◎山西省水利發(fā)展中心

2021年，我省遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，省水利發(fā)展中心堅(jiān)守防御底線，強(qiáng)化技術(shù)支撐，有力保障了我省水旱災(zāi)害防御工作。

一、“預(yù)”字當(dāng)先，充分發(fā)揮參謀助手作用

著力強(qiáng)化“四預(yù)”措施，積極開展會商研判和技術(shù)決策支持。預(yù)案方面，協(xié)助編制《水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查方案》《水旱災(zāi)害防御規(guī)則》，參與修訂《水庫汛期運(yùn)用調(diào)度計(jì)劃》，制定完善《防汛物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)演方面，7月份組織開展大型搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)運(yùn)應(yīng)急演練，有效提升了物資保障能力。預(yù)報(bào)方面，編發(fā)汛情報(bào)告、水情專報(bào)、水庫水情329期，發(fā)送水情短信4200條。預(yù)警方面，制作發(fā)布山洪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警15期、防汛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警8期，轉(zhuǎn)發(fā)氣象預(yù)警61期，多次協(xié)助啟動水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)，先后10余次派出專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防范應(yīng)對工作。

二、“實(shí)”字托底，著力強(qiáng)化技術(shù)支撐保障

從“實(shí)”字上下功夫，把“實(shí)”字貫穿防御工作始終。一是組織開展水旱災(zāi)害防御志愿者活動，先后20余次進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園，圍繞防汛重點(diǎn)和山洪災(zāi)害“九個(gè)一”，廣泛開展防洪避險(xiǎn)宣傳指導(dǎo)。二是扎實(shí)做好防汛備汛工作，8次派出技術(shù)人員參加防汛隱患檢查和水毀修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，督促完成126個(gè)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺巡檢。三是配合廳運(yùn)管處起草各類材料112件，完成防汛指揮系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖和廳網(wǎng)絡(luò)維護(hù)200多次，召開保障水旱災(zāi)害防御等各類視頻會議90余次。

三、“防”住為王，奮力迎戰(zhàn)特大秋汛

10月3日—7日，我省遭遇有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛。發(fā)展中心迅速組織技術(shù)骨干投入搶險(xiǎn)，連續(xù)半個(gè)多月堅(jiān)守抗洪一線，指導(dǎo)地方處置多處險(xiǎn)情。

一是國慶期間24h值班值守，實(shí)時(shí)監(jiān)控水情、雨情、汛情、災(zāi)情，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情。二是10月4日—9日，專業(yè)骨干赴臨汾、呂梁緊急指導(dǎo)淤地壩防汛除險(xiǎn)。三是10月7日，協(xié)助水利部工作組對平遙五曲灣水庫壩頂縱向裂縫現(xiàn)場分析研判，采取苫蓋和引流的緊急措施，確保了水庫安全度汛。四是10月6日，針對汾河新絳段險(xiǎn)情開展搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出加固堤防、搶筑子堤等建議，采取“拋石進(jìn)占”的科學(xué)封堵方案，實(shí)現(xiàn)成功合龍。五是10月6日—8日，烏馬河清徐段、磁窯河孝義段、汾陽段發(fā)生決口漫堤，連續(xù)派出技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)商制定搶險(xiǎn)方案，在最短時(shí)間內(nèi)封堵決口。六是10月7日凌晨，與海委開展視頻技術(shù)會商，調(diào)控澤城、關(guān)河、后灣水庫下泄流量，有效保障了下游河北岳城水庫防洪安全。七是10月7日，指導(dǎo)龐莊、郭堡、子洪水庫制訂調(diào)度方案，錯(cuò)峰消峰，確保了支流洪水順利入汾。八是10月10日—16日，針對汾河河津段分洪口現(xiàn)場提出合龍技術(shù)方案，對稷山段搶險(xiǎn)和萬榮分洪區(qū)泄洪入黃開展技術(shù)指導(dǎo)，保障了汾河下游防洪安全。九是10月5日—7日，針對烏馬河、昌源河特大洪水，先后3次連夜調(diào)運(yùn)土工布、鉛絲網(wǎng)片和大型排水泵支援清徐和南同蒲鐵路抗洪搶險(xiǎn)，組織技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)分洪排澇，有力保障了機(jī)場和周邊村莊防洪安全。

7月22日，河南發(fā)生特大暴雨內(nèi)澇，連夜緊急調(diào)運(yùn)大型排水設(shè)施支援鄭州搶險(xiǎn)救災(zāi)。截至目前，中央防汛抗旱物資太原倉庫和省防汛抗旱物資倉庫已先后25次調(diào)運(yùn)物資支援北京、黑龍江等6省和我省7市抗洪救災(zāi)，調(diào)運(yùn)里程6萬多km，實(shí)現(xiàn)物資調(diào)運(yùn)保障“零誤差”，受到國家防總和災(zāi)區(qū)群眾高度評價(jià)。

面對洪澇災(zāi)害，發(fā)展中心黨員干部在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于奉獻(xiàn)，敢打硬仗，以實(shí)際行動踐行了水利人的使命擔(dān)當(dāng)，受到水利部全國水旱災(zāi)害防御先進(jìn)集體表彰。

去年的經(jīng)歷洪水考驗(yàn)，也給了我們深刻啟示。一是機(jī)構(gòu)改革后，水旱災(zāi)害防御力量相對不足，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。二是預(yù)測預(yù)警手段相對滯后，山洪災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)覆蓋率不足且設(shè)備老化，應(yīng)以智慧水利為依托，積極推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)，提升預(yù)測預(yù)警信息化水平。三是防洪基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)缺乏，洪災(zāi)規(guī)律系統(tǒng)性研究還不深入。應(yīng)進(jìn)一步做好歷史基礎(chǔ)資料系統(tǒng)研究分析，通過修訂完善洪水防御預(yù)案，提高可操作性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪決策。四是防洪工程體系尚不完善，特別是河道堤防存在薄弱環(huán)節(jié)。我省目前建成達(dá)標(biāo)堤防7034km，其中4級2639km，5級3641km，4、5級堤防占比近90%，防洪能力普遍較低，難以應(yīng)付大洪水；上下游標(biāo)準(zhǔn)不一，部分河道無堤防，容易造成決口漫堤，河流泥沙淤積與頂托問題突出。應(yīng)對堤防建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，有效提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)和行洪能力。