四川局：扎實(shí)開展非煤礦山安全監(jiān)察工作

近日，國家礦山安全監(jiān)察局四川局依據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于2022 年度礦山安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃的批復(fù)》，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真分析非煤礦山領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，多措并舉，扎實(shí)開展非煤礦山安全監(jiān)察工作。

一是立足“兩個(gè)根本”，持續(xù)深化安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。國家礦山安全監(jiān)察局四川局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，立足“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，持續(xù)深化治本攻堅(jiān)，確保非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)真正取得實(shí)效。

二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，提高監(jiān)察計(jì)劃執(zhí)行力。定期組織對(duì)轄區(qū)非煤礦山潛在安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，重點(diǎn)對(duì)主要生產(chǎn)系統(tǒng)不可靠、重大災(zāi)害治理不到位等重大風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)分析研判，建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，通過公告、曝光、發(fā)出“風(fēng)險(xiǎn)公示提示單”等方式，及時(shí)發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，督促企業(yè)及時(shí)采取措施防控安全風(fēng)險(xiǎn)，防止重大安全風(fēng)險(xiǎn)漏管失控。

三是嚴(yán)格履行國家監(jiān)察“督政”職責(zé)，推動(dòng)屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“督政”與“督企”并重，將監(jiān)督檢查地方政府礦山安全監(jiān)管工作作為年度監(jiān)察工作的重點(diǎn)，按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范非煤礦山安全監(jiān)察工作的意見》要求，認(rèn)真組織實(shí)施。突出重點(diǎn)地區(qū)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)上一年度發(fā)生過非煤礦山生產(chǎn)安全事故的市縣，以及國家礦山安全監(jiān)察局和省級(jí)層面確定的非煤礦山重點(diǎn)市縣，每半年至少組織開展一次集中監(jiān)察，對(duì)其他非煤礦山市縣每年至少組織開展一次集中監(jiān)察。

四是強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于直面問題、動(dòng)真碰硬、解決問題，堅(jiān)決同各類礦山非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作斗爭(zhēng)。力戒形式主義、官僚主義，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法方式，做到監(jiān)察層級(jí)清晰、對(duì)象明確、事項(xiàng)精準(zhǔn)。

五是創(chuàng)新方式方法，提升監(jiān)察質(zhì)量和效能。推行“解剖式”監(jiān)察，實(shí)施“五個(gè)結(jié)合”（堅(jiān)持查地面資料和下井驗(yàn)證相結(jié)合、系統(tǒng)檢查與除大隱患相結(jié)合、查問題與剖析深層次原因相結(jié)合、檢查企業(yè)與解決地方政府問題相結(jié)合、解決面上問題與取得制度性成果相結(jié)合）的監(jiān)察方式，讓有限的監(jiān)察力量發(fā)揮最大的作用，做到以點(diǎn)帶面，達(dá)到“解剖一個(gè)帶動(dòng)一批，處罰一個(gè)教育一片”效果。建立公開通報(bào)制度，對(duì)不落實(shí)非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)的地方政府和部門予以通報(bào)，對(duì)礦山重大違法違規(guī)行為予以公開曝光。

（稿件來源：國家礦山安全監(jiān)察局四川局）

河北局：開展2022年煤礦預(yù)防式安全監(jiān)察

日前，國家礦山安全監(jiān)察局河北局印發(fā)通知，全面部署開展2022年煤礦預(yù)防式安全監(jiān)察工作。此次監(jiān)察聚焦河北轄區(qū)煤礦安全管理、采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、災(zāi)害治理、風(fēng)險(xiǎn)研判管控、隱患排查治理和應(yīng)急救援等18個(gè)方面的情況，于1月份全面開展。

河北局要求，各監(jiān)察執(zhí)法處采取到煤礦聽取匯報(bào)、入井了解情況等方式進(jìn)行預(yù)防式安全監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要提出監(jiān)察意見。

通知要求，在工作中及時(shí)收集煤礦圖紙資料并統(tǒng)一保管、存檔。收集資料包括各礦本年度第一季度礦井采掘工程平面圖（添加本年度計(jì)劃采掘地區(qū)）、井上井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、瓦斯地質(zhì)圖、充水性圖的紙質(zhì)和電子版；礦井地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖、巷道布置圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖等的電子版。整合技改煤礦除提供上述資料外，還需提供采礦許可證，施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)證書，監(jiān)理人員資格證，煤礦及施工單位安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等文件、相關(guān)資質(zhì)證書、學(xué)歷證明、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，煤礦及施工單位安全生產(chǎn)技術(shù)管理等各項(xiàng)制度。

