□張友良
(中國井岡山干部學(xué)院 辦公廳,江西 井岡山 343600)
問題是時(shí)代的聲音,每一個(gè)時(shí)代有每一個(gè)時(shí)代的聲音。習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào),“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力”。[1]在新的歷史條件下,習(xí)近平總書記立足百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏大歷史背景下,對干部提出提高“七種能力”要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
回溯黨的百年奮斗輝煌歷程,早在井岡山斗爭時(shí)期,毛澤東就在龍江書院創(chuàng)辦了工農(nóng)革命軍軍官教導(dǎo)隊(duì),為部隊(duì)和地方培訓(xùn)、輸送干部。中央蘇區(qū)時(shí)期,我們黨更加緊密地聯(lián)系土地革命和武裝斗爭兩大任務(wù),從黨委、政府的中心任務(wù)和革命斗爭實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)干部實(shí)際工作能力培訓(xùn),“用全部力量去動員民眾、組織民眾與武裝民眾”,以粉碎國民黨反動派對蘇區(qū)的“圍剿”,保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)。
提高政治能力,主要指“增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[2]。培養(yǎng)鑄造政治方向堅(jiān)定正確的干部,是中央蘇區(qū)時(shí)期干部教育培訓(xùn)的根本。
毛澤東曾指示中國工農(nóng)紅軍學(xué)校要進(jìn)行政治教育,其總目的是鞏固黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo),使每位學(xué)員真正懂得為黨的事業(yè)英勇斗爭。其教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是黨的宗旨、綱領(lǐng)、紀(jì)律、政策,以及時(shí)事政治、土地革命和蘇維埃運(yùn)動等,目的在于在提高全體紅軍將士的高度政治自覺的同時(shí),不僅使紅軍能英勇善戰(zhàn),而且還善于做群眾工作。1934年1月,毛澤東在《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會與人民委員會對第二次全國蘇維埃代表大會的報(bào)告》指出,“應(yīng)該更進(jìn)一步提高紅軍戰(zhàn)士的政治教育,使每個(gè)紅軍戰(zhàn)士都自覺的為了蘇維埃新中國而奮斗到底,使紅軍成為蘇維埃的宣傳者與組織者,成為創(chuàng)造新蘇區(qū)的執(zhí)行者,使紅軍戰(zhàn)士與廣大蘇區(qū)白區(qū)的工農(nóng)勞苦群眾之間發(fā)生更加密切的聯(lián)系。要從政治教育去提高紅軍的自覺的紀(jì)律”。[3]P21當(dāng)時(shí),紅軍大學(xué)的政治教育,主要是政治形勢、民主政治生活及軍民關(guān)系等方面的內(nèi)容。同時(shí),學(xué)校還經(jīng)常組織學(xué)員開展批評與自我批評,參加社會政治活動等。通過這一系列的有機(jī)聯(lián)系的教學(xué)活動、政治活動和斗爭實(shí)際的持續(xù)鍛煉,學(xué)員普遍具有了“高度的政治覺悟、高度的軍事技術(shù)與指揮藝術(shù),以及模范的鐵的紀(jì)律,艱苦奮斗、英勇犧牲、頑強(qiáng)制勝的戰(zhàn)斗作風(fēng)”[3]P189,并明確認(rèn)識到中國革命的性質(zhì)、任務(wù),深刻認(rèn)識到革命干部肩負(fù)的重?fù)?dān)。1933年3月,在瑞金成立的馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校(中央黨校前身),各班次的課程雖有所不同,但都強(qiáng)化突出了“政治常識”教育首要地位。據(jù)學(xué)員譚啟龍、劉俊秀、肖鋒等人回憶,馬克思共產(chǎn)主義學(xué)?!罢纬WR”教育,主要包括馬列主義理論類、黨的歷史類和蘇維埃運(yùn)動史類,而馬列主義理論類課程是其中最重要的。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義理論,學(xué)員普遍提高了運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)了政治能力。
