主持人 歐明剛

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，歡迎光臨本次由《銀行家》雜志社、中國光大銀行聯(lián)合主辦的“數(shù)據(jù)之光·解鎖未來”商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素研究成果研討會暨發(fā)布會。

數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素屬性和資產(chǎn)屬性已經(jīng)形成了共識。黨的十九屆四中全會將數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，2020年4月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》把數(shù)據(jù)列為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素。此后，有關(guān)職能部門和地方政府積極行動，出臺相關(guān)配套措施，利用相關(guān)技術(shù)來促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流動，而一些金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)、數(shù)據(jù)公司則主動參與數(shù)據(jù)要素市場的形成，一些區(qū)域性的數(shù)據(jù)要素市場得以建立和發(fā)展。

作為數(shù)據(jù)密集型行業(yè)，中國的商業(yè)銀行一直高度重視數(shù)據(jù)要素作用的發(fā)揮，積極健全銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，探索數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新，努力推進和積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。商業(yè)銀行既是數(shù)據(jù)要素市場的提供者，也是數(shù)據(jù)要素市場的使用者，還可能是數(shù)據(jù)要素市場的服務(wù)提供商，尋求數(shù)據(jù)要素市場的機會，是有遠見的商業(yè)銀行的戰(zhàn)略選擇。

然而，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用，面臨從頂層制度設(shè)計到技術(shù)層面的一系列突破，需要解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何計量、是不是要進入會計報表以及如何進入報表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系如何確認、數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系如何解決、數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用與隱私權(quán)保護、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展與監(jiān)管等諸多問題，這些問題的解決需要立法司法機構(gòu)、政府管理部門、監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)以及研究機構(gòu)共同努力，立足中國實際，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，進行扎實的研究。中國光大銀行是這方面的先行者之一。在2021年發(fā)布了《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值白皮書》的基礎(chǔ)上，中國光大銀行聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院，不斷求索，經(jīng)過專家們的艱苦努力，2022年又推出了兩份重要的研究成果——《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)》和《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算》，這兩份成果可以說是能直接推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、市場化的開創(chuàng)性、務(wù)實性成果，為穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的作用，提供了一些切實可行的解決方案和實現(xiàn)路徑。培育和研究數(shù)據(jù)要素市場，不僅可以理解為是中國光大銀行的遠見卓識，更體現(xiàn)了一家優(yōu)秀商業(yè)銀行的社會擔(dān)當(dāng)。

2022年6月22日，中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議并通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱《意見》）。會議指出，要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設(shè)規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場。這兩份研究成果是對《意見》的最好回應(yīng)。

當(dāng)然，數(shù)字經(jīng)濟正在深刻地改變著現(xiàn)代經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟也將成為大國博弈的新領(lǐng)域。數(shù)據(jù)要素市場正在培育，數(shù)據(jù)市場的規(guī)模不可估量，在這個新興市場的基礎(chǔ)性制度培育中，既必然面臨著傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)制度的制約，也面臨著不少技術(shù)性困難，中國光大銀行推出的研究報告及結(jié)論也并非終極性的，許多問題仍然需要反復(fù)討論甚至爭論，才能找到合適的答案。今天，我們就提供了這樣一個研討平臺。

此次與會的專家來自國家發(fā)改委、央行、監(jiān)管部門、商業(yè)銀行以及高校，既有商業(yè)銀行、數(shù)字經(jīng)濟方面的專家，也有會計、法律方面的專家。雖然專家們背景各異，但都非常關(guān)注和了解數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟或金融科技，期待各位專家暢所欲言，為大家?guī)硪粓鲫P(guān)于數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的思想盛宴。

（歐明剛系《銀行家》雜志副主編，中國金融創(chuàng)新論壇組委會秘書長）

于施洋：商業(yè)銀行推動數(shù)據(jù)要素改革的必要性

推動商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素工作是貫徹落實黨的二十大精神的具體體現(xiàn)。黨的二十大報告著重指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素正成為勞動力、資本、土地、技術(shù)和管理之外最先進、最活躍的新型生產(chǎn)要素，驅(qū)動實體經(jīng)濟在生產(chǎn)主體、生產(chǎn)對象、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式上發(fā)生深刻變革。商業(yè)銀行是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍，推動商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，既是加快推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心抓手，也是加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的主戰(zhàn)場。

推動商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素改革是踐行中央有關(guān)基礎(chǔ)制度建設(shè)的重要舉措。2022年6月22日，由習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，明確要求要建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，為未來構(gòu)建適應(yīng)我國制度優(yōu)勢的數(shù)據(jù)交易市場體系提供了基本遵循和行動指南。國家信息中心全力支撐國家發(fā)展改革委有關(guān)司局推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和數(shù)據(jù)制度建設(shè)相關(guān)工作，圍繞構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等制度體系，參與數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域相關(guān)政策研究和文件起草，為多個省市的數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方案設(shè)計提供支撐。同時，積極探索創(chuàng)新央地協(xié)同機制，與深圳市共建的粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院深度參與了全國各大交易所頂層規(guī)劃、數(shù)據(jù)商生態(tài)體系構(gòu)建、交易技術(shù)平臺搭建及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則研制等工作。此次研究院與光大銀行聯(lián)合開展的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、授信及數(shù)據(jù)商建設(shè)項目”，就是產(chǎn)學(xué)研合作推動商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新實踐方面的一次有益嘗試。

探索商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是新時代發(fā)展壯大數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵一招。在數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展過程中，數(shù)據(jù)的財務(wù)屬性逐漸凸顯，關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計核算研究已提上日程?！稌嫺母锱c發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》中明確提出：“加強企業(yè)會計準(zhǔn)則前瞻性研究，主動應(yīng)對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式的影響，積極謀劃會計準(zhǔn)則未來發(fā)展方向。”商業(yè)銀行需聚焦數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點、國內(nèi)外會計準(zhǔn)則修訂趨勢及現(xiàn)有財務(wù)報表體系，形成適配商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點和會計管理要求的核算方案。特別是財政部近期下發(fā)的《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》中專門提出，支持指導(dǎo)深圳研究數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計問題。下一步，可以積極爭取將深圳研究院與光大銀行的此次合作納入財政部支持深圳先行先試的改革成果之一，不斷強化政策支持力度。通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的創(chuàng)新探索和試驗，不斷盤活商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，有效激活數(shù)據(jù)市場供需主體的積極性。

(于施洋系國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部主任)

楊兵兵：關(guān)注數(shù)據(jù)價值 推動數(shù)據(jù)要素市場化改革

數(shù)據(jù)在全球經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中的價值日益凸顯，國際間搶奪數(shù)字經(jīng)濟制高點的競爭日趨激烈，數(shù)據(jù)要素成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源之一。

2022年10月28日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》中提出，當(dāng)前存在“數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系尚在建設(shè)”的問題，下一步要“加快出臺數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度及配套政策，推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理制度規(guī)則，統(tǒng)籌推進全國數(shù)據(jù)要素市場體系?！彪S著國家頂層設(shè)計的持續(xù)深化，各地政府、機構(gòu)陸續(xù)出臺落地措施和方案，整個社會都在加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，促進數(shù)據(jù)要素科學(xué)有序流動，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場的活力。在此背景下，商業(yè)銀行如何在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域提前布局，加速駛?cè)霐?shù)字經(jīng)濟的快車道，值得深入思考和探索。

數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)，具有易復(fù)制、可多次加工、非實體、無消耗等諸多特性，數(shù)據(jù)的安全、確權(quán)和價值挖掘是伴隨數(shù)據(jù)的永恒課題。金融是數(shù)據(jù)密集型行業(yè)，具有天然的數(shù)據(jù)稟賦，追求數(shù)據(jù)價值是商業(yè)銀行的核心驅(qū)動力。商業(yè)銀行關(guān)注的數(shù)據(jù)價值主要聚焦在三個方面：一是數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值，直接量化體現(xiàn)數(shù)據(jù)價值；二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算，作為企業(yè)的核心資產(chǎn)進入資產(chǎn)負債表；三是多角色參與數(shù)據(jù)要素生態(tài)，進入到數(shù)據(jù)要素流通的大循環(huán)中，獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。

近年來，光大銀行將數(shù)據(jù)作為重要戰(zhàn)略資產(chǎn)進行管理和運營。一方面，筑牢內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺、數(shù)據(jù)中臺建設(shè)等工作，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，重視“管好數(shù)”，更重視“用好數(shù)”，培養(yǎng)內(nèi)部數(shù)據(jù)文化。另一方面，積極投身國家數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)大局，在前沿領(lǐng)域探索實踐，2021年在數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值領(lǐng)域發(fā)布了行業(yè)首本《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值白皮書》，計算出光大銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)超千億元的貨幣價值，并與北京國際大數(shù)據(jù)交易所開展戰(zhàn)略合作，探索數(shù)據(jù)要素多元發(fā)展模式。

2022年，在國家信息中心和國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心的指導(dǎo)下，光大銀行數(shù)據(jù)領(lǐng)域和財會領(lǐng)域的專家與粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院的權(quán)威專家共同組成課題組，以商業(yè)銀行為研究對象，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)研究。經(jīng)過近半年的努力，課題組先后研究了國內(nèi)外四十余份會計準(zhǔn)則、政策法規(guī)等文檔和一百多份專業(yè)文獻，調(diào)研了二十多個市場主體和銀行同業(yè)、近二十個數(shù)據(jù)交易所，召開十多次專項研討會，邀請具有豐富財會經(jīng)驗、審計經(jīng)驗的行內(nèi)外專家，以及來自中國財政科學(xué)研究院、中央財經(jīng)大學(xué)、中國人民大學(xué)以及上海國家會計學(xué)院的學(xué)者，對研究成果進行深入論證。經(jīng)過課題組的反復(fù)推敲和優(yōu)化，最終形成《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算研究報告》和《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)研究報告》。

在《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算研究報告》中，課題組通過研究國內(nèi)外會計準(zhǔn)則的修訂趨勢，充分考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)特性和會計管理要求，分析論證數(shù)據(jù)資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的相容性，基于《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的制度理論基礎(chǔ)，率先提出將數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)列入無形資產(chǎn)二級科目進行會計核算。通過分析商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的形成過程，創(chuàng)新性地提出將基于數(shù)據(jù)研發(fā)出來的數(shù)據(jù)工具納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算，并結(jié)合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)場景，明確衍生數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)工具會計核算的初始計量、后續(xù)計量和終止確認的方法?？梢哉f，《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算研究報告》是光大銀行為推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)列入核心資產(chǎn)所做的前瞻性研究，以期盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值，激發(fā)數(shù)據(jù)市場供需主體的積極性，并對國家、市場和企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算提供借鑒參考。

