王昱霖 閻 曉

模擬聯(lián)合國（Model United Nations），簡稱“模聯(lián)”，是對聯(lián)合國大會和其他多邊機(jī)構(gòu)的仿真學(xué)術(shù)模擬，是為青年人組織的公民教育活動，與商賽、辯論并稱世界三大學(xué)生活動之一。其發(fā)起初心和定位是在學(xué)校內(nèi)為熱愛政治和歷史的學(xué)生搭建一個(gè)共同討論交流的平臺[1]。最初，模聯(lián)只是一種存在于學(xué)生群體內(nèi)的互益組織，即目前常見的“模擬聯(lián)合國協(xié)會”[2]，其形式是讓青少年站在不同國家的立場，模擬代表不同國家的外交官與“他國代表”積極磋商，共同解決國際問題。隨著模聯(lián)活動的發(fā)展，目前主辦方主體趨于多元，既有各級共青團(tuán)組織、各大中院校等官方機(jī)構(gòu)，也有公司企業(yè)、留學(xué)機(jī)構(gòu)等社會經(jīng)濟(jì)組織；參與者也非常廣泛，主要是各大、中學(xué)校甚至小學(xué)的不同年齡段學(xué)生。

在近三十年的發(fā)展歷程中，模聯(lián)活動對拓寬青少年國際視野、增強(qiáng)思辨能力、強(qiáng)化政治意識、弘揚(yáng)愛國主義精神、提升認(rèn)知層次、培養(yǎng)臨場表達(dá)能力等綜合素質(zhì)有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，并對青少年正確“三觀”的形成影響深遠(yuǎn)[3]。但由于多方面原因，模聯(lián)活動在具體發(fā)動、組織和開展過程中，也出現(xiàn)了活動過度商業(yè)化、活動質(zhì)量較差、活動規(guī)范性較弱等問題，對在青少年中廣泛深入開展此項(xiàng)活動造成負(fù)面影響。因此，需凝聚各方力量，共克難題，在青少年智力逐漸提高、心理逐漸成熟、“三觀”逐漸建立的成長階段，努力打造具有時(shí)代價(jià)值的青少年模聯(lián)活動。

一、模聯(lián)活動的特點(diǎn)

（一）從活動主題看，模聯(lián)活動始終保持政治性、時(shí)代性特點(diǎn)

模聯(lián)活動以青少年國際政治啟蒙、政治興趣培養(yǎng)和社會主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)教育為目的和初心，一般選取兼具政治性和時(shí)代性的話題。會議以主題、專題、課題的形式深入開展討論，引導(dǎo)青少年在紛繁復(fù)雜的國際時(shí)局中去偽存真，撥開迷霧，看清真相，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和政治追求。比如，在“聯(lián)合國安全理事會”會場設(shè)置與國際安全緊密相連的議題，包括中東問題、兩伊戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、索馬里內(nèi)戰(zhàn)、利比亞戰(zhàn)爭等；在“聯(lián)合國人權(quán)理事會”會場設(shè)置與保護(hù)人權(quán)密切相關(guān)的議題，包括婦女權(quán)益、兒童權(quán)益、種族歧視及地區(qū)性的人道危機(jī)等。官方、校方組織的模聯(lián)活動，更能突出其政治性特點(diǎn)。優(yōu)秀的模聯(lián)活動，應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，較好地實(shí)現(xiàn)輔助德育教育的功能，引導(dǎo)青少年從國家間戰(zhàn)略競爭、軍事競賽、利益博弈以及地緣政治等視角看待各類矛盾沖突，從復(fù)雜的政治問題中進(jìn)一步理解黨的外交策略和大政方針，樹立人類命運(yùn)共同體的世界觀、價(jià)值觀——這也是我國組織開展青少年模聯(lián)活動的本意和初衷。

（二）從主辦地區(qū)和受眾參與度看，模聯(lián)活動表現(xiàn)出較強(qiáng)的廣泛性、群眾性特點(diǎn)

