歐陽(yáng)志慧

（石門(mén)縣融媒體中心，湖南 常德 415000）

1.縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 整體部署及戰(zhàn)略規(guī)劃

作為智媒時(shí)代縱深融合的一次重要實(shí)踐，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，2020年9月26日，《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》要求從體制、管理、人才、技術(shù)等方面推動(dòng)媒體融合；10月29日，“十四五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)實(shí)施全媒體傳播并建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。為了打通媒體融合縱深發(fā)展的重要一環(huán)和“最后一公里”，黨中央出臺(tái)了一系列政策規(guī)范縣級(jí)融媒體中心及省級(jí)平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各省也在頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上制定了本省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案和管理辦法，以此促進(jìn)基層新型主流媒體建設(shè)。

1.2 縣級(jí)融媒體中心建設(shè)概況

縣域普遍擁有縣廣播電視臺(tái)、縣人民政府網(wǎng)站、信息報(bào)刊、微信微博、客戶端等媒介，內(nèi)容重復(fù)、機(jī)構(gòu)龐多，平臺(tái)整合融合是大勢(shì)所趨，也是傳播效果不斷優(yōu)化的前提。它改變了各媒介間相互封閉、分散、低效的狀況，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多元，傳播渠道豐富多樣、資源整合有效有利。[1]目前已建成的縣級(jí)融媒體中心，都由當(dāng)?shù)乜h委宣傳部門(mén)牽頭、編辦定編、財(cái)政制定預(yù)算，建成“中央廚房”與“掛牌”運(yùn)行， 以“打造區(qū)域性新型主流媒體”為目標(biāo)，以“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端”的媒介矩陣，打通縣域各媒介資源，變“單打獨(dú)斗”為有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工期較快，大都以當(dāng)?shù)貜V播電視臺(tái)為母體，以省級(jí)技術(shù)平臺(tái)為支撐對(duì)縣域媒介進(jìn)行深度融合，各地在做強(qiáng)做大新聞內(nèi)容生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索融媒運(yùn)營(yíng)方式，做活“政務(wù)+商務(wù)+”文章，確保唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，增強(qiáng)政府與民眾的溝通聯(lián)系，努力使融媒體中心成為宣傳縣委、縣人民政府政策的“喉舌”，集散民聲民意民情的陣地，愉悅?cè)罕娋裆畹奈枧_(tái)，展示文明創(chuàng)建成果的窗口，連接新興媒體的應(yīng)用終端。

湖南石門(mén)縣地處湘鄂邊界，素有“武陵門(mén)戶”與“瀟湘北極”之稱，是常德市唯一的一個(gè)省定貧困縣，已于2018年脫貧摘帽。2019年以來(lái)，石門(mén)縣以建設(shè)縣級(jí)融媒體中心作為壯大基層主流輿論陣地的重要突破口，結(jié)合縣級(jí)媒體融合發(fā)展實(shí)際，打開(kāi)石門(mén)受益唯變有“融”乃大，走出了一條體現(xiàn)時(shí)代要求、符合石門(mén)實(shí)際的媒體融合發(fā)展之路，做到了“四變”“四不變”，即：傳播機(jī)構(gòu)變了，黨媒屬性沒(méi)變；體制機(jī)制變了，方向?qū)驔](méi)變；技術(shù)手段變了，服務(wù)宗旨沒(méi)變；創(chuàng)收模式變了，價(jià)值取向沒(méi)變。

2.縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的具體表現(xiàn)

2021年以來(lái)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)取得了很大進(jìn)展，從掛牌起步到不斷推進(jìn)輿論建設(shè)、平臺(tái)服務(wù)和信息傳輸，再到運(yùn)營(yíng)能力提升“造血”功能，逐步實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的飛躍。