《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》指出,“紅軍的打仗,不是單純地為了打仗而打仗,而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾,并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的,離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項(xiàng)目標(biāo),就是失去了打仗的意義,也就是失去了紅軍存在的意義?!盵4]P86為肅清紅軍中的各種非無產(chǎn)階級思想,我們黨加強(qiáng)對士兵的政治訓(xùn)練,把“目前政治分析及紅軍之任務(wù)與計(jì)劃;土地革命各方面;武裝組織及其戰(zhàn)術(shù);三條紀(jì)律建設(shè)的理由;紅軍白軍比較;共產(chǎn)黨國民黨比較”等19條內(nèi)容作為加強(qiáng)士兵政治訓(xùn)練的材料,訓(xùn)練的主要方法包括“上政治課、早晚點(diǎn)名說話、集合講話、個(gè)別談話、怎樣做新兵及俘虜兵的特別教育、青年士兵的特別教育”等8個(gè)方面。在“紅軍的宗旨”教育材料中,就包含了“紅軍與白軍所以不同,此點(diǎn)對俘虜兵要詳細(xì)講;紅軍與土匪所以不同;紅軍三大任務(wù)”[5]P103-107的內(nèi)容,確保紅軍在政治方向上始終和黨中央保持高度一致,確保黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)查研究是唯物論的要求,體現(xiàn)的是我們黨一貫提倡的一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的精神,這也是中央蘇區(qū)時(shí)期我們黨在干部教育中堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。
毛澤東高度重視調(diào)查研究工作,不僅親自進(jìn)行調(diào)查研究、撰寫調(diào)查報(bào)告,而且還指導(dǎo)干部如何開展調(diào)查研究,幫助干部提升調(diào)查研究能力,為我們黨樹立了光輝榜樣。毛澤東在深入實(shí)際進(jìn)行社會調(diào)查的同時(shí),不僅注重對干部教育情況的調(diào)查及經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),而且還善于把總結(jié)來的寶貴經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)干部教育工作實(shí)際,從理論與實(shí)踐上解決了蘇區(qū)干部教育中的能力問題。他還親自擔(dān)任蘇維埃大學(xué)的校長,并經(jīng)常在一些學(xué)校上課,指導(dǎo)學(xué)員如何開展調(diào)查研究。為給蘇維埃大學(xué)準(zhǔn)備調(diào)查研究的相關(guān)教材,毛澤東深入長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)調(diào)研,總結(jié)了兩個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃政府的工作經(jīng)驗(yàn),撰寫成《鄉(xiāng)蘇怎樣工作?》一文,并在蘇維埃大學(xué)向?qū)W員作系統(tǒng)講授。為反對當(dāng)時(shí)紅軍中的教條主義思想,提高干部調(diào)查研究能力,他又在《反對本本主義》一文中提出“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”這一著名論斷,并就“調(diào)查的技術(shù)”提出,“要開調(diào)查會作討論式的調(diào)查、調(diào)查會到些什么人、開調(diào)查會人多好還是人少好、要定調(diào)查綱目、要親身出馬、要深入、要自己做記錄”七個(gè)方面的問題和需要掌握的技巧。[4]P116-118張聞天傳承弘揚(yáng)毛澤東的風(fēng)范,在作了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫成《區(qū)蘇怎樣工作?》一文,在蘇維埃大學(xué)親自為學(xué)員講授,指導(dǎo)干部如何加強(qiáng)基層蘇維埃政權(quán)建設(shè)。
在毛澤東的大力倡導(dǎo)和示范作用下,紅四軍的調(diào)查工作也逐漸開展起來。為推進(jìn)調(diào)查研究工作常態(tài)化,切實(shí)提高紅軍干部的調(diào)查研究能力,毛澤東規(guī)定社會調(diào)查作為紅軍及各級蘇維埃政府的一項(xiàng)工作制度,要求紅軍政治部制訂包括群眾斗爭狀況、反動派狀況、經(jīng)濟(jì)生活情況和農(nóng)村各階級占有土地情況等項(xiàng)目的調(diào)查表。紅軍每到一處,首先是調(diào)查并弄清當(dāng)?shù)氐碾A級關(guān)系狀況,再制定符合群眾實(shí)際需求的政策和舉措。這些措施都大大提高了干部的調(diào)查研究能力,提高了蘇維埃政府的工作效能,促進(jìn)了根據(jù)地的建設(shè)和發(fā)展。
馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校第1期高級班學(xué)員,在校學(xué)習(xí)3個(gè)月后,就被安排到蘇區(qū)最南的山鎮(zhèn)、斗爭形勢十分艱苦復(fù)雜的粵贛省會昌縣筠門嶺開展為期1個(gè)月的實(shí)習(xí),協(xié)助前線開展各項(xiàng)工作。高級班學(xué)員曾分成3個(gè)小組,在當(dāng)?shù)攸h組織的帶領(lǐng)下,翻山越嶺步行到筠門嶺,分別到會昌縣招財(cái)區(qū)、筠門嶺和縣直機(jī)關(guān)開展社會調(diào)查,其中一組學(xué)員還深入到獨(dú)立營、政府機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體及群眾家中作詳細(xì)調(diào)查,以掌握他們的經(jīng)濟(jì)情況、政治傾向等。調(diào)查期間,他們運(yùn)用毛澤東階級分析的方法來發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題,幫助區(qū)會查出了隱瞞成份、偷留暗田、營私舞弊和地富破壞等方面的問題,幫助群眾解決了生活困難問題,調(diào)動了他們支前參戰(zhàn)的積極性。[6]通過開展社會調(diào)查,學(xué)員進(jìn)一步了解了邊區(qū)對敵斗爭情況,增強(qiáng)了自身獨(dú)立開展工作的能力。