模聯(lián)活動自1993年進(jìn)入中國后，在全國各地的大中院校落地生根，面向群體一般是包括大中學(xué)生在內(nèi)的青少年[1]。活動主題豐富，活動形式多樣，不僅涉及政治、公共關(guān)系等常規(guī)活動，還包括前沿科技展望、社會人文熱點(diǎn)等專項(xiàng)活動，內(nèi)容選取廣泛。根據(jù)模時(shí)平臺2020年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，盡管受新冠肺炎疫情影響，但中國模聯(lián)線上活動依然十分活躍。2020年，國內(nèi)共舉辦模聯(lián)活動306場；以京津地區(qū)活動最為活躍，共舉辦45場線上會議，其中北京以26場遙遙領(lǐng)先；緊隨其后的是長三角和珠三角地區(qū)，分別開展了42場和36場活動?；顒由婕暗貐^(qū)也極為廣泛，基本覆蓋全國主要城市，比如邯鄲市、鞍山市等三四線城市也曾舉辦。模聯(lián)活動點(diǎn)燃了青年學(xué)生的政治興趣，學(xué)生整體的參與度、活躍度較高。據(jù)相關(guān)資料的不完全統(tǒng)計(jì)，僅就國內(nèi)而言，近三百所高校、一千余所普通高中、幾十余所國際高中和部分中小學(xué)的參與者就有上萬人，每年組織舉辦的模聯(lián)活動六百余場[4]。同時(shí)，參與者呈現(xiàn)出低齡化趨勢。在商業(yè)組織的發(fā)掘和“雙減”政策的影響催動下，模聯(lián)活動成為課外補(bǔ)習(xí)的重要替代方式之一，各地各類型的模聯(lián)活動日益活躍，并以“政治興趣啟蒙”和“素質(zhì)教育培養(yǎng)”的形象逐步滲透進(jìn)初中生、小學(xué)生的課外活動中[5]，在參與群體上呈現(xiàn)出較為明顯的廣泛性、群眾性等特點(diǎn)。

（三）從組織方式看，模聯(lián)活動越來越具有網(wǎng)絡(luò)化、智能化、電子化特點(diǎn)

2019年以來，因新冠肺炎疫情影響，加之傳統(tǒng)模聯(lián)活動對場地和器材的高要求，以及工作人員、參與人員調(diào)度管理的高難度，模聯(lián)活動的廣泛開展受阻。幾乎所有的模聯(lián)活動均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大多數(shù)活動延期或停辦。但也有部分活動結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)時(shí)代優(yōu)勢，召開線上會議，并把握其不受制于場地、方便快捷、成本低廉、操作簡易、信息傳遞迅速、參與隨機(jī)的特點(diǎn)，較好地?cái)[脫了政策、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等條件束縛，探索出了一條新的發(fā)展道路。具體操作中，隨著網(wǎng)絡(luò)化、智能化、電子化的發(fā)展，線上會議在學(xué)術(shù)性、規(guī)范性、臨場感等方面不斷完善，代入感、臨場感、體驗(yàn)感不佳等問題，也隨著穿戴技術(shù)、VR眼鏡、全息影像等方面技術(shù)的發(fā)展一一得到解決。所以，模聯(lián)活動的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、電子化，是我們需要積極探索的重要方面。

（四）從組織機(jī)構(gòu)看，模聯(lián)活動表現(xiàn)出官辦與商辦機(jī)構(gòu)并存、逐利性與專業(yè)性兼具的特點(diǎn)

