錢奎羽(中國二十二冶集團有限公司)
目前招投標制度是我國建設(shè)項目發(fā)包承包工程的主要的形式,已經(jīng)在全國上下的工程建設(shè)項目范圍中大面積實施,它是一種各企業(yè)優(yōu)勝劣汰和競爭性的承攬方式,形成了當前主要的市場協(xié)調(diào)方式。這種形式不僅可以給開發(fā)商提供更好的承包商,同時又進一步優(yōu)化了市場內(nèi)的資源配置。因此招投標制度是一種目前較為成熟穩(wěn)定的工程發(fā)承包形式,不僅體現(xiàn)了“公平、公開、公正”的特征,而且是一種為確保工程順利進行的最佳辦法。明確了誠實信用的原則,建立了有序的建筑市場。
由公司市場營銷人員進行關(guān)系梳理,經(jīng)與人溝通之后,了解項目各個方面基本情況,了解項目規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)包范圍;熟知項目對于技術(shù)能力的要求,企業(yè)資質(zhì)的要求,組織架構(gòu)的要求;了解施工現(xiàn)場當?shù)氐臍庀蟾艣r、溫濕度、年降水、自然災(zāi)害等。
投標前了解業(yè)主公司文化,走訪、調(diào)查業(yè)主方在整個投標招標活動中和整個施工過程中的合同履約情況,付款條件情況是不是良好,在其他項目上有無失信情況、有無發(fā)生拖欠工程款情況、目前資金狀態(tài)、對本項目響應(yīng)程度。
無論做什么事情,未雨先綢繆的規(guī)劃和組織是成功的前提。眾人拾柴火焰高,我們要借助公司資源、領(lǐng)導(dǎo)力量,待招標文件發(fā)布之前,組建強有力的投標團隊。團隊人員中挑選富有經(jīng)驗的總工,能夠熟練的掌握各種辦公軟件。組織好的團隊人員進行合理分工,每人落實好自己分內(nèi)的事情。
提前進行現(xiàn)場勘察,避免文不對題。知道項目所處地理位置、周邊環(huán)境、地形地貌、雨污管線、供電通訊情況,掌握場內(nèi)外交通現(xiàn)狀,進場之前現(xiàn)場的交通是否能在進場后充分利用,如果不能的情況下,我們布置的臨時道路又能布置在哪里?這些問題都是我們在勘察的過程中應(yīng)該考慮好的問題。與此同時,現(xiàn)場內(nèi)外是否有可利用的空余場地,用作平面布置項目部、工人生活區(qū)、材料設(shè)備堆場、加工廠區(qū)、生活設(shè)施等。
踏勘現(xiàn)場和招標答疑是承包商與業(yè)主在投標前進行面對面交流和溝通的機會,因此不僅預(yù)算人員要特別重視,以免報價漏項、錯誤、違背業(yè)主的意圖或與實際情況不符,而且技術(shù)標編制人員更應(yīng)認真對待,通過踏勘現(xiàn)場和招標答疑,了解工程的特點,掌握業(yè)主的意圖,弄清疑難問題,抓住主要矛盾,使技術(shù)標的編制緊密結(jié)合工程特點,現(xiàn)場要求和業(yè)主意圖。
認真閱讀、仔細研究招標文件和過程答疑。招標文件和過程答疑是編制技術(shù)標的重要根據(jù)。因此,我們一定要仔細研究,認真領(lǐng)會、吃透招標文件。要十分重視招標文件內(nèi)的細節(jié),記住文件內(nèi)規(guī)定,牢記招標文件內(nèi)的要點,將這些注意點詳細記錄在筆記本上,之后再詳細進行編制。
過程答疑往往“后來者居上”,這是對于招標文件的補充,同時也是不可或缺的一部分。它對我們所提出的所有問題的解答。
認真閱讀招標文件內(nèi)的合同條款,明確項目的質(zhì)量目標、安全文明目標、工期目標等等,在技術(shù)標內(nèi)表明達到這些目標我司制定的詳細解決方案。從這些條款內(nèi)我們就知道該怎樣進行施工準備和組織流程。其次審閱技術(shù)標評分規(guī)則和相關(guān)的技術(shù)表格的要求,知道你的技術(shù)標應(yīng)該囊括的內(nèi)容,一定要涵蓋所有的評分點,編制的所有的施工方案、各項技術(shù)措施都要全面,施工部署和投入的機械設(shè)備計劃要顯示出公司的實力。
(1)制定目錄,提出大綱。制定的目錄能夠展現(xiàn)整個技術(shù)標的結(jié)構(gòu)和脈絡(luò),反應(yīng)整個標書的前后順序。制定過程應(yīng)該根據(jù)招標文件內(nèi)施工組織設(shè)計的評分點一一進行展開擴充,制定相應(yīng)的章節(jié)。章節(jié)應(yīng)大小標題明確,層次清晰,錯落有序,前后呼應(yīng)。其中施工組織與流程章節(jié)、施工現(xiàn)場平面布置章節(jié)、施工進度計劃章節(jié)應(yīng)布置顯眼位置,讓評委一目了然。其中小目錄要考慮周到全面,涵蓋內(nèi)容一定詳細,展現(xiàn)了整個技術(shù)標內(nèi)涵蓋的內(nèi)容。
