范俊濤

科學導報訊 筆者近日從省應急管理廳得到消息：3月1日，新修訂的《山西省安全生產條例》將正式施行。

? 《山西省安全生產條例》自2016年修訂以來，對依法加強安全生產、保障人民群眾生命財產安全發(fā)揮了重要的法治保障作用。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和新行業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，新老安全風險交織疊加的不利因素日益顯現(xiàn)，重特大事故尚未得到徹底杜絕。根據(jù)新的形勢和要求，山西及時對省安全生產條例予以全面修訂。

? 新修訂的《條例》，完善了生產經(jīng)營單位安全生產責任體系。增加了對生產經(jīng)營單位安全生產基本義務的規(guī)定，進一步明確從主要負責人到一線從業(yè)人員的全員安全生產責任。增加和細化了生產經(jīng)營單位主要負責人安全生產責任制規(guī)定，對礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、消防、特種設備等行業(yè)領域生產經(jīng)營單位，實行主要負責人安全生產履職盡責承諾制度，在礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)推行企業(yè)主要負責人安全生產考核記分辦法。健全了生產經(jīng)營單位安全管理制度，完善了安全生產管理機構、安全生產管理人員以及注冊安全工程師的配置及職責，明確達到一定規(guī)模的高危行業(yè)領域生產經(jīng)營單位應當設置安全總監(jiān)。

? 新修訂的《條例》，完善了安全生產監(jiān)督管理機制。列出了重點行業(yè)領域監(jiān)管部門，細化了監(jiān)督管理職責，明確其在各自職責范圍內依法對有關行業(yè)領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。完善了安全生產監(jiān)督管理工作方式，建立監(jiān)管部門與供電、供排水、供應火工品等單位的聯(lián)防聯(lián)控機制。同時指出，對新興行業(yè)、領域中涉及安全生產監(jiān)管職責不明確的，由縣級以上人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

? 新修訂的《條例》，完善了重點行業(yè)領域特別規(guī)定。增加了煤礦、建筑施工、經(jīng)營性自建房、燃氣等行業(yè)領域安全生產和監(jiān)督管理規(guī)定。明確煤礦應當設置安全監(jiān)察專員，由具有煤礦主體專業(yè)的有關負責人擔任，承擔下井帶班期間的煤礦生產安全首要責任，負責對煤礦生產作業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查。明確村（居）民自建房不符合條件不得用于生產經(jīng)營活動。