早期的模聯(lián)活動主要由各級共青團(tuán)組織舉辦，具有公益性質(zhì)，是青年學(xué)生思想教育和素質(zhì)教育的“陣地”之一，許多事業(yè)單位與院校組織等官辦機(jī)構(gòu)在這方面作出了有益的探索和實(shí)踐。官辦機(jī)構(gòu)對公共資源權(quán)威性高、號召性強(qiáng)、操作成本低等特點(diǎn)進(jìn)行了挖掘和釋放，豐富和擴(kuò)大了自身的公益外延，同時(shí)促進(jìn)模聯(lián)活動向更規(guī)范、更專業(yè)的方向發(fā)展，社會效益顯著。如重慶圖書館，2017年至今，已主辦了5次重慶青少年模擬聯(lián)合國大會，并不斷強(qiáng)化其專業(yè)化、引導(dǎo)性特點(diǎn)，始終聚焦新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易摩擦等社會熱點(diǎn)和國際矛盾焦點(diǎn)話題。重慶圖書館聘請專家學(xué)者開展宣講和實(shí)地指導(dǎo)，展開線上、線下交流討論，做到舉辦方式多樣的同時(shí)保證學(xué)術(shù)水平的專業(yè)性，幾千名青少年積極參與其中，對青年學(xué)生主流價(jià)值觀的樹立起到了較好的規(guī)范引導(dǎo)作用。但近三年以來，受疫情等多方面影響，不少共青團(tuán)組織選擇退場，在此背景下，曾經(jīng)只屬于團(tuán)委的省級會、市級會等官方品牌逐漸被商業(yè)公司和社會組織冠名或取代。2020年以來，雖然很多模聯(lián)社團(tuán)在疫情沖擊下瀕臨解散，但也有企業(yè)從危機(jī)中看到了商業(yè)機(jī)遇，積極適應(yīng)不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況，異軍突起，建立了較高質(zhì)量的模聯(lián)活動網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，提供活動發(fā)布、會議報(bào)名、商業(yè)贊助、網(wǎng)絡(luò)社交等多項(xiàng)服務(wù)。其聯(lián)結(jié)全國各地的活動舉辦方和模聯(lián)參與者，在市級、省級，甚至全國范圍內(nèi)招募代表、收取會費(fèi)、獲取利潤、組織會議、開展活動，獲得了較好收益。這種方式也得到了青年學(xué)生的高度認(rèn)可和積極參與，模聯(lián)活動的受眾群體不斷擴(kuò)大，商業(yè)化運(yùn)作趨勢正在形成[6]。

二、模聯(lián)活動開展過程中存在的問題

模聯(lián)活動被引入我國大、中學(xué)校已有近三十年的時(shí)間，雖然發(fā)展前景光明，但在發(fā)展過程中暴露出一些亟待解決的問題。

（一）個(gè)別模聯(lián)活動的主辦方辦會理念不牢，過度商業(yè)化，甚至存在違規(guī)涉法現(xiàn)象

模聯(lián)主辦方本應(yīng)是有權(quán)發(fā)起該項(xiàng)活動的機(jī)構(gòu)，部分模聯(lián)主辦方商業(yè)化是大勢所趨，他們與官辦模聯(lián)攜手并行，成為官辦模聯(lián)的有效輔助和強(qiáng)力補(bǔ)充，這也是構(gòu)建具有特色的青少年模聯(lián)活動的有益嘗試和積極探索。合法合理開展活動，堅(jiān)定辦會理念，是模聯(lián)主辦方應(yīng)堅(jiān)持的重中之重。但是目前，部分主辦方存在過度商業(yè)化的情況，更有甚者進(jìn)行違規(guī)涉法操作。

有的社會模聯(lián)組織通過公眾號、群聊等多種途徑，不實(shí)宣傳所承辦的模聯(lián)活動，無門檻招募參會代表和參會者，從中收取不合理的參會費(fèi)用，模聯(lián)活動變相成了純粹撈取經(jīng)濟(jì)利益的商業(yè)活動，造成不良影響[7]。有的則壟斷地區(qū)性的模聯(lián)活動信息，建立地方性模聯(lián)活動群聊，整合并控制信息資源；當(dāng)模聯(lián)活動需要宣傳時(shí)，需向群聊管理員報(bào)備后才能發(fā)布，群聊管理員便以此方式過濾信息，僅宣傳利益相關(guān)的商業(yè)會議，在無對比的條件下收取更多的參會費(fèi)用。在某些模聯(lián)項(xiàng)目中，娛樂性和商業(yè)性成了會議的主導(dǎo)，學(xué)術(shù)性和教育性變成了會議的附屬品。個(gè)別商業(yè)機(jī)構(gòu)還利用聯(lián)合國官網(wǎng)的秘書長信息網(wǎng)站申請模聯(lián)大會賀信，巧立名目，大造聲勢，吸引更多人報(bào)名，只為借機(jī)謀取更多的商業(yè)利益，背離了模聯(lián)發(fā)起的初衷[8]。近年來，除商業(yè)機(jī)構(gòu)外，熱愛模聯(lián)的青年學(xué)生也成立了很多相關(guān)社會組織，并自行舉辦會議和活動，但由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)知識，有的主辦方主體不合法，資質(zhì)不健全，“刻章即成立”的現(xiàn)象較多見。另外，雇傭關(guān)系、利益分配不清晰不合理，也是近年來模聯(lián)社會組織中較常見的問題之一。模聯(lián)社會組織中的雇傭關(guān)系大都是口頭約定，其內(nèi)容和薪酬標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，在受雇人向雇傭人提供勞務(wù)之后，雇傭人拒絕支付報(bào)酬的情況時(shí)有發(fā)生，而受雇人多是青年學(xué)生，法律維權(quán)的意識和能力較弱，應(yīng)有利益得不到保障，最后只能訴諸法律，對模聯(lián)活動造成不良影響。

