姜 鈺 肖曉羽

（北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，北京100875）

中小學(xué)數(shù)字教材是數(shù)字化教學(xué)的核心內(nèi)容，是傳統(tǒng)教材出版單位轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展的重要引擎。信息時代，教育出版要鞏固為基礎(chǔ)教育提供內(nèi)容資源的主體地位，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)容供給和課堂教學(xué)服務(wù)主渠道優(yōu)勢，需構(gòu)建以數(shù)字教材為核心的、集“內(nèi)容資源服務(wù)+數(shù)字化教學(xué)服務(wù)+智慧教育服務(wù)”于一體的完整服務(wù)體系。本文基于北師數(shù)字教材的應(yīng)用實踐，探討中小學(xué)數(shù)字教材的基本特征、存在的問題并提出相關(guān)建議。

1.數(shù)字教材的概念與特征

1.1 數(shù)字教材的概念

數(shù)字教材，又稱數(shù)字教科書、電子教材、電子教科書等，是教材的一種特殊形態(tài)。從教育的視角看，數(shù)字教材是新媒介時代信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容深度融合的“教學(xué)文本”[1]，是信息化環(huán)境下為學(xué)習(xí)者提供內(nèi)容豐富、交互性強(qiáng)、突破時空限制的核心課程資源。從出版的視角看，狹義的數(shù)字教材即數(shù)字形態(tài)的教科書，是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)（或教學(xué)大綱）系統(tǒng)編制、開發(fā)的適用于信息技術(shù)環(huán)境下教與學(xué)活動的電子圖書。[2]廣義的數(shù)字教材提供數(shù)字化的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，是“內(nèi)容＋平臺＋終端”的集合， “是利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)的，服務(wù)于特定教學(xué)或?qū)W習(xí)目的，有一定體系的知識內(nèi)容、教/學(xué)工具或其與設(shè)備、服務(wù)的組合系統(tǒng)”。[3]數(shù)字教材與紙質(zhì)教材的區(qū)別不僅僅是數(shù)媒與紙媒的載體區(qū)別，更重要的是，數(shù)字教材的開放性、智能化、發(fā)展性的樣態(tài)表征，擴(kuò)大了教材的邊界，顛覆了傳統(tǒng)紙質(zhì)教材文本層面的意義，其具體表現(xiàn)為內(nèi)容呈現(xiàn)的富媒體性與定制性、內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性與開放性、教學(xué)應(yīng)用的互動性與自主性等。

數(shù)字教材在不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的發(fā)展形態(tài)。胡畔等人從媒體特征的差異性分析，認(rèn)為數(shù)字教材經(jīng)歷了靜態(tài)媒體數(shù)字教材、多媒體數(shù)字教材和富媒體數(shù)字教材三種不同的發(fā)展形態(tài)。[4]孫眾、駱力明基于特色功能分析，認(rèn)為數(shù)字教材經(jīng)歷了資源數(shù)字化、工具通用化、教材平臺化三個發(fā)展階段。[5]孫真?；谳d體形態(tài)，認(rèn)為數(shù)字教材經(jīng)歷了光盤版數(shù)字教材、多終端版數(shù)字教材和網(wǎng)絡(luò)版數(shù)字教材三個階段。[6]羅生全、陳子麗從技術(shù)演變的角度分析，認(rèn)為數(shù)字教材經(jīng)歷了文本數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)平臺化的演進(jìn)歷程。[7]總體來看，數(shù)字教材經(jīng)歷了從“電子”到“數(shù)字”、從“靜態(tài)”到“動態(tài)”、從“單一”到“系統(tǒng)”的發(fā)展過程，表現(xiàn)為從紙質(zhì)版、電子版、網(wǎng)絡(luò)版向多媒體、富媒體、智能化方向的發(fā)展態(tài)勢。

1.2 數(shù)字教材的特征

教育特征、出版特征與技術(shù)特征是中小學(xué)數(shù)字教材的基本特征，其中教育特征是其本質(zhì)特征，出版特征與技術(shù)特征是其固有特征。