2.1 主流媒體的公信力得以鞏固

新冠肺炎疫情是對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一次艱難考驗(yàn)，在這場(chǎng)大考中，全媒介傳播矩陣得以打通，資源、渠道、流程得以整合提升，創(chuàng)新融合了多元報(bào)道內(nèi)容和形式，黨中央聲音的及時(shí)傳遞，人民群眾關(guān)切的權(quán)威信息和科普知識(shí)的發(fā)布，深度報(bào)道和專題專欄的輿論引導(dǎo)，在服務(wù)群眾的“最后一公里”，充分發(fā)揮了基層主流媒體的定盤(pán)星作用，不僅凝聚了人民群眾的精神力量也提升了全媒體傳播力和融媒體中心影響力。[2]湖南石門(mén)縣融媒體中心發(fā)行20余萬(wàn)份“戰(zhàn)疫特刊”，推出《主播說(shuō)防控》《堅(jiān)決打贏防控戰(zhàn)》等專欄。《“準(zhǔn)新娘”記者 脫下婚紗“上戰(zhàn)場(chǎng)”》《白衣戰(zhàn)士：沖鋒在前“最美逆行”》《“萬(wàn)一我出不來(lái)，請(qǐng)照顧我的家人吧!”——湖南石門(mén)人醫(yī)護(hù)士長(zhǎng)郭瓊》《湖南石門(mén)上萬(wàn)名脫貧群眾助力防控阻擊戰(zhàn)》《黨員抗疫“輕騎隊(duì)” 串行鄉(xiāng)間忙宣講》等一經(jīng)推出，一天內(nèi)就達(dá)到了20萬(wàn)+的瀏覽量。通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合賦能，構(gòu)建起了立體化傳播矩陣，縣級(jí)融媒體中心也做到了“人在哪宣傳就到哪”，有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)和群眾疑慮，做到了多渠道聯(lián)動(dòng)最廣泛地發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)和服務(wù)群眾，也確保了防控宣傳一竿子到底。石門(mén)縣融媒體中心還通過(guò)線上服務(wù)，協(xié)助教育部門(mén)“停課不停教、不停學(xué)”，新石門(mén)App也讓當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)了“云買(mǎi)菜”“云購(gòu)物”服務(wù)。

2.2 權(quán)威信息渠道得以暢通

作為服務(wù)群眾的中堅(jiān)力量，通過(guò)常德絲旋、快板、順口溜、三句半等通俗易懂的方式強(qiáng)化各種宣傳效果，引導(dǎo)群眾理性防護(hù)，同時(shí)調(diào)動(dòng)群眾力量加入到防疫宣傳中來(lái)，以“土味”“硬核”宣傳守護(hù)基層“最后一公里”。石門(mén)縣融媒體中心推出快板節(jié)目《齊心協(xié)力防新冠》《復(fù)工復(fù)產(chǎn)順口溜》，還通過(guò)村村響373 個(gè)“智慧大喇叭”方言喊話播報(bào)防控信息知識(shí)，石門(mén)雁池鄉(xiāng)雁池坪村支書(shū)廣播“硬核”喊話視頻走紅網(wǎng)絡(luò)還登上熱搜。

為了緩解人民群眾面對(duì)突發(fā)事件的負(fù)面情緒，縣級(jí)融媒體中心還聯(lián)動(dòng)省市、中央等媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、科普知識(shí)，及時(shí)正本清源公開(kāi)辟謠從而有效遏制不良信息的擴(kuò)散。[3]并充分利用全媒優(yōu)勢(shì)融合傳播多點(diǎn)推送，發(fā)揮報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端、村村響平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)作用，村頭大喇叭、廣場(chǎng)大屏幕、電視機(jī)里、PC端前、分眾小屏、耳旁響的都是黨和政府的聲音，宣傳引導(dǎo)廣大群眾不傳謠、不信謠、不恐慌，傳播正能量弘揚(yáng)主旋律為基層凝聚了強(qiáng)大精神力量。

不僅如此，在應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)災(zāi)情時(shí)，縣級(jí)融媒體中心也起到了不可估量的作用。2021年7月6日石門(mén)縣南北鎮(zhèn)潘坪村雷家山遭遇了1949年以來(lái)最大的山體滑坡自然災(zāi)害，石門(mén)縣融媒體中心充分發(fā)揮融媒優(yōu)勢(shì)第一時(shí)間奔赴一線將現(xiàn)場(chǎng)完整呈現(xiàn)在觀眾面前，《南北鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)突發(fā)山體滑坡 無(wú)人員傷亡》以全媒形式在《新聞聯(lián)播》和全網(wǎng)推介，因人防物防技防和宣傳到位，雷家山成功避險(xiǎn)也被湖南省委以“宣傳到位、準(zhǔn)備充分、預(yù)警準(zhǔn)確、處置果斷、值得參考借鑒”作為防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推介。

2.3 本土信息樞紐得以夯實(shí)