（二）部分模聯(lián)活動的承辦方經(jīng)驗(yàn)欠缺，統(tǒng)籌能力尚需加強(qiáng)

作為在模聯(lián)活動中擔(dān)任方案實(shí)施角色的一方，承辦方需對活動的組織、開展有詳細(xì)的準(zhǔn)備與策劃。但目前部分承辦方由于缺乏組織經(jīng)驗(yàn)，在整體統(tǒng)籌、會議安排方面力不從心，導(dǎo)致承辦過程中捉襟見肘，與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。

因?yàn)橐咔榈挠绊?，有的模?lián)社團(tuán)出現(xiàn)了大規(guī)模的“學(xué)術(shù)斷層”現(xiàn)象。作為實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)生活動，在模聯(lián)活動中，只學(xué)習(xí)理論是無法理解模聯(lián)運(yùn)行規(guī)則的，而因?yàn)橐咔樵?，很多模?lián)社團(tuán)出現(xiàn)了“前一屆社團(tuán)成員是模聯(lián)圈中享有盛名的知名模聯(lián)人，后一屆社團(tuán)成員卻是從未開過會、一問三不知的邊緣模聯(lián)人”的情況，嚴(yán)重影響了模聯(lián)學(xué)術(shù)和組織規(guī)范的傳承和銜接。有的承辦方缺少整體籌劃，事先沒有詳細(xì)的活動方案和操作流程，活動組織推動隨意性強(qiáng)，部分程序設(shè)置甚至不符合實(shí)際，活動開展不流暢、問題多、質(zhì)量不高，只以利潤為唯一考量標(biāo)準(zhǔn)。有的承辦方因缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景，在資金管理能力、財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、市場營銷等重要方面開支預(yù)估不準(zhǔn)確，活動開展沒多久就出現(xiàn)資金保障問題，導(dǎo)致初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)資金虧損而草草收場。有的承辦方在活動開展前沒有制定工作章程，責(zé)任區(qū)分不清晰，沒有做到定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)，內(nèi)部矛盾多，活動開展比較混亂。有的承辦方缺乏組織經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致組織委員會、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)過度干涉會議進(jìn)程，將參會代表視為“提線木偶”，違背了學(xué)術(shù)交流討論的本意和初衷。有的承辦方在計(jì)劃組織、人員配備、現(xiàn)場管理、危機(jī)處理、全鏈條保障等方面捉襟見肘，暴露出能力、經(jīng)驗(yàn)方面的稚嫩和不足，費(fèi)力且效果不佳。

（三）缺乏監(jiān)管方介入，模聯(lián)活動難以監(jiān)管

模聯(lián)活動是眾多青少年進(jìn)行學(xué)術(shù)討論的活動，需要監(jiān)管方進(jìn)行良好的引導(dǎo)和監(jiān)督，但目前大多數(shù)模聯(lián)活動缺乏有效監(jiān)管。由團(tuán)委、校組織舉辦的活動雖設(shè)立了監(jiān)管方，但由于參與人數(shù)眾多，以及主辦方和承辦方主觀因素影響等原因，致使監(jiān)管力度不足，監(jiān)管方無法較好地履行監(jiān)管職責(zé)。而絕大多數(shù)商業(yè)公司主辦的活動甚至不設(shè)立監(jiān)管方，也就不存在監(jiān)管過程。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，導(dǎo)致活動討論交流在范圍和強(qiáng)度上不受限、不受控，在不加引導(dǎo)和不受約束的討論交流中，也易引發(fā)觀點(diǎn)偏激，出現(xiàn)涉敏話題等問題，這與模聯(lián)設(shè)立的初衷背道而馳。此外，模聯(lián)活動中籌組不充分、審核不到位、學(xué)術(shù)抄襲、學(xué)歷造假、履歷造假等現(xiàn)象屢見不鮮。