數(shù)字教材是數(shù)字化教學(xué)活動的核心載體，也是數(shù)字課程實施的主要載體。數(shù)字教材的教育特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是其內(nèi)容全面體現(xiàn)黨的教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)，二是其使用場景是正式的課堂教學(xué)場景，三是其使用主體是教師和學(xué)生，四是其核心目標(biāo)是綜合育人和學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)。數(shù)字教材突破了紙質(zhì)教材學(xué)習(xí)內(nèi)容的固化藩籬和師生交往的時空束縛，具有教學(xué)資源的豐富性、教學(xué)方式的靈活性、學(xué)習(xí)方式的個性化和評價方式的多元化等特征，有利于創(chuàng)設(shè)多學(xué)科交叉融合的問題情境，有利于建構(gòu)以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)模式。

數(shù)字教材的出版特征表現(xiàn)為其是數(shù)字出版的一種產(chǎn)品形態(tài)?！吨行W(xué)數(shù)字教材加工規(guī)范》（CY/T125-2015）中將數(shù)字教材定義為“以經(jīng)國家教育行政部門審定通過的國家課程教科書為內(nèi)容基礎(chǔ)，并包含相關(guān)輔助資源、工具，用于教學(xué)活動的電子圖書”。數(shù)字出版是國家合法出版主體基于數(shù)字技術(shù)進(jìn)行的內(nèi)容規(guī)制化編輯、復(fù)制、發(fā)行、傳播、服務(wù)的新型出版。數(shù)字教材的編制和使用過程中包含調(diào)研策劃、需求分析、原型設(shè)計、用戶界面設(shè)計、軟件設(shè)計、內(nèi)容制作等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，論證、編校、審核、測試等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，封裝、上線、發(fā)布等傳播環(huán)節(jié)以及內(nèi)容與功能更新、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)支持等服務(wù)環(huán)節(jié)。從中可以看出，數(shù)字教材的編制和使用包含了出版的核心環(huán)節(jié)，即編輯、復(fù)制、發(fā)行等出版的本質(zhì)要素以及利用數(shù)字媒介對內(nèi)容進(jìn)行記錄、儲存、再現(xiàn)、檢索、傳遞、交易、閱讀的傳播行為。

數(shù)字教材的技術(shù)特征主要體現(xiàn)為其多媒體性、超鏈接性、互動性和互操作性等。多媒體性指數(shù)字教材具有文本、圖片、音頻、視頻、動畫、VR/AR等豐富的媒體呈現(xiàn)形式，教材資源“虛實交融”；超鏈接性指數(shù)字教材可突破教學(xué)內(nèi)容線性排列的文本局限，教材組織可交叉鏈接、多維呈現(xiàn)；互動性指數(shù)字教材能夠與用戶進(jìn)行信息交互與反饋；互操作性指數(shù)字教材能夠與其他各類平臺和數(shù)字資源系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通。

2.中小學(xué)數(shù)字教材的應(yīng)用現(xiàn)狀

2010年，教育部委托北京師范大學(xué)進(jìn)行基礎(chǔ)教育電子教材發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研，之后在北京、上海、江蘇、廣東等地以電子書包、智慧課堂等形式開展教學(xué)試點。2013年，“數(shù)字教材”第一次在教育部《教育信息化工作要點》中出現(xiàn)。2018年，教育部發(fā)布《教育課程教材改革與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作專項資金管理辦法》，提出“開展數(shù)字教材等新形態(tài)教材的研發(fā)、試點和推廣”。2019年，教育部印發(fā)《中小學(xué)教材管理辦法》，包括總則、管理職責(zé)、編寫修訂、教材審核、出版發(fā)行、選用使用、保障機(jī)制、檢查監(jiān)督等方面，其中“附則”第三十九條指出“教參以及數(shù)字教材參照本辦法管理”。2020年11月，教育部在對政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0208號提案答復(fù)的函中表示“教育部正在開展數(shù)字教材的研究，創(chuàng)新課程形式，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法”。同年12月，教育部教材局介紹“十三五”期間教材建設(shè)總體情況時，提出“研制數(shù)字教材管理辦法等系列配套管理制度，進(jìn)一步織密制度網(wǎng)格，全面提升管理的精細(xì)化水平”。教材局相關(guān)人員表示，“教育部教材局一直高度關(guān)注數(shù)字教材，數(shù)字教材涉及政策、理論、實踐等方面的問題，已經(jīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對數(shù)字教材的開發(fā)、編寫、評審、安全等標(biāo)準(zhǔn)和問題，進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究”。