科學(xué)決策能力,強(qiáng)調(diào)的是干部的戰(zhàn)略眼光和大局觀念,強(qiáng)調(diào)的是工作的方式方法,要求做任何決策都具有戰(zhàn)略眼光,做到善于觀大勢、謀大局、抓大事。
干部要提高科學(xué)決策能力,必須站在政治和全局高度,增強(qiáng)“識勢”之明、提高“布局”之能、掌握“干事”之道,牢牢把握謀劃和推進(jìn)工作的正確方向。1933年11月,中央教育人民委員部編審局編印了《理化常識》(供一個(gè)月的訓(xùn)練班用)課本,以加強(qiáng)干部對國際國內(nèi)形勢的學(xué)習(xí)和了解。課本對中國的領(lǐng)土及蘇區(qū)面臨的形勢介紹說,“目前的中國已經(jīng)不完全是半殖民地,而是半殖民地的兩極化,是一為蘇維?;?,一為殖民地化?!盵7]P209關(guān)于“蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)政治的大概情形”,課本介紹說,“經(jīng)濟(jì)方面:消滅了地主的剝削,削弱了富農(nóng),工農(nóng)生活已大大的改善,但在目前還是小生產(chǎn)占主要地位?!薄罢畏矫妫汗まr(nóng)掌握政權(quán),地主資產(chǎn)級已趕出在政權(quán)之外,帝國主義國民黨統(tǒng)贛完全推翻了?!盵7]P210課本還介紹了帝國主義侵占中國領(lǐng)土的情況,“日本帝國主義在一九三一年九月十八日起占去的東三省、熱河及河北的北部等四省份,已成為直接統(tǒng)治的殖民地。法國帝國主義事實(shí)上占領(lǐng)云南、貴州。英帝國主義事實(shí)上占領(lǐng)西藏、西康,在名義上還是國民黨的領(lǐng)土?!盵7]P210并指出,“以上的復(fù)雜情形,正表現(xiàn)出中國還是向蘇維埃和殖民地兩條道路進(jìn)行,每一個(gè)地方屬于國民黨的,都不應(yīng)該認(rèn)為是完全的實(shí)際的屬于國民黨?!盵7]P210通過學(xué)習(xí)這些知識,干部學(xué)習(xí)和了解蘇區(qū)當(dāng)時(shí)面臨的復(fù)雜形勢,為提高科學(xué)決策能力打了基礎(chǔ)。何長工在《回憶紅軍大學(xué)》一文中說,“我們的軍隊(duì)受到的是國際主義為宗旨的教育,是以認(rèn)定全世界工人利益一致為主旨的教育,以上的指示訓(xùn)育了我們的干部,使之具有政治遠(yuǎn)見的真正國際主義的胸懷,不是只拘守于眼前的、狹窄的、保守的圈子內(nèi),局限于束縛于一偶,而是要用追求新事物的知覺,負(fù)起民族與社會解放的重任?!盵3]P189
蘇維埃政權(quán)建立后,蘇維埃干部就必須要“學(xué)習(xí)怎樣管理蘇維埃政權(quán),怎樣管理自己的國家,”“學(xué)習(xí)管理自己國家的方法,學(xué)習(xí)鄉(xiāng)蘇怎樣工作,區(qū)蘇怎樣工作,蘇維埃怎樣領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾進(jìn)行革命戰(zhàn)爭”,[3]P228-229對重大事項(xiàng)作出科學(xué)決策,確保蘇維埃政權(quán)的穩(wěn)固。中央蘇區(qū)時(shí)期,查田運(yùn)動是解決農(nóng)民土地問題,管理和鞏固蘇維埃政權(quán)的一項(xiàng)重要工作和重大舉措。從1933年2月開始,在大約一年的時(shí)間里,中央蘇區(qū)廣泛開展了查田運(yùn)動,以徹底肅清封建半封建勢力、鞏固蘇維埃政權(quán),但在查田運(yùn)動期間,由于推行“左”傾政策,不僅過分打擊了地主、富農(nóng),嚴(yán)重侵犯了中農(nóng)利益,而且破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),損傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,造成根據(jù)地嚴(yán)重缺糧,“擴(kuò)紅”遇到障礙,加重了根據(jù)地的困難局面。因此,對如何科學(xué)正確地開展查田運(yùn)動,中央加強(qiáng)了干部在查田運(yùn)動中進(jìn)行科學(xué)決策的培訓(xùn)。1933年11月13日,中央農(nóng)業(yè)學(xué)校印發(fā)中央教育人民教育部編的《土地問題》學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料。關(guān)于“怎樣實(shí)現(xiàn)查田的策略”,材料指出,“(是)以工人為領(lǐng)導(dǎo),依靠貧農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),削弱富農(nóng),消滅地主,使土地革命的利益完全落在中農(nóng)貧農(nóng)工人身上。”“就是正確的分析階級和廣(泛)的發(fā)動群眾,分階級要分得清楚,不論是一個(gè)地主一個(gè)富農(nóng),要把他們過去的剝削情形查得明明白白,不只是查剝削的性質(zhì),還要(查)剝削的多少和剝削的時(shí)間還怕不夠,更要查他的生活情形,這樣才能使本人服罪,使群眾滿意?!