2.3.1 “新基建”激活發(fā)展機(jī)遇

2021年《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)》顯示，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)36.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷助推我國(guó)“深水區(qū)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新型基礎(chǔ)設(shè)施則為其發(fā)展提供生產(chǎn)力，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出“兩新一重”，其中新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（“新基建”）不僅拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)“智能+”升級(jí)，還建立各種高科技信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系[4]，為縣級(jí)融媒體中心未來(lái)發(fā)展提供轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。

2.3.2 智慧廣電成就升級(jí)轉(zhuǎn)型

隨著5G研發(fā)和應(yīng)用達(dá)到新高峰，廣電事業(yè)創(chuàng)新得到高速發(fā)展，助推縣級(jí)融媒體中心向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，視頻采集、制作、傳輸、應(yīng)用等得到高效保障?！?021年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，視聽(tīng)類(lèi)應(yīng)用吸引大量下沉用戶，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)用戶規(guī)模達(dá)9.44億，較2020年6月增長(zhǎng)4321萬(wàn)，網(wǎng)民使用率為95.4%，我國(guó)短視頻用戶達(dá)8.73億，用戶平均每天花2小時(shí)看短視頻。72.2%新增用戶來(lái)自三線至五線城市，其中短視頻拉動(dòng)新增網(wǎng)民的作用最為顯著，占比達(dá)15.2%[5]，為了適應(yīng)市場(chǎng)下沉化趨勢(shì)，縣級(jí)融媒體中心通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析提高新聞策劃、生產(chǎn)、分發(fā)等水平，借助數(shù)字智能提升傳播效果，從而打造服務(wù)本地的智慧融媒。2021年石門(mén)縣融媒體中心成立了短視頻工作室，人、財(cái)、物給予充分保障，工作室圍繞重點(diǎn)民生項(xiàng)目、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，尤其是相關(guān)政策的推行落地等進(jìn)行了重點(diǎn)推介，依托石門(mén)融媒視頻號(hào)、抖音號(hào)、快手號(hào)及新石門(mén)客戶端等平臺(tái)全年制作短視頻989條，百萬(wàn)以上點(diǎn)擊量的占30%以上，極大地促進(jìn)提升了基層主流媒體的傳播力，打通了智慧多元服務(wù)群眾的“最后一公里”。

2.3.3 直播帶貨助力鄉(xiāng)村振興

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步縮小，截至2021年6月，我國(guó)城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小至24.1%。[6]在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)后，在鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，縣級(jí)融媒體中心重點(diǎn)突圍功不可沒(méi)。為打通疫情后農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)路，一是省級(jí)平臺(tái)牽線搭橋，芒果TV與石門(mén)縣融媒體中心合作舉辦“蜜橘行動(dòng)”“我們一起豐”“石門(mén)融媒公益聯(lián)盟直播帶貨”等助農(nóng)活動(dòng)，湖南省各縣級(jí)融媒體中心依托新湖南和紅網(wǎng)等省級(jí)平臺(tái)與京東合作推出“農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”；二是縣級(jí)融媒體中心發(fā)揮本土化優(yōu)勢(shì)解決農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)難題，湖南桃源縣融媒體中心“世外桃源”推出《云幫扶》，鼎城融媒體中心“鼎級(jí)傳媒”《幫扶在行動(dòng)》，石門(mén)縣融媒體中心《云抱團(tuán)》等，直播助農(nóng)銷(xiāo)售總額達(dá)900多萬(wàn)元，幫扶農(nóng)副產(chǎn)品“滯銷(xiāo)”變“暢銷(xiāo)”，石門(mén)縣融媒體中心還開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”“直播帶崗”等線上活動(dòng)助力疫情之下的城鄉(xiāng)就業(yè)。

2.4 “融媒+”服務(wù)得以拓展

2.4.1 助力基層社會(huì)治理

縣級(jí)融媒體中心作為最基層的主流媒體，成為構(gòu)建國(guó)家治理新格局的推動(dòng)力量，隨著一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，目前已基本建成“覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰”的五級(jí)服務(wù)體系。作為縣域綜合服務(wù)平臺(tái)，縣級(jí)融媒體中心遵循導(dǎo)向?yàn)榛?、?nèi)容為王、移動(dòng)優(yōu)先原則，不僅做好基層黨建和輿論引導(dǎo)，還通過(guò)跨屏、跨界將平臺(tái)融合，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容驅(qū)動(dòng)新聞生產(chǎn)力并增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，以互聯(lián)網(wǎng)手段提升新型媒介覆蓋面。石門(mén)縣融媒體中心“一中心十平臺(tái)”“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端”全媒矩陣與多個(gè)部門(mén)對(duì)接，依托技術(shù)推進(jìn)基層治理工作，統(tǒng)一管理32個(gè)黨政部門(mén)和26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道等網(wǎng)站，整合民生信息資源以打造數(shù)字化政府，鞏固基層信息化成果，建設(shè)了本土化基層社會(huì)治理體系，也在推進(jìn)基層社會(huì)治理一體化的進(jìn)程中提升了縣級(jí)融媒體中心的“四力”建設(shè)。