中小學(xué)數(shù)字教材的開發(fā)和應(yīng)用是教育信息化的必然要求，也是教材出版單位轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。教材研發(fā)方面，人民教育出版社2002年推出手持電子閱讀器“人教電書”即第一代人教版數(shù)字教材，2013年發(fā)布第二代人教數(shù)字教材，2018年發(fā)布第三代人教數(shù)字教材，建立數(shù)字教材專屬服務(wù)平臺，對接各省各類教育教學(xué)平臺，服務(wù)全國師生。江蘇鳳凰集團(tuán)2009年推出第一代光盤版數(shù)字教材，2014年推出第二代多終端版數(shù)字教材，2019年發(fā)布鳳凰易教數(shù)字化教學(xué)系統(tǒng)。北京師范大學(xué)出版集團(tuán)2017年推出多終端版北師數(shù)字教材1.0，2019年推出北師數(shù)字教材2.0，上架高中學(xué)段數(shù)字教材，上線班級系統(tǒng)、學(xué)情系統(tǒng)等功能，2020年推出北師數(shù)字教材3.0，推出“京師慧學(xué)”教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。中教云2020年上線數(shù)字課程教材云平臺，接入人教、北師等主流版本數(shù)字教材，提供制作工具BookStudio，支持在教材中有效組織資源、嵌套資源，并對外輸出對接接口、閱讀插件。區(qū)域應(yīng)用方面，上海市2013年啟動“上海市中小學(xué)數(shù)字教材建設(shè)實驗”項目，由上海市教委教研室主持，研發(fā)數(shù)字教材及配套技術(shù)資源、應(yīng)用支持體系，歷經(jīng)10年，超過5000名教師、5萬名學(xué)生參與。河南省2017年啟動實施“數(shù)字教材應(yīng)用普及工程”，印發(fā)《河南省中小學(xué)數(shù)字教材建設(shè)規(guī)范（試行）》，委托河南電子音像出版社開發(fā)運(yùn)營河南省中小學(xué)數(shù)字教材平臺，“數(shù)字教材應(yīng)用云”入選2020年度全國新聞出版深度融合發(fā)展創(chuàng)新案例。2019年，廣東省啟動數(shù)字教材全覆蓋大規(guī)模應(yīng)用項目，3年預(yù)算5.3億元，采購義務(wù)教育階段國家課程全學(xué)段、全學(xué)科數(shù)字教材及應(yīng)用服務(wù)。廣西壯族自治區(qū)2020年啟動“廣西義務(wù)教育階段國家課程數(shù)字教材及應(yīng)用服務(wù)項目”，每年撥付3000萬元采購義務(wù)教育階段國家課程數(shù)字教材及應(yīng)用服務(wù)，為廣西義務(wù)教育階段41萬中小學(xué)教師提供數(shù)字教材及專家培訓(xùn)等配套服務(wù)。