三、關(guān)于開展模聯(lián)活動的建議

模聯(lián)活動中存在的問題，是事物前進(jìn)中的內(nèi)在矛盾，是發(fā)展中在所難免的問題。模聯(lián)活動中存在的問題，多果一因，多因并存，究其本質(zhì)，主要是指導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、督導(dǎo)方面不力所致。為此，抓住模聯(lián)活動發(fā)展進(jìn)程中的主要矛盾和矛盾的主要方面，在系統(tǒng)建、重點(diǎn)防、聯(lián)合管等方面尋求突破，著力解決根本性、難點(diǎn)性、傾向性問題，避免以往就現(xiàn)象解決現(xiàn)象的做法，是促進(jìn)模聯(lián)活動健康發(fā)展、提質(zhì)增效、發(fā)揮作用的治本之策[9]。

（一）加強(qiáng)主辦方素質(zhì)建設(shè)，著力提高組織合法化和運(yùn)營規(guī)范化，拒絕活動過度商業(yè)化

在模聯(lián)活動的領(lǐng)導(dǎo)層面，可從以下兩點(diǎn)入手。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，是確保模聯(lián)活動合法化運(yùn)行、規(guī)范化運(yùn)作、質(zhì)量化發(fā)展、體系化提高的先決條件。建議團(tuán)中央及各級團(tuán)委、教育部中外人文交流中心、中國聯(lián)合國協(xié)會（簡稱“中國聯(lián)協(xié)”）、各大中學(xué)校等官方機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮宏觀統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)作用，在模聯(lián)活動如何進(jìn)一步建章立制及定規(guī)立矩方面想辦法、出實(shí)招，引導(dǎo)模聯(lián)活動主辦方向法治化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和公益性軌道發(fā)展。第二，模聯(lián)主辦方應(yīng)嚴(yán)格按照民政部發(fā)布的《申請成立社會團(tuán)體辦事指南》中的流程、要求和標(biāo)準(zhǔn)，申請成立社會組織，保障按章繳納稅款，保證活動的合法性、規(guī)范性。

在模聯(lián)活動的具體組織層面，可從以下兩點(diǎn)入手。第一，模聯(lián)協(xié)會的主辦方，包括各級團(tuán)組織、大中院校及商業(yè)組織，均是模聯(lián)活動的主體，應(yīng)相互聯(lián)動，并同承辦方、協(xié)辦方及監(jiān)管方互相協(xié)調(diào)，逐步建成“橫向到邊、縱向到底”的建設(shè)格局，切實(shí)處理好活動開展過程中利益分配等問題。第二，以團(tuán)委等為主的主辦方應(yīng)抓好協(xié)作，形成合力，構(gòu)建“大模聯(lián)”理念。建立統(tǒng)一規(guī)則，打破單位、編制、建制、行業(yè)、學(xué)術(shù)等限制，在性質(zhì)相近的活動中盡可能地合并同類項(xiàng)，在智力、資金、人力、資源、平臺等方面相互補(bǔ)充互助，協(xié)同推進(jìn)，聯(lián)合發(fā)力[9]。同時(shí)，需要主動與校內(nèi)包括但不限于英語學(xué)習(xí)社、辯論社、國際關(guān)系研究社、禮儀社、校國際交流處、校團(tuán)委宣傳部、校圖書館、校檔案館、校學(xué)報(bào)編輯部、校網(wǎng)絡(luò)信息中心等相關(guān)學(xué)科社團(tuán)、部門形成合作關(guān)系，進(jìn)行信息交流，共同發(fā)展，繼續(xù)增強(qiáng)模聯(lián)活動在青少年群體中的廣泛性，從而進(jìn)一步推動模聯(lián)活動的活躍開展和高質(zhì)量發(fā)展。