盵7]P183這對蘇區(qū)干部在查田運(yùn)動中作出科學(xué)決策,作了理論上和方法上的指導(dǎo),避免了“把地主弄成富農(nóng),富農(nóng)弄成中衣,做得不徹底或把中農(nóng)弄成富農(nóng),富農(nóng)弄成地主,使得群眾害怕查田”,阻礙查田運(yùn)動。對怎樣分析階級、什么叫地主、什么叫富農(nóng)、什么叫中農(nóng)、什么叫貧農(nóng)、什么叫工人,材料也作了明確說明。比如,對什么叫中農(nóng),材料規(guī)定,“中農(nóng)用自己的勞動力自已的工具耕種自已的土地,這土地所有權(quán)無論是自已的或別人的,一般說來中農(nóng)不剝削人也不被人剝削,但這樣的標(biāo)本是少見的,中農(nóng)或是有少數(shù)的剝削或被人剝削,但不是主要的。”[7]P183-184通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),蘇區(qū)干部提高了科學(xué)決策能力,減少了在查田運(yùn)動中的偏差,支援了革命戰(zhàn)爭,調(diào)動了群眾的積極性,鞏固了蘇維埃政權(quán)。
中央蘇區(qū)在國民黨的包圍、封鎖和“圍剿”下,我們黨更加注重對干部進(jìn)行攻堅(jiān)克難能力培訓(xùn),鞭策激勵干部弘揚(yáng)斗爭精神,保持革命斗志,勇于克服困難。
由于國民黨的長期封鎖和反復(fù)“圍剿”,蘇區(qū)軍民的生存環(huán)境十分惡劣,連最基本的生活條件都難以保證。即使在這種的情況下,以毛澤東為代表的黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人始終保持不信邪、不怕鬼、不當(dāng)軟骨頭的風(fēng)骨、氣節(jié)和膽魄,不但沒有在困難面前退縮,而是迎難而上,努力克服各種困難,沒有條件就積極創(chuàng)造條件,使蘇區(qū)干部教育取得了很大成績??梢哉f,“紅大”是在與一切困難搏斗中生長起來的,它沖破過前途上的障礙與困難,如內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力,特別是開始缺乏經(jīng)驗(yàn),摸索試探等困難,以及外部襲來的反革命陰謀破壞等困難。[3]P190當(dāng)時(shí),紅軍大學(xué)沒有校舍,就因陋就簡、因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)氐撵籼谩R宇、沒收來的土豪劣紳的房屋,以及修理好的廢舊房屋等來解決。同時(shí),紅軍大學(xué)還發(fā)動、組織廣大師生自己創(chuàng)辦軍人書店、軍人合作社、畜牧場、碾坊、園圃等學(xué)習(xí)、生活設(shè)施。[3]P191當(dāng)時(shí)各個(gè)學(xué)校都缺乏教材,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教員就想辦法解決。為解決中央農(nóng)業(yè)學(xué)校教材缺乏問題,年過半百的徐特立不辭辛勞,白天深入農(nóng)村調(diào)研,晚上撰寫教材,最后編寫完成了《農(nóng)村常識》《植棉經(jīng)驗(yàn)說明》兩本教材;馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校的師生,則是自己動手編寫和出版書籍,供學(xué)員和其他同志閱讀。艱難困苦,對學(xué)員是一種很好的培訓(xùn),它就像磨刀石一樣,砥礪學(xué)員攻堅(jiān)克難,使學(xué)員在血與火的考驗(yàn)中茁壯成長,最終歷練成為了管理、軍事指揮和思想政治工作方面的優(yōu)秀干部。
為教育引導(dǎo)學(xué)員節(jié)約每一粒糧食,大力支援前線,馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校的食堂“采取‘兩稀一干’的辦法,即:早晚吃稀飯,中午吃干飯,而且每頓計(jì)口下糧,采取份飯制”[8]P66-67。據(jù)李堅(jiān)真回憶:“黨校生活十分艱苦,甚至連食鹽都吃不上。為了下飯,我們有時(shí)買點(diǎn)辣椒,在火盆上一燒,放在飯碗底下,偷偷地吃?!盵9]P19關(guān)于學(xué)員在第五次反“圍剿”時(shí)的學(xué)習(xí)情形,教師成仿吾回憶說:“學(xué)員沒有課本,學(xué)習(xí)全靠聽、記和討論。形勢好,就在教室里講課;形勢一緊張,就要上山鉆樹林子,頭戴草編的偽裝帽,隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移,一邊還要聽課記筆記?!盵10]P271面對嚴(yán)峻形勢,學(xué)校組織學(xué)員充分利用課余時(shí)間在屋前院后開荒種菜,使蔬菜自給有余;課間休息期間,學(xué)員就下田同當(dāng)?shù)乩蟼l一起犁地、插秧等。人在事上練,刀在石上磨。越是艱苦環(huán)境、吃勁崗位,越是困難大、矛盾多的地方,越能磨礪干部的品質(zhì),考驗(yàn)干部的毅力,增長干部的能力。據(jù)何長工在《二十幾年前的紅軍大學(xué)》中回憶:“紅軍大學(xué)所培養(yǎng)的干部,……他們向敵后之?dāng)澈筮M(jìn)軍,遠(yuǎn)離根據(jù)地,去創(chuàng)建游擊根據(jù)地,繁殖革命力量,既不怕分割,也不怕打散,既會進(jìn)攻,又會退卻,既能爭取一切條件打勝仗,又能從容不迫地處理各種不利的情況轉(zhuǎn)而開展有利的活動。”“紅軍大學(xué)的學(xué)生是嚴(yán)寒中的松柏,不是溫室里的鮮花。他們經(jīng)得住大興安嶺零下四十度的酷寒,也經(jīng)得住太平洋上的十二級臺風(fēng)?!盵3]P193-194