《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)研究報告》是光大銀行為促進數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)的多元發(fā)展給出的解決方案。報告中，課題組聚焦數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的最新趨勢，基于“所商分離”的原則，提出數(shù)據(jù)要素市場2.0體系，在充分評估商業(yè)銀行的特點和優(yōu)勢后，給出商業(yè)銀行在數(shù)據(jù)要素市場新生態(tài)中的兩個新發(fā)展路徑：一是作為數(shù)據(jù)商，以“4+2”的服務(wù)模式，深入?yún)⑴c數(shù)據(jù)要素市場大循環(huán)，開展數(shù)據(jù)商業(yè)務(wù)；二是作為第三方專業(yè)機構(gòu)，充分發(fā)揮銀行的現(xiàn)有優(yōu)勢，開放創(chuàng)新，拓展業(yè)務(wù)新場景。

數(shù)據(jù)要素市場已進入全新發(fā)展階段，數(shù)據(jù)“寶藏”亟待有序挖掘。下一步，光大銀行將推動相關(guān)研究成果開展試點，落地實施，并持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)價值釋放，助推數(shù)據(jù)要素市場化配置改革進程。

(楊兵兵系中國光大銀行黨委委員、副行長)

王力：關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟學(xué)思考

黨的二十大報告提出“堅定不移建設(shè)數(shù)字中國”。近日，國家主席習(xí)近平在G20峰會上指出：“當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模擴大，全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，成為影響世界經(jīng)濟格局的重要因素?！边^去五年，“數(shù)字中國”建設(shè)取得了重大進展。截至2022年初，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值達到45萬億元，位居全球第二位，占國民經(jīng)濟比重的40%，數(shù)字經(jīng)濟已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

在數(shù)字經(jīng)濟的推動下，作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和核心要素的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，越發(fā)受到各級政府、企事業(yè)單位、研究機構(gòu)和社會各界的高度關(guān)注。2019年，黨的十九屆四中全會提出“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”，首次明確了“數(shù)據(jù)”的生產(chǎn)要素地位。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易也成為各級地方政府加快要素市場建設(shè)的重要突破口。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念界定與屬性特征

數(shù)據(jù)作為一種客觀存在的事物歷史久遠，但數(shù)據(jù)資產(chǎn)進入公眾視野始于21世紀信息技術(shù)革命的“新經(jīng)濟”時代。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念界定

經(jīng)濟學(xué)將資產(chǎn)定義為凡是可以產(chǎn)生收入（即可預(yù)期正向經(jīng)濟利益流入）的事物都是資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是資產(chǎn)的一種門類劃分，指的是以數(shù)字化信息內(nèi)容及其物理載體為外部形態(tài)存在的資產(chǎn)。目前，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)比較官方的界定來自于資產(chǎn)評估協(xié)會的專家指引。該指引界定，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是由特定主體合法擁有或者控制，能持續(xù)發(fā)揮作用并且能帶來直接或間接經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性特征

綜合國內(nèi)外研究機構(gòu)觀點，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主要特征包括非實物性、依托性、多樣性、可加工性和價值易動性。

非實物性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的外部形態(tài)，沒有直觀可見的硬件物質(zhì)載體，而是多樣的虛擬數(shù)字化信息符號。這一顯著特征衍生出另一個有別于傳統(tǒng)實物資產(chǎn)的關(guān)鍵經(jīng)濟屬性，即邊際復(fù)制成本為零和數(shù)據(jù)資產(chǎn)占有非排他性。即一個主體占有某項數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并不影響其他主體同時占有該項資產(chǎn)。雖然稀缺性和占有權(quán)排他性是一般商品化資源或者資產(chǎn)的重要特征，但是數(shù)據(jù)資產(chǎn)顯然無法單獨適用于這一基本規(guī)律。

依托性是第一項特征衍生出來的專有屬性。由于數(shù)據(jù)本身沒有獨立存在的物理狀態(tài)，需要寄托在其他物理載體或者平臺中，物理載體也經(jīng)歷了從紙質(zhì)到磁盤再到數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變，這反映出信息技術(shù)進步對數(shù)據(jù)資產(chǎn)形態(tài)演變的發(fā)展趨勢。

多樣性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)細分類型繁多且無所不包，正因為數(shù)據(jù)本身是反映、記錄現(xiàn)實世界的信息要素，所以數(shù)據(jù)承載信息涉及領(lǐng)域的范圍就構(gòu)成數(shù)據(jù)資產(chǎn)巨大的外延邊界。橫向劃分包括經(jīng)濟、金融、科技、社會等不同部門和領(lǐng)域；縱向劃分包括數(shù)字、文本、聲音、影像和加密符號等各種形態(tài)。

可加工性是指體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種人工加工制成品的屬性，是其作為資產(chǎn)的使用價值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與現(xiàn)實世界中廣泛分布的數(shù)據(jù)信息資源的區(qū)別在于，收集、加工、整合和存儲等程序可以改變數(shù)據(jù)的原始狀態(tài)，使之成為滿足使用者需要且可以創(chuàng)造經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源的加工過程稱為數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化過程。數(shù)據(jù)資產(chǎn)不僅是加工成品，而且可以被重復(fù)加工或者應(yīng)用于其他數(shù)據(jù)資源加工過程，通過循環(huán)往復(fù)的作業(yè)流程實現(xiàn)價值鏈上的價值傳遞和增殖。

價值易動性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種間接投入生產(chǎn)要素的外部屬性，及其在使用主體生產(chǎn)行為中發(fā)揮的作用完全取決于外部經(jīng)濟技術(shù)條件以及使用主體的具體訴求、實施路徑和依托資源等。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值波動顯著且沒有規(guī)律，特別是時效性強的數(shù)據(jù)資產(chǎn)會隨著時間的推移迅速失去價值。部分數(shù)據(jù)資產(chǎn)也會因使用者數(shù)量增加或減少而發(fā)生價值的劇烈變動。

基于經(jīng)濟學(xué)視角的數(shù)據(jù)資產(chǎn)范疇

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種特殊資產(chǎn)形態(tài)，在產(chǎn)生、成品、獲取、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓和使用等每個環(huán)節(jié)都需要專門的治理體系和制度設(shè)定，才可能保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)利用高效有序。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬認定與權(quán)益規(guī)范

資產(chǎn)的權(quán)屬界定更多是一個法律制度層面的問題，但對數(shù)據(jù)資產(chǎn)這一特殊經(jīng)濟形態(tài)卻有獨特意義。根據(jù)制度經(jīng)濟學(xué)的科思定理，“清晰界定財產(chǎn)權(quán)，資源才能通過市場交易獲得有效率的配置”。由此可見，數(shù)據(jù)資產(chǎn)清晰明確的確權(quán)機制，是其開發(fā)利用、交易流通以及衍生治理活動的基本前提。

正如前文所述，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是一種沒有外部物理形態(tài)的資產(chǎn)或者權(quán)利，無法與實物資產(chǎn)一樣呈現(xiàn)出擁有者實際占有宣示產(chǎn)權(quán)的“所占即所有”，需要依靠類似知識產(chǎn)權(quán)保護制度等人為制度確權(quán)認定。只有通過建立制度規(guī)范并匹配相應(yīng)的技術(shù)手段，才可能實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)在特定時空歸屬特定主體擁有，并消除無條件無償被復(fù)制的可能性，從而滿足資產(chǎn)屬性必備的排他性和稀缺性條件。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為資產(chǎn)權(quán)利，包含占有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)、損害賠償權(quán)等多項細分權(quán)利。不同于其他類型資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶有經(jīng)濟外部性和共益性，資產(chǎn)的存在和使用不僅限于使用主體之間，而是可以同時對其他主體、整個行業(yè)乃至對國家社會構(gòu)成不同程度的利弊影響，還牽涉?zhèn)€人隱私保護、商業(yè)信譽、行業(yè)秩序乃至國家公共安全等高度敏感領(lǐng)域。為此，主管部門在構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)制度過程中，要充分考慮不同性質(zhì)資產(chǎn)、不同類型主體之間權(quán)利利益的協(xié)調(diào)維護機制，盡可能消除權(quán)利缺失或者利益沖突。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價機制

在市場經(jīng)濟條件下，價格是調(diào)節(jié)資源流動的重要信號，價格形成機制本身就是商品或要素交易流通內(nèi)在規(guī)律的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有無形資產(chǎn)不穩(wěn)定的價值形態(tài)，作為生產(chǎn)要素屬性在初級階段供給需求缺乏剛性，存在諸多矛盾對立特征。因此，價格形成機制成為整個數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通體系最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前各類專業(yè)機構(gòu)針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性特征和交易流通需求提出了許多定價估值方法，主要分為靜態(tài)定價方法和動態(tài)定價方法兩種。

靜態(tài)定價方法主要包括成本法和收益法。數(shù)據(jù)資產(chǎn)來源于生產(chǎn)生活直接生成的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生方式紛繁復(fù)雜，既有投入人力、物力資源主動獲取的行為，又有其他間接生成的副產(chǎn)品回收利用。成本法的評價基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)從原始角度進行成本核定歸集，財務(wù)處理存在技術(shù)層面的障礙，采用成本計量也缺少標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)威性和透明度，產(chǎn)生的價格難以被普遍接受。收益法的評價基礎(chǔ)是資產(chǎn)預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟利益流入，相比于成本法缺乏客觀合理性。如前文所述，數(shù)據(jù)資產(chǎn)本身并不直接創(chuàng)造價值，而是與其他生產(chǎn)要素共同作用于使用主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，共同完成價值創(chuàng)造的實現(xiàn)過程。因此，任何一種數(shù)據(jù)要素的價值創(chuàng)造都無法無縫切割和精準(zhǔn)量化。特別是一部分數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)決策和研發(fā)過程中，最終效果需要相當(dāng)長的時間周期才能得以顯現(xiàn)，更加無法作為即期定價的參考依據(jù)。

