唐凌凌，教忠意

(江蘇省林業(yè)科學(xué)研究院，江蘇 南京 211153)

我國是野生植物種類最豐富的國家之一，為切實保護珍貴的野生植物資源，1999年9月9日，國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》(以下簡稱“舊版”)[1]。2001年8月4日，農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局第53號令根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護條例》[2]和《國務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知》[3]相關(guān)規(guī)定，將念珠藻科發(fā)菜(Nostocflagelliforme)的保護級別由二級調(diào)整為一級[4]。20年來，該名錄為我國野生植物保護相關(guān)工作提供了重要的依據(jù)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，野生植物種群的不斷變化，該名錄越來越難以適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)野生植物保護的需要。2021年9月7日，國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布了最新版的《國家重點保護野生植物名錄》(以下簡稱“新版”)[5]。新版名錄保護植物的種類有較大幅度的擴增，同時，也有部分植物保護級別、主管部門發(fā)生了變化，或者從保護名錄中刪除。本文對2版名錄及其變化情況進行分析，以期為野生植物的保護和研究等相關(guān)工作提供參考。

1 研究方法

1.1 植物基本信息確定依據(jù)

筆者對名錄中所含植物科、屬、種及亞種、變種等的確認參考中國生物物種名錄(2021版)[6]和http：//www.iplant.cn/網(wǎng)站資料，并以Flora of China(FOC)[7]收錄為基本依據(jù)。極少數(shù)FOC未收錄，但有明確分布區(qū)信息和介紹，且中國生物物種名錄(2021版)已收錄的植物也納入統(tǒng)計范圍。從國外引入栽培的植物不納入統(tǒng)計范圍。木蘭科、薔薇科、蕓香科等植物屬的構(gòu)成參考FOC對名錄中植物學(xué)名修訂后的分類。發(fā)菜按2001年調(diào)整后的一級保護植物計入“舊版”進行統(tǒng)計。

1.2 數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)用Microsoft Excel 2010軟件進行處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 “舊版”分類統(tǒng)計

2.1.1 植物種類分布 “舊版”包括蕨類植物、裸子植物、被子植物、藻類和真菌5個部分，含246種(包括亞種、變種)和8類(指種以上分類等級)，隸屬88科195屬，共計310種(含亞種、變種)。其中，一級保護植物49種和3類，合計84種；二級保護植物197種和5類，合計226種(表1)。一級和二級保護植物種數(shù)占比分別為27.10%和72.90%。名錄中被子植物最多，有194種，占保護植物總數(shù)的62.58%，隸屬于69科152屬，其中二級保護植物共161種，占二級保護植物總數(shù)的71.24%。一級保護植物中，裸子植物最多，有42種，占比為50.00%；其次為被子植物，共33種，占比為39.29%；蕨類和藻類植物較少，真菌類無一級保護植物。

表1 “舊版”植物種類分布

2.1.2 按主管部門分類統(tǒng)計 “舊版”中的植物按主管部門分為由國家林業(yè)局為主管部門分工管理的植物和由農(nóng)業(yè)部為主管部門分工管理的植物2類，名錄中用“*”區(qū)分。統(tǒng)計結(jié)果見表2。由林業(yè)行政主管部門主管的部分含199種(包括亞種、變種)和6類，合計253種，隸屬63科152屬。其中，一級保護植物72種、二級保護植物181種，分別占一、二級保護植物總數(shù)的85.71%、80.09%。由農(nóng)業(yè)行政主管部門或漁業(yè)行政主管部門主管的部分含47種(含亞種、變種)和2類，合計57種，隸屬27科43屬。其中，一級保護植物12種、二級保護植物45種，分別占一、二級保護植物總數(shù)的14.29%、19.91%。由林業(yè)行政主管部門主管的被子植物數(shù)量最多，為149種，占保護植物總數(shù)的48.06%；裸子植物次之，為75種，占比24.19%。