中央蘇區(qū)因處于國民黨軍隊(duì)的重重包圍和長期封鎖之中,我們黨特別注重加強(qiáng)對干部的應(yīng)急處突能力訓(xùn)練,使其在遇到風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)情況時(shí),能夠隨時(shí)應(yīng)對戰(zhàn)時(shí)各種突發(fā)事件。
為應(yīng)對國民黨反動派頻繁的軍事“圍剿”,中央政府提出“工農(nóng)群眾軍事化”和“軍事行動系統(tǒng)化與集中化”要求。黨校學(xué)員自然也不例外,學(xué)員入校后,實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,須完成政治學(xué)習(xí)和軍事學(xué)習(xí)的雙重任務(wù)。紅軍大學(xué),為提高學(xué)員應(yīng)急處突能力,注重加強(qiáng)各種軍事演習(xí),由學(xué)員分工做出演習(xí)想定的計(jì)劃,組成演習(xí)指揮集團(tuán),調(diào)配一定戰(zhàn)斗部隊(duì)由其指揮。指揮集團(tuán)和部隊(duì)分成“紅軍”和“白軍”兩個(gè)敵對陣營。這種實(shí)兵演習(xí)和戰(zhàn)場一模一樣。“紅軍”的指揮人員、參謀長等,在“白軍”突然進(jìn)擊下,兵力怎么布置、怎么下定最后的戰(zhàn)斗決心,就如同大敵當(dāng)前一樣,鍛煉學(xué)員在緊急狀態(tài)下迅速處置,取得勝利。[3]P195
為完成粉碎國民黨的第五次“圍剿”新任務(wù),爭取戰(zhàn)爭全部勝利,中央人民委員會決定創(chuàng)辦蘇維埃大學(xué),計(jì)劃招收一千五百余學(xué)生,初分普通班與特別工作班(土地、國民經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、工農(nóng)檢察、教育內(nèi)務(wù)、勞動、司法等八班)。同時(shí),蘇維埃政府除了應(yīng)對國民黨一次次“圍剿”外,還要面對自然災(zāi)害、疫情等多重危機(jī)。據(jù)《紅色中華》報(bào)等資料記載,從1931年11月中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立,到1934年10月開始長征的三年時(shí)間,中央蘇區(qū)先后發(fā)生了五次大疫情。為預(yù)防重大疾病發(fā)生,增強(qiáng)應(yīng)急處突能力,蘇區(qū)加緊培訓(xùn)衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,專門創(chuàng)辦了軍醫(yī)學(xué)校(后改為衛(wèi)生學(xué)校),辦學(xué)規(guī)模從培訓(xùn)20人增至200余人。[11]P2309為充實(shí)衛(wèi)生員隊(duì)伍,1932年12月中革軍委下達(dá)《關(guān)于開辦衛(wèi)生員訓(xùn)練班的訓(xùn)令》,要求每連選送一名負(fù)專責(zé)的衛(wèi)生員,開展為期兩周的培訓(xùn)。[11]P1850針對1934年春在紅軍中發(fā)現(xiàn)痘瘡、肺炎、腦膜炎等急性傳染病及鼠疫,中革軍委立即下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防春季時(shí)疫辦法的訓(xùn)令》,開辦了衛(wèi)生訓(xùn)練班,立即進(jìn)行群眾衛(wèi)生教育。傅連暲根據(jù)毛澤東“我們應(yīng)該訓(xùn)練自己的軍醫(yī)”指示精神,將中央紅色看護(hù)學(xué)校升格為中央紅色醫(yī)務(wù)學(xué)校,學(xué)員主要是紅色看護(hù)學(xué)校畢業(yè)生中成績最好的學(xué)生,其次是新招收的有一定文化程度的學(xué)生。學(xué)制一年,教學(xué)內(nèi)容主要包括外科學(xué)、內(nèi)科學(xué)、急救學(xué)、處方學(xué)、藥物學(xué)和繃帶學(xué)等課程。中央紅色醫(yī)務(wù)學(xué)校與中央紅色看護(hù)學(xué)校相比,一是學(xué)制延長,二是教學(xué)內(nèi)容更深,三是師資得到了充實(shí),四是更加規(guī)范的教材。
“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?!盵12]做好群眾工作,始終是我們黨的工作的關(guān)鍵,也是每一個(gè)干部必須始終要掌握的本領(lǐng)。早在1933年8月10日,《中央組織局關(guān)于黨內(nèi)教育計(jì)劃致各級黨部的信》提出,“訓(xùn)練一般支部同志,教育他們懂得:‘支部工作應(yīng)該怎樣做’。不要空講原則,而要聯(lián)系目前支部的幾個(gè)主要工作(如擴(kuò)大紅軍、查田運(yùn)動、經(jīng)濟(jì)建設(shè))來講授,主要的目的是使得我們支部同志都了解支部應(yīng)該怎樣去做群眾工作?!盵3]P214