2021年初，河北局即組織對(duì)河北省生產(chǎn)建設(shè)煤礦開展預(yù)防式監(jiān)察，對(duì)照采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治等18項(xiàng)內(nèi)容，按照礦井年度生產(chǎn)安排表和計(jì)劃圖逐頭逐面分析安全風(fēng)險(xiǎn)，形成“一礦一策”清單。

在此期間，河北局開展夜間入井檢查10 次，參加安全辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)、區(qū)隊(duì)班前會(huì)23次，查處安全隱患175條。

（稿件來源：國家礦山安全監(jiān)察局河北局）

山西局：在歷史交匯之年的出色答卷

2021年，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，是“十四五”開局之年，是礦監(jiān)機(jī)構(gòu)改革之年。國家礦山安全監(jiān)察局山西局忠實(shí)履行礦山安全監(jiān)察職責(zé)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，向黨和人民交出了一份出色答卷。

這一年，山西局始終保持強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，定期開展重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判，對(duì)不符合國家和山西省煤炭產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)一律依法依規(guī)納入重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象；帶頭發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)厲查處古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)、長(zhǎng)治市襄礦上良煤業(yè)、華陽集團(tuán)二礦、朔州市懷仁南窯晉通砂石煤業(yè)等一批嚴(yán)重違法生產(chǎn)建設(shè)案件，在社會(huì)上形成強(qiáng)烈的震懾效果。

這一年，山西局始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)完善“六個(gè)執(zhí)法”體系，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格考核、對(duì)外嚴(yán)格執(zhí)法，大力推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。全年共查處重大隱患400 條，比上年增長(zhǎng)35.6%，行政罰款5.2 億元，比上年增長(zhǎng)20%，監(jiān)察執(zhí)法各項(xiàng)指標(biāo)均居全國礦監(jiān)系統(tǒng)前列。

這一年，山西局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以開展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，以防范化解煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，有力促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全年各類煤礦發(fā)生死亡事故8 起、死亡11 人，同比減少4 起、14 人，分別下降33.33%和56%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降75%和73.33%，未發(fā)生重大及以上事故，實(shí)現(xiàn)了歷史最好水平。

（稿件來源：國家礦山安全監(jiān)察局山西局）

湖南：非煤礦山國家安全監(jiān)察“第一單”處置到位

近日，國家礦山安全監(jiān)察局湖南局收到屬地監(jiān)管部門衡陽市應(yīng)急管理局的回函報(bào)告，針對(duì)2021年11月10日移交的對(duì)湖南水口山有色金屬集團(tuán)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患復(fù)查全部整改到位，對(duì)單位與主要負(fù)責(zé)人共計(jì)14 萬元的行政罰款已收繳到位。這標(biāo)志著湖南非煤礦山國家安全監(jiān)察“第一單”處置到位。

2021 年10 月29 日，湖南煤礦安全監(jiān)察局更名為國家礦山安全監(jiān)察局湖南局，按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的體制正式開始履行對(duì)全省的礦山國家監(jiān)察職責(zé)。11 月8-12 日，在黨的十九屆六中全會(huì)召開期間，湖南局黨組書記、局長(zhǎng)吳衛(wèi)龍帶隊(duì)對(duì)衡陽市人民政府礦山安全監(jiān)管工作開展監(jiān)督檢查，同時(shí)分兩組先后深入常寧市、耒陽市、衡陽縣、衡南縣抽查檢查了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)情況。11 月10 日抽查檢查了湖南水口山有色金屬集團(tuán)康家灣礦，發(fā)現(xiàn)該礦15 號(hào)中段100B 穿脈掘進(jìn)工作面存在打循環(huán)風(fēng)、16 號(hào)中段未形成回風(fēng)系統(tǒng)且水倉防水閘門安裝不合格等12 條違法違規(guī)行為，隨即向?qū)俚乇O(jiān)管部門衡陽應(yīng)急管理局下達(dá)隱患移送函并建議立案查處。接到移送書后，屬地監(jiān)管部門衡陽應(yīng)急管理局第一時(shí)間下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》及《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令湖南水口山有色金屬集團(tuán)康家灣礦15、16 中段停產(chǎn)整改，同時(shí)立案調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條、一百零二條等規(guī)定，依法作出行政處罰決定，對(duì)涉案企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人分別處以13.2 萬元和0.8 萬元的行政處罰。這是國家礦山安全監(jiān)察局湖南局自成立以來對(duì)非煤礦山向地方移送隱患處置的第一張罰單。

