李 濤

(鄭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450001)

“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?！盵1]面對自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)這一基本國情，中國共產(chǎn)黨自成立之日起，便把人民作為應(yīng)對自然災(zāi)害的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害。一切來自人民，是中國共產(chǎn)黨屹立百年不倒的堅實(shí)根基；一切依靠人民，是中國共產(chǎn)黨奮斗百年不敗的秘訣法寶；一切為了人民，是中國共產(chǎn)黨追尋百年不滅的赤子情懷。人民立場已深深融入中國共產(chǎn)黨人的血脈，并不斷轉(zhuǎn)化為黨治國理政中的制度自覺、政策自覺和行動自覺。

一、我是誰：中國共產(chǎn)黨應(yīng)對自然災(zāi)害的執(zhí)政標(biāo)準(zhǔn)取向

一切來自人民，這是中國共產(chǎn)黨屹立百年而不倒的堅實(shí)根基。“每一時代的理論思維，包括我們時代的理論思維，都是一種歷史產(chǎn)物，在不同的時代具有非常不同的形式，并因而具有非常不同的內(nèi)容。”[2]百年來，中國共產(chǎn)黨始終貫徹一切來自人民、一切為了人民的執(zhí)政標(biāo)準(zhǔn)取向，在繼承和發(fā)展馬克思主義人民立場思想和中國傳統(tǒng)民本思想的基礎(chǔ)上，通過豐富的社會實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，逐步形成了具有中國特色的人民立場理論。

馬克思恩格斯沒有直接提出人民立場的概念，但馬克思恩格斯的人民立場思想幾乎貫穿馬克思主義理論發(fā)展始終。列寧繼承、豐富和發(fā)展了馬克思恩格斯的人民立場的思想，并將人民立場思想首次踐行在了俄共(布)的革命實(shí)踐與執(zhí)政過程中，并成為中國共產(chǎn)黨人民立場理論形成的直接參照。除卻馬克思主義人民立場思想的影響，中國共產(chǎn)黨人民立場理論作為一種歷史產(chǎn)物，還深受中國傳統(tǒng)民本思想影響。中國傳統(tǒng)文化中的民本思想歷經(jīng)對人們“天”(未知自然力)的強(qiáng)烈敬畏和崇拜，到“天佑下民”的民本思想萌芽，再到以儒家民本思想逐漸成為中國政治思想文化的主流意識，并逐漸內(nèi)化為統(tǒng)治者的執(zhí)政理念。隨著近代西方文化中的民主主義、人本主義等思想開始傳入中國，民本思想的內(nèi)涵進(jìn)入了一個轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，愈發(fā)接近其真正的本質(zhì)。但必須清楚的是，“中國傳統(tǒng)的民本學(xué)說在本質(zhì)上不是民本位理論,而是君本位理論,人民群眾僅僅是統(tǒng)治者的工具而已”[3]。中國共產(chǎn)黨人在吸收和運(yùn)用傳統(tǒng)民本思想時，必須認(rèn)清傳統(tǒng)民本思想與黨的人民立場思想的本質(zhì)區(qū)別，實(shí)現(xiàn)馬克思主義人民立場思想與傳統(tǒng)民本思想的有機(jī)結(jié)合。

一切來自人民，黨為人民而生。作為一個百年大黨，中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民應(yīng)對重大自然災(zāi)害的過程中，明確回答了“我是誰”的問題。自然災(zāi)害頻發(fā)是中國長久以來的基本國情，自然災(zāi)害對社會的影響是一個涉及各方面的復(fù)雜過程。近代以后，中國人民在改變備受欺凌的命運(yùn)的同時，同樣開展了應(yīng)對自然災(zāi)害的種種舉措。但中國人民嘗試進(jìn)行的無數(shù)反抗列強(qiáng)壓迫的抗?fàn)幘媸?，?yīng)對自然災(zāi)害的效果也不甚理想，且愈發(fā)加劇了自然災(zāi)害對中國社會的影響。經(jīng)過對多種社會思潮的嘗試和比較后，當(dāng)時中國的一些進(jìn)步知識分子為了改變中國人民和中華民族悲慘的命運(yùn)，拋棄了對其他社會思潮的幻想，最終選擇了馬克思主義并成立了中國共產(chǎn)黨。換言之，中國共產(chǎn)黨為的是“人民幸福、民族復(fù)興”，人民立場也必然體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨應(yīng)對自然災(zāi)害的理論與實(shí)踐中。

二、依靠誰：中國共產(chǎn)黨應(yīng)對自然災(zāi)害的執(zhí)政方略取向

一切依靠人民，這是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年而不敗的秘訣法寶。作為一個百年大黨，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對了多起自然災(zāi)害，如1942年河南旱災(zāi)和蝗災(zāi)、1959-1961年持續(xù)特大旱災(zāi)和嚴(yán)重臺風(fēng)洪水災(zāi)害、1976年的唐山震災(zāi)、1998年的特大洪災(zāi)、2003年的非典(SARS)疫災(zāi)、2008年汶川震災(zāi)、2020年的新冠肺炎(COVID-19)疫災(zāi)、2021年的河南特大暴雨災(zāi)害等。百年來，中國共產(chǎn)黨堅守人民立場，已經(jīng)成長為一個能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民應(yīng)對各種自然災(zāi)害的強(qiáng)大政黨。