中國革命的主要問題是農(nóng)民問題,而農(nóng)民問題主要在于土地問題。土地政策正確與否,關(guān)系到中國革命的成敗。在土地政策上,在我們黨創(chuàng)建初期,黨內(nèi)出現(xiàn)過兩種錯誤傾向:一是右傾,只注意和國民黨合作,忘記了農(nóng)民;二是“左”傾,只注意工人運(yùn)動,忘記了農(nóng)民群眾。兩種傾向都脫離了中國的實(shí)際,使革命事業(yè)遭受了挫折。[13]為解決這一問題,我們黨注重加強(qiáng)干部對土地問題的理解和對土地政策的正確貫徹。1933年11月13日,中央農(nóng)業(yè)學(xué)校印發(fā)《土地問題》學(xué)習(xí)材料,供短期訓(xùn)練班用。關(guān)于“中國土地的關(guān)系”問題,材料指出,“中國土地的關(guān)系是半封建和半殖民地的”,“中國地主的特性是土地剝削資本聯(lián)系著的”,并由此得出結(jié)論,“中國土地關(guān)系異常復(fù)雜,土地革命成為中國整個(gè)的階級斗爭,所以正確的解決士地問題是蘇維埃運(yùn)動的中心問題。”[7]P179-180材料還對“中國土地革命的產(chǎn)生”“土地革命的重要意義”“土地革命的路線和策略”“沒收分配的實(shí)際辦法”“查田運(yùn)動”進(jìn)行了具體說明和指導(dǎo)。比如,“沒收分配的實(shí)際辦法”指出,應(yīng)該沒收的土地為:“豪紳地主及大私有的土地;祠堂廟宇公堂的土地;反革命分子的土地但要分別首徒和成分;富農(nóng)的土地必須沒收,但沒收后可以分給他們以壞田;分給中農(nóng)貧農(nóng)苦力工人紅軍,在農(nóng)民同意之下可以分給失業(yè)的獨(dú)立勞動者;保存公有水利森林礦山牲場公共使用的房屋外籍紅軍公田?!盵7]P181-182關(guān)于“查田運(yùn)動”的目的和意義,材料指出,“查田運(yùn)動能使基本農(nóng)民和農(nóng)村工人更進(jìn)一步得到土地革命的利益,就更加強(qiáng)了他們的積極性,更鞏固了貧農(nóng)團(tuán)和雇農(nóng)工會的組織,在斗爭中增加了大批積極的新干部來充實(shí)和鞏固蘇維埃的組織更有力量來動員,更能保證國內(nèi)戰(zhàn)爭的勝利。同時(shí)把一切冒充貧農(nóng)中農(nóng)的地主富農(nóng)完全清查出來,洗刷一切混入黨和蘇維埃的地主富農(nóng)的暗探,國民黨‘圍剿’時(shí)候的內(nèi)應(yīng)及用怠工的方式暗地來破壞動員工作的階級異已分子?!盵7]P183這些有針對性的培訓(xùn),使蘇區(qū)干部正確認(rèn)識了中國革命中的土地問題,正確貫徹了中央的土地政策。大革命失敗后,我們黨認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),緊緊依靠農(nóng)民,在廣大農(nóng)村建立根據(jù)地和工農(nóng)民主政權(quán),深入開展土地革命,與時(shí)俱進(jìn)實(shí)事求是地調(diào)整政策,具體扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作,得到了人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持,使中國革命能夠堅(jiān)持和發(fā)展,并取得最后勝利。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。因此,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干部,幫助群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅是增強(qiáng)干部群眾工作能力的重要方面,也是密切聯(lián)系千百萬人民群眾,鞏固蘇維埃政權(quán)的重要保證。1934年3—4月間訂定的《中央農(nóng)業(yè)學(xué)校簡章》第一條提出,“為著蘇維埃農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要,建立中央農(nóng)業(yè)學(xué)校,以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)建設(shè)中下級干部;搜集蘇區(qū)農(nóng)民群眾經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)事試驗(yàn)場的經(jīng)驗(yàn),加以科學(xué)的整理,廣泛進(jìn)行一般農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播?!钡诙l提出,“根據(jù)第一條的任務(wù),中央農(nóng)業(yè)學(xué)校(簡稱農(nóng)校)附設(shè)農(nóng)事試驗(yàn)場及農(nóng)產(chǎn)品展覽所,進(jìn)行以下的工作:農(nóng)事試驗(yàn)場和農(nóng)產(chǎn)品展覽所試驗(yàn)和研究的結(jié)果,定期的臨時(shí)的向全蘇區(qū)農(nóng)民群眾作報(bào)告。隨時(shí)注意糾正蘇區(qū)農(nóng)民群眾對于農(nóng)作方法上的錯誤,用來教育群眾,同時(shí)教育學(xué)生。搜集選擇優(yōu)良的農(nóng)作物種子,經(jīng)過試驗(yàn)場的試驗(yàn),將所得的經(jīng)驗(yàn)發(fā)動群眾進(jìn)行育種,以供給蘇區(qū)各種優(yōu)良的種子?!薄瓣P(guān)于主要農(nóng)作物的病害、蟲害的預(yù)防法及臨時(shí)消滅法,利用農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)和蘇區(qū)物質(zhì)條件之可能,決定具體的辦法,隨時(shí)向群眾作報(bào)告?!