日前，國家礦山安全監(jiān)察局湖南局已完成對(duì)全省非煤礦山摸底調(diào)查，掌握了全省非煤礦山基本情況，制定了非煤礦山執(zhí)法文書六種格式文書試行樣式，對(duì)非煤礦山“第一單”處置到位，標(biāo)志著湖南局全面履行非煤礦山國家安全監(jiān)察法定核心職責(zé)已正式啟動(dòng)。

（稿件來源：國家礦山安全監(jiān)察局湖南局）

重慶局：積極探索“1234567”工作法 扎實(shí)履行非煤礦山安全監(jiān)察核心職能

國家礦山安全監(jiān)察省局機(jī)構(gòu)改革以來，國家礦山安監(jiān)局重慶局聚焦履行非煤礦山安全國家監(jiān)察核心職能，遵循“邊掛牌邊理順、邊運(yùn)轉(zhuǎn)邊完善”的原則，著力深化調(diào)研、加強(qiáng)對(duì)接、摸清底數(shù)、理清思路，積極探索推進(jìn)“1234567”工作法，推動(dòng)非煤礦山安全國家監(jiān)察順利開局起步。

一、匯編“一本書”。即《非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》，旨在為實(shí)施非煤礦山安全監(jiān)察做好知識(shí)儲(chǔ)備，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板?！斗敲旱V山安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》涵蓋非煤礦山安全監(jiān)察執(zhí)法常用的8 部法律、48部行政法規(guī)和部門規(guī)章、59個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、25個(gè)規(guī)范性文件，成為監(jiān)察人員人手一冊(cè)、常學(xué)常新的“百寶書”。舉辦了為期5天的非煤礦山安全監(jiān)察業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)班，全員考試“以考促學(xué)”；通過專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、座談交流等形式深化對(duì)監(jiān)察實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，著力解決國家監(jiān)察“抓什么、怎樣抓”的問題。

二、建立“兩張表”。即《非煤礦山現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目基礎(chǔ)表》《非煤礦山主要風(fēng)險(xiǎn)表》，旨在實(shí)現(xiàn)全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)察的統(tǒng)籌兼顧和有機(jī)銜接?！斗敲旱V山現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目基礎(chǔ)表》針對(duì)地下礦山、露天礦山、尾礦庫3 類監(jiān)察對(duì)象分類施策，明確檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、方法、依據(jù)“四個(gè)清單”，便于監(jiān)察人員按圖索驥、對(duì)標(biāo)履職，消除現(xiàn)場(chǎng)檢查的盲區(qū)、死角。《非煤礦山主要風(fēng)險(xiǎn)表》聚焦制約礦山安全生產(chǎn)的深層次矛盾和系統(tǒng)性問題，分區(qū)縣、礦井2 個(gè)層面建立“一地一冊(cè)”“一礦一冊(cè)”重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單，適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，成為監(jiān)管監(jiān)察部門有的放矢實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察和礦山企業(yè)強(qiáng)化自主保安的主要參考。截至目前，已對(duì)15 個(gè)區(qū)縣、44 座非煤礦山建立了重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單，排查主要風(fēng)險(xiǎn)50 項(xiàng)，制定管控措施79 條。

三、制作“三個(gè)文書”。即《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》《礦山安全檢查移交書》《重大隱患（險(xiǎn)情）現(xiàn)場(chǎng)處置決定書》3 類監(jiān)察文書，旨在搭建國家監(jiān)察的有效載體，規(guī)范監(jiān)察行為、增強(qiáng)監(jiān)察權(quán)威?！冬F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》如實(shí)載明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及違法違規(guī)行為；《礦山安全檢查移交書》重點(diǎn)針對(duì)違法違規(guī)行為、重大隱患等，分別向地方監(jiān)管部門提出“依法督促整改”“依法督促整改，并依法查處”“依法調(diào)查處理，并掛牌督辦”等監(jiān)察意見，要求監(jiān)管部門反饋整改及處罰情況；《重大隱患（險(xiǎn)情）現(xiàn)場(chǎng)處置決定書》依法對(duì)查出的重大隱患（險(xiǎn)情）做出現(xiàn)場(chǎng)處置決定。截至目前，已下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄8份，安全隱患移交書8 份，重大隱患（險(xiǎn)情）處置決定書1 份。

