張愛(ài)英，石秋菊，劉永康

（1.廣饒縣水利局，山東 廣饒 257300；2. 東營(yíng)市小清河管理服務(wù)中心，山東 廣饒 257300）

高店水庫(kù)位于東營(yíng)市廣饒縣陳官鎮(zhèn)高店村東南、蘆李村北，北臨三干渠，始建于1996 年，原設(shè)計(jì)庫(kù)容1 100 萬(wàn)m3。隨著廣饒縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及地下水壓采、黃河水超載、工程水源轉(zhuǎn)換及南水北調(diào)配套工程建設(shè)，高店水庫(kù)隨之成為廣饒縣工業(yè)用水的重要水源。2016 年，高店水庫(kù)增容工程列入山東省雨洪資源利用項(xiàng)目，由廣饒縣水利局具體實(shí)施，進(jìn)行水庫(kù)增容改造。

1 增容后水庫(kù)基本情況

高店水庫(kù)增容后，庫(kù)容2 302 萬(wàn)m3，興利庫(kù)容2 072 萬(wàn)m3，死庫(kù)容230 萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)蓄水位11.79 m，死水位4.00 m，年入庫(kù)水量5 800.2 萬(wàn)m3，出庫(kù)水量5 562.5 萬(wàn)m3，蒸發(fā)滲漏損失水量237.7 萬(wàn)m3。主要建筑物包括圍壩、北進(jìn)出水樞紐1 座、南出水泵站1 座、管理所1 處。增容后的高店水庫(kù)主要功能是為廣饒縣工業(yè)提供水源保障，同時(shí)為周邊4 333 hm2農(nóng)田提供灌溉水源。

2 “三化”管理情況

高店水庫(kù)增容項(xiàng)目完成后，為有效解決水利工程“重建輕管”、專業(yè)技術(shù)力量缺乏、工程管理水平不高等問(wèn)題，自2020 年7 月開(kāi)始，廣饒縣水利局著手創(chuàng)建高店水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，通過(guò)“管養(yǎng)分離”、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，積極探索水庫(kù)管理層次標(biāo)準(zhǔn)化、管理水平智能化、管理方式物業(yè)化的“三化”模式。

2.1 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

1）出臺(tái)規(guī)范性文件。先后制定高店水庫(kù)《綜合管理手冊(cè)》《安全管理手冊(cè)》《工程管理手冊(cè)》《操作規(guī)程匯編》等各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)工作有章可循、有序推進(jìn)。

2）消除安全隱患。在截滲溝、隔離柵、壩肩、防浪墻、建筑物、機(jī)電設(shè)備等醒目位置設(shè)置界樁及防溺水、安全警示牌156 塊，廣泛宣傳安全知識(shí)，預(yù)防意外情況發(fā)生。通過(guò)汛前檢查和日常巡查，發(fā)現(xiàn)并消除北泵站閘門啟閉無(wú)備用電源、圍壩截滲溝隔離柵不能有效攔截外來(lái)人員等多處安全隱患，填補(bǔ)安全漏洞。

3）提高搶險(xiǎn)保障能力。購(gòu)置必備的救生衣、救生圈、雨衣、照明燈等應(yīng)急工具滿足日常防汛，同時(shí)，與廣饒縣水利工程公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由該公司儲(chǔ)備木樁、土工材料、草袋、發(fā)電機(jī)組、挖掘機(jī)、防汛隊(duì)伍等機(jī)械物資，及時(shí)為安全度汛提供有力保障。

4）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。制定應(yīng)急（防汛）預(yù)案，將管理人員和物業(yè)人員統(tǒng)一編入防汛值班隊(duì)伍，壯大防汛力量。辦公室、中央控制室、南北泵站控制室電話、自動(dòng)化系統(tǒng)在汛前全面檢修，確保汛期高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為第一時(shí)間掌握汛情提供安全保障。