盵3]P233-234同時(shí),中央還加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍。徐特立在擔(dān)任代理教育部長、列寧師范學(xué)校校長的同時(shí),還經(jīng)常到中央農(nóng)業(yè)學(xué)校去指導(dǎo)工作,為農(nóng)校編寫《農(nóng)業(yè)常識課本》,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)干部的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。在蘇區(qū)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)干部的共同努力下,蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展,連續(xù)幾年增產(chǎn),有力解決了群眾的溫飽問題,確保了蘇維埃政權(quán)的安全。
鐵的紀(jì)律,是我們黨密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的前提和保證,也是我們黨和軍隊(duì)克敵制勝的重要法寶。當(dāng)時(shí),我們黨領(lǐng)導(dǎo)紅軍的主要任務(wù)是打仗、籌款、做群眾工作。由于紅軍隊(duì)伍成分復(fù)雜,要做好群眾工作,就必須經(jīng)過政治訓(xùn)練和嚴(yán)格的紀(jì)律約束。1934年3月中國工農(nóng)紅軍總政治部編的《紅軍識字課本》里要求,“每個(gè)共產(chǎn)黨員都要以身作則,做群眾的模范?!盵7]P1521932年4月閩粵贛軍編的《紅軍識字課本》設(shè)立了“三條紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”的學(xué)習(xí)內(nèi)容?!叭龡l紀(jì)律”為:“一切行動聽指揮,不拿工農(nóng)貧民一點(diǎn)東西,打土豪要?dú)w公”,并要求“紅軍官兵伕都要遵守”?!鞍隧?xiàng)注意”為:“上門板、捆禾草、買賣公平、說話和氣、借東西要還、損壞東西要賠、不搜敵人腰包、不亂屙屎尿”,并規(guī)定“大家要實(shí)行”[7]P154。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,紅軍時(shí)時(shí)、處處模范地遵守群眾紀(jì)律,對團(tuán)結(jié)人民群眾,加強(qiáng)紅軍與人民群眾的密切聯(lián)系,筑起堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁起到了重要作用。
我們黨在早期革命過程中,很多革命者對革命道路的認(rèn)識還比較幼稚,不信任群眾,認(rèn)為向大中城市進(jìn)軍是革命唯一正確的選擇。三大起義失利后,途中出現(xiàn)了大量脫隊(duì)、反水現(xiàn)象。一些人之所以迷失了方向,主要在于沒有看到革命背后堅(jiān)強(qiáng)的群眾后盾。[13]為解決這一問題,我們黨注重加強(qiáng)干部的群眾觀念教育,以團(tuán)結(jié)廣大人民群眾、鑄成中國革命勝利的“真正的銅墻鐵壁”。1932年2月,中華蘇維埃中央軍事政治學(xué)校編印的《紅軍教育與管理》,在“教育管理的目的”中指出,“紅軍是蘇維埃政權(quán)最重要的保護(hù)者,他是階級的軍隊(duì),是工農(nóng)群眾的武裝,他在精神和任務(wù)的執(zhí)行上,既與舊軍隊(duì)根本不同,在他的教育上和管理的目的也完全相反,因?yàn)榧t軍的教育與管理是應(yīng)根據(jù)紅軍的蘇維埃任務(wù)與勞苦群眾的階級任務(wù)來決定的?!盵7]P159關(guān)于“教育管理的基本觀念”提出,“紅軍在組織上,無論指揮員、戰(zhàn)斗員,都是勞動群眾的階級組織,這種軍隊(duì)是歷史上最有覺悟的階級組織,他在上下級的關(guān)系上和互相間的關(guān)系上,都是異常親密的團(tuán)結(jié)的,猶如一個(gè)人一樣,絕對不容許有官僚主義和軍閥殘余的習(xí)慣,以及派別的小團(tuán)體主義的傾向?!盵7]P160在“紅軍中教育管理應(yīng)注意的具體事項(xiàng)”中提出,“加緊勞動群眾的階級教育,以堅(jiān)強(qiáng)政治基礎(chǔ)?!薄办柟屉A級同盟(工農(nóng)政權(quán))”。[7]P160-161在“教育者的性能”中提出,“熟悉群眾生活,隨時(shí)對士兵發(fā)出同情言詞,以吸引群眾的心理?!盵7]P161
一分部署,九分落實(shí)。抓好落實(shí),是干部工作的根本。工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵看落實(shí)。
為提高學(xué)員的抓落實(shí)能力,蘇區(qū)各級干部學(xué)校采取課堂講授的方法。1934年,毛澤東在蘇維埃大學(xué)上課時(shí),就鄉(xiāng)蘇維埃如何提高工作落實(shí)能力作《鄉(xiāng)蘇怎樣工作?》的專題講授,指出,“鄉(xiāng)蘇維埃(與市蘇維埃)是蘇維埃政權(quán)的基本組織,是蘇維埃最接近群眾的一級,是直接領(lǐng)導(dǎo)群眾執(zhí)行蘇維埃各種革命任務(wù)的機(jī)關(guān)?!盵5]P343在鄉(xiāng)蘇維?!按頃h的工作”方面,毛澤東指出,“每次代表會議只應(yīng)有一個(gè)主要的問題,此外,可以有一個(gè)兩個(gè)次要的問題?!薄坝懻摰膯栴}要實(shí)際化。比如討論春耕問題,要分出‘發(fā)展勞動互助社’,‘發(fā)展犁牛合作社’,‘耕田隊(duì)怎樣優(yōu)待紅軍家屬’,‘增加肥料’,‘多犁多耙’,‘開荒田荒山’,‘修理陂圳池塘水車’,‘種棉’,‘多種黏谷少種糯谷’,‘多種雜糧蔬菜 ’等項(xiàng)?!盵5]P348有了正確的方法指導(dǎo),干部就能夠在完成工作時(shí)少走彎路,確保黨的政策快速準(zhǔn)確地落實(shí)落細(xì)落地。
