文/金偉富 陳陽丹

打通青年“引育留管用”全鏈條，聚力打造“青年發(fā)展型縣域”標志性成果

青年是高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的先鋒力量。近年來，松陽本土青年加速流失與外來青年流入不足雙重疊加，全縣青年人口比例為18.21%，低于全省、全市平均，創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯不足。針對青年“回歸難、招引難、留人難”的“三難”困境，松陽堅持規(guī)劃先行，強化政策集成，深化“兩進兩回”機制，打通青年“引育留管用”全鏈條，聚力打造“青年發(fā)展型縣域”標志性成果，青年回歸呈現(xiàn)幾何式增長。2021年，引進高校畢業(yè)生3362名、研究生155名，數(shù)量實現(xiàn)倍增。

錨定數(shù)字經(jīng)濟新賽道，聚焦產(chǎn)業(yè)熱點引育青年。強化“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展青年、以青年振興產(chǎn)業(yè)”，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力。一是聚力“集成式”政策支持。成立縣級電商領導小組，出臺一攬子利好政策，大力發(fā)展電商經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、短視頻經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字力量推動山景、山村、山珍高效轉化。累計投入9600余萬元，撬動社會資本2億余元，培育電商企業(yè)（網(wǎng)店）超2000家，讓手機變成新農(nóng)具、青年變成新農(nóng)民。二是聚力“硬核式”陣地支撐。創(chuàng)新“多平臺、多品類、多維度”多元發(fā)展模式，以電子商務公共服務中心為核心，打造全市面積最大的電商集聚園區(qū)和規(guī)模最大的農(nóng)村電子商務服務站集群。建立“縣級分撥中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配送門店（站）+村莊配送點”城鄉(xiāng)電商快遞物流配送體系，實現(xiàn)行政村100%覆蓋，有效打通農(nóng)村電商進村入戶“最后一公里”。松陽獲評全國電商進農(nóng)村綜合示范縣、中國電子商務發(fā)展百佳縣。三是聚力“幾何式”人才增長。打好青年“引育留管用”組合拳，實現(xiàn)電商從業(yè)人員裂變式增長。成為全省首批“淘寶直播村播學院”共建單位，抖音萬粉達人超百人，其中百萬粉4人。

塑成創(chuàng)新驅動新優(yōu)勢，聚焦發(fā)展重點領跑青年。將青年優(yōu)先發(fā)展理念融入縣域發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與縣域創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩。一是構建青年發(fā)展新體系。突出青年優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在全省率先編制《松陽縣建設青年發(fā)展型縣域行動計劃（2022-2025年）》，從規(guī)劃、教育、人才、創(chuàng)業(yè)、生活、安全等六大方面，提出18項支持舉措，并從產(chǎn)業(yè)振興、社會治理、文化傳承等六大方面，打造讓青年更加有為的作用發(fā)揮平臺。二是探索青年雙創(chuàng)孵化器。建立新青年發(fā)展服務指導中心，打造“團縣委+政府部門+青年組織+青創(chuàng)導師團+回歸創(chuàng)業(yè)青年”五位一體的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，整合各領域專家、科技工作者等資源，為青年提供創(chuàng)業(yè)方案、技術、財務、法務等全流程創(chuàng)業(yè)咨詢服務。三是打造青年回歸引力場。立足豐富的傳統(tǒng)村落稟賦，創(chuàng)新推進“以村引智”，創(chuàng)設“青松向陽”·青創(chuàng)共富平臺數(shù)字化應用場景，建立“青年匯”“青年聯(lián)”“青年創(chuàng)”等應用模塊，打造青年回歸“直通車”，近三年累計引進人才5358人，其中，高層次人才數(shù)144人，緊缺型人才、高層次教育人才數(shù)42人。

打響“青松向陽”新品牌，聚焦需求難點服務青年。著力“補短板、辦實事、解難題”，創(chuàng)新推出《“青松向陽”青年發(fā)展新政十條》，推動解決青年急難愁盼，打造具有松陽特色的服務青年群體品牌。一是以“最優(yōu)生態(tài)”建設引才“前哨站”。創(chuàng)設“青松創(chuàng)業(yè)券”“青松信貸券”等，持續(xù)加碼招青引智激勵措施。對來松創(chuàng)業(yè)青年，給予最高30萬元創(chuàng)業(yè)啟動補助和最高100萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助，并對符合要求的青年創(chuàng)業(yè)項目給予貼息扶持，目前已累計發(fā)放貸款2.82億元，受益1600余人。二是以“最佳服務”當好青年“店小二”。推行“青松住”“青松玩”“青松戀”“青松育”“青松養(yǎng)”等“安家樂業(yè)”一站式服務，設立“青松通行券”“青松進步券”等，精準補齊基本公共服務均等化短板，推動青年服務向智慧高效、多跨協(xié)同提升。三是以“最強大腦”打造成長“催化器”。創(chuàng)設青年論壇、“青年會客廳”，激發(fā)青年的活力和創(chuàng)造力。2021年，松陽縣有效發(fā)明專利授權量首次突破100件，省科技型企業(yè)實現(xiàn)成倍增長。