王勇 太原市怡安居物業(yè)管理有限公司

一、引言

對近幾次全會精神進(jìn)行學(xué)習(xí)可知，共建共治共享是我國要長期堅(jiān)持的社會治理理念，維護(hù)社會穩(wěn)定、人民幸福、國家強(qiáng)盛是每一個人都要研究的課題。我國城市以迅猛的速度發(fā)展，對城市治理越來越體現(xiàn)出其對國家現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性。社區(qū)是國家管理的終端也是基礎(chǔ)，對社區(qū)進(jìn)行綜合治理既滿足了居民的需求，也是國家治理體系職能發(fā)揮中的重要環(huán)節(jié)?！凹t色物業(yè)”既能滿足社區(qū)居民的美好生活需求，又是基層黨建工作的重要切入點(diǎn)，有關(guān)“紅色物業(yè)”的工作與活動開展具有政治意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

二、“紅色物業(yè)”的基本內(nèi)涵

（一）“紅色物業(yè)”概念的提出

以某市為例，為了提升黨組織對基層的治理能力和方向指引能力，依托于黨組織開展了一系列紅色活動。該市提出了“紅色引領(lǐng)”概念，用紅色精神引領(lǐng)各方面工作開展，以紅色文化帶動社區(qū)管理。培育“紅色頭雁”，挑選出黨員干部發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。建設(shè)“紅色陣地”。

建設(shè)以紅色文化為主的活動平臺。打造“紅色物業(yè)”，為社區(qū)居民提供“最后一百米”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，概念就此產(chǎn)生。有這個概念衍生出的一系列解讀和配套的活動不斷出現(xiàn)，在全國各地引起強(qiáng)烈反響。

（二）“紅色物業(yè)”的基本特征

首先，紅色物業(yè)具有清晰的政治屬性。物業(yè)服務(wù)本是公司推出的營利性服務(wù)，由于公司要收取物業(yè)費(fèi)提供相應(yīng)服務(wù)，因此物業(yè)本身不具有政治屬性而只具有經(jīng)濟(jì)屬性。但黨對社會各界的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在方方面面，紅色物業(yè)就是黨對基本領(lǐng)導(dǎo)的一個方面的體現(xiàn)。紅色物業(yè)不是指黨組織經(jīng)營物業(yè)管理活動，而是強(qiáng)調(diào)黨組織對物業(yè)提供方向引領(lǐng)，這是黨的政治特性的最好體現(xiàn)，黨能夠?qū)ξ飿I(yè)經(jīng)營服務(wù)過程在政治上、思想上、組織上進(jìn)行全面引領(lǐng)。

其次，紅色物業(yè)具有明確的人民屬性。黨組織在基層開展的黨建工作能夠提升社會管理服務(wù)層次，能夠保證基層治理機(jī)構(gòu)扎扎實(shí)實(shí)開展民生工作。紅色物業(yè)體現(xiàn)了黨組織帶領(lǐng)的基層有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，基層作為戰(zhàn)斗堡壘能為老百姓辦實(shí)事，提升群眾幸福指數(shù)和安全程度，提現(xiàn)了以人民為主體的治理思路，使全心全意為人民服務(wù)宗旨真正貫徹落實(shí)于日常生活和工作中。

三、“紅色物業(yè)”融入社區(qū)治理的實(shí)踐路徑

如今，物業(yè)服務(wù)不能解決的問題在一定程度上能夠影射出社區(qū)治理的矛盾點(diǎn)，如何化解社區(qū)治理的矛盾是每個城市都在研究的課題。紅色物業(yè)在這個時間點(diǎn)出現(xiàn)，給社區(qū)治理難題提供了全新的解決思路。

（一）擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面

第一，從物業(yè)企業(yè)層面分析，要解決物業(yè)服務(wù)的供給和需求矛盾就要優(yōu)化物業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)，依托政府投資、國有和民營企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充投資的方式成立保障型物業(yè)公司，為一些老舊的小區(qū)提供基本物業(yè)服務(wù)。

第二，從小區(qū)層面分析，黨組織管理要向社區(qū)延伸，在社區(qū)所屬小區(qū)內(nèi)要成立小區(qū)黨支部，一棟樓成立黨小組，在黨小組中評選出中心戶，依托黨組織優(yōu)勢對小區(qū)住戶進(jìn)行管理，物業(yè)企業(yè)也可以借助組織優(yōu)勢對小區(qū)住戶提供更為周到的服務(wù)。

（二）構(gòu)建多元治理體系

第一，推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉入職”。推進(jìn)全新的管理人才任職機(jī)制能夠充分發(fā)揮黨組織的人才隊(duì)伍優(yōu)勢，用黨建工作融合多元化的治理主體雙向進(jìn)入，居委會、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)交叉入職，使物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行、各項(xiàng)工作順利開展。這種交叉入職的管理方式也能提高居民對社區(qū)治理的參與程度，用居民的積極性推動社區(qū)生活問題快速解決，使居民和物業(yè)齊心協(xié)力營造美好幸福的家園。

通常情況下，居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)是互相獨(dú)立的管理體系，但通過居民、業(yè)主委員會和物業(yè)三方聯(lián)動可以極大程度的提高基層治理能力，形成社區(qū)基層治理多元化、管理體系任職交叉化的全新局面。

社區(qū)中的各小區(qū)黨支部成員可以兼任業(yè)委會成員，黨支部書記兼任業(yè)委會主任既提升了該崗位的能力素質(zhì)，又能夠源源不斷的向小區(qū)居民宣傳紅色文化，傳承紅色基因。在這種情況下小區(qū)的管理水平能夠顯著提升，居民向小區(qū)黨支部提出需求后，黨支部書記可以作為業(yè)主委員會主任與物業(yè)進(jìn)行協(xié)商，研究解決辦法。

第二，建立多方聯(lián)動機(jī)制。社區(qū)的各種委員會和服務(wù)機(jī)構(gòu)與各大單位舉辦聯(lián)席會議，在會議中既能提供最公平公正的解決方案，又能夠?yàn)樯鐓^(qū)解決矛盾問題提供廣泛的思路。除此之外，還要以聯(lián)席會議為契機(jī)制定正規(guī)的議事流程，建立社區(qū)、物業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位三聯(lián)三共的全新機(jī)制。要發(fā)揮聯(lián)席會議職能，定期舉辦會議研究居民生活中的問題并制定解決措施，解決居民生活中遇到的實(shí)際困難問題。聯(lián)席會議是多方聯(lián)動管理機(jī)制的優(yōu)秀成果，呈現(xiàn)了社區(qū)黨建與城市黨建相結(jié)合的最佳效果。社區(qū)居民生活中遇到的困難和提出的需求都可以在聯(lián)席會議上得到解決和滿足，相關(guān)部門可以集中、高效的解決問題，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、共治共享的良好局面。

四、結(jié)語

紅色物業(yè)是新時期黨建工作融入基層治理的最好示范，不僅能夠提升黨基層的治理能力，又能夠提高物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)了共治共享的先進(jìn)治理理念。社區(qū)治理一直是基層治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，紅色物業(yè)恰恰為社區(qū)治理提供了新的思路。紅色物業(yè)不僅需要黨組織融入社區(qū)治理，又需要黨組織為社區(qū)居民解決實(shí)際問題，這就需要黨組織發(fā)揮組織優(yōu)勢開展各種活動，提升居民生活滿意度。