由于“革命戰(zhàn)爭的激勵發(fā)展,要求我們動員群眾,立即開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動,進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)?!盵4]P119為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù),1933年8月12日至15日,毛澤東在中央革命根據(jù)地南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會上作《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》的報(bào)告,就如何落實(shí)“迅速地開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動”對干部進(jìn)行專題指導(dǎo)。就怎樣“從組織上動員群眾”這一具有針對性的問題,毛澤東鄭重地提請“各級政府的主席團(tuán)、國民經(jīng)濟(jì)部和財(cái)政部的同志,要把發(fā)行公債,發(fā)展合作社,調(diào)劑糧食,發(fā)展生產(chǎn),發(fā)展貿(mào)易這些工作,經(jīng)常地放在議事日程上面去討論,去督促,去檢查?!辈?qiáng)調(diào)“要經(jīng)過以村子、屋子為單位的群眾大會去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳,在宣傳中要把革命戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系講得十分明白,要把改良群眾的生活,增加斗爭的力量,講得十分實(shí)際?!盵4]P119-126
除課堂講授外,蘇區(qū)各級黨校根據(jù)教學(xué)實(shí)際進(jìn)度,結(jié)合地方黨委、政府的中心工作和任務(wù),組織學(xué)員經(jīng)常深入基層幫助開展和落實(shí)各項(xiàng)工作,使學(xué)員在實(shí)踐中提升工作落實(shí)能力。比如,“擴(kuò)紅”工作。隨著第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭的深入,黨校學(xué)員就參加到“擴(kuò)紅”工作中,落實(shí)“擴(kuò)紅”任務(wù)。像李堅(jiān)真等人“就被派到福建省長汀縣去擴(kuò)大紅軍”,并圓滿完成了任務(wù)。而肖鋒等人則被派到瑞金下肖區(qū)“協(xié)助下肖區(qū)少共區(qū)委做紅五月擴(kuò)紅工作”,為全區(qū)順利完成擴(kuò)紅任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。[14]
中央蘇區(qū)時(shí)期的干部教育注重加強(qiáng)干部的能力培訓(xùn),以隨時(shí)應(yīng)對戰(zhàn)時(shí)需要,這是當(dāng)時(shí)歷史條件下的需要,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性有效性。正如《少共中央局 中央教育人民委員部聯(lián)席會議——關(guān)于目前教育工作的任務(wù)與團(tuán)對教育部工作的協(xié)助的決議》指出,“目前教育工作的方針與任務(wù),應(yīng)該從估計(jì)在戰(zhàn)爭的環(huán)境與蘇維埃政權(quán)之下的觀點(diǎn)出發(fā),這就是說應(yīng)當(dāng)把教育工作為著戰(zhàn)爭與廣泛的馬克思共產(chǎn)主義的教育觀點(diǎn)出發(fā),把教育為著戰(zhàn)爭,就是說滿足戰(zhàn)爭需要,用教育工作幫助戰(zhàn)爭的動員、戰(zhàn)爭的發(fā)展”。[7]P93
歷史是最好的教科書,中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。中央蘇區(qū)時(shí)期各級黨校從黨的路線方針政策、中心任務(wù)和革命斗爭實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,著眼提升干部群眾工作能力,合理設(shè)置培訓(xùn)課程,培養(yǎng)鍛造出一大批適應(yīng)當(dāng)時(shí)革命形勢不斷發(fā)展的、工作能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍,為取得革命最后勝利提供了人才保障。中央蘇區(qū)時(shí)期我們黨實(shí)行的豐富多樣、務(wù)實(shí)管用的干部教育方式方法,為新時(shí)代進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的時(shí)代性針對性有效性提供了豐富營養(yǎng)和鏡鑒。