每年大修時長260 d左右，迄今為止已開展了100次大修。筆者積極開展大修質(zhì)量管理提升方面的創(chuàng)新與實踐，以實現(xiàn)核電廠更安全穩(wěn)定發(fā)電的目標。

1 實施核電廠大修質(zhì)保管理的必要性

安全是核電站的生命線，質(zhì)量是保證安全的基礎?！逗税踩ā返谑邨l規(guī)定“核設施營運單位和為其提供設備、工程以及服務等的單位應當建立并實施質(zhì)量保證體系，有效保證設備、工程和服務等的質(zhì)量，確保設備的性能滿足核安全標準的要求，工程和服務等滿足核安全相關(guān)要求”。根據(jù)上述法規(guī)要求，營運單位必須對機組運行期間的大修活動進行全面的監(jiān)督以履行自身所負有的法律責任。核電廠大修期間的核心工作由自身承擔，但大部分維修工作需要交由維修承包商承擔，而維修承包商的質(zhì)保體系有效性如何對維修質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，進而會間接影響機組的運行業(yè)績，故在做好自身質(zhì)量管理的同時還需強化對維修承包商的質(zhì)量管理力度，進而形成完善的大修質(zhì)量管理體系。

2 大修質(zhì)量管理的創(chuàng)新與實踐

2.1 建立完善的大修質(zhì)量監(jiān)督程序體系

為了貫徹執(zhí)行“凡事有章可循”原則，秦山核電不斷完善質(zhì)量管理制度，建立適合自身業(yè)務的、完整的大修質(zhì)量制度體系。公司層面建立了以核質(zhì)保法規(guī)為基礎，包含管理大綱、管理制度和管理細則三個層級的近20份質(zhì)量管理程序，處室層面制定了機組大修質(zhì)保監(jiān)督行動指南等管理細則及指令，對大修各個階段的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵流程及要求形成執(zhí)行文件，在制度方面確保大修質(zhì)量監(jiān)督工作過程“有法可依”。為進一步統(tǒng)一、規(guī)范大修質(zhì)量監(jiān)督工作實施，對監(jiān)督人員的職責、行為及任務考核等方面進行規(guī)范，不斷完善大修質(zhì)量管控舉措，持續(xù)深入推進標準化。為了保證監(jiān)督的嚴謹性，秦山核電在分析、總結(jié)秦山各電廠大修質(zhì)量管控經(jīng)驗的基礎上，形成大修專項檢查參考標準，制定大修工作包、焊接、特種作業(yè)等質(zhì)保監(jiān)督細則，保證監(jiān)督人員能夠準確掌握程序要求，把握監(jiān)督要點，高效執(zhí)行監(jiān)督。為不斷提升可執(zhí)行性，建立了大修質(zhì)?？冃гu價模型，以量化的方式對各個大修績效進行評價。

2.2 以項目制方式實施大修質(zhì)量監(jiān)督

秦山核電結(jié)合各生產(chǎn)單元的實際情況，打破行政限制，充分調(diào)動質(zhì)量骨干力量，形成以項目制為主體的大修質(zhì)量監(jiān)督管理模式，編制三年滾動人員安排計劃，每次大修均制定并發(fā)布質(zhì)保監(jiān)督工作計劃，明確大修質(zhì)量監(jiān)督組織、分工及工作要求，組建監(jiān)督組開展大修監(jiān)督工作。項目組的質(zhì)保QA經(jīng)理及成員由不同科室的人員組成，系統(tǒng)地運用管理方法和經(jīng)驗，做到統(tǒng)籌資源、配置合理、處室督導、經(jīng)理負責、骨干參與。在大修主管處長領(lǐng)導下，由QA經(jīng)理負責組織開展各項質(zhì)保監(jiān)督工作，QA工程師按監(jiān)督區(qū)域分為核島組、常規(guī)島組、電氣組、外圍組4個監(jiān)督小組。各小組設置一名組長，負責跟蹤區(qū)域內(nèi)的主要維修工作進展、組織專項監(jiān)督及事件調(diào)查等。大修期間質(zhì)保監(jiān)督組采用現(xiàn)場巡檢隨機監(jiān)督、重點項目跟蹤的原則，在進行檢查的同時加強同現(xiàn)場人員溝通，傳達公司大修管理規(guī)定，確保各項質(zhì)量管理要求真正落到實處。在大修指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過實行大修質(zhì)量監(jiān)督項目制，充分調(diào)動質(zhì)量人力資源，不僅促進了監(jiān)督團隊融合，還使監(jiān)督人員能夠了解不同機組的特點以及各電廠特有監(jiān)督要求，取長補短促進共同成長，提升質(zhì)量監(jiān)督人員能力的全面性，保證完成大修質(zhì)量監(jiān)督目標和任務。