動態(tài)定價方法形式多樣但依賴于活躍的交易市場，現(xiàn)階段國內(nèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場尚處于初始發(fā)育過程，難以通過重復(fù)市場交易博弈形成均衡的市場價格。從交易標(biāo)的形態(tài)來看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也有別于標(biāo)準(zhǔn)化可計量的一般大宗商品或者工業(yè)制成品。數(shù)據(jù)資產(chǎn)供應(yīng)行為更類似于供應(yīng)方向其他主體轉(zhuǎn)讓特定時空條件下的無形資產(chǎn)使用權(quán)限，而不是將某種實物商品有償轉(zhuǎn)讓流動。現(xiàn)階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價更適宜采取生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定價原則，即由交易行為雙方頻繁溝通協(xié)商確定，而非商品市場通過供求關(guān)系確定價格。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易流通機制

數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通交易機制是其作為商品或者資產(chǎn)存在的不可或缺環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通交易一方面解決了供給方能否實現(xiàn)利益變現(xiàn)問題，另一方面解決了需求方能否獲得所需要的資產(chǎn)標(biāo)的問題。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化總體趨勢相伴而生，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種典型“需求導(dǎo)向”顯著的資產(chǎn)形態(tài)，反映出交易流通市場的運作水平會進一步影響初始端數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成和下游利用空間的延伸。

根據(jù)專業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易參與主體主要以政府、金融和醫(yī)療等機構(gòu)為主，廣大中小企業(yè)參與并不踴躍。數(shù)據(jù)資產(chǎn)不同于其他生產(chǎn)性資產(chǎn)，不具有獨立創(chuàng)造價值的可能性，數(shù)據(jù)作為要素必須與其他生產(chǎn)要素組合嵌入到主體生產(chǎn)經(jīng)營過程中，才可能最終發(fā)揮作用并創(chuàng)造價值。而生產(chǎn)主體對數(shù)據(jù)資產(chǎn)在使用中采取的方法、策略、模式和方向的不同，以及外部應(yīng)用場景問題的變化，都會導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)最終價值的實現(xiàn)出現(xiàn)很大偏差。

可以資本化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種可以產(chǎn)生預(yù)期經(jīng)濟利益的資產(chǎn)形態(tài)，符合底層資產(chǎn)對應(yīng)的證券化金融創(chuàng)新工具的創(chuàng)設(shè)條件，具備在資本市場交易流通的技術(shù)可行性。目前國內(nèi)外前沿金融科技企業(yè)和金融機構(gòu)，已開始探索嘗試數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化、抵押融資等資本化運作模式。但相關(guān)探索還處于規(guī)劃設(shè)計階段，尚無成熟的金融交易品種上市。數(shù)據(jù)資產(chǎn)因其類型繁雜標(biāo)準(zhǔn)化程度低、預(yù)期收益不確定和流動性變現(xiàn)能力差等固有缺陷，短期內(nèi)很難成為資本市場的交易標(biāo)的，長期看數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化將是我國要素市場金融工具創(chuàng)新的大勢所趨。

（王力系中國社會科學(xué)院大學(xué)特聘教授、特華博士后科研工作站執(zhí)行站長、《銀行家》雜志主編）

史晨陽：商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場化探索與實踐

數(shù)據(jù)要素政策背景及商業(yè)銀行探索實踐

數(shù)據(jù)資源作為重要新型生產(chǎn)要素，蘊藏著巨大價值。與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素一樣，數(shù)據(jù)要素要經(jīng)歷從資源化走向資產(chǎn)化再到資本化的發(fā)展過程。其中，數(shù)據(jù)資源階段更注重存儲規(guī)模和采集效率，資產(chǎn)階段聚焦資產(chǎn)估值和會計核算等，資本化階段則需要財政、稅收等多方出臺配套改革措施。

商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)快速發(fā)展過程中積累了海量數(shù)據(jù)，光大銀行一直非常重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理和使用，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算和數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)建設(shè)等方面，一直在開展研究和實踐。

商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算研究

“數(shù)據(jù)即資產(chǎn)”已成為全社會的共識，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值已經(jīng)被大家廣泛認可和接受?！渡虡I(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算研究報告》解決的是數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算問題。

從會計準(zhǔn)則的最新發(fā)展趨勢看，國內(nèi)外會計準(zhǔn)則制定部門已經(jīng)關(guān)注到了數(shù)據(jù)要素帶來的巨大經(jīng)濟價值，以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素目前在財務(wù)報表中的反映嚴重不足的問題，并啟動了相應(yīng)的調(diào)研工作。例如，《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》中明確提出要“加強企業(yè)會計準(zhǔn)則前瞻性研究”，并提到了“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。財政部會計準(zhǔn)則委員會2022年2月公開發(fā)放了《關(guān)于數(shù)據(jù)資源的調(diào)查問卷》，調(diào)研數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)會計處理問題。

對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行會計核算，基于傳統(tǒng)的財務(wù)三大報表，目前的主流觀點有三種：一是在表內(nèi)披露方式下，在無形資產(chǎn)下增設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)二級科目；二是在表內(nèi)披露方式下，在無形資產(chǎn)下新設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)一級科目；三是編制“第四張表”。為此，課題組分析了大量的文獻資料、文件、政策、國內(nèi)外會計準(zhǔn)則等，并開展了多次行內(nèi)、行外專家學(xué)者的研討和論證，認為從優(yōu)劣性、制度突破性、落地可行性幾個方面看，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)列入無形資產(chǎn)科目下，增設(shè)二級科目較為合理。這一觀點在研究報告中也進行了充分論證。

根據(jù)會計準(zhǔn)則要求，資產(chǎn)入表的前提條件之一是會計主體具有某種權(quán)利，且該權(quán)利有潛力為主體帶來經(jīng)濟利益?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》中提到的建立“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”運行機制，為此提供了較好的制度和理論基礎(chǔ)。一是數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有權(quán)不直接產(chǎn)生經(jīng)濟利益；二是數(shù)據(jù)加工使用權(quán)與其他資產(chǎn)結(jié)合使用，共同產(chǎn)生經(jīng)濟利益；三是數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)以數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)形式對外進行交易，直接產(chǎn)生經(jīng)濟利益。因此，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)可進行會計核算。

在會計準(zhǔn)則中，無形資產(chǎn)的確認標(biāo)準(zhǔn)是，企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認的非貨幣性資產(chǎn)。會計核算同時要求確認經(jīng)濟利益和計量。結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點可以發(fā)現(xiàn)：企業(yè)可以通過持有權(quán)、加工使用權(quán)及經(jīng)營權(quán)等擁有或者控制數(shù)據(jù)資產(chǎn)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)滿足無實物形態(tài)的特征；數(shù)據(jù)資產(chǎn)可辨認，能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來；數(shù)據(jù)資產(chǎn)是非貨幣性資產(chǎn)，滿足無形資產(chǎn)的定義。同時，隨著數(shù)據(jù)交易市場的不斷完善和繁榮，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟利益和價值計量逐步得到確認。所以，數(shù)據(jù)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)具有較高的相容性，可以和專利權(quán)、土地使用權(quán)等并列為無形資產(chǎn)二級科目進行會計核算。因此，我們在資產(chǎn)負債表的無形資產(chǎn)科目下，增設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)二級和三級科目，并在研究報告中給出初始計量、后續(xù)計量和終止確認的計量方法。

在解決了數(shù)據(jù)資產(chǎn)哪些能表、何處可表、如何入表的理論問題后，報告從商業(yè)銀行的角度給出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算的落地方案。最終產(chǎn)生經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有兩種形態(tài)：一種是由數(shù)據(jù)采集加工而來的衍生性數(shù)據(jù)；另一種是基于數(shù)據(jù)研發(fā)形成的數(shù)據(jù)工具，主要是算法模型。兩者的價值形成過程不同，價值鏈上各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)均可納入會計核算，但只有產(chǎn)生經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)應(yīng)用的資產(chǎn)才能計入無形資產(chǎn)科目。根據(jù)內(nèi)部使用和對外交易兩種不同應(yīng)用場景，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可分別計入不同科目。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)既可以供內(nèi)部使用，也可以對外交易，所以需要在數(shù)據(jù)使用權(quán)科目和數(shù)據(jù)經(jīng)營權(quán)科目分比例計量，這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)區(qū)別于傳統(tǒng)無形資產(chǎn)的一個顯著特征。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算的最后一步是信息披露，主要分為表內(nèi)披露和表外披露兩部分。其中，表內(nèi)披露主要是在財務(wù)報表中列示，并在附注部分對關(guān)鍵內(nèi)容進行說明；表外披露是對企業(yè)數(shù)據(jù)資源情況、相關(guān)技術(shù)支撐等進行補充說明，為報表使用者提供更全面的數(shù)據(jù)資源情況。

商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)研究

我國數(shù)據(jù)要素市場產(chǎn)業(yè)鏈已初步成型，由數(shù)據(jù)供需方、數(shù)據(jù)交易所、第三方服務(wù)機構(gòu)等多方市場主體共同參與，目前市場以供需雙方直接交易為主。但同時也面臨著諸多困境，如沒有互信機制、交易不規(guī)范、廠商參差不齊等。

數(shù)據(jù)要素市場要做大做強，需要在“所商分離”的數(shù)據(jù)交易體系下探索新的模式和生態(tài)。其中，數(shù)據(jù)交易所突出金融屬性和非盈利屬性，負責(zé)交易撮合、清算、結(jié)算等工作；數(shù)據(jù)商突出技術(shù)屬性和市場化屬性，將非標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品；第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)主要聚焦數(shù)據(jù)評估、審計、公證等領(lǐng)域。由此可見，數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機構(gòu)是未來市場發(fā)展的生力軍。

商業(yè)銀行自身具有成熟的技術(shù)能力、豐富的數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗和強大的業(yè)務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動能力，在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)中，需要承擔(dān)新使命、探索新角色和新場景。為此，《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)研究》提出了商業(yè)銀行參與要素市場建設(shè)的兩大路徑和三大落地方案。