四、堅(jiān)持“四個(gè)集中”。即“檢查前”集中研判主要風(fēng)險(xiǎn)，“檢查中”集中會(huì)商檢查重點(diǎn)，“反饋前”集中討論確認(rèn)安全隱患和違法行為，“移交前”集中研究出具國家監(jiān)察意見。“四個(gè)集中”旨在解決“一個(gè)人或少數(shù)人說了算”“不敢動(dòng)真碰硬、執(zhí)法寬松軟”等問題，通過集思廣益、科學(xué)決策，提高非煤礦山安全監(jiān)察質(zhì)量。通過推行“四個(gè)集中”監(jiān)察機(jī)制，非煤礦山安全國家監(jiān)察更加科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格、精準(zhǔn)，礦監(jiān)機(jī)構(gòu)權(quán)威性和公信力有效提升。

五、用好“五個(gè)權(quán)”。即用好抽查檢查權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)、檢查指導(dǎo)權(quán)、意見建議權(quán)、事故查處監(jiān)督權(quán)，旨在推動(dòng)國家監(jiān)察由“查企”為主向“查企+督政”并重轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的礦山安全生產(chǎn)格局。在行使抽查檢查權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)方面，截至目前已檢查44 處非煤礦山，查出風(fēng)險(xiǎn)隱患問題258條，依法移交地方監(jiān)管部門；實(shí)施重大隱患（險(xiǎn)情）現(xiàn)場(chǎng)處置1 起，責(zé)令1 處礦山停止施工作業(yè)。在行使檢查指導(dǎo)權(quán)方面，督促地方監(jiān)管部門立案9 起、重大隱患掛牌督辦1 起。在行使意見建議權(quán)方面，結(jié)合日常調(diào)研、監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是針對(duì)深化礦山安全生產(chǎn)三年行動(dòng)、“四個(gè)專項(xiàng)整治”、非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查、嚴(yán)控礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)等方面，向地方政府提出意見建議35條，較好推動(dòng)了屬地監(jiān)管責(zé)任落地落實(shí)。

六、構(gòu)建“六有”閉環(huán)監(jiān)察模式。即監(jiān)察有計(jì)劃、有檢查、有處置、有移交、有督辦、有評(píng)估，旨在建立環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的工作流程，打造“監(jiān)察要閉環(huán)、閉環(huán)促安全”的監(jiān)察模式?！傲小遍]環(huán)與“四個(gè)集中”相互銜接、各有側(cè)重。“四個(gè)集中”側(cè)重于檢查的策略方法，力求科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范；“六有”閉環(huán)側(cè)重于執(zhí)法流程前后貫通、形成閉合，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量螺旋式提高。監(jiān)察計(jì)劃力求頻次合理、重點(diǎn)突出，杜絕“眉毛胡子一把抓”；檢查力求查全查細(xì)查深查透，杜絕流于形式浮于表面；處置力求果斷、高效，杜絕拖沓乏力；移交力求及時(shí)、全面、精準(zhǔn)，杜絕“一查了之”；督辦力求動(dòng)真碰硬，杜絕“一交了之”；評(píng)估力求系統(tǒng)深入，杜絕“落而不實(shí)”。

七、共建“七個(gè)協(xié)同機(jī)制”。即聯(lián)合檢查機(jī)制、隱患（違法行為）移交督辦機(jī)制、重大隱患掛牌督辦機(jī)制、信息暢通共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制、處理處罰情況反饋機(jī)制，旨在推動(dòng)解決信息溝通不暢、工作銜接不足、風(fēng)險(xiǎn)研判不準(zhǔn)、監(jiān)管監(jiān)察力量整合不夠等問題。機(jī)構(gòu)改革以來，重慶局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上門與重慶市應(yīng)急局座談交流，召集全市31個(gè)區(qū)縣監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人召開監(jiān)管監(jiān)察座談會(huì)，詳細(xì)了解全市非煤礦山情況，研判當(dāng)前安全形勢(shì)，深入分析制約非煤礦山安全發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，“七個(gè)協(xié)同機(jī)制”正逐步成型、加快完善，著力實(shí)現(xiàn)1+1＞2 的效果，持續(xù)推動(dòng)重慶礦山安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（稿件來源：國家礦山安全監(jiān)察局重慶局）