2.3 以科學的方式管控大修工作包質(zhì)量

為強化工作包準備過程中質(zhì)量的管控，參考國標GB2828《計數(shù)抽樣標準》，對各專業(yè)準備的工作包進行抽查，重點驗證維修規(guī)程和質(zhì)量計劃等的準備情況，因此抽樣范圍明確為M1/M2級工單，并對不同分級的工單明確了不同的抽樣方法。對于M1級工單，抽樣率原則上不低于50%，為強化對M1級SPV設備的質(zhì)保監(jiān)督，對M1級SPV設備的工單采取100%抽樣的方式。對于M2級工單按照工作包準備專業(yè)/班組進行分層抽樣，并根據(jù)準備的工作包數(shù)量確定抽樣比例，抽查比例如表2所示。通過大修前的電子包抽查和大修結(jié)束后的紙質(zhì)完工包抽查，全程對大修工作包質(zhì)量進行了管控，為核質(zhì)保體系提供了全流程的可追溯的質(zhì)量記錄。

表2 M2級工單抽樣比例

2.4 建立分級的問題處理體系

大修期間工作節(jié)奏比較快，這就要求對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量管理問題，需要盡可能快的予以處理。秦山核電在多年實踐的基礎上，針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的處理，采用分級的方式分為6個層級，從低到高依次是：口頭提醒、書面通報、觀察意見單、糾正行動要求、質(zhì)量違章、停工令。對于監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，首選口頭當面提醒要求立即整改，如不能整改或有反饋價值的問題進行書面通報，如需制定糾正行動的則按準則依重要程度發(fā)起觀察意見單、糾正行動要求、質(zhì)量違章、停工令等。對于每種處理方式，分別明確了相應的判斷準則，用以規(guī)范對質(zhì)量管理問題的整改工作，如對于多次重復發(fā)生不符合現(xiàn)象，而又未能采取有效的糾正措施加以消除的管理問題即需要發(fā)起糾正行動要求；對于繼續(xù)工作可能危及核安全，或者常規(guī)的糾正行動已不能有效保護公眾和電廠人員的安全，或繼續(xù)工作可能導致重大返工或修理，或發(fā)生質(zhì)量偏離繼續(xù)工作將導致更大質(zhì)量事故或留下重大隱患等情況，則需要發(fā)起停工令。

2.5 對重要質(zhì)量事件開展獨立調(diào)查

為強化對大修期間所出現(xiàn)的質(zhì)量事件的經(jīng)驗反饋力度，質(zhì)量管理部門針對大修期間的重要質(zhì)量事件啟動獨立的事件調(diào)查，分析事件發(fā)生的根本原因，要求責任單位據(jù)此采取有效的糾正措施，防止再次出現(xiàn)同類事件。大修期間主要針對異物遺留在設備內(nèi)部、人員走錯間隔、設備返修、操作不當導致設備損壞等情況啟動事件調(diào)查，調(diào)查組通過現(xiàn)場查看、人員訪談、查閱記錄等方式，必要時開展事件重現(xiàn)試驗，對事件過程進行客觀的復原，對事件時間序列進行逐一梳理。通過采用根本原因分析的方法，對事件失效屏障、管理業(yè)務流程等方面進行逐項分析，重點從管理方面查找原因，據(jù)此分析出事件發(fā)生的根本原因，并提出糾正措施的建議，最終形成書面的調(diào)查報告供責任單位進行有效的整改。

2.6 建立防弄虛作假管理體系

隨著核電市場的不斷發(fā)展，近年來出現(xiàn)個別企業(yè)故意造假的現(xiàn)象，手段極其隱蔽，性質(zhì)非常惡劣，造假行為使機組產(chǎn)生了質(zhì)量隱患，需要不斷強化防弄虛作假管理相關(guān)工作。主要采取了如下措施：