2.2 推行智能化管理模式

為提高水庫(kù)管理的及時(shí)性、有效性和科學(xué)性，廣饒縣水利局投資760 萬(wàn)元建設(shè)視頻監(jiān)控、安全監(jiān)測(cè)、語(yǔ)音廣播、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、綜合信息化管理等系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理范圍內(nèi)監(jiān)控全面覆蓋。水泵、水閘可自動(dòng)啟閉，庫(kù)區(qū)水位、水質(zhì)、壩體滲流實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，所有數(shù)據(jù)自動(dòng)儲(chǔ)存等功能，工作人員可實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，掌握水庫(kù)的巡查率、水雨情數(shù)據(jù)、隱患處置等情況，并根據(jù)情況下達(dá)處置要求和指令。通過(guò)智能化管理平臺(tái)，值班人員可在值班室完成對(duì)水庫(kù)周邊情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理監(jiān)控實(shí)時(shí)化、指揮決策科學(xué)化。

2.3 推行物業(yè)化管理模式

1）建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。為規(guī)范物業(yè)公司管理，制定《廣饒縣高店水庫(kù)管理和養(yǎng)護(hù)考核辦法》，明確組織管理、運(yùn)行管理、日常養(yǎng)護(hù)、安全管理、保潔等5 類14 項(xiàng)考評(píng)細(xì)則，逐類逐項(xiàng)對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行考核，考核結(jié)果與物業(yè)管理費(fèi)直接掛鉤，將有限的財(cái)政資金最大限度地發(fā)揮效用，形成水庫(kù)物業(yè)管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2）專人巡查，杜絕安全事故。每日安排4～6人晝夜不間斷開(kāi)展防溺水和工程隱患巡查，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵地段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

3）定期演練，提高業(yè)務(wù)技能。定期組織物業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)比武競(jìng)賽，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，提高設(shè)備啟閉效率，全面提升整個(gè)管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能，為水庫(kù)安全運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)保障。

3 取得成效

3.1 管護(hù)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化

通過(guò)政府采購(gòu)形式確定水庫(kù)管護(hù)公司，承擔(dān)高店水庫(kù)的日常維修養(yǎng)護(hù)工作，配齊運(yùn)行維護(hù)人員、保衛(wèi)人員、保潔員、后勤人員、信息自動(dòng)化人員，負(fù)責(zé)壩坡草皮、壓重平臺(tái)、水泵、水閘的日常維護(hù)；對(duì)電力設(shè)施日常檢修維護(hù)，對(duì)防浪墻、壩頂?shù)缆?、壩?nèi)坡、截滲溝襯砌內(nèi)坡、航吊、啟閉機(jī)、路燈、觀測(cè)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，達(dá)到管理規(guī)范，從根本上解決水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)力量薄弱和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題。

3.2 養(yǎng)護(hù)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)水庫(kù)管理規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司始終做到養(yǎng)護(hù)制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，巡視線路、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌統(tǒng)一，機(jī)電及啟閉設(shè)施養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一等。每年開(kāi)展管護(hù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)講解水庫(kù)運(yùn)行管理相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，以及其他工程標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)已發(fā)現(xiàn)并解決多個(gè)標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌破損等維修養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。

3.3 管理上實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化

為及時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，高店水庫(kù)結(jié)合水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)契機(jī)，大力推進(jìn)水利工程數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了高店水庫(kù)數(shù)據(jù)隨查隨用、工程狀態(tài)可查可控、管理行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管，大大提升了水利工程專業(yè)化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保工程運(yùn)行安全并充分發(fā)揮效益。

4 結(jié) 語(yǔ)

廣饒縣高店水庫(kù)在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得了一定的成績(jī)，但是水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，水庫(kù)管理部門應(yīng)在落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，落實(shí)管護(hù)資金，逐步建立起管理制度健全、管護(hù)隊(duì)伍專業(yè)、管理水平高效的水庫(kù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮水庫(kù)最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。