表2 “舊版”按主管部門分類統(tǒng)計

2.2 “新版”分類統(tǒng)計

2.2.1 植物種類分布 “新版”包括苔蘚植物、石松類、蕨類植物、裸子植物、被子植物、藻類和真菌6個部分，含455種(包括亞種、變種)和40類，隸屬138科333屬，共計1 127種(含亞種、變種)。其中，一級保護植物54種和4類，合計120種；二級保護植物401種和36類，合計1007種(表3)。一級和二級保護植物種數(shù)占比分別為10.65%和89.35%。名錄中被子植物最多，為896種，占保護植物總數(shù)的79.50%，隸屬于110科279屬。被子植物中一、二級保護植物均最多，分別為67種、829種，分別占一、二級保護植物總數(shù)的55.83%、82.32%。裸子植物中的一級保護植物為43種，僅次于被子植物，占一級保護植物總數(shù)的35.83%。二級保護植物中，石松類和蕨類植物以111種位居第二，占二級保護植物總數(shù)的11.02%。石松類共1科2屬55種，均為二級保護植物。苔蘚植物和真菌無一級保護植物。

表3 “新版”植物種類分布

“新版”中，蘭科(Orchidaceae)等24個科所含保護植物種數(shù)在10種及以上。其中，石松類和蕨類植物、裸子植物、被子植物分別為3科7屬100種、5科23屬95種、16科117屬659種(表4)。24科共包含保護植物854種，占名錄保護植物總數(shù)的75.78%，其中一級、二級保護植物分別為91種、763種，分別占一級、二級保護植物總數(shù)的75.83%、75.77%。被子植物中的蘭科有23屬296種，其中一級、二級保護植物分別為38種、258種，分別占名錄中一級、二級保護植物總數(shù)的31.67%、25.62%，數(shù)量均位居第一。

表4 “新版”中主要科的植物種類分布

表4(續(xù))

2.2.2 按主管部門分類統(tǒng)計 “新版”中的植物按主管部門分為由林業(yè)和草原局為主管部門分工管理的植物和由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為主管部門分工管理的植物2類，名錄中用“*”區(qū)分，統(tǒng)計結(jié)果見表5。由林業(yè)和草原局為主管部門分工管理的部分含324種(亞種、變種)和25類，隸屬98科242屬，共729種，占名錄植物總數(shù)的64.69%。其中，一級保護植物106種、二級保護植物623種，分別占一、二級保護植物總數(shù)的88.33%、61.87%。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為主管部門分工管理的部分含131種(亞種、變種)和15類，隸屬56科95屬，共398種，占名錄植物總數(shù)的35.31%，其中一級保護植物14種、二級保護植物384種，分別占一、二級保護植物總數(shù)的11.67%、38.13%。由林業(yè)和草原局為主管部門分工管理的被子植物數(shù)量最多，為519種，占植物總數(shù)的46.05%；由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為主管部門分工管理的被子植物數(shù)量次之，為377種，占比33.45%。

表5 “新版”按主管部門分類統(tǒng)計

2.3 名錄變化情況分類統(tǒng)計

2.3.1 刪除的植物分類統(tǒng)計 因分布廣、數(shù)量多、居群穩(wěn)定、分類地位改變等原因，“新版”刪除了“舊版”中隸屬26科36屬的39種植物，其中一級和二級保護植物分別為5種和34種(表6)。刪除的39種植物中，蕨類植物4種，裸子植物3種，被子植物32種；歸林業(yè)行政主管部門主管的植物31種，歸農(nóng)業(yè)行政主管部門主管的植物8種(標(biāo)*者)。在所有被刪除的植物中，分類地位經(jīng)修訂歸并后的珙桐、紅椿、狹葉坡壘、厚樸、大葉風(fēng)吹楠仍然被新版名錄列為保護植物。

表6 “新版”名錄刪除的植物詳表

2.3.2 調(diào)整保護級別的植物分類統(tǒng)計 “新版”對“舊版”中隸屬15科18屬的21種植物保護級別進行了調(diào)整，其中由二級保護調(diào)整為一級保護的共5種，由一級保護調(diào)整為二級保護的共16種(表7)。由二級保護調(diào)整為一級保護的5種植物中，裸子植物2種，為松科松屬的大別山五針?biāo)?、毛枝五針?biāo)?；被子植?種，分別為絨毛皂莢、廣西火桐、廣西青梅。由一級保護調(diào)整為二級保護的16種植物中，裸子植物3種，為臺灣穗花杉、云南穗花杉、長白松；被子植物13種，分別為莼菜、伯樂樹、藤棗、合柱金蓮木、革苞菊、報春苣苔、瑤山苣苔、狹葉坡壘、落葉木蓮、長蕊木蘭、掌葉木、獨葉草、長喙毛茛澤瀉。