（1）加強弄虛作假防控宣貫和培訓：如針對工程、采購、QA/QC、驗收、維修和供應商等特定崗位和人員開展防控弄虛作假經(jīng)驗反饋或培訓；加強監(jiān)督人員能力的培養(yǎng)，明確監(jiān)督人員資質(zhì)要求，開展監(jiān)督人員培訓，提高人員識別弄虛作假問題的能力。

（2）規(guī)范流程及記錄管理要求：如程序編制和定期審查時，須避免程序太復雜，流程太煩瑣；強調(diào)質(zhì)量記錄應在現(xiàn)場及時形成，當需要采用整理數(shù)據(jù)或機打記錄時，必須同時保留原始記錄。

（3）強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)督力度：如制訂質(zhì)量計劃責任人員及焊接、無損檢驗等關(guān)鍵工藝責任人員簽字備案制度，必要時對簽字真實性進行抽驗。

（4）健全供方黑名單體系：如將蓄意造假、嚴重失信的企業(yè)或個人納入黑名單，要予以公開，禁止其參與相關(guān)項目的投標。

（5）完善防造假技術(shù)手段：如探索在重點區(qū)域設置攝像頭，重要質(zhì)量活動使用記錄儀，針對關(guān)鍵工藝、重要作業(yè)可通過核對作業(yè)人員出入時間與現(xiàn)場作業(yè)時間的匹配性進行驗證。

（6）完善質(zhì)量獎懲機制：如健全質(zhì)量問題報告制度，暢通質(zhì)量問題反映渠道，設置舉報箱，公布舉報電話和郵箱，拓寬舉報渠道。同時制定舉報人員保護和獎勵制度，不得泄露舉報人員信息，對于實名報告弄虛作假問題的單位或人員進行獎勵或表彰。

2.7 開展以風險為導向的大修質(zhì)量自主化管理

秦山核電對質(zhì)量高風險項目進行梳理并重點監(jiān)督，實現(xiàn)對大修質(zhì)量潛在問題的及時預防或糾正，將質(zhì)保工作與電廠生產(chǎn)進行密切聯(lián)系，創(chuàng)新性地提出“質(zhì)量高風險”的特征，將“兩新、四變、一難達”的工單任務作為質(zhì)量高風險工作加以識別，并要求實施方、管理方、監(jiān)督方針對質(zhì)量高風險項目采取相應的措施予以重點管控，變“撒網(wǎng)式監(jiān)督”為“精準監(jiān)督”，提高質(zhì)保監(jiān)督有效性。質(zhì)量保證監(jiān)督人員結(jié)合設備分級、維修分級和防異物分級等因素，對篩查出的質(zhì)量高風險項目進行進一步識別，選取質(zhì)量高風險監(jiān)督項目TOP10，制定管控措施并明確責任人，并要求責任人參加高風險項目工前會，工作實施期間至少每半天進行1次現(xiàn)場監(jiān)督，重點審查工作文件的完整性及有效性，關(guān)注現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境情況、風險分析及防范措施，對關(guān)鍵工作步驟進行跟蹤，加強現(xiàn)場的監(jiān)督力度。秦山核電構(gòu)建質(zhì)量管理自主化績效模型，鼓勵各維修單位在大修準備、實施、總結(jié)等過程中，開展多種多樣的質(zhì)量管理自主化措施，強化工作過程中的自主糾偏，對參與大修單位的質(zhì)?？冃нM行縱向和橫向的比較，對大修參與班組開展排名，促使各單位重視質(zhì)量工作并強化自我質(zhì)量管理（管理模型見圖1）。

圖1 大修質(zhì)量管理自主化管理模型

3 結(jié)語

秦山核電通過實施各個方面的大修質(zhì)量管理創(chuàng)新與實踐，實現(xiàn)了從程序體系、人員組織、監(jiān)督方法及自主管理全流程的良好實踐，通過“硬”的方面開展大修實施過程質(zhì)量監(jiān)督，“軟”的方面開展大修管理體系質(zhì)量監(jiān)督，對大修全過程質(zhì)量進行了有效的控制，取得了較好的效果，近年來大修工期不斷創(chuàng)造了新的紀錄，質(zhì)量始終保持在三星的最高評價水平，在助力提升核電廠大修質(zhì)量管理水平的同時,為機組安全穩(wěn)定運行提供了充分的保證。