(2)內(nèi)容詳細,文筆飽滿。一份完整的技術(shù)標即是一份完整的施組,內(nèi)容涵蓋整個施工過程的施工流程和順序,包含方方面面。編寫時要有切實可行的措施計劃,要考慮到影響項目施工的各個方面的因素。
(3)突出重點,主次分明。針對施工部署、平面布置、重點方案、質(zhì)量安全、關(guān)鍵施工方案、重難點等重點內(nèi)容詳細描述,且講述要具有針對性、操作性。對于非重點內(nèi)容則可以簡單略寫??偠灾怀鲋攸c、主次分明。
(4)前后呼應(yīng),科學(xué)縝密。整個技術(shù)標的篇幅會很長,內(nèi)容也會較多。同時整篇文章并不是一人而為之,因此在這個過程當中要加強過程中的團隊內(nèi)交流就顯得尤為的重要,保持信息的互通,以免與他人編寫的存在表述上的不同。比如進度計劃則是反應(yīng)整個生產(chǎn)過程的時間關(guān)系,同時也反映了各個施工工序的銜接關(guān)系,這也會在施工方案中工序的順序有所強烈的體現(xiàn)。因此科學(xué)縝密的編排進度計劃則顯得尤為重要。這關(guān)系到整體工程進度目標能否順利完成。
(1)整個標書內(nèi)嚴禁使用指令性的字眼,作為一個投標人的姿態(tài),使用婉轉(zhuǎn)尊重的語言。
(2)表述內(nèi)緊能表述投標單位與招標單位的關(guān)系,嚴禁不摻雜第三者的褒貶內(nèi)容。
(3)重點突出,針對性強,文體明快。
(4)適當插入圖表,行文流暢,力爭圖文并茂,裝幀工整、美觀。相信大家都聽說過“字不如表,表不如圖”這幾個字,事實如此,一張好的圖表可以代替好多說明的文字,表述上直接了當,突出重點,形象生動,簡明扼要。比如平面布置圖上則反映了現(xiàn)場施工機械設(shè)備的投入、施工區(qū)域、施工材料堆場、道路布置等,能夠直觀體現(xiàn)出本企業(yè)施工技術(shù)水平和工程管理水平。
(5)不采用僅在本行業(yè)或本單位內(nèi)部使用語匯,以防引起讀者的誤解。
(6)與投標書中的其它部分文件內(nèi)容協(xié)調(diào)一致,避免差異甚至矛盾。
(7)按照招標文件對行文的要求進行編制,必要時(暗標投標文件),正文中不得出現(xiàn)投標單位的名稱和其它可識別投標單位的字符及徽標,以免作為廢標被淘汰。
(8)進度表要用醒目的標準的線型與圖例繪制。
(9)平面布置圖中,“三通一平”標識明確。
(10)盡管投標文件大不相同,形形色色,各有千秋,但是技術(shù)標的基本組成框架大致相仿。因此可以利用無投標任務(wù)的空閑時間,將具有代表性的標書進行拆分,大章節(jié)分成小章節(jié),小章節(jié)再分成小塊,圖片專門建立圖片庫,屆時再將這些基本單元進行整合,信手拈來。這樣的話積累的就越來越多,形成了自己的一套詳細完整的素材庫。這樣以后就可以抓住重點,掌握關(guān)鍵,不僅主次分明,針對性強,而且提高了效率,加快了速度。
在標書初稿完成之后,有請公司富有實戰(zhàn)經(jīng)驗的,曾在工程第一線“摸、爬、滾、打”過的領(lǐng)導(dǎo)進行技術(shù)標評審工作。在技術(shù)標評審過程中,我們要認真檢查,避免差錯,投標工作是一項繁瑣而又時間緊迫的工作,為了避免出現(xiàn)差錯,編制完成之后務(wù)必一絲不茍的進行審查檢查。
針對快速定稿,我想能夠做到以下幾點積極的響應(yīng)招標文件的要求。對于表述內(nèi)的圖表,盡最大可能進行清晰繪制,提高繪制質(zhì)量,反應(yīng)的是一個企業(yè)綜合實力的展現(xiàn),反應(yīng)的是一個企業(yè)對于工作的態(tài)度,對于文化底蘊的顯露,是反映精神面貌的窗口。提高標書的“形象”,充分展現(xiàn)公司“雄風(fēng)”,我想這也就是快速定稿的捷徑了吧。
為了加速奪取機遇、迅速占領(lǐng)市場、快速發(fā)展企業(yè)、勻速獲得效益、全速完美履約,承包商必須掌握技術(shù)標編制過程的技巧。在整個技術(shù)標的編制工作中,需要僅僅圍繞招標文件要求,最大程度滿足招標文件中的各評分項標準,緊靠主題,達到評分細則要求。技術(shù)標編制過程中,還應(yīng)突出重點、兼顧全面、部署可行、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、質(zhì)量為本、安全為先、措施可靠。因此,掌握技術(shù)標編制過程中的技巧,提高技術(shù)標整體綜合水平,強化技術(shù)標編制過程中的技術(shù)程度,進而指導(dǎo)現(xiàn)場高效運營、商務(wù)科學(xué)組價,提高企業(yè)綜合競爭實力,創(chuàng)造更大社會、經(jīng)濟效益,這些直接關(guān)系到承包商能否中標、項目平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。