革命時期，中國各種水旱災(zāi)害頻發(fā)。面對連年的水旱等災(zāi)害，中國共產(chǎn)黨并未因力量比較弱小而置人民于不顧，反而始終關(guān)注并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，努力發(fā)揮為人民服務(wù)的作用主動應(yīng)對災(zāi)情，發(fā)動多方籌款，發(fā)放賑濟(jì)，鼓勵根據(jù)地人民群眾互助互濟(jì)、生產(chǎn)自救等，有效保障了人民的根本利益，在此過程中，初步形成了具有中國共產(chǎn)黨特色的救災(zāi)體系。新中國成立伊始，黨和政府面臨著長期的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、一窮二白的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、被破壞殆盡的國家水利基礎(chǔ)設(shè)施，西方國家對新中國的封鎖遏制，水、旱、蟲、雹、疫災(zāi)等自然災(zāi)害不斷發(fā)生，尤以水災(zāi)和震災(zāi)最嚴(yán)重。這一時期的抗災(zāi)救災(zāi)運(yùn)動伴隨著新生政權(quán)的鞏固與新經(jīng)濟(jì)秩序的建立，應(yīng)對自然災(zāi)害的諸多舉措是和治療戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、重整國民經(jīng)濟(jì)、興建水利設(shè)施等重要任務(wù)同步進(jìn)行的。面對接連不斷的自然災(zāi)害，黨和政府一方面就如何開展抗災(zāi)救災(zāi)工作頒布了各種政策文件，形成了“生產(chǎn)自救，鼓勵群眾節(jié)約度荒，群眾互助，以工代賑，輔之以必要救濟(jì)”的救災(zāi)方針；另一方面迅速成立了中央救災(zāi)委員會，構(gòu)建了新中國救災(zāi)抗災(zāi)體系的初步框架。

改革開放以來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，全球氣候日益變暖、自然災(zāi)害發(fā)生頻率與造成的經(jīng)濟(jì)損失明顯上升。如何有效預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害成為黨和政府治國理政中的重大問題。黨和政府圍繞中國特色社會主義建設(shè)和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)事業(yè)，堅持生產(chǎn)自救與互助互濟(jì)的救災(zāi)工作核心不變，不斷調(diào)整救災(zāi)工作方針，確立了“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的工作方針，建立以人為本的災(zāi)害應(yīng)急救助制度，并正式組建了國家減災(zāi)中心。在與自然災(zāi)害的頑強(qiáng)斗爭中，進(jìn)一步完善了防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作制度、方針、政策，取得了防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作的顯著成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央堅守人民立場，“以人民為中心的發(fā)展思想”[4]為基本方略，構(gòu)建了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成各方齊抓共管、協(xié)同配合的自然災(zāi)害防治格局?？v覽中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民應(yīng)對自然災(zāi)害的百年歷史，可以得出：取得人民群眾對黨的支持和擁護(hù)，是黨在應(yīng)對重大自然災(zāi)害時的最根本依靠，其間涌現(xiàn)出諸多感人至深的中國精神也是黨執(zhí)政興政的最可靠資源。只有一切依靠人民，黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民成功奪取抗擊自然災(zāi)害的偉大勝利。

三、為了誰：中國共產(chǎn)黨應(yīng)對自然災(zāi)害的執(zhí)政價值取向

一切為了人民，這是中國共產(chǎn)黨追尋百年而不滅的赤子情懷。進(jìn)入新時代，黨中央更加高度關(guān)注提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。黨的一切奮斗和工作都是為了人民，每一次取得應(yīng)對自然災(zāi)害勝利的背后，都是中國共產(chǎn)黨把人民置于黨的一切事業(yè)的核心地位，注重“以人民為中心”作為發(fā)展旨?xì)w，作為踐行自身一切活動價值取向的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”[1]對中國共產(chǎn)黨而言，明晰自己“源于誰、依靠誰、為了誰”，也是判斷黨執(zhí)政價值取向的試金石。在應(yīng)對各種自然災(zāi)害的過程中，黨以強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力指揮、協(xié)調(diào)全國力量投入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中，在人民的支持和配合下，能夠短時間內(nèi)有效控制住災(zāi)情，并做好后續(xù)工作。民之所向，政之所行。每一個歷史時期黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民應(yīng)對自然災(zāi)害的生動實(shí)踐，都彰顯了黨把人民放在心中最高位置，應(yīng)對自然災(zāi)害的一切活動都是為了人民的執(zhí)政價值取向。

人民是中國共產(chǎn)黨百年來能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)的力量源泉。 一方面，人民必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，黨必須到群眾中去。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾應(yīng)對自然災(zāi)害所進(jìn)行的一切創(chuàng)造就是自發(fā)的，就不能取得戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的最終勝利。百年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民應(yīng)對自然災(zāi)害的發(fā)展歷史告訴我們：以人民為中心的救災(zāi)情懷，把黨和國家“一切為了人民”的執(zhí)政價值取向貫徹得淋漓盡致。今天的中國仍不可避免會遇到各種自然災(zāi)害的考驗(yàn)，但隨著防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系的不斷完善，黨和國家比歷史上任何時期都更有信心和能力戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨應(yīng)對自然災(zāi)害的百年歷史，始終把“人民”寫在自己的旗幟上。正所謂“得眾則得國，失眾則失國”。面對自然災(zāi)害仍舊多發(fā)頻發(fā)的客觀現(xiàn)實(shí)，人民立場仍將是黨戰(zhàn)勝一切自然災(zāi)害的重要法寶和根本保證，人民群眾依然是黨應(yīng)對一切自然災(zāi)害的強(qiáng)大力量，抗御自然災(zāi)害能力現(xiàn)代化是人民立場在新時代衡量黨的執(zhí)政能力的重要指征，堅守人民立場，是中國共產(chǎn)黨人堅守如一的價值標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)追求。只有始終站穩(wěn)人民立場，“始終為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，就能無往而不勝”[5]。