2.4.2 助力縣域綜合服務(wù)

縣級(jí)融媒體中心運(yùn)用先進(jìn)的科技手段以信息技術(shù)為載體，將社會(huì)治理和媒體大數(shù)據(jù)融合，數(shù)據(jù)共享功能互通。在政務(wù)、惠民、資訊等民生服務(wù)上深挖多元功能，注重集新聞、商務(wù)、運(yùn)營(yíng)、智慧城市、智慧黨建、鄉(xiāng)村振興、文旅發(fā)展、教育培訓(xùn)等深度融合的服務(wù)體系。常德市依托“常德融媒”客戶端推出“掌上常德”，辦理政務(wù)事項(xiàng)12萬(wàn)多件。

石門(mén)縣融媒體中心客戶端“新石門(mén)”開(kāi)設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)云、石門(mén)時(shí)政、石門(mén)同城、交通先知、活動(dòng)直播、融媒矩陣、部門(mén)咨詢等版塊，還推出“網(wǎng)上服務(wù)大廳”等業(yè)務(wù)，來(lái)提升資源分配與本地管理一體化綜合服務(wù)水平。桃源縣依托縣級(jí)融媒體中心推出“世外桃源”客戶端，將融媒與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合打造了文旅產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)“桃源視界”和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)“桃源匯”，并拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.4.3 促進(jìn)社會(huì)各類(lèi)監(jiān)督

縣級(jí)融媒體中心是黨委政府和人民群眾的連心橋，不僅集散民聲民意，還督促督辦人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。石門(mén)縣融媒體中心以“新石門(mén)”客戶端為核心的“一中心十平臺(tái)”全媒矩陣，一方面依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)，收集整理分析研判和預(yù)警化解，為縣委政府決策部門(mén)執(zhí)行提供有力參考，另一方面與縣委、縣人民政府建立協(xié)同平臺(tái)創(chuàng)新問(wèn)政督辦機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)全縣行政單位入駐“新石門(mén)”，同時(shí)提供39類(lèi)服務(wù)和50項(xiàng)惠民活動(dòng)。

2.5 造血功能得以加強(qiáng)

2.5.1 跨界合作效果明顯

中央為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)逐步增加財(cái)政支持，2021年補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)152.10億元，比2020年增加3.4%。財(cái)政預(yù)算撥款僅能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)[7]，深度融合與高質(zhì)量發(fā)展還需縣級(jí)融媒體中心不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，不斷裂變來(lái)增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)自身“造血”功能的完善。廣電事業(yè)與新媒體平臺(tái)跨界合作已成為媒體融合的一大趨勢(shì)，尤其在拓展短視頻、音頻、社交、電商、金融等方面，縣級(jí)融媒體中心實(shí)力凸顯，融媒+商務(wù)文章越做越大。

2.5.2 縣域媒體品牌不斷提升

縣級(jí)融媒體中心依托富有影響力的縣域特色，圍繞中心服務(wù)大局，模塊化、密集化、全媒化、趣味化推出各類(lèi)重大主題報(bào)道和活動(dòng)拓展，深度融合策采編發(fā)全流程，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)各媒介宣傳步調(diào)一致，構(gòu)建了全新全息全程的縣級(jí)融媒生態(tài)系統(tǒng)，也打造了本土化媒體品牌并帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展。石門(mén)縣有柑橘、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，石門(mén)縣融媒體中心依托“石門(mén)融媒”品牌，以報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)、微、端“一中心十平臺(tái)”的全媒矩陣，對(duì)石門(mén)銀峰、中國(guó)早熟蜜橘第一縣全網(wǎng)推介，助力茶農(nóng)橘農(nóng)增收，不僅提升了縣域媒體品牌，也向世界展示傳遞了石門(mén)“好聲音”“好形象”。

