何良發(fā) 張午群

（蕪湖市峨橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，安徽蕪湖 241083）

蕪湖市三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等四個(gè)“新”，不斷強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)推廣等措施，力促農(nóng)業(yè)科技成果落地轉(zhuǎn)化，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量助力鄉(xiāng)村振興。

1 基本情況

蕪湖市三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于蕪湖市地域中心，區(qū)域面積319.7 km2，人口20.2萬人，轄峨橋鎮(zhèn)和保定、三山、龍湖、高安街道，51 個(gè)村（社區(qū)）；2020 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165.8億元，財(cái)政收入34.6億元；二輪土地承包確權(quán)面積9 420 hm2，可養(yǎng)水面2 840 hm2。蕪湖市三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)——峨橋鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“蕪湖大米”優(yōu)質(zhì)品種核心示范生產(chǎn)基地2個(gè)；省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家，加工產(chǎn)值達(dá)49.17億元；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體167個(gè)，2020年新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體17個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社新增3個(gè)、家庭農(nóng)場新增14家。

2 主要做法

2.1 培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的抓手

一方面，積極組織建設(shè)沿江經(jīng)濟(jì)帶，對接長三角一體化項(xiàng)目的申報(bào)工作，深度挖掘23家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、70家農(nóng)民專業(yè)合作社和97家家庭農(nóng)場，篩選一批符合申報(bào)條件、具有良好成長性與示范性的創(chuàng)新型項(xiàng)目，通過對申報(bào)材料的逐步凝練和完善，提升申報(bào)成功率。由中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)股份有限公司、蕪湖市農(nóng)業(yè)技術(shù)中心和區(qū)農(nóng)村發(fā)展局共同研發(fā)的“‘五網(wǎng)合一’打造智慧蕪湖大米”案例獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心“2021數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式”優(yōu)秀案例；蕪湖響水澗農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑有限公司和三山區(qū)峨橋鎮(zhèn)岳山村萬發(fā)家庭農(nóng)場進(jìn)入蕪湖市打造“蕪湖大米”品牌的核心示范基地；8名新型經(jīng)營主體法人評選為蕪湖市農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”；創(chuàng)建省級示范專業(yè)合作社2個(gè)、省級示范家庭農(nóng)場8個(gè)、市級示范專業(yè)合作社4個(gè)、市級示范家庭農(nóng)場2個(gè)。另一方面，發(fā)揮峨橋省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的示范帶動(dòng)作用，通過優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、高效園藝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、采用新技術(shù)、應(yīng)用新裝備和新模式。引進(jìn)的嘉和1號、Y兩優(yōu)18號、隆兩優(yōu)系列等11個(gè)水稻新品種經(jīng)熟化后，推廣種植面積達(dá)2 066.6 hm2；機(jī)插面積達(dá)70%以上，飛防面積達(dá)到70%以上；稻田綜合種養(yǎng)綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)推廣面積200 hm2。積極培育以草莓、葡萄為主的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，大力推廣葵花、菊花等高效經(jīng)濟(jì)作物種植，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。農(nóng)機(jī)化服務(wù)已由單純的農(nóng)田灌溉作業(yè)，擴(kuò)展到灌溉、耕作、栽插、植保、收獲、加工、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程中。

2.2 加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

2021年以來采取集中辦班和“田間課堂”相結(jié)合的培訓(xùn)形式對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)培育240名新型職業(yè)農(nóng)民；舉辦菊花栽培技術(shù)、水稻側(cè)深施肥技術(shù)、中聯(lián)大數(shù)據(jù)智慧農(nóng)場全方位農(nóng)田數(shù)字化種植現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)會3次，聘請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、蕪湖市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等單位的專家直接到田間講解實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)，培訓(xùn)種養(yǎng)殖大戶、新型經(jīng)營主體200人次，為農(nóng)民提供“精準(zhǔn)、及時(shí)、全程顧問式”的技術(shù)指導(dǎo)與信息服務(wù)，促進(jìn)科研成果研發(fā)與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求緊密銜接，提高可轉(zhuǎn)化的成果數(shù)量和質(zhì)量，打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