組織運(yùn)營合法化后，主辦方也須注意模聯(lián)活動的性質(zhì)，糾正過度商業(yè)化的問題，具體可從以下兩點(diǎn)入手。第一，結(jié)合我國模聯(lián)活動的實(shí)際發(fā)展需求，建議搭建國家級模聯(lián)活動綜合服務(wù)平臺，研發(fā)會議活動發(fā)布與贊助、會議報(bào)名、參會信息交流、網(wǎng)絡(luò)社交、資源共享、會費(fèi)繳納、參會記錄認(rèn)證等實(shí)用性較高的功能；公開參會信息和費(fèi)用，整合信息資源，使其不再掌握在少數(shù)人手中，地區(qū)性的模聯(lián)活動信息從壟斷走向公開，并通過平臺相關(guān)認(rèn)證記錄提高參會代表質(zhì)量，從而避免模聯(lián)成為前文所述的過度商業(yè)化活動。第二，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，團(tuán)辦、校辦等官辦模聯(lián)活動應(yīng)注重價(jià)值觀把控，體現(xiàn)較高學(xué)術(shù)水平和公益性、教育性等特點(diǎn)；協(xié)會、學(xué)生舉辦的活動突出公益性和關(guān)注度，要著力抓好學(xué)術(shù)會議、熱點(diǎn)研究等方面的活動；商業(yè)公司和社會組織舉辦的商業(yè)會議要保持學(xué)術(shù)性和教育性，不能以商業(yè)為主導(dǎo)，可以在娛樂性、活躍度、關(guān)注度等方面作出有益探索，堅(jiān)持做到模聯(lián)商業(yè)化與其自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合、相互融合。

（二）抓好承辦方能力建設(shè)，著力提高統(tǒng)籌、組織、開展、推廣活動的質(zhì)量和水平

承辦方必須準(zhǔn)確定位活動性質(zhì)，在充分認(rèn)識模聯(lián)活動開展趨勢后，內(nèi)部人員厘清職能職責(zé)，細(xì)分任務(wù)內(nèi)容，著力解決個(gè)人職能模糊交叉、負(fù)責(zé)范圍劃分不清、活動內(nèi)容重復(fù)沖突、組織推動有所掣肘等問題，從而有效提高駕馭復(fù)雜局面的能力。具體可從以下五個(gè)方面入手。

第一，注重加強(qiáng)組織建設(shè)，每期活動都要建立組委會，委員分工負(fù)責(zé)，各司其職，在活動的目標(biāo)設(shè)置、預(yù)案提請、方案設(shè)計(jì)、組織籌劃、要點(diǎn)把控等方面重點(diǎn)施力，有效避免因組織程序不規(guī)范帶來的一系列問題和麻煩。第二，著力加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展業(yè)務(wù)和活動交流，發(fā)現(xiàn)自身統(tǒng)籌規(guī)劃問題并加以解決，從而提升承辦活動的質(zhì)量。第三，積極借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，抓好并補(bǔ)足短板。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒其他模聯(lián)活動中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合自身建設(shè)實(shí)際，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、緩解痛點(diǎn)，努力提高活動組織開展的質(zhì)量[11]。第四，總結(jié)模聯(lián)組織與社團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)成果，制定組織規(guī)章制度。各學(xué)校模聯(lián)社團(tuán)應(yīng)確定并明確協(xié)會章程，包括但不限于協(xié)會的理念宗旨、組織架構(gòu)、部門工作范圍、成員的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，將往屆模聯(lián)組織或協(xié)會口耳相傳的內(nèi)容落實(shí)、規(guī)范于文件；各模聯(lián)協(xié)會組織應(yīng)將經(jīng)驗(yàn)成果撰寫為工作指導(dǎo)手冊，以保證模聯(lián)組織的經(jīng)驗(yàn)成果不會因?yàn)槌蓡T的換屆而遺失[10]。第五，承辦方可嘗試對活動舉辦形式進(jìn)行創(chuàng)新。除線下模聯(lián)大會外，可廣泛開展公文撰寫、儀表服飾等方面的培訓(xùn)，以及歷史政治類的知識競賽、辯論賽等?？梢葬槍Ω鞒修k方的自身優(yōu)勢、特色學(xué)科設(shè)計(jì)特色會場，例如政法院校設(shè)計(jì)“國際法庭”會場、民航院校設(shè)計(jì)“航空委員會”會場、外語院校設(shè)計(jì)小語種會場等[11]，在模聯(lián)本身的價(jià)值基礎(chǔ)上，保持模聯(lián)的培養(yǎng)功能，增加參與者對其他特色學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣和實(shí)踐能力