路徑一：商業(yè)銀行作為數(shù)據(jù)商參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。商業(yè)銀行數(shù)據(jù)商業(yè)服務(wù)體系的整體架構(gòu)包括內(nèi)控制度、組織管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)商四大核心業(yè)務(wù)和兩大合作模式，即“4+2”數(shù)據(jù)商服務(wù)體系。其中，“4”是數(shù)據(jù)商的四種核心業(yè)務(wù)：資產(chǎn)開發(fā)類業(yè)務(wù)，主要是探索發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)源和產(chǎn)品等；數(shù)據(jù)發(fā)布類業(yè)務(wù)，聚焦輔導(dǎo)上架及初步報價；數(shù)據(jù)承銷類業(yè)務(wù)，圍繞產(chǎn)品營銷、定價磋商以及提供環(huán)境和產(chǎn)品交付展開；數(shù)據(jù)資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，主要是探索創(chuàng)新，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化、數(shù)據(jù)入股等創(chuàng)新業(yè)務(wù)?！?”是指數(shù)據(jù)商的兩大合作模式：一是全權(quán)代理模式，即數(shù)據(jù)商與需求方直接開展業(yè)務(wù)，提供方在后臺不體現(xiàn)；二是協(xié)作模式，強調(diào)數(shù)據(jù)供給方、需求方和數(shù)據(jù)商三方協(xié)作。需要強調(diào)的是，兩種模式各有優(yōu)缺點，商業(yè)銀行要根據(jù)實際情況選擇。

此外，在商業(yè)銀行作為數(shù)據(jù)商的建設(shè)方案中，針對核心業(yè)務(wù)模塊，還設(shè)計了34個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、88個業(yè)務(wù)流程細項，明確了各核心業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程。

路徑二：商業(yè)銀行作為第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。根據(jù)銀行的特點和優(yōu)勢，可優(yōu)先選擇數(shù)據(jù)安全合規(guī)服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)等，為此報告中設(shè)計了22個業(yè)務(wù)流程。

然而，多方協(xié)同的數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)，不是一朝一夕能建成的，可以按照短期、中期、長期的建設(shè)策略，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進。其中，短期目標(biāo)是充分復(fù)用商業(yè)銀行現(xiàn)有資源，快速打造樣板服務(wù)；中期目標(biāo)是緊密跟蹤國家政策動向，拓寬行業(yè)范圍；長期目標(biāo)是沉淀標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，成為數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)與發(fā)展的核心力量。

對數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的整體建議和展望

數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展可參考以下建議：一是加強宏觀數(shù)據(jù)制度供給；二是建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計制度體系；三是有序培育數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)，加強監(jiān)管；四是積極優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系。

總之，數(shù)據(jù)要素市場的繁榮有序發(fā)展，需要市場主體、政府、監(jiān)管、企業(yè)等多方協(xié)同，統(tǒng)籌推進，既要百花齊放，充分激發(fā)市場發(fā)展活力；也要審慎包容，保障市場健康有序發(fā)展。

(史晨陽系中國光大銀行金融科技部總經(jīng)理)

王建冬：完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)新藍圖 釋放數(shù)據(jù)要素新價值

當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素市場化配置已成為一種趨勢，從國家層面到行業(yè)層面都出臺了相關(guān)政策支持數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展。數(shù)據(jù)要素改革之所以引起各方的關(guān)注，是因為它是一場堪比土地市場改革和資本市場改革的重大改革。

數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域未來將有巨大發(fā)展空間。經(jīng)過初步測算，全國數(shù)據(jù)要素的支出規(guī)模約為3.3萬億元，如果計入產(chǎn)出，整個市場規(guī)模將達到16萬億元以上；如果再考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估、質(zhì)押、融資等衍生市場，規(guī)?？赡軙^30萬億元。這也是當(dāng)前深圳、上海、北京等一線城市政府以及企業(yè)家們非常關(guān)注數(shù)據(jù)要素改革和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的原因。

從實踐落地的需求來看，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全鏈條管理體系，是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的“棋眼”。要從數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)、登記、評估、定價和入表等每個環(huán)節(jié)著手構(gòu)建一個全流程的閉環(huán)，只有真正形成閉環(huán)，整個數(shù)據(jù)資產(chǎn)的商品化、市場化、要素化才能真正見到成效。

一是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的一個很大突破是不再糾結(jié)數(shù)據(jù)的所有權(quán)問題，而是以解決市場主體遇到的實際問題為導(dǎo)向，在《民法典》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》框架下，探索性地建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，力求做到既符合現(xiàn)行法律規(guī)定，又滿足實際流通使用需求，還為將來進一步完善中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度預(yù)留了政策空間。

二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)，國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記存證平臺作為支撐數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)界定的重要基礎(chǔ)設(shè)施，將數(shù)據(jù)來源、提供者、權(quán)利人、使用期限、使用次數(shù)、使用限制、安全等級、保密要求等作為事實確認下來，是打開數(shù)據(jù)定價、入場、監(jiān)管等后續(xù)環(huán)節(jié)的鏈路開端。目前，有關(guān)部門正在牽頭規(guī)劃建立全國一體化的數(shù)據(jù)要素登記體系，這是涵蓋數(shù)據(jù)要素市場場內(nèi)、場外的綜合性登記體系，可以借鑒傳統(tǒng)的土地、不動產(chǎn)登記的方式構(gòu)建，核心任務(wù)是完成數(shù)據(jù)資源登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)登記和數(shù)據(jù)流通存證。

三是數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估。2021年光大銀行專門發(fā)布了《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值白皮書》，2022年的課題研究充分借鑒和吸收了這一成果，并在此基礎(chǔ)上進一步細化和深化，形成了一些成果。除了光大銀行以外，普華永道等機構(gòu)也已經(jīng)在這個領(lǐng)域做了很多嘗試，2021年還專門發(fā)布了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評價指標(biāo)分析》，這也是圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估相關(guān)維度進行的探索。未來應(yīng)積極鼓勵發(fā)展第三方數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，對進場交易滿足一定條件和規(guī)模的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效性、合規(guī)性、成本和潛在價值進行公允評估。

四是數(shù)據(jù)要素定價。所謂的要素定價即研究數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素的價格生成機制，主要是圍繞數(shù)據(jù)的資源化、資產(chǎn)化和資本化構(gòu)建一套全新的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值和定價邏輯。其中，數(shù)據(jù)資源化定價是指借鑒和吸收傳統(tǒng)的信息產(chǎn)品模式，從成本定價入手進行估價，結(jié)合數(shù)據(jù)的成本、數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的隱私含量構(gòu)建模型；數(shù)據(jù)資產(chǎn)化定價則是推動數(shù)據(jù)和具體應(yīng)用場景相結(jié)合，定制化開發(fā)模型、算法和指數(shù)，實現(xiàn)買賣雙方在收益方面的分成和定價，這是整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的通行模式，也是未來數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價的核心模式；數(shù)據(jù)資本化定價是未來的大方向，核心路徑主要包括數(shù)據(jù)證券化和數(shù)據(jù)股權(quán)化兩方面。最近發(fā)布的《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例（草案）》中提出，推進建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評估制度，支持開展數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信貸、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

五是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。在當(dāng)前數(shù)據(jù)日益成為企業(yè)核心資產(chǎn)的背景下，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入會計核算體系，加快推動相關(guān)法規(guī)政策完善和會計準(zhǔn)則調(diào)整，將有助于數(shù)據(jù)要素交易流通，是做大做強數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵舉措。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后，有兩種價值創(chuàng)造路徑：一種是數(shù)據(jù)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)、要素結(jié)合使用，共同創(chuàng)造價值，如商業(yè)銀行將數(shù)據(jù)應(yīng)用于營銷、運營、風(fēng)控等場景；另一種是數(shù)據(jù)資產(chǎn)獨立封裝，即將數(shù)據(jù)資產(chǎn)以產(chǎn)品或服務(wù)的形式對外進行交易，以產(chǎn)生獨立現(xiàn)金流，如萬得的付費數(shù)據(jù)庫服務(wù)等。

(王建冬系國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心副主任)

高峰：推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表恰逢其時

實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表具備良好的外部環(huán)境。國家層面，近幾年國家圍繞數(shù)據(jù)做了很多法律環(huán)境的建設(shè)工作，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)的出臺，使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)，包括定價、流動、價值的實現(xiàn)，都有了法律的保證。行業(yè)層面，無論是工業(yè)和信息化部，還是中國人民銀行，在數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面都制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這些都有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計價。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表契合銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢。近幾年，金融科技在賦能銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著轉(zhuǎn)型進入深水區(qū)，技術(shù)的局限性日益凸顯，轉(zhuǎn)型動力逐漸轉(zhuǎn)向了數(shù)字金融，數(shù)字金融成為未來銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力。那么，想要數(shù)據(jù)要素釋放新的價值，以及衡量金融科技對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的質(zhì)效，都應(yīng)聚焦于數(shù)據(jù)價值。所以說，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表符合銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢。

數(shù)據(jù)不僅是銀行的核心資產(chǎn)，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)據(jù)資產(chǎn)尤其重要。但是，對于如何評價銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的質(zhì)效，很多專家、學(xué)者、金融機構(gòu)從業(yè)人員都很困惑。如果數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠入表，一方面能作為銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入產(chǎn)出的績效評價；另一方面能幫助銀行業(yè)找到業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的第二增長曲線。通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行價值評估和衡量，能夠發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、運營優(yōu)化、客戶體驗改善等方面發(fā)揮的作用，意義深遠。

毋庸置疑，銀行業(yè)的數(shù)據(jù)是海量的。BCG曾有報告指出，銀行業(yè)每創(chuàng)收100萬美元，平均就會產(chǎn)生820GB的數(shù)據(jù)。如果把數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)入表，將有利于銀行股價估值，也能更真實地反映數(shù)字經(jīng)濟時代特征。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)有別于傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的內(nèi)涵需要隨著時代的進步以及科技的進步不斷豐富，以體現(xiàn)數(shù)字時代特征。

（高峰系中國銀行業(yè)協(xié)會首席信息官）

韓復(fù)齡：商業(yè)銀行如何積極擁抱數(shù)據(jù)資產(chǎn)新時代

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告里高屋建瓴地指出，在加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國偉大征程中，特別要加強建設(shè)數(shù)字中國，必須強化信息重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障體系的建設(shè)。報告還專門提到，建設(shè)新的發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要有一批新的增長引擎。數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)作為信息化引擎可謂恰逢其時，也對商業(yè)銀行提出了更高的要求。

