陶 琦

“要牢牢守住耕地紅線，確保糧食安全，茲事體大，是‘國(guó)之大者’”“中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)耕地保護(hù)工作做出的重要指示。他強(qiáng)調(diào)，“要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”。

三月春意濃。廣西產(chǎn)糧大縣全州縣的田間地頭熱鬧起來(lái)。新一輪春耕夏耘秋收冬藏，在生機(jī)勃勃的大地上依時(shí)序展開(kāi)。2022年，在全州縣才灣鎮(zhèn)南一村，村總支書(shū)記王軍榮當(dāng)上了田長(zhǎng)。一上任，他就帶領(lǐng)南一村以村干為主的網(wǎng)格員們?nèi)パ蔡?，抓?shí)、抓細(xì)保護(hù)耕地?！疤镩L(zhǎng)不是榮譽(yù)，是一份責(zé)任。巡田時(shí)，我們要查看現(xiàn)在是否還有人在占用耕地建房。我們鼓勵(lì)農(nóng)民在基本農(nóng)田里以種糧食為主，對(duì)種有果樹(shù)的或者經(jīng)濟(jì)樹(shù)木的必須按階段退林換地。”王軍榮說(shuō)，“我們還認(rèn)真排查基本農(nóng)田里的溝渠是否方便使用，存在較大問(wèn)題的報(bào)政府，小問(wèn)題的鼓勵(lì)村民自發(fā)解決。在田地里，我們現(xiàn)場(chǎng)查看如何在不占用耕地面積的情況下，修建好機(jī)耕路，保證現(xiàn)代化機(jī)械可以進(jìn)到田里……”

廣西耕地保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。廣西自然資源廳的工作報(bào)告中指出，為全面整治耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和耕地撂荒問(wèn)題，2022年，廣西聚力推行田長(zhǎng)制，守牢耕地保護(hù)紅線。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，率先從自治區(qū)級(jí)層面全面推行田長(zhǎng)制。廣西設(shè)立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)田長(zhǎng)，扎牢耕地保護(hù)“網(wǎng)格”。自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任劉寧，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席藍(lán)天立，同時(shí)任自治區(qū)總田長(zhǎng)。

為確保田長(zhǎng)制有名、有實(shí)、有效，讓它“帶電”“長(zhǎng)牙齒”，對(duì)違法用地、違法建設(shè)等行為形成監(jiān)督震懾作用，成為耕地保護(hù)的好抓手，廣西將扎實(shí)推進(jìn)以下3 個(gè)方面的工作。

一是督促各地盡快成立田長(zhǎng)辦，落實(shí)田長(zhǎng)調(diào)度督導(dǎo)、監(jiān)督考核、信息報(bào)送等工作制度，完善動(dòng)態(tài)巡查體系，組建各地巡田隊(duì)伍，及時(shí)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)和制止違法占用耕地行為。

二是構(gòu)建“天空地人網(wǎng)”立體監(jiān)測(cè)體系，為田長(zhǎng)制提供精準(zhǔn)技術(shù)支撐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題圖斑，建立耕地保護(hù)快速反應(yīng)機(jī)制。

三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。積極探索建立“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“裁執(zhí)分離”、案件聯(lián)合偵辦等工作機(jī)制，推動(dòng)耕地保護(hù)共同責(zé)任落實(shí)。協(xié)同有關(guān)部門共同開(kāi)展退“林”還耕、退“園”還耕、耕地“非農(nóng)化”、耕地撂荒治理等專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)典型案件要點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)向自治區(qū)總田長(zhǎng)報(bào)告，對(duì)違法占用耕地行為形成震懾作用。

一份耕耘，一份收獲。抓實(shí)、抓細(xì)，定能讓田長(zhǎng)制有名、有實(shí)、有效，筑牢耕地保護(hù)和糧食安全的屏障。