（三）優(yōu)化完善監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)模聯(lián)活動整體規(guī)范化

在模聯(lián)活動的具體組織層面，除主辦方和承辦方的有效統(tǒng)籌組織外，建立第三方監(jiān)管，優(yōu)化、完善監(jiān)管機(jī)制也是必不可少的。但現(xiàn)在的青少年模聯(lián)活動大都未受到監(jiān)管，故設(shè)立監(jiān)管方，建立并強(qiáng)化監(jiān)管體制也是推動模聯(lián)發(fā)展的有效途徑之一。具體可從以下五個(gè)方面入手。

第一，呼吁共青團(tuán)中央、中國聯(lián)協(xié)組建第三方監(jiān)管，避免出現(xiàn)由于主辦方或承辦方主觀意愿導(dǎo)致的無效監(jiān)管或受限監(jiān)管。第三方監(jiān)管也應(yīng)加強(qiáng)對模聯(lián)活動過程的全程監(jiān)管，分類指導(dǎo)、分類監(jiān)管，提高針對性，強(qiáng)化有效性，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，逐步建立模聯(lián)活動項(xiàng)目審批制度、大項(xiàng)活動參與和指導(dǎo)制度、活動開展情況總結(jié)匯報(bào)、年度講評等系列制度。在項(xiàng)目審核審批中，把關(guān)定向；在項(xiàng)目立項(xiàng)、組織、開展、要點(diǎn)把控等方面嚴(yán)格把關(guān)；在人、財(cái)、物、時(shí)上大力鼓勵開展先進(jìn)項(xiàng)目；在表彰獎勵中幫助青少年逐步形成主流價(jià)值判斷；在參與和現(xiàn)場指導(dǎo)中進(jìn)行流程監(jiān)管和全程監(jiān)管，搞好調(diào)研，確保學(xué)術(shù)質(zhì)量，不斷提高活動的質(zhì)量和水平。第二，建議編制內(nèi)單位和學(xué)校社團(tuán)、模聯(lián)組織間成立省、市級模聯(lián)聯(lián)盟協(xié)會，成為日常連接官方、學(xué)生和商業(yè)組織的黏合劑，輔助做好指導(dǎo)、監(jiān)管等方面的任務(wù)。如寧波市模聯(lián)社團(tuán)聯(lián)盟組織的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、組織經(jīng)驗(yàn)、會議信息共享，做到了模聯(lián)活動信息反壟斷，防止部分模聯(lián)組織出現(xiàn)無優(yōu)質(zhì)資源或資源得不到充分利用的情況。第三，建議建立官方模聯(lián)活動平臺，動員體制內(nèi)單位積極匡正風(fēng)氣，將全國各地模擬聯(lián)合國大會記錄在冊并開放榜單，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)贊、評論、評分等功能，并在年終發(fā)布會議綜合評分，以便全國模聯(lián)參與者在篩選會議時(shí)有所參考，從而達(dá)到“報(bào)好會、開好會、有所得”的效果；此外，在監(jiān)督積極辦會、規(guī)范學(xué)術(shù)風(fēng)氣、把控價(jià)值觀等方面也須有所作為。第四，監(jiān)管方除監(jiān)管職責(zé)外，也需著力加強(qiáng)對主辦方和承辦方的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。突出強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)、社會主義核心價(jià)值觀、國家安全觀等基礎(chǔ)法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)模聯(lián)活動在合法、合規(guī)的軌道上運(yùn)行；著力強(qiáng)化模聯(lián)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了解國際法、聯(lián)合國憲章等基礎(chǔ)文件，引導(dǎo)青少年在模聯(lián)活動中言而有據(jù)、言而有理、言而有度，符合當(dāng)前聯(lián)合國議事規(guī)則，有助于青少年在活動過程中樹立正確的“三觀”[12]。第五，監(jiān)管部門應(yīng)嘗試對學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)新。比如主新聞中心是模聯(lián)活動中一個(gè)非常常見的會場，卻往往因?yàn)楦鲄⑴c人及指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在新聞學(xué)等領(lǐng)域的水平參差不齊，導(dǎo)致不同會議間主新聞中心會場的學(xué)術(shù)水平有較大差異。建議傳媒特色院校模聯(lián)社團(tuán)起到引領(lǐng)作用，與有主新聞中心經(jīng)驗(yàn)的模聯(lián)參與者共同起草《主新聞中心學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)手冊》，規(guī)范主新聞中心會場。