數(shù)據(jù)要素對于商業(yè)銀行極其重要

數(shù)據(jù)要素已經(jīng)被列為與土地、勞動力、技術(shù)、資本并駕齊驅(qū)的第五大生產(chǎn)要素。鄧小平指出：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心?！痹谛畔⒒顺睋涿娑鴣淼臅r候，金融行業(yè)怎樣和科技發(fā)展、數(shù)字化潮流相融合，怎樣作為數(shù)字化道路上的領(lǐng)航人。當(dāng)前商業(yè)銀行的一個重要課題是怎樣把海量的數(shù)據(jù)聚起來、用起來，提升數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力。各家銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中時刻都在產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，但是對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)還有一些銀行處于“不知、不懂、不會”的三不狀態(tài)。一是不知道數(shù)據(jù)到底有多少。銀行里堆積著海量數(shù)據(jù)，但是不同種類的數(shù)據(jù)散落在銀行各個系統(tǒng)及板塊，有的在支行、有的在分行、有的在各部門、有的在各平臺，數(shù)據(jù)使用者有時候看不清數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全貌。二是不懂?dāng)?shù)據(jù)的內(nèi)涵是什么。專門搜集數(shù)據(jù)的人員往往偏重于數(shù)據(jù)的技術(shù)性描述，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)到底應(yīng)該歸屬哪些體系架構(gòu)、在哪些場景應(yīng)用，并不是十分明了。三是對海量數(shù)據(jù)不會用、不會管。一些銀行的數(shù)據(jù)報表只是為了應(yīng)付或者應(yīng)對監(jiān)管機構(gòu)，海量數(shù)據(jù)被束之高閣，數(shù)據(jù)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)融合缺乏有效機制。

銀行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)路徑

銀行業(yè)發(fā)展目前面臨著“數(shù)智化轉(zhuǎn)型”的新時代，不僅僅是數(shù)字化，更是在數(shù)字基礎(chǔ)上的智能化。

提升銀行的數(shù)據(jù)采集能力。推進銀行業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化，需要對全渠道、全服務(wù)網(wǎng)點和經(jīng)營活動過程中各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的信息進行全量化采集，并進行數(shù)字化處理，將其轉(zhuǎn)化為可以被記錄、存儲、追蹤和使用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)的采集可能要用到大量的物理模型、智能模擬等數(shù)學(xué)手段，由此構(gòu)筑大數(shù)據(jù)時代銀行經(jīng)營管理的全新模式。因此，近年來商業(yè)銀行招聘的人才更注重懂?dāng)?shù)學(xué)和信息化方面的專才，同時內(nèi)設(shè)部門的統(tǒng)籌建設(shè)工作也在積極推進。

提升銀行數(shù)據(jù)的治理能力。各家銀行的董事會下面一般都設(shè)有風(fēng)險管理委員會。在此基礎(chǔ)上，銀行還必須建立架構(gòu)健全、職責(zé)邊界明晰的數(shù)據(jù)治理體系，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，強化內(nèi)外部數(shù)據(jù)的交互共享。首要的任務(wù)是有效地破除數(shù)據(jù)壁壘，將行內(nèi)的、行與行之間的、銀行和其他機構(gòu)（包括阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司）的金融數(shù)據(jù)有機地貫通起來，建立全景化數(shù)據(jù)、全貌視圖，保證數(shù)據(jù)可信和可用。銀行業(yè)當(dāng)前已經(jīng)打通的是征信數(shù)據(jù)體系，中國人民銀行原來的征信數(shù)據(jù)只是各家銀行提供的，目前已把阿里、騰訊及其他各家網(wǎng)貸公司的金融數(shù)據(jù)都整合在了一起，可以說有了一個良好的開端。其他方面的數(shù)據(jù)壁壘也需要在人民銀行、銀保監(jiān)會、銀行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下打通，這樣數(shù)據(jù)才是真實的、可靠的、可用的。

優(yōu)化銀行管理路徑。數(shù)字經(jīng)濟時代銀行經(jīng)營創(chuàng)新的路徑可以歸結(jié)為“建生態(tài)、搭場景、牽用戶”，其核心是全場景的應(yīng)用。一是建立生態(tài)。各家銀行應(yīng)該像支付寶、微信支付一樣，通過一個二維碼，不論走到哪兒一掃碼就可以支付。傳統(tǒng)的銀行信用卡、儲蓄卡都需要刷卡，商家需要準(zhǔn)備一臺POS機，需要應(yīng)用場景。這就需要銀行發(fā)現(xiàn)與客戶生產(chǎn)、生活等活動緊密相關(guān)的生態(tài)場景，探尋客戶充足，可建立智能化連接場景。二是搭建場景。銀行推動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，要用數(shù)字化思維創(chuàng)新產(chǎn)品，重塑業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建覆蓋前臺、中臺和后臺的數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提升大數(shù)據(jù)的分析能力，利用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)商機、拓展市場和識別風(fēng)險。傳統(tǒng)銀行風(fēng)險管理往往在事中、事后，但是計提壞賬之后再追責(zé)于事無補，未來要通過數(shù)據(jù)把風(fēng)控提到前面，防患于未然。三是以場景的應(yīng)用為軸心，構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外銜接的經(jīng)營管理體系。要強化總行、分行、支行的協(xié)同，母子公司的協(xié)同，前臺、中臺、后臺的協(xié)同，以及內(nèi)部與外部的協(xié)同；要把總行的發(fā)展戰(zhàn)略落實到分支行和前中后臺，促進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深度融合，真正構(gòu)建起一個數(shù)字化銀行生態(tài)服務(wù)體系。

商業(yè)銀行積極擁抱數(shù)據(jù)資產(chǎn)新時代

商業(yè)銀行總的發(fā)展思路應(yīng)該以數(shù)據(jù)運營為理念，不僅將數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)，更要把數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤活和用好。要以模型設(shè)計工具為抓手，以智能化技術(shù)為手段，以雙層分布式數(shù)據(jù)存儲架構(gòu)為骨干，以實時數(shù)據(jù)交互機制為通道，結(jié)合設(shè)計開發(fā)和數(shù)據(jù)挖掘，打通“查數(shù)——懂?dāng)?shù)——用數(shù)”產(chǎn)業(yè)鏈，降低數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用門檻。

未來，商業(yè)銀行應(yīng)該構(gòu)建“業(yè)務(wù)+科技+數(shù)據(jù)”三位一體的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理和運營體系，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理融為一體。數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營能力將成為銀行競爭力的一個重要方面。各家銀行目前都在從傳統(tǒng)的公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向零售業(yè)務(wù)，而零售業(yè)務(wù)的核心是數(shù)據(jù)畫像，找到有價值的、高凈值的客戶。對于核心客戶，銀行原來的“二八法則”現(xiàn)在可能接近“一九法則”了，也就是說，十幾成的核心客戶可能給銀行創(chuàng)造八成以上的價值和收益。

金融監(jiān)管部門則應(yīng)該把數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入考評銀行的核心資產(chǎn)報表并構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺。當(dāng)然，數(shù)據(jù)資產(chǎn)怎么納入財務(wù)報表、怎么核算、怎么計價，有待相關(guān)部門進一步研究，人民銀行、銀保監(jiān)會等監(jiān)管部門應(yīng)進行協(xié)調(diào)。此外，從宏觀層面上講，還需要構(gòu)建銀行數(shù)據(jù)要素的流通市場。目前資本市場有上海證券交易所、深圳證券交易所和北京證券交易所。未來，數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易所將和黃金交易所、商品交易所等有形市場一樣，成為數(shù)據(jù)流通的一個平臺。

光大銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果豐碩

光大銀行近年來在數(shù)字化、智能化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)平臺建設(shè)方面做了很多努力。一方面，光大銀行從董事會層面積極推動相關(guān)組織架構(gòu)整合，把信息科技部更名為金融科技部，并新設(shè)立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部、科技研發(fā)中心和智能運營中心；未來，光大銀行將形成“兩部”“兩中心”的架構(gòu)，推動銀行“業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和技術(shù)”三大能力有機融合。另一方面，光大銀行還制定了“北極星計劃”及數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案，以推動新一期的科技戰(zhàn)略規(guī)劃盡快落地，包括拓展場景的應(yīng)用、分支行的快速反應(yīng)能力和一線市場的快速開發(fā)能力等。

（韓復(fù)齡系中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、中國光大銀行獨立董事）

王一鳴：推動數(shù)據(jù)要素流通和使用，需要更加寬容的制度安排

數(shù)據(jù)要素流通的最根本要義是數(shù)據(jù)價值的流動，數(shù)據(jù)要素從生產(chǎn)者流通到需求者手中才能轉(zhuǎn)化為實際的價值，其社會價值才得以放大。要使數(shù)據(jù)要素真正順暢地流動和活躍起來，涉及兩個重要因素：一個是制度，另一個是技術(shù)。中央全面深化改革委員會第二十六次會議明確提出，要完善數(shù)字要素的市場化配置機制。雖然只是一句話，但隱含的內(nèi)容豐富。黨的二十大報告里也有這方面的重要表述。在制度建設(shè)和完善方面，我們不僅要加快數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度的建設(shè)，在經(jīng)濟、金融、產(chǎn)權(quán)和分配等制度方面也有很多要建立和改善的地方。市場配置就是價格形成要市場化，市場化不是靠行政定價，而是靠市場定價；但與金融資產(chǎn)定價和商品定價不同，數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價必須運用創(chuàng)新方法。公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)要分類分級，對于分類分級數(shù)據(jù)的定價方法可能都不一樣。

數(shù)字金融的核心是科技、數(shù)據(jù)要素以及算法。商業(yè)銀行是最大的數(shù)字提供者，也是數(shù)字應(yīng)用者，但在數(shù)據(jù)監(jiān)管和治理方面，目前的治理規(guī)則并不明確，應(yīng)該給出更明確的方向。例如，評估商業(yè)銀行用的都是傳統(tǒng)的評估指標(biāo)和評估模型，主要是用盈收、資產(chǎn)負債等財務(wù)指標(biāo)，以及抵押擔(dān)保指標(biāo)，各銀行基本是同質(zhì)化的。隨著大數(shù)據(jù)及金融科技的運用，銀行可以更高效地把有限的金融資源分配給高效率生產(chǎn)單位，并實現(xiàn)風(fēng)險管理。如果銀行能使用更好的數(shù)據(jù)，比如更高頻、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，未來肯定會推動授信方式的改變。現(xiàn)在這方面的進程較慢，其中一個重要原因是監(jiān)管制度有待創(chuàng)新和及時適應(yīng)社會發(fā)展。監(jiān)管部門應(yīng)該出臺一些更加寬松的制度，因為我們鼓勵發(fā)展、鼓勵使用數(shù)據(jù)，而不是限制發(fā)展、限制使用數(shù)據(jù)。金融業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，客戶越來越多，主體越來越多，應(yīng)該嘗試一些創(chuàng)新監(jiān)管。