2.5.3 營(yíng)收能力穩(wěn)中有增

縣級(jí)融媒體中心立足實(shí)際不斷探索“融媒+服務(wù)”“新聞+商務(wù)”等發(fā)展來(lái)不斷增強(qiáng)營(yíng)收能力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并反哺新聞生產(chǎn)主業(yè)。石門(mén)縣融媒體中心打造“石門(mén)融媒”為核心的“一中心十平臺(tái)”媒介矩陣，承建“村村響”等民生工程，借助媒體資源舉辦大型活動(dòng)、會(huì)展、專業(yè)視頻制作等推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，結(jié)合房產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保、直播帶貨、活動(dòng)創(chuàng)收等創(chuàng)新做活了“融媒＋”文章，推出了“電商在行動(dòng)”“石門(mén)印象”等平臺(tái)，2021年中心創(chuàng)收達(dá)1200多萬(wàn)元，新媒體占比60%以上，自我造血功能越來(lái)越強(qiáng)。

3.縣級(jí)融媒體中心建設(shè)困境及出路

縣級(jí)融媒體中心在取得成果的同時(shí)也暴露出了一些不足，一是傳統(tǒng)的體制機(jī)制與大數(shù)據(jù)時(shí)代的縣級(jí)融媒體中心發(fā)展不匹配；二是作為最基層的媒體平臺(tái)人才缺乏與流失制約了內(nèi)容生產(chǎn)與融合傳播效果；三是由于經(jīng)濟(jì)、資源及歷史原因等影響，各縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象愈發(fā)凸顯，從而影響了縣級(jí)融媒媒體中心總體進(jìn)展和成效。[8]未來(lái)，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)將逐漸從遍地開(kāi)花向提質(zhì)增優(yōu)轉(zhuǎn)型，逐漸從建設(shè)熱潮轉(zhuǎn)向理性冷思考，通過(guò)打造多級(jí)聯(lián)動(dòng)的傳播矩陣和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的一體化組織架構(gòu)進(jìn)入融媒體中心建設(shè)的快車(chē)道。

3.2 體制機(jī)制“變則新”

大數(shù)據(jù)時(shí)代全媒發(fā)展現(xiàn)狀倒逼縣級(jí)融媒體中心必須創(chuàng)新思維深化體制機(jī)制的改革，打造跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級(jí)的立體化融合平臺(tái)，不斷將科技最新成果引入到融媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)聯(lián)通互動(dòng)，內(nèi)容傳播跨網(wǎng)跨屏跨業(yè)態(tài)，并打造適應(yīng)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型的管理體系。體制機(jī)制改革在員工保障和績(jī)效激勵(lì)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間尋求最佳平衡點(diǎn)，銳意進(jìn)取大膽創(chuàng)新，以經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展的最大合力來(lái)鞏固體制機(jī)制改革效果?？h級(jí)融媒體中心兼具公益事業(yè)和市場(chǎng)化的二元屬性，大部分被調(diào)整為縣委政府直屬公益二類(lèi)事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政為推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)提供了資金保障，基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、人員工資等，還通過(guò)財(cái)政重點(diǎn)扶持增添發(fā)展活力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力，使縣級(jí)媒體擺脫了資金不穩(wěn)的運(yùn)轉(zhuǎn)難題。

石門(mén)縣融媒體中心作為公益二類(lèi)事業(yè)單位，從2019年以來(lái)享受了國(guó)家財(cái)政縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的三年專項(xiàng)計(jì)劃，市縣財(cái)政加以配套。石門(mén)縣融媒體中心還創(chuàng)新改革了人事制度，按照采編和經(jīng)營(yíng)分離原則，打破部門(mén)界限，按需設(shè)崗，忽略“編制”不看、淡化行政干預(yù)，全員實(shí)行雙向選擇競(jìng)爭(zhēng)上崗，中心全體員工一律績(jī)效考核，末位淘汰、獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰，考核拉開(kāi)檔次，收入具有差距，內(nèi)部激發(fā)了活力，還根據(jù)自身現(xiàn)狀“量體裁衣”，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，從體制機(jī)制源頭加以保障。

3.2 人才保障“激則活”

縣級(jí)融媒體中心大都由當(dāng)?shù)貜V播電視臺(tái)轉(zhuǎn)隸組建而成，因歷史遺留等原因普遍存在隊(duì)伍老化、人才不足、人才斷代、人才流失等現(xiàn)象，也造成了基層媒體發(fā)展動(dòng)力不足、內(nèi)部活力不夠、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容短缺、傳播手段滯后等從而影響和制約了縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)質(zhì)量和成效。