基于調(diào)研情況和北師數(shù)字教材的試點應(yīng)用，目前中小學(xué)數(shù)字教材試點應(yīng)用過程中存在如下問題：第一，管理政策有待完善，支持與引導(dǎo)不足，審查與監(jiān)管滯后，難點與盲區(qū)較多，內(nèi)容審定、質(zhì)量檢測、市場定價、出版發(fā)行、版權(quán)保護(hù)等缺乏可操作的標(biāo)準(zhǔn)和指南，嚴(yán)重制約了中小學(xué)數(shù)字教材的普及推廣速度、試點應(yīng)用效果以及運(yùn)營服務(wù)保障體系的建設(shè)。第二，各地教育信息化發(fā)展水平不平衡，特別是城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平存在一定差距，區(qū)域信息化建設(shè)缺少統(tǒng)一的組織管理與協(xié)調(diào)規(guī)劃，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致“數(shù)據(jù)孤島”普遍存在，數(shù)據(jù)信息不能有效共享，靜態(tài)數(shù)據(jù)多、動態(tài)數(shù)據(jù)少，管理數(shù)據(jù)多、教學(xué)數(shù)據(jù)少，伴隨式數(shù)據(jù)采集什么、如何采集亟待實踐探索，信息安全保障措施有待完善。第三，數(shù)字教材與紙質(zhì)教材一樣，具有區(qū)域、學(xué)科、學(xué)段、版本等差異，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各版本數(shù)字教材的開發(fā)、封裝、發(fā)布等方面采用的技術(shù)方案和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，這不僅造成不同數(shù)字教材的彼此不兼容，也難以與各地已經(jīng)建設(shè)的資源和教學(xué)應(yīng)用平臺實現(xiàn)有效對接[8]，嚴(yán)重影響數(shù)字教材的普及推廣和常態(tài)化應(yīng)用。第四，數(shù)字教材后期應(yīng)用服務(wù)周期長、成本高，各地普遍重視前期經(jīng)費投入，后期支持服務(wù)保障體系不夠健全，軟硬件維護(hù)、資源建設(shè)、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)挖掘與深度加工等經(jīng)費投入不足，持續(xù)服務(wù)能力弱。第五，大規(guī)模在線教育實踐也暴露出數(shù)字技術(shù)的“使用鴻溝”，不同區(qū)域、學(xué)段、學(xué)科教師的“素養(yǎng)鴻溝”仍普遍存在，尤其是鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力薄弱，信息化教學(xué)意識不夠、能力不足，嚴(yán)重影響中小學(xué)數(shù)字教材的實際使用效果。第六，內(nèi)容供給、平臺建設(shè)、服務(wù)保障主體多元，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未成熟，商業(yè)模式不清晰，整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，投入與產(chǎn)出不成正比，嚴(yán)重影響教材出版單位的資源投入水平和服務(wù)能力建設(shè)，也無法適應(yīng)大規(guī)模應(yīng)用需求。

3.加快推進(jìn)中小學(xué)數(shù)字教材普及應(yīng)用的建議

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了我國教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，信息技術(shù)不僅在改變現(xiàn)在的教育，也在塑造未來的教育。當(dāng)前，全國中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率已達(dá)到99.9%，全國師生網(wǎng)絡(luò)空間開通數(shù)量突破1億個，慕課學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到3.1億人次，99.7%的學(xué)校擁有多媒體教室，數(shù)字技術(shù)的“接入鴻溝”已基本解決。中小學(xué)數(shù)字教材是后疫情時代“課堂革命”的重要課程資源，也是信息化環(huán)境下數(shù)字化教學(xué)的基礎(chǔ)核心資源，已具備大規(guī)模應(yīng)用的內(nèi)在需求和外部條件，應(yīng)進(jìn)一步提高對中小學(xué)數(shù)字教材戰(zhàn)略價值的認(rèn)識，以中小學(xué)數(shù)字教材的規(guī)?；?、常態(tài)化應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，助力教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國建設(shè)。具體建議如下。

第一，加強(qiáng)中小學(xué)數(shù)字教材的管理制度建設(shè)，研制數(shù)字教材管理辦法等系列配套管理制度，分級分類確定國家、地方、學(xué)校的管理職責(zé)，明確中小學(xué)數(shù)字教材的編寫、修訂、審核、定價、出版發(fā)行、選用使用等各環(huán)節(jié)管理要求，解決好“誰來管、管什么、怎么管”的問題。

第二，建立與中小學(xué)數(shù)字教材相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，完善內(nèi)容資源標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，加快研制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建中小學(xué)數(shù)字教材基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)測平臺、信息服務(wù)平臺以及理論研究和實踐案例數(shù)據(jù)庫，為中小學(xué)數(shù)字教材的普及推廣和落地應(yīng)用提供資源體系支撐。