技術(shù)方面，如數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)處理、隱私計算、數(shù)據(jù)存儲等在國內(nèi)都有了很大發(fā)展，只需要不斷地完善?，F(xiàn)在很多技術(shù)變成了保密的，未來應(yīng)逐步實現(xiàn)開源，互聯(lián)網(wǎng)很多技術(shù)在推進，致力于實現(xiàn)全社會普惠，這也符合國家大的方針，使得整個社會受益。開源也有利于技術(shù)的推廣和進步，有利于選出更優(yōu)的技術(shù)?？傊?，同時從技術(shù)和制度兩個維度上建立一個健康的數(shù)據(jù)要素流通生態(tài)非常重要。

關(guān)于商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計核算。

商業(yè)銀行是重要的金融機構(gòu)，其各項業(yè)務(wù)事實上能延伸到各個領(lǐng)域，各個企業(yè)、單位之間的支付來往都是通過銀行開立賬戶進行結(jié)算。銀行通過其交易數(shù)據(jù)能夠反映各個單位、各個部門的經(jīng)濟活動情況，因此有人稱之為“社會的總會計”。未來商業(yè)銀行的會計核算，除了反映銀行自身的會計核算、數(shù)據(jù)核算和資產(chǎn)核算之外，或許還可以反映企業(yè)、單位的經(jīng)營資產(chǎn)活動的會計核算。數(shù)據(jù)資產(chǎn)可能不一定作為一個資產(chǎn)記錄，但是其中至少會對社會總會計產(chǎn)生貢獻。比如，數(shù)字經(jīng)濟如何與傳統(tǒng)經(jīng)濟生產(chǎn)分離，對數(shù)字經(jīng)濟進行準(zhǔn)確的會計核算等。

光大銀行的研究報告中提到，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)要分置。數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)與其他資產(chǎn)結(jié)合使用共同產(chǎn)生經(jīng)濟利益，而數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)以產(chǎn)品或服務(wù)形式對外進行交易產(chǎn)生經(jīng)濟利益。在估值和收益分配環(huán)節(jié)，會計核算中的分配比例是怎么出來的也要深入研究，因為有些東西是內(nèi)部使用，有些東西是外部使用，兩種使用方式怎么計入會計報表，現(xiàn)在還沒有一個嚴格的方法，但是要有一定的科學(xué)性，所以需要進一步深入研究。

關(guān)于商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素的使用。商業(yè)銀行作為數(shù)據(jù)商進入數(shù)據(jù)市場，光大銀行在研究報告中提出兩條路徑。商業(yè)銀行有很好的業(yè)務(wù)場景，跟企業(yè)、單位打交道產(chǎn)生很多數(shù)據(jù)，它本身有很專業(yè)的數(shù)據(jù)歸集、生產(chǎn)和加工能力。數(shù)據(jù)產(chǎn)生之后可以內(nèi)部使用，也可以向外部開放，這可能變成將來的資產(chǎn)，使得數(shù)據(jù)更多地找到應(yīng)用的主體，用于更多應(yīng)用場景，作出更多貢獻。但需要注意的是，銀行的獲客和風(fēng)控還需要使用第三方數(shù)據(jù)，因為銀行自身的交互數(shù)據(jù)還不夠全面，在一些場景上的數(shù)據(jù)歸集還不足。各大銀行都在積極地推出所謂的供應(yīng)鏈金融，但銀行在供應(yīng)鏈場景上的數(shù)據(jù)積累、對產(chǎn)業(yè)的理解等是沒有優(yōu)勢的。在這方面，有些第三方長期深耕，建立了產(chǎn)業(yè)場景平臺，具有數(shù)據(jù)歸集、客戶關(guān)系、產(chǎn)業(yè)理解優(yōu)勢。銀行不僅要把自己的數(shù)據(jù)做好，從而在內(nèi)部使用或?qū)ν獠块_放，將其變成資產(chǎn)、變成價值，而且要很好地使用第三方數(shù)據(jù)，加強自身數(shù)據(jù)的完備性和提高風(fēng)控能力。

(王一鳴系北京大學(xué)金融學(xué)系主任、教授)

李愛君：數(shù)據(jù)要素流通的價值和制度路徑

交易是流通的一種方式，無論是歸屬還是定價，都有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值。數(shù)據(jù)要素具有交換價值和使用價值，數(shù)據(jù)流通是實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換價值的重要方式，也是獲益的一種重要方式。

數(shù)據(jù)流通是促進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的重要方式。從法學(xué)層面講，市場是各方參與交換的多種系統(tǒng)機構(gòu)程序，法律是基礎(chǔ)設(shè)施之一。市場促進貿(mào)易并促成社會中的資源分配。數(shù)據(jù)要素是以數(shù)據(jù)要素為交換客體的市場，數(shù)據(jù)流通是促進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的重要方式，否則數(shù)據(jù)要素市場無法形成。市場的主體、客體以及交易的程序需要從制度層面進行建構(gòu)。

數(shù)據(jù)交易是數(shù)據(jù)定價的重要方式。定價需要提供一種方法論，價格應(yīng)通過數(shù)據(jù)的交易或者數(shù)據(jù)的流通形成。一方面，可以通過市場定價；另一方面，當(dāng)市場定價不能解決公平問題時，可采取國家干預(yù)的方式。

在數(shù)據(jù)流通過程中，健康、持續(xù)、公平、有利于數(shù)據(jù)要素市場培育的流通，一定是通過制度層面解決的，當(dāng)然也不排除技術(shù)，技術(shù)能解決的，制度不用去解決。如果技術(shù)解決不了，就要從制度層面去解決。制度包含法律制度和習(xí)慣，以及所要調(diào)整的對象的特征。一定要尊重客觀實踐，不能脫離所要調(diào)整的對象的客觀實踐，即客觀實踐包括習(xí)慣層面，看行業(yè)習(xí)慣是什么。因此，外在制度（法律制度）和內(nèi)在制度（習(xí)慣）是建立數(shù)據(jù)要素市場培育健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的制度路徑。

第一，建立新型的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度。

中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱《意見》）中提出“持有權(quán)、加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)”概念，從應(yīng)用層面、法律層面講，這三項權(quán)利作用的發(fā)揮一定要解決最底層、最基礎(chǔ)的問題，即數(shù)據(jù)到底歸誰所有（這里是“所有”，而不是“所有權(quán)”），無論對數(shù)據(jù)主體采取什么樣的保護方式，都要建立在“數(shù)據(jù)客體”的基礎(chǔ)之上，比如權(quán)利束的保護方式、行為規(guī)范的保護方式或新型財產(chǎn)權(quán)利保護方式?！兑庖姟方o出了一個解決實踐問題的操作方式，具體落實需要進一步從法律制度層面解決。比如，賦予某些主體持有權(quán)、使用加工權(quán)和產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，從法律層面來說，權(quán)利束可以被不同的主體使用；從權(quán)利的角度來說，它是權(quán)利中的權(quán)能，權(quán)能也是可以分離的?！兑庖姟芬庠趶慕?jīng)濟發(fā)展的角度快速解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。如果落到法律層面，要從法律制度的理論和充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值出發(fā)，圍繞法律所調(diào)整的對象、方式、方法加以建構(gòu)。目前的方式有權(quán)利束、行為規(guī)范和新型財產(chǎn)權(quán)。如果采用權(quán)利束的方式，則是被動的、事后的，不符合數(shù)據(jù)本身的特性。數(shù)據(jù)作為客體，既具有傳統(tǒng)物的特點，又具有無形物的特點，它已經(jīng)超出了無形物的某些特點，是一個新型客體。這個客體的特點是無形可控、可排他、非競爭、可共享、可共用和可共益，同時其使用具有高的負外部性和風(fēng)險的持續(xù)性。很多研究者認為數(shù)據(jù)不可控，但實際上數(shù)據(jù)是可控的，只不過可控的方式跟傳統(tǒng)的物的傳統(tǒng)可控方式不同，也與知識產(chǎn)權(quán)可控的方式不同。如果數(shù)據(jù)不可控，金融機構(gòu)或其他主體不會說自己擁有數(shù)據(jù)，或開發(fā)使用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)可以通過事實上的占有而擁有，也可以通過訪問的方式實現(xiàn)可控。

數(shù)據(jù)是可排他的。一些研究認為數(shù)據(jù)不可排他，但是如果數(shù)據(jù)不可排他，數(shù)據(jù)壁壘或者數(shù)據(jù)壟斷就無從談起。數(shù)據(jù)的不可排他主要是說數(shù)據(jù)可無限復(fù)制，多個主體使用互不干涉、互不影響。實際上，復(fù)制并不影響可排他，只能說可無限復(fù)制的客體是非競爭性的。而多個主體相互使用和互不影響，是數(shù)據(jù)本身和傳統(tǒng)物的最本質(zhì)的區(qū)別，即大家經(jīng)常談到的共享、共用和共益。數(shù)據(jù)可控和可排他，但是又有共享和共益的特點，這是制度建構(gòu)要遵循的客體特點。既要通過數(shù)據(jù)的可控性和可排他性，建構(gòu)起權(quán)利保護、權(quán)利歸屬、客體歸屬的制度，又要發(fā)揮數(shù)據(jù)本身可以共享、共用和共益的效用，這是人類對發(fā)揮物的最大效用的追求。在人類社會發(fā)展過程中，為了發(fā)揮物的最大效用，對于傳統(tǒng)的物，我們在物的所有權(quán)的基礎(chǔ)上建構(gòu)了擔(dān)保物權(quán)、用益物權(quán)等制度；而數(shù)據(jù)本身具有共享、共用和共益特性，不用再通過人為的制度去建構(gòu)，只需要在制度層面認可和發(fā)揮。數(shù)據(jù)客體同時也具備知識產(chǎn)權(quán)和權(quán)利等無形的客體特征，又具有傳統(tǒng)物的可控和排他性特征。這就是制度建構(gòu)需要遵循的客觀的實踐問題。

