人民日?qǐng)?bào)社辦公廳主任 鄭劍

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，強(qiáng)調(diào)“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”。如何貫徹落實(shí)好這一要求？一個(gè)重要方面，就是不斷推進(jìn)“七有”。這個(gè)“七有”，就是我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

“七有”是千百年來(lái)中華民族乃至人類(lèi)社會(huì)的一個(gè)偉大愿景?！懊褚鄤谥?，汔可小康”，這句2000多年前的質(zhì)樸詩(shī)句，反映了中華民族世世代代的美好憧憬，也勾勒了許許多多王朝和政權(quán)的努力目標(biāo)。小康，在儒家看來(lái)，就是比大同社會(huì)較低級(jí)的一種社會(huì)狀態(tài)；按現(xiàn)在的理解，就是廣大人民群眾享有的比較殷實(shí)的一種生活狀態(tài)。孔子所說(shuō)的“使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，以及后來(lái)居者有其屋、耕者有其田、勞者有其食等說(shuō)法，是其具體寫(xiě)照。這些“有”，既關(guān)乎民生，也涉及治理，有的綿延千載、有的持續(xù)百年，但都沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)。我們黨提出“七有”，是千百年來(lái)中華民族夢(mèng)想期盼的升華，也是當(dāng)代中國(guó)人民美好生活的體現(xiàn)。這“七有”，內(nèi)容更加豐富，涵蓋更加廣泛，體現(xiàn)了對(duì)人民生活的全周期保障、全方位改善。這“七有”，既偉大又溫暖，何嘗不是人類(lèi)社會(huì)的愿望愿景！

“七有”是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)接續(xù)奮斗，我們完成全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想，邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。在此過(guò)程中，從“四有”“五有”到“七有”，我們的實(shí)踐不斷拓展、認(rèn)識(shí)不斷深化。如果說(shuō)全面建成小康社會(huì)仍然側(cè)重于解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，那么全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家就更加側(cè)重于解決“好不好”的問(wèn)題。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家之“全面”，要求和標(biāo)準(zhǔn)更高，需要我們堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持不懈在發(fā)展中保障和改善民生。不斷推進(jìn)“七有”，既是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一個(gè)重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

“七有”是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局特別是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的一條鮮明主線。中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，其總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。我們一切工作和奮斗的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就在于造福于民，在于改善人民生活、讓人民過(guò)上好日子。從這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)既是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，也是不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重要旨?xì)w?！捌哂小币蛲癸@“人”的因素，因涉及人民生活的全周期保障、全方位改善，而融入和滲透“五位一體”總體布局特別是社會(huì)建設(shè)中。試想，想問(wèn)題、作決策，辦事情、做工作，抓項(xiàng)目、搞活動(dòng)，哪一方面不需要考慮這“七有”呢？

應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，在保障和改善民生、不斷推進(jìn)“七有”方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，滿(mǎn)足人民美好生活需要繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題，保障和改善民生還有很多工作要做?！捌哂小被径际侨嗣袢罕娮铌P(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和急難愁盼問(wèn)題，歸根結(jié)底是民生問(wèn)題。保障和改善民生，需要在牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，在“七有”上持續(xù)用力。

在幼有所育上，要建立生育政策支持體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)出生人口為1062萬(wàn)，基數(shù)依然很大，幼有所育牽涉甚多。因養(yǎng)不起而不愿生，已經(jīng)成為突出問(wèn)題；如已生了而養(yǎng)不好，必將帶來(lái)更多問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展的高度來(lái)看待和解決，加快建立相關(guān)政策支持體系。

在學(xué)有所教上，要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，完善全學(xué)段學(xué)生資助體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育在校生2.91億人，普惠性幼兒園在園幼兒4218.2萬(wàn)人，數(shù)量更加龐大，學(xué)有所教任務(wù)艱巨。對(duì)此，應(yīng)從提高人民整體素質(zhì)、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的高度來(lái)看待和解決，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

在勞有所得上，要堅(jiān)持按勞分配為主體，堅(jiān)持多勞多得。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)、管理、知識(shí)、數(shù)據(jù)等多種要素參與分配，但勞動(dòng)報(bào)酬占比長(zhǎng)期偏低，而大多數(shù)低收入群體的收入來(lái)自勞動(dòng)。對(duì)此，應(yīng)從促進(jìn)共同富裕、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)看待和解決，注重提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

在病有所醫(yī)上，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展和治理?？床‰y、看病貴是老大難，人民群眾反映強(qiáng)烈。有病就得治，急病急死人。這次疫情再一次凸顯了解決“病有所醫(yī)”問(wèn)題的緊迫性，我們的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、科技戰(zhàn)線乃至各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)在這方面下更多功夫、用更大力氣。

在老有所養(yǎng)上，要大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。一般都說(shuō)，人都有老去時(shí)，善待老人就是善待未來(lái)的自己。中華民族素有尊老敬老、養(yǎng)老孝老的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)義不容辭。我國(guó)老齡化加速發(fā)展，60歲及以上人口已達(dá)2.6億且增幅明顯，老有所養(yǎng)問(wèn)題愈益突出。人口老齡化已經(jīng)構(gòu)成今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情，其影響將是廣泛深刻的，應(yīng)從戰(zhàn)略上進(jìn)行謀劃、從各方面加以應(yīng)對(duì)。

在住有所居上，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度?？陀^地說(shuō)，我國(guó)目前住房并不完全是缺和不夠的問(wèn)題，更是不平衡不合理的問(wèn)題，比如一些城市房?jī)r(jià)過(guò)高、年輕人買(mǎi)不起房、農(nóng)村危舊房問(wèn)題，以及爆炒牟利問(wèn)題等。這些問(wèn)題要靠發(fā)展和改革來(lái)解決，靠加強(qiáng)治理和規(guī)范管理來(lái)解決。

在弱有所扶上，要健全多層次社會(huì)保障體系，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。“物之不齊，物之情也?！比魏紊鐣?huì)都會(huì)有強(qiáng)者，也會(huì)有弱者，但當(dāng)今時(shí)代不能搞弱肉強(qiáng)食。弱有所扶，同樣是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是共同富裕的必然要求。我國(guó)是人口大國(guó)，弱者群體為數(shù)不少，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家不能讓一個(gè)人掉隊(duì)。推進(jìn)弱有所扶，需要“天下為公”“大愛(ài)無(wú)疆”，需要真心實(shí)意、真情實(shí)感，需要各方面共同努力。