第三，加強(qiáng)中小學(xué)數(shù)字教材建設(shè)的人才保障，分學(xué)科專業(yè)建立中小學(xué)數(shù)字教材專家?guī)?，匯聚內(nèi)容、技術(shù)、平臺、出版等方面專家資源，為中小學(xué)數(shù)字教材建設(shè)培育高素質(zhì)的人才隊伍；健全評價考核和獎懲激勵措施，將中小學(xué)數(shù)字教材的研發(fā)、編審作為工作量計算、業(yè)績考核、職務(wù)評聘、職稱評定的重要依據(jù)，將中小學(xué)數(shù)字教材納入優(yōu)秀教材評審體系，作為參評國家重大人才項目的重要成果。

第四，加強(qiáng)中小學(xué)數(shù)字教材建設(shè)的經(jīng)費保障，中央財政設(shè)立中小學(xué)數(shù)字教材建設(shè)專項經(jīng)費，重點支持中小學(xué)數(shù)字教材基礎(chǔ)研究，重點學(xué)科、重點領(lǐng)域數(shù)字教材建設(shè)以及少數(shù)民族地區(qū)數(shù)字教材建設(shè)；地方和學(xué)校按規(guī)定將中小學(xué)數(shù)字教材建設(shè)經(jīng)費納入本級預(yù)算，予以專門保障；建立國家、地方、學(xué)校、出版單位、企業(yè)等多方參與的中小學(xué)數(shù)字教材建設(shè)經(jīng)費保障機(jī)制。

第五，制定中小學(xué)數(shù)字教材平臺和信息系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行的統(tǒng)一規(guī)范，明確技術(shù)框架、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)，包括內(nèi)容呈現(xiàn)要求、技術(shù)格式規(guī)范、智能硬件技術(shù)要求、內(nèi)容質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、跨系統(tǒng)的數(shù)字教材數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)等，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)集中運(yùn)行維護(hù)、安全保障等規(guī)范。

第六，建立中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評估機(jī)制，定期發(fā)布監(jiān)測評估報告，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測與效果評估的常態(tài)化、實時化、數(shù)據(jù)化；建立基于中小學(xué)數(shù)字教材常態(tài)化應(yīng)用教學(xué)的大數(shù)據(jù)分析模型，科學(xué)精準(zhǔn)掌握教育教學(xué)的伴隨式數(shù)據(jù)，基于大數(shù)據(jù)的用戶行為分析，為教育教學(xué)評價提供數(shù)據(jù)支撐，為廣大師生提供個性化的教育教學(xué)服務(wù)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長和學(xué)生的個性化成長。

第七，建立中小學(xué)數(shù)字教材的應(yīng)用能力培訓(xùn)機(jī)制，納入中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程、校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等國家培訓(xùn)項目，圍繞中小學(xué)數(shù)字教材的普及應(yīng)用制定教師專項研修計劃，整合高等學(xué)校、教育科研機(jī)構(gòu)、教師進(jìn)修學(xué)校、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方資源，以示范項目為引領(lǐng)，將集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修與實踐應(yīng)用相結(jié)合，提升教師數(shù)字化教學(xué)能力水平。同時，支持有條件的學(xué)校設(shè)立信息化教學(xué)支持服務(wù)中心，為教師提供技術(shù)保障與專業(yè)支持。

第八，中小學(xué)數(shù)字教材產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上下游企業(yè)充分發(fā)揮市場主體作用，加大內(nèi)容、技術(shù)、人才、資金等方面的投入，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量和應(yīng)用服務(wù)水平，融入?yún)^(qū)域智慧城市、智慧教育、智慧學(xué)校等建設(shè)規(guī)劃，加快普及推廣和應(yīng)用試點，聯(lián)合建立“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、協(xié)同共生”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，共同打造教育服務(wù)新業(yè)態(tài)。

從“紙質(zhì)教材”到“數(shù)字教材”的發(fā)展是一場深刻的革命性變革，但這不意味著“紙質(zhì)教材”的離場或消亡，也不意味著未來的教材應(yīng)當(dāng)“全盤數(shù)字化”。[9]但是，人們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，中小學(xué)數(shù)字教材將是未來中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)資源的核心構(gòu)件，培育以中小學(xué)數(shù)字教材為核心的教育教學(xué)一體化服務(wù)新業(yè)態(tài)，不僅會賦能智慧教育創(chuàng)新發(fā)展，也必將重塑教育出版產(chǎn)業(yè)格局。