動產(chǎn)、不動產(chǎn)可以看得見、摸得著，知識產(chǎn)權(quán)是內(nèi)容層，也可以看得見。但數(shù)據(jù)客體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同，它分為載體層和內(nèi)容層，信息在自然科學(xué)里面也分為載體層和內(nèi)容層，是一個閉環(huán)。

根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第三條，數(shù)據(jù)是通過電子和非電子的方式對信息的記錄。記錄方式是載體，信息是內(nèi)容層，內(nèi)容層包括個人信息與非個人信息——個人信息、知識產(chǎn)權(quán)、個人隱私、商業(yè)秘密、國家秘密等，載體和內(nèi)容緊密結(jié)合在一起才叫作數(shù)據(jù)，并非載體叫作數(shù)據(jù)，或內(nèi)容叫作數(shù)據(jù)。載體的價值體現(xiàn)在它所記錄的內(nèi)容上，其表現(xiàn)形式是通過載體表現(xiàn)的數(shù)據(jù)的形式，數(shù)據(jù)的應(yīng)用是通過載體對內(nèi)容的收集，通過對載體的處理、對內(nèi)容的處理，通過對載體存儲、對內(nèi)容的存儲。數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)可以分為內(nèi)容層和載體層，這就決定了權(quán)利的分層。數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)可分為載體層的權(quán)利和內(nèi)容層的權(quán)利。載體層的權(quán)利可以稱為自益權(quán)，其中包括數(shù)據(jù)使用價值的權(quán)能、數(shù)據(jù)交換價值的權(quán)能和取得財產(chǎn)性權(quán)益的利益性的權(quán)能。具體而言就是控制權(quán)（持有權(quán)、占有權(quán)）、處理權(quán)、處分權(quán)（流通交易是處分的一種方式）和收益權(quán)。數(shù)據(jù)收益權(quán)在法律上與經(jīng)濟學(xué)中的收益分配性質(zhì)不同，在收益權(quán)的基礎(chǔ)上才能談收益分配，沒有收益權(quán)就不能談收益分配。

數(shù)據(jù)要素帶來的立法困難，在于容易混淆收益分配和收益權(quán)配置。對于個人信息主體要不要賦予其一定收益，是數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用過程中的收益分配問題，收益分配的價值體現(xiàn)在信息層面，而不是數(shù)據(jù)層面(此點很重要)。這個問題可以通過平等主體之間的意思自治進行，目前還無須通過國家法律規(guī)定進行分配。他益權(quán)實質(zhì)上是內(nèi)容層面，因為數(shù)據(jù)是對內(nèi)容的記載，其權(quán)利的行使要受到內(nèi)容的約束與法律制度的規(guī)范。比如，個人信息保護、隱私保護有相關(guān)的法律制度，即使賦予相關(guān)主體持有權(quán)、使用加工權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)，在行使這些權(quán)利的時候，仍需要看記錄的內(nèi)容以及內(nèi)容處理的結(jié)果所適用的已有的法律制度。如何運用《意見》中提到的權(quán)利，實際上還要受內(nèi)容層相關(guān)的法律制度約束。

第二，建立數(shù)據(jù)的流通制度。要素不流通就不會發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用。流通的方式有兩種：一種是自行交易，一種是平臺交易。目前平臺交易是多層次的，第一層次是數(shù)據(jù)交易所（有國家級資質(zhì)的交易所），第二層次是地方政府賦予資質(zhì)的數(shù)據(jù)交易中心，第三層次是沒有任何資質(zhì)的數(shù)據(jù)交易平臺。未來是不是可以建立一個全國性的數(shù)據(jù)交易所，數(shù)據(jù)交易可以根據(jù)數(shù)據(jù)的分級和分類，在不同層次的平臺進行交易流通，值得考慮。

第三，建立數(shù)據(jù)治理制度。數(shù)據(jù)治理實質(zhì)上是人類社會發(fā)展過程中對不同行業(yè)、不同客體采取的不同管理方式的發(fā)展。最初的管理是行政管理，金融出現(xiàn)之后隨之出現(xiàn)金融監(jiān)管的管理方式。數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用過程中，要保護相關(guān)主體的合法權(quán)益（內(nèi)容層相關(guān)主體的合法權(quán)益及數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益），重視數(shù)據(jù)治理。數(shù)據(jù)治理與金融監(jiān)管及行政管理有不同的特征，數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)在于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)價值化。數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)價值化的前提。

第四，建立和發(fā)揮數(shù)據(jù)源供給主體的價值。這也是歐盟相關(guān)法案提出來的可信第三方的建構(gòu)。建立數(shù)據(jù)源主體制度的目的在于解決數(shù)據(jù)源需求方獲得數(shù)據(jù)成本高的問題，目前無論從質(zhì)量、合法合規(guī)方面，還是從國家安全方面，獲取數(shù)據(jù)的成本都非常高。從供給方講，尤其是從個人信息數(shù)據(jù)的供給方來講，由于數(shù)據(jù)處理的專業(yè)性和信息的不對稱性，數(shù)據(jù)一旦提供出去，存在怎么維護自己的權(quán)利以及維權(quán)成本的問題，個人信息主體和其他相關(guān)主體維護自己權(quán)益的成本很高。通過賦予數(shù)據(jù)源主體相關(guān)義務(wù)可以解決雙方成本都高的問題，進而也可以解決國家監(jiān)管成本高的問題。監(jiān)管機構(gòu)對收集數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)的主體（自然人、法人和非法人組織）進行監(jiān)管。金融監(jiān)管可以通過發(fā)放牌照，明確主體的對象和數(shù)量進行監(jiān)管，但對數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用主體采取發(fā)放牌照的方式進行監(jiān)管是不科學(xué)的，可以通過數(shù)據(jù)源主體去解決監(jiān)管對象廣泛化的問題，這也是數(shù)據(jù)源主體的價值。

第五，通過數(shù)據(jù)要素市場促進制度設(shè)計。制度設(shè)計是一個生態(tài)，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)組織、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等促進制度，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)總的制度及技術(shù)促進制度，整個生態(tài)緊密結(jié)合，而健康生態(tài)的形成和運轉(zhuǎn)一定要有相應(yīng)的制度加以規(guī)范。

（李愛君系中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長、教授）

謝波峰：數(shù)據(jù)資產(chǎn)微觀制度探討與思考

黨的二十大報告再一次強調(diào)數(shù)據(jù)要素的重要性，也通過了關(guān)于數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)制度。一個好的制度必須要從細節(jié)上完善，尤其是要做到可以在微觀企業(yè)層面和市場層面運行，否則即使方向正確，執(zhí)行起來也比較艱難，以光大銀行為代表的金融機構(gòu)在企業(yè)層面進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的微觀制度探索，非常值得肯定。

一是豐富了我們對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的認識。

我們經(jīng)常講，數(shù)據(jù)要素是新的生產(chǎn)要素，跟其他傳統(tǒng)的土地、資本、勞動力、技術(shù)等要素不同。我們對傳統(tǒng)要素的認識都是基于其豐富的形態(tài)，數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)制度也提到了分級分類，但是數(shù)據(jù)要素具體是什么，我們亟須認識。結(jié)合具體的場景，我們看到了光大銀行的實踐，看到了指標(biāo)、標(biāo)簽和主題因子等，從而知道了什么是數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

二是全面探索了數(shù)據(jù)入表的實務(wù)問題。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表嚴謹?shù)卣f也需要推敲。因為以前數(shù)據(jù)是對銀行而言的，傳統(tǒng)上是成本，在財務(wù)報表上也有體現(xiàn)，現(xiàn)在想把它變成資產(chǎn)創(chuàng)造價值，就變成了利潤的來源，這是一個新的改變。光大銀行探索了方方面面的實務(wù)問題，例如，國際上的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、怎么分類、怎么計量，以及后續(xù)的信息和相應(yīng)的財務(wù)會計問題。

三是為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的發(fā)展方向及難點探路。對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)，我們以前沒有具體對標(biāo)的東西；對于數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和資本化，我們也沒有詳細的認識，可能存在很多難點，光大銀行發(fā)布的兩份報告是在為難點探路。比如，資產(chǎn)負債表是個數(shù)值表，必須要量化，這是一個難點，報告在梳理多種多樣方式的基礎(chǔ)上，探索了銀行業(yè)適用的具體財務(wù)會計處理方法。

基于報告，筆者有以下幾點思考。

一是數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表之后的影響。即數(shù)據(jù)資產(chǎn)將來入表之后規(guī)模有多大。數(shù)據(jù)資產(chǎn)來源無非是兩個部分：一部分是現(xiàn)有的，數(shù)據(jù)入表以前可能是個沒有人注意的問題，現(xiàn)在正式了，要加以完善；以前可能附著在硬件和軟件之上，現(xiàn)在要把它轉(zhuǎn)換到一個單獨的科目；甚至需要所謂的“第四張表”，這部分是從原有的科目中轉(zhuǎn)換過來的。另一部分是新增的，這部分更重要，是以前沒有人注意到的價值，沒有挖掘出來，現(xiàn)在突然拿出來了，這個新增部分究竟有多少，需要進一步測量。例如，光大銀行的資產(chǎn)大概有六萬多億元，目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)一兩千億元的新增規(guī)模不是很大，是合適的。但是光大銀行的報告也提到無形資產(chǎn)的比重，有研究提出，沒有放在表上的無形資產(chǎn)比重甚至達到了40%多，這個問題需要進一步深入研究，因為畢竟對經(jīng)營有影響，對監(jiān)管也有影響。

二是信息披露問題。報表中的信息披露不管是放在附注里，還是放在管理層討論里，都很重要。信息披露的作用更大，要進一步促使其成為數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。報告中講到數(shù)據(jù)市場的培育及數(shù)據(jù)商，筆者認為，信息披露要成為數(shù)據(jù)市場建設(shè)中的必要措施，通過信息披露，解決數(shù)據(jù)流通和使用中的難點問題。比如，現(xiàn)在大家都在使用數(shù)據(jù)，同時大家也在抱怨數(shù)據(jù)市場是灰色的，甚至是黑色的，用了什么數(shù)據(jù)不知道，怎么用的也不知道，這些信息都應(yīng)該進行披露。尤其是金融行業(yè)，數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用目前有一種說法叫“可用不可見”，但信息披露應(yīng)該做到“要用就要見”。不一定見到數(shù)據(jù)，但是要讓大家知道你用了什么數(shù)據(jù)、怎么用的，需要進行披露，這對形成健康的市場非常重要。提供信息對市場的作用機制是我們從西方經(jīng)濟學(xué)中學(xué)到的，這方面的研究早就比較充分了，但在數(shù)據(jù)要素信息披露制度上方面可能需要進一步補充。