2.3 注重農(nóng)業(yè)科技人才培育工作，創(chuàng)新工作機(jī)制

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)與培育，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，聘請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院博士生導(dǎo)師為顧問，建立“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)飲用菊花“博士生工作站”；針對圩豬保種項(xiàng)目，安徽省強(qiáng)家莊生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司聘請安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授為技術(shù)顧問，按照圩豬種質(zhì)特征科學(xué)進(jìn)行保種和選育工作；與國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心科研團(tuán)隊(duì)合作開展了雜交稻冷水串灌育種試驗(yàn)和袁隆平第三期超級水稻高產(chǎn)攻關(guān)，建立了工廠化育種試驗(yàn)田6.67 hm2和美香占2號優(yōu)質(zhì)稻栽培基地13.33 hm2。組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，選聘農(nóng)技指導(dǎo)員25名，每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)系6個(gè)科技示范戶，構(gòu)建了“專家—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶”的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快捷通道。組織專家、農(nóng)技人員深入田間地頭，將“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)常態(tài)化，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。大力提升基層科技人員素質(zhì)，依托基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施，全區(qū)在編在崗不低于1/3的基層農(nóng)技人員接受連續(xù)5 d以上的省級脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其余的基層農(nóng)技人員接受由區(qū)級組織的3 d以上的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。目前，農(nóng)技人才隊(duì)伍中正高級職稱1人、副高級職稱5人、中級職稱30人。

2.4 實(shí)施“引進(jìn)+創(chuàng)新”戰(zhàn)略，采取示范引導(dǎo)

蕪湖響水澗農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑有限公司成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻新品種美香占2號，種植面積96.67 hm2；三山區(qū)峨橋鎮(zhèn)岳山村萬發(fā)家庭農(nóng)場引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻新品種鄂香2號，種植面積33.33 hm2。蕪湖市三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稻蝦（蟹）共作面積 200 hm2，其中新增 15 hm2；新建反季節(jié)蔬菜種植大棚23 000 m2；菊花種植面積300 hm2，其中金絲皇菊新增面積20 hm2；建成了信義光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究平臺、信義光伏生態(tài)餐廳、花卉苗木栽培生產(chǎn)中心；同時(shí)構(gòu)建了“優(yōu)質(zhì)水稻良種繁育—水稻栽培技術(shù)研發(fā)—水稻優(yōu)質(zhì)栽培—優(yōu)質(zhì)稻米加工”產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一整套沿江單季水稻優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)規(guī)程。水稻單季連作半旱式直播技術(shù)、水稻機(jī)械化精量穴播技術(shù)等科技成果得到了廣泛推廣。

3 存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響較大

農(nóng)業(yè)科技成果具有獨(dú)特性，不同地區(qū)氣候和生態(tài)環(huán)境不同，因而針對每個(gè)地區(qū)都應(yīng)該有一套完整的與其他地區(qū)不同的技術(shù)與方法。

3.2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接接受者文化素質(zhì)低

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的直接使用者。當(dāng)前我國有文化的年輕人大多從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者外出務(wù)工，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是年齡偏大、文化素質(zhì)較低、科技意識不強(qiáng)、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)積極性不高、接受新事物能力差的農(nóng)民[1]。其對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所面臨的形勢認(rèn)識不足，這也是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙因素。

3.3 對農(nóng)業(yè)科技成果的保護(hù)力度不夠

對農(nóng)業(yè)科技成果的保護(hù)力度不夠，加之農(nóng)民的法律意識淡薄，致使在農(nóng)村市場出現(xiàn)大量假農(nóng)藥、假種子、劣質(zhì)農(nóng)資生產(chǎn)資料等[2]。這不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科研人員的積極性，同時(shí)嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民接受先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的積極性。

3.4 農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系不健全

農(nóng)村基層推廣力量十分薄弱，同時(shí)缺乏有力的政策支撐和有效的行政監(jiān)管，造成了農(nóng)業(yè)科技推廣效率低下。

4 對策

新型職業(yè)農(nóng)民把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)，具有較高的穩(wěn)定性、社會責(zé)任感，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營。因此，應(yīng)加大財(cái)政對新型職業(yè)農(nóng)民培育的扶持力度，提高其工作積極性，加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍和補(bǔ)貼力度，特別是要將新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系[3-4]；加強(qiáng)與信貸部門溝通，爭取在創(chuàng)業(yè)資金上有所突破，從簡化貸款手續(xù)、減免或降低貸款利息等方面著手，幫助新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，扶持新型職業(yè)農(nóng)民穩(wěn)步發(fā)展[5]。