就石門(mén)縣融媒體中心來(lái)說(shuō)為了強(qiáng)化人力資源配置和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，一是會(huì)同人社、組織、編辦等部門(mén)制定積極有效的政策引進(jìn)復(fù)合型人才，將公平、科學(xué)、合理和可持續(xù)性發(fā)展作為人才引進(jìn)機(jī)制硬核，2020年至2021年，石門(mén)縣融媒體中心根據(jù)人才戰(zhàn)略引進(jìn)全日制新聞傳播類(lèi)專業(yè)碩士研究生6人；二是變“高薪就能留住人才”為“高效能激勵(lì)人才”，實(shí)行了績(jī)效考核、零工資制、全員競(jìng)聘、數(shù)據(jù)點(diǎn)擊量考核和末位淘汰制，著力打造能拍、能寫(xiě)、能剪、能播的“一人全崗”復(fù)合型人才；三是培訓(xùn)合作孵化培育人才，通過(guò)培訓(xùn)、跨界合作推動(dòng)人才向全媒體轉(zhuǎn)型，從而激發(fā)人才活力，與湖南文理學(xué)院開(kāi)展戰(zhàn)略合作并建立實(shí)習(xí)和產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)基地，不僅聚集了多元人才資源，還研發(fā)融媒體課程體系，向黨委政府、進(jìn)駐“新石門(mén)”App的行政事業(yè)單位提供融媒人才培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)也打造了“提筆能寫(xiě)、對(duì)筒能講、舉機(jī)能拍、多元傳播”的全媒體人才隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展“石門(mén)融媒每月講堂”“編委會(huì)每周評(píng)優(yōu)”等活動(dòng)來(lái)提升激勵(lì)團(tuán)隊(duì)。

3.3 平臺(tái)融合“通則強(qiáng)”

縣級(jí)融媒體中心發(fā)展最重要的是以高科技支撐建好融媒體發(fā)展平臺(tái)，縣級(jí)媒體平臺(tái)作為國(guó)家媒體的基礎(chǔ)，更需要得到各級(jí)大力扶持，來(lái)保證媒體產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。中央、省級(jí)媒體搭建高能效技術(shù)資源、融媒人才共享的合作開(kāi)放式平臺(tái)，引領(lǐng)助推縱橫深度合作。[9]湖南省成立縣級(jí)融媒體中心聯(lián)盟，分享平臺(tái)資源定期協(xié)作交流各類(lèi)公益和重大題材項(xiàng)目，通過(guò)協(xié)作幫扶、資源共享和結(jié)對(duì)的形式共同提升，從內(nèi)容生產(chǎn)傳播手段上實(shí)現(xiàn)共融共通。2021年9月，石門(mén)縣融媒體中心協(xié)同省市媒體同步推出“豐收石門(mén)”在石門(mén)維新鎮(zhèn)為農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨，實(shí)現(xiàn)了省市縣融媒直播的創(chuàng)新與突破，著力打造了跨區(qū)域的資源融合平臺(tái)。

3.4 融媒發(fā)展“競(jìng)則優(yōu)”

在縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展中，需要進(jìn)一步加深媒體融合度，通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合，整合各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，彌補(bǔ)各類(lèi)傳播缺陷，完成傳播結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。[10]縣級(jí)融媒體中心要做好自身品牌的建設(shè)工作，當(dāng)前信息傳播速度快，信息傳播者的品牌能夠很大程度上影響公眾對(duì)其信息的接收，縣級(jí)融媒體中心作為基層地方主流媒體本身具備一定的權(quán)威性，通過(guò)全媒手段，將自身的優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，從而增加市場(chǎng)的影響力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有緊隨中央頂層設(shè)計(jì)，以黨媒姓黨的定力，在技術(shù)、內(nèi)容、平臺(tái)、人才、體制機(jī)制等方面深度融合，堅(jiān)持內(nèi)容為王和移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)來(lái)深挖造血功能，因地制宜、有的放矢來(lái)提升服務(wù)基層的水平，自我激活創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，實(shí)行多維度評(píng)估考核和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，不斷優(yōu)化調(diào)整運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心高質(zhì)量可持續(xù)式發(fā)展，以便更好的引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。