山東局：“雙專雙查”聯(lián)合檢查組對(duì)新巨龍公司檢查側(cè)記

近日，國家礦山安全監(jiān)察局山東局“雙專雙查”聯(lián)合檢查組到山東能源魯西礦業(yè)新巨龍公司開展檢查，查處違法違規(guī)行為47條，其中重大隱患2條，劃分礦井重大、較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)各5 個(gè)，劃定禁采區(qū)4 個(gè)、緩采區(qū)2 個(gè)，建議調(diào)整采區(qū)布局1 處、工作面布局1處、開拓及準(zhǔn)備巷道層位布置多處。

新巨龍公司屬于表土厚、基巖薄、大埋深礦井，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、開采范圍大，是山東沖擊地壓災(zāi)害防治的“硬骨頭”，“限制推采速度”是防范沖地壓事故的有力措施。檢查組檢查發(fā)現(xiàn)，該礦3303綜放工作面2021 年8 月份推采至強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)區(qū)與過聯(lián)絡(luò)巷重疊區(qū)域時(shí)，違反防沖設(shè)計(jì)要求和上級(jí)公司關(guān)于推采速度每天不超過2刀的批復(fù)意見，違規(guī)按照每天3刀組織生產(chǎn)。檢查組態(tài)度明確，“限速度就是必須遵守的硬措施”。

對(duì)于所有沖擊地壓煤礦來說，嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域限員準(zhǔn)入制度，就是要守住安全生產(chǎn)的最后一道關(guān)口，無人則安。“雙專雙查”檢查組始終緊盯防沖區(qū)域限員這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在檢查新巨龍公司解危施工情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦對(duì)2305S工作面上平巷一處預(yù)警點(diǎn)實(shí)施解危過程中，多名與防沖無關(guān)的人員出入該預(yù)警點(diǎn)附近300m范圍的巷道內(nèi)，這是繼查處李樓煤業(yè)“不嚴(yán)格執(zhí)行沖擊危險(xiǎn)區(qū)域限員管理制度”重大隱患后的又一起類似違法違規(guī)行為。檢查組在問題反饋會(huì)上指出，“限員規(guī)定是決不能突破的安全紅線?！?/p>

防沖重點(diǎn)礦井的災(zāi)害治理現(xiàn)狀是山東局黨組最關(guān)心的事情，“雙專雙查”開展以來，局黨組領(lǐng)導(dǎo)兩次嵌入檢查組，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，親自部署、細(xì)致安排，要求堅(jiān)決倒查上級(jí)公司履職情況，撬動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)抓安全的最大合力。通過問題倒查，發(fā)現(xiàn)了上級(jí)防沖中心防沖檢查問題未實(shí)行閉環(huán)管理、上級(jí)公司對(duì)工作面推采速度缺少有效監(jiān)督、日常安全檢查不深入等7項(xiàng)問題，督促上級(jí)公司理清責(zé)任、追責(zé)問責(zé)。檢查組始終堅(jiān)信，各層級(jí)安全管理的強(qiáng)大合力才是企業(yè)安全生產(chǎn)的硬保障。

執(zhí)法不忘服務(wù)，既治“已病”，又醫(yī)“未病”。針對(duì)該公司沖擊地壓機(jī)理復(fù)雜、大能量事件頻發(fā)、災(zāi)害防治難度大等實(shí)際，“雙專雙查”檢查組專門聘請(qǐng)了6名國內(nèi)防沖知名專家為其把脈問診。專家組研判防沖主控因素5項(xiàng)，劃分重大、較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)各5個(gè)，劃定出禁采區(qū)4個(gè)、緩采區(qū)2個(gè)，為十一采區(qū)首采面位置提出優(yōu)化方案，避開向斜軸部應(yīng)力集中區(qū)；結(jié)合大巷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，優(yōu)化6305 工作面停采線位置，對(duì)開拓及準(zhǔn)備巷道層位布置進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，在山東局黨組領(lǐng)導(dǎo)親自主持下，專家組、檢查組全體人員對(duì)煤礦嘗試將沿空回采巷道布置在采空區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新想法進(jìn)行了論證，堅(jiān)定了防沖治理“以創(chuàng)新求破局”的信心。

（稿件來源：國家礦山安全監(jiān)察局山東局）