三是數(shù)據(jù)稅收問題。一方面，數(shù)據(jù)稅收不能套用現(xiàn)有的稅收制度。傳統(tǒng)的稅收制度下，產(chǎn)品銷售要繳納增值稅，有所得就要繳納所得稅。數(shù)據(jù)要素是一種創(chuàng)新，數(shù)據(jù)稅收肯定也要創(chuàng)新。另一方面，數(shù)據(jù)稅收并不是為了收錢，其更大的作用是治理。比如，在數(shù)據(jù)持有者登記環(huán)節(jié)，將數(shù)據(jù)分成公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)三類，其實具有公共屬性的數(shù)據(jù)不少，如銀行的數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺的大數(shù)據(jù)，為體現(xiàn)用戶的貢獻，可以采取登記注冊費的方式，以這種“名費實稅”的形式，起到治理的作用。舉個簡單的例子，稅收上有針對產(chǎn)權(quán)證書的印花稅，產(chǎn)權(quán)證上貼個花，消費者心里就比較踏實，也是國家法定認可的標(biāo)志，有些國家甚至在實踐中規(guī)定，如果合同上不貼花，打官司時將不予受理，這就是治理作用。

（謝波峰系中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副教授、數(shù)字稅收研究所副所長）

季周：商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點及會計核算

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟時代全新的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，貫穿于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整個過程。生產(chǎn)要素的演變和發(fā)展，其本身會從根源上重構(gòu)經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展以及具體的商業(yè)模式，也會要求用于反映客觀經(jīng)濟活動的科技準(zhǔn)則和相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)范與時俱進，也使得財務(wù)會計在日新月異的經(jīng)濟環(huán)境下，持續(xù)為財務(wù)報表使用者提供有用的和有價值的信息。同時，從更加宏觀的層面，系統(tǒng)、科學(xué)地評價不同領(lǐng)域和不同類型的數(shù)據(jù)要素對于經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，從而更好地推動經(jīng)濟秩序規(guī)范的建立。

2 0 2 1 年國務(wù)院政府工作報告中提到，截至2020年，我國數(shù)據(jù)經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)增加值在當(dāng)年GDP總量中的占比達7.8%，預(yù)計2025年將達到10%。數(shù)據(jù)要素從國家宏觀層面已經(jīng)成為數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，可以協(xié)同技術(shù)、商業(yè)模式、業(yè)態(tài)和制度進行創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供全新的動能。

眾所周知，一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的升級轉(zhuǎn)型；另一方面，數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素結(jié)合，催生出了以人工智能為代表的新技術(shù)，并與金融科技結(jié)合形成新的資本；與智能機器人相結(jié)合，催生新的勞動力。目前非常熱門的元宇宙，則可以說是數(shù)據(jù)要素和傳統(tǒng)的要素相結(jié)合催生的“新土地”。

這就要求數(shù)據(jù)要素研究無論從立法方面還是會計準(zhǔn)則方面，都能更加準(zhǔn)確地反映數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟價值，需要探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的核算制度，建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價值和貢獻相適應(yīng)的利益分配機制。這樣的研究在制度上、實務(wù)上都具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。

光大銀行發(fā)布的《商業(yè)銀行資產(chǎn)會計核算研究報告》的價值主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

一是這個報告非常有意義。報告基于中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》開展商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計核算研究，具有現(xiàn)實性和前瞻性，也有實務(wù)研究價值。同時，基于IASB的《財務(wù)報告概念框架》（2018年）來探索商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認情形、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本內(nèi)涵，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心的業(yè)務(wù)、不同業(yè)務(wù)模式下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類、計量、列報和披露。

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)資產(chǎn)研究近幾年熱度很高，但是部分研究缺乏商業(yè)應(yīng)用場景，相對空泛。此次報告能夠和商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)使用場景結(jié)合在一起，探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義、分類，以及會計的處理方式。同時，報告也發(fā)揮了報告研究者的特有優(yōu)勢，結(jié)合商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)場景，分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中企業(yè)數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造的真實路徑，在數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本的閉環(huán)中準(zhǔn)確地結(jié)合準(zhǔn)則開展了深入研究。

當(dāng)前數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的研究領(lǐng)域基本上覆蓋了三個層面。從法律角度講，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)是數(shù)據(jù)流通和交易的前提，包括權(quán)利的屬性、權(quán)利的主體和權(quán)利的內(nèi)容。

從市場的角度看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化聚焦的是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價和交易問題，以及培育數(shù)據(jù)流通交易市場生態(tài)。從會計角度講，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認、計量、列報和披露，是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通結(jié)果的確認和相應(yīng)的列報。從數(shù)據(jù)流通角度看，目前存在的最大問題是市場價值是否可以獲得，市場流通交易的活躍度如何，是否能夠提供公允價格。

在現(xiàn)行會計準(zhǔn)則的體系下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)很難被確認，企業(yè)一大部分數(shù)據(jù)資源或者“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”是游離于數(shù)據(jù)資產(chǎn)負債表之外的。在法律制度方面確立了數(shù)據(jù)資源的持有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置的框架下，很多問題能夠迎刃而解。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的確權(quán)是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度金字塔的塔基，在這個基礎(chǔ)上，我們才能去討論數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的具體問題，光大銀行的報告就是在這樣一個新的制度框架下積極開展探索的。

二是這個報告非常國際化。報告密切關(guān)注國際會計準(zhǔn)則修訂的趨勢，也參考了歐洲財務(wù)報告咨詢組2020年發(fā)布的無形資產(chǎn)報告的文獻回顧。財務(wù)報表本身就是對企業(yè)的財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果的一個反映。但是現(xiàn)有的企業(yè)財務(wù)報表反映無形資產(chǎn)的信息嚴重不足，從而使得財務(wù)報表的價值相關(guān)性正在下降。這方面的積極探索有利于提高財務(wù)報表的相關(guān)性，有利于和商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)模式結(jié)合在一起。

歐洲財務(wù)報告組在2 0 2 1 年發(fā)布的《Better Information on Intangibles》就講到了無形資產(chǎn)在全球經(jīng)濟當(dāng)中的重要性與日俱增。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是一個“富礦”，因為對商業(yè)銀行來說，客戶關(guān)系、客戶生命周期價值及信貸風(fēng)控，都已經(jīng)成為商業(yè)銀行數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)方式，進一步形成核心競爭力來源。

國際會計準(zhǔn)則理事會在2021年3月發(fā)布的第三次議程咨詢意見表明，對國際會計準(zhǔn)則第38號無形資產(chǎn)條款的修訂，是未來五年最優(yōu)先修訂的項目之一。我國已經(jīng)走在了數(shù)字經(jīng)濟的前列，相應(yīng)的會計核算的體系、相關(guān)的制度和政策也應(yīng)與時俱進。

圍繞資產(chǎn)現(xiàn)有的定義和確認標(biāo)準(zhǔn)，目前學(xué)術(shù)界存在三派主流觀點。

一是“表內(nèi)確認觀”。該觀點認為企業(yè)的數(shù)據(jù)資源如果滿足資產(chǎn)的定義，同時滿足資產(chǎn)的確認標(biāo)準(zhǔn)，就可以在資產(chǎn)負債表中確認為資產(chǎn)。在財務(wù)報表中是否單獨列報，要遵循相關(guān)的可靠性和可計量性規(guī)定。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認可以為財務(wù)報告使用者提供對其決策有用的信息，比如提高資產(chǎn)負債表的完整性，以及重新評估新經(jīng)濟企業(yè)的財務(wù)狀況，同時提高利潤表的相關(guān)性，降低企業(yè)的市凈率等。目前很多數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)是輕資產(chǎn)企業(yè)，因為沒有可供銀行抵押的有形資產(chǎn)，在貸款方面會受到一些約束。如果數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以入表，有價值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)就可以成為一種抵押物。

二是“表外披露觀”。該觀點認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)存在計量的不確定性，特別是數(shù)據(jù)所有權(quán)或者控制權(quán)存在不確定性。同時，使用價值和公允價值難以估計或者難以獲得，數(shù)據(jù)存在減損風(fēng)險等。持這一觀點的學(xué)者主張數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以在企業(yè)財務(wù)報表附注，或者在管理層討論和分析中予以披露。

三是“無須確認觀”。該觀點認為利潤是企業(yè)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)綜合產(chǎn)生的經(jīng)濟增加值，企業(yè)并不一定需要辨認、確認和計量，包括數(shù)據(jù)這種獨特的無形資產(chǎn)。這類學(xué)者認為利潤表和資產(chǎn)負債表本身相互勾稽、互為補充，投資者可以利用利潤表的數(shù)據(jù)，來預(yù)計企業(yè)可以產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流，從而作出決策，其好處是能夠規(guī)避數(shù)據(jù)資產(chǎn)計量的不確定性。

展望數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)的意識增強、數(shù)據(jù)供給與需求能力的提升，都會要求整個生態(tài)加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的進程。數(shù)據(jù)治理是非常重要的一個環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的發(fā)展很大程度上受制于軟硬件技術(shù)的發(fā)展。絕大部分數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程受到企業(yè)自身數(shù)據(jù)治理能力的制約，無論是數(shù)據(jù)的中臺，還是數(shù)據(jù)平臺的搭建，都是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化一個很重要的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)治理體系的搭建，一方面，可能適用于企業(yè)自身發(fā)展，并用于外部監(jiān)管；另一方面，從財務(wù)會計角度來說，能為數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化過程中的成本歸集提供非常重要的數(shù)據(jù)輸入。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融及其衍生品，都可能成為一種重要的金融現(xiàn)象。會計助力數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，是非常重要的一環(huán)。馬克思曾說“從商品到貨幣是一次驚險的跳躍”，從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)也是類似的非常艱苦的一躍，需要政府的制度和機制創(chuàng)新，需要以商業(yè)銀行為代表的企業(yè)進行商業(yè)模式創(chuàng)新，也需要高校等研究機構(gòu)進行理論創(chuàng)新。打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)的生態(tài)，需要大家共同關(guān)注和努力。

（季周系上海國家會計學(xué)院副教授）