（四）加強(qiáng)針對性宣傳，創(chuàng)新模聯(lián)活動開展方式，提高參會青少年綜合素質(zhì)

雖然目前模聯(lián)參與者較多，但仍有一部分人對模聯(lián)知之甚少，這使得部分優(yōu)秀的青少年難以加入該項(xiàng)活動。進(jìn)行針對性宣傳，讓更多優(yōu)秀青年加入模聯(lián)活動，是提升模聯(lián)活動開展質(zhì)量的方式之一。以外，模聯(lián)活動中參與者的信息來源主要集中于線上，存在不規(guī)范、不權(quán)威等局限性。針對這兩個(gè)問題，可從以下三個(gè)方面入手。

第一，嘗試創(chuàng)新資料查找方式。各省級、市級圖書館可發(fā)揮自身優(yōu)勢，搭建模聯(lián)參與者查找資料的系統(tǒng)，開發(fā)模聯(lián)資料查找室，有效避免部分信息不規(guī)范、不權(quán)威、獲取來源不正規(guī)等問題，為模聯(lián)參與者提供準(zhǔn)確、科學(xué)、符合社會主義核心價(jià)值觀的文獻(xiàn)內(nèi)容。第二，嘗試創(chuàng)新宣傳和學(xué)習(xí)途徑。搞好宣傳是獲得社會認(rèn)可和各級模聯(lián)組織支持的重要途徑。主辦方和承辦方可進(jìn)行針對性宣傳，突出對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)學(xué)生社團(tuán)的宣傳推介力度，與更多學(xué)校機(jī)構(gòu)、社團(tuán)聯(lián)手，讓模聯(lián)走進(jìn)校園，讓更多青少年知道、了解、參與、喜愛模聯(lián)，從而推廣模聯(lián)[13]，不斷吸納優(yōu)質(zhì)參會者；同時(shí)，應(yīng)特別加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層的宣傳，邀請各級領(lǐng)導(dǎo)參與總結(jié)模聯(lián)活動亮點(diǎn)的匯報(bào)會，再通過公眾號推送等方式，讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解模的聯(lián)開展情況，促使更多官方組織機(jī)構(gòu)加入；建議電視臺、自媒體等媒介以參與模聯(lián)的青年學(xué)生為潛在對象，舉辦國際組織實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流、國際形勢分析、模聯(lián)開展方式分析、模聯(lián)參與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流等活動。第三，嘗試創(chuàng)新互教互學(xué)模式。建議各模聯(lián)組織和學(xué)校社團(tuán)在微博、抖音、嗶哩嗶哩、豆瓣、知乎等網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建賬號，會前直播或上傳自制的關(guān)于優(yōu)秀模聯(lián)參與者的經(jīng)驗(yàn)訪談、模聯(lián)線上培訓(xùn)課程、相關(guān)學(xué)術(shù)課程，也可以效仿重慶圖書館，聘請專家學(xué)者開展宣講和實(shí)地指導(dǎo)，提高青少年參與者的專業(yè)知識和參會能力[14]。

雖然當(dāng)下青少年模聯(lián)活動還存在一些問題，但發(fā)展態(tài)勢整體向好[15]。模聯(lián)存在的問題是前進(jìn)中的問題，是積極探索中的必然過程和有益嘗試，更是籌組經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富和沉淀。伴隨國家素質(zhì)教育的不斷深化發(fā)展，我們必將迎來模聯(lián)活動的高質(zhì)量發(fā)展。