表7 “新版”名錄調(diào)整保護級別的植物分類統(tǒng)計

2.3.3 主管部門調(diào)整的植物分類統(tǒng)計 “新版”對“舊版”中隸屬11科16屬的17種植物的主管部門進行了調(diào)整，其中由林業(yè)部門調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的保護植物共3種，分別為山豆根、寬絲豆蔻(擬豆蔻)、松口蘑；由農(nóng)業(yè)部門調(diào)整為林業(yè)和草原部門的保護植物共14種，分別為瓣鱗花、胡黃連、沙蘆草、內(nèi)蒙古大麥、箭葉大油芒、毛披堿草、無芒披堿草、三蕊草、華山新麥草、革苞菊、輻花、紅花綠絨蒿、發(fā)菜、蟲草(表8)。

表8 “新版”名錄主管部門調(diào)整的植物分類統(tǒng)計

表8(續(xù))

2.3.4 新增的植物分類統(tǒng)計 “新版”比“舊版”新增了苔蘚植物和石松類植物，并將石松類植物與蕨類植物歸為一個大類列出。新名錄新增了267種和32類，隸屬94科192屬，合計855種。其中，一級保護植物21種和1類，合計52種，隸屬13科19屬；二級保護植物246種和31類，合計803種，隸屬90科183屬。被子植物新增種的數(shù)量最多，為733種，占新增植物總數(shù)的85.73%，其中一級、二級保護植物分別為48種、685種，分別占新增一級、二級保護植物的92.31%、85.31%。新增的保護植物中，由林業(yè)和草原主管部門分工管理的植物比“舊版”名錄新增160種和19類，為61科123屬496種，其中一級、二級保護植物分別為45種、451種；由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門分工管理的植物比“舊版”名錄新增107種和13類，為43科72屬359種，其中一級、二級保護植物分別為7種、352種(表9)。因大葉風(fēng)吹楠(Horsfieldiakingii)與“舊版”名錄中的滇南風(fēng)吹楠、海南風(fēng)吹楠修訂合并為同一種，因此本節(jié)分類描述中未計入新增。

表9 “新版”名錄新增的植物分類統(tǒng)計

3 結(jié)論與討論

野生植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是人類生存和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國家重要的戰(zhàn)略資源。野生植物中，一些種類因生境破壞、過度利用等原因，數(shù)量逐步減少并處于瀕危狀態(tài)，或者瀕危程度加劇處于滅絕邊緣。完善相關(guān)政策法規(guī)，建立長效保護機制是野生植物資源保護的重要基礎(chǔ)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑法〉第三百四十四條有關(guān)問題的批復(fù)》(法釋〔2020〕2號)規(guī)定：“古樹名木以及列入《國家重點保護野生植物名錄》的野生植物，屬于刑法第三百四十四條規(guī)定的‘珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物’”。[8]《國家重點保護野生植物名錄》在《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)野生植物生存現(xiàn)狀和保護管理需要等，進行了植物種類的刪減、擴充，保護級別和主管部門的調(diào)整，為珍稀瀕危野生植物保護及相關(guān)研究和執(zhí)法等提供了重要依據(jù)?！秶抑攸c保護野生植物名錄》將國家重點保護野生植物總數(shù)擴容到1127種，是《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》重點保護野生植物總數(shù)的3.6倍，這充分體現(xiàn)了我國對野生植物資源保護的高度重視。

值得注意的是，人類對野生植物的認知在不斷發(fā)展，新植物的發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)有植物分類地位的改變等均會對本文所列植物數(shù)量和科屬分布等產(chǎn)生一定影響。同時，由于野生植物種群數(shù)量和分布區(qū)域等變化受氣候環(huán)境和人類活動等影響，是一個動態(tài)變化的過程，國家重點保護野生植物的種類和保護級別等也將會隨著時間的推移階段性變化?？傊?，強化就地保護、遷地保護和自然回歸，嚴(yán)厲打擊破壞野生植物資源的違法犯罪行為，加強對社會公眾的宣傳教育，才能更好地保護和發(fā)展野生植物資源，為子孫后代留下更多的寶貴財富。