文/楊陽

近年來,由于我國在公路上的投資和建設能力逐漸提高，公路運輸?shù)拈_發(fā)和建設將給區(qū)域經(jīng)濟增長提供可靠保障。在眾多的交通運輸模式中，覆蓋面積最廣和靈活性最高的便是公路，公路交通促進了交通運輸整個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。伴隨著公路運輸路網(wǎng)的不斷完善，進一步加速了區(qū)域內、區(qū)域間的整體發(fā)展。公路運輸作為一項支撐國民經(jīng)濟的基礎領域，為社會主義市場經(jīng)濟的整體發(fā)展提供了可靠保障。

公路運輸一直在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中起到非常大的作用。公路運輸既是推動我國經(jīng)濟增長過程中的主要產(chǎn)業(yè)之一，又是體現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化進步的重要標志。歷年來我國的公路運輸能力始終無法完全滿足經(jīng)濟的發(fā)展的需求，為此，國家十分重視公路交通運輸?shù)陌l(fā)展，不僅從財政資金方面對公路交通的發(fā)展給予強有力地保障，還從政策的制定等各個方面對于公路運輸?shù)陌l(fā)展給予強有力地支持。

一、公路運輸對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

公路運輸路網(wǎng)的進一步完善，將進一步優(yōu)化和改善我國的投資環(huán)境,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,進而直接影響到整個區(qū)域性經(jīng)濟的綜合競爭力。公路運輸?shù)男纬膳c發(fā)展可以改善地理區(qū)位條件，建立起更加完善的交通運輸網(wǎng)絡,從而促進城鄉(xiāng)之間的商品、人才、信息等相互傳遞與流動，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟相互協(xié)調與發(fā)展。公路交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，可以充分激活沿線的資源，帶動沿線各個地區(qū)的資源開發(fā)與綜合利用，實現(xiàn)了區(qū)域性經(jīng)濟從起點到分布式的發(fā)展。

二、公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系

2.1 運輸化理論。運輸化理論主要是指公路運輸?shù)呐畈l(fā)展進一步推動了工業(yè)的發(fā)展。而與此同時，工業(yè)的不斷發(fā)展也間接地對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展起到了不同程度的推動作用。隨著公路運輸整體體系的不斷完善，當前運輸化已經(jīng)成為衡量工業(yè)化水平的非常重要的特征之一，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的理論基礎。這在一定程度上對區(qū)域經(jīng)濟各方面水平的提高都起到了推動、促進的作用。而上述這一系列過程就是所謂的運輸化理論。

2.2 脈沖式發(fā)展理論。脈沖式發(fā)展理論主要是根據(jù)公路運輸行業(yè)在不同的時期下承擔的不同職責，概括出公路運輸行業(yè)各個階段具有的優(yōu)勢和特點。從總體上看，公路運輸行業(yè)可以劃分為漸變期和巨變期這兩個階段。漸變時期主要是指我國公路運輸行業(yè)在其形成和發(fā)展初期,為適應區(qū)域內市場經(jīng)濟發(fā)展需要而進行規(guī)模擴大的階段；巨變期指的就是隨著當前我國公路交通運輸行業(yè)的進步與發(fā)展，公路交通能夠充分滿足區(qū)域內經(jīng)濟增長的需要,不僅給當?shù)厝嗣袢罕妿砹嗽S多便利，同時也有效地促進了區(qū)域內經(jīng)濟增長。

2.3 相互作用理論。公路運輸行業(yè)的發(fā)展可以是讓這個區(qū)域內的各類貨物可以實現(xiàn)迅速的輪轉，并且可以讓資源進行合理的分配。在這樣便捷的資源互換輪轉環(huán)境下，有利于吸引更多的投資者和企業(yè)參與進來投資，對于區(qū)域內整體經(jīng)濟的增長和健康發(fā)展也起著推動作用。區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展同時能夠有效地促進這個區(qū)域公路運輸行業(yè)的發(fā)展，只有這個地區(qū)具備了一定資金，才可以更好地建設和支持這個區(qū)域公路運輸行業(yè)。

三、公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟的作用和影響

3.1 促進區(qū)域資源整合。公路運輸?shù)目焖侔l(fā)展，可以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的資源整合，讓經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的資源帶動經(jīng)濟發(fā)展滯后的區(qū)域，提高落后地區(qū)的經(jīng)濟效益。公路運輸在均化資源的同時，通過促進經(jīng)濟增長，讓區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構存在的問題逐漸暴露出來。特別是高新技術產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品體積較小，每次生產(chǎn)數(shù)量很少，需要頻繁運輸，而公路運輸又具有可以直接送到目的地、運輸時間短等特點，可以快速把產(chǎn)品送到指定地點。高新技術產(chǎn)業(yè)在這一過程中，逐漸改善工作中存在的不足，越加依賴公路運輸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)升級。

3.2 促進公路沿線的經(jīng)濟發(fā)展。公路交通有助于發(fā)展公路沿線的經(jīng)濟。在公路兩旁會有一些小的鎮(zhèn)子或村莊，在沒有通車前，這些地方只與外界有淺層的經(jīng)濟交流，但在通車后，就可以建立中途休息站，開發(fā)土地資源，形成新的旅游景點，或是按照區(qū)位重新劃分區(qū)域，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，把區(qū)域內的潛藏的價值挖掘出來，逐漸形成市場，最后成為市場經(jīng)濟，讓區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

3.3 減少運輸成本和倉儲費。目前我國運輸方式采用的是公路、鐵路、民航三者相結合的方式運輸產(chǎn)品。鐵路和民航因為在運輸?shù)倪^程中需要人力的卸載、搬運，才可以完成一整套的運輸，花費成本較高，而公路運輸可以直接到達指定的目的地，同時由于很多地方不能夠修建鐵路，這也就逐漸加大了公路運輸?shù)谋戎?。利用公路運輸可以有效節(jié)省路上花費的時間，減少運輸成本，同時對倉儲的需求量降低，降低倉儲成本。

3.4 縮小區(qū)域間的經(jīng)濟差距。目前國內各區(qū)域內的經(jīng)濟增長還處于不均衡發(fā)展，各經(jīng)濟領域的發(fā)展有快有慢，有強有弱。不同區(qū)域在發(fā)展過程中有不同的限制因素，有些區(qū)域突破了因素的限制，發(fā)展較快，有的區(qū)域則是沒有突破成功，發(fā)展滯后。隨著公路交通運輸制度不斷完善，可以將經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的工作經(jīng)驗和先進技術帶到經(jīng)濟滯后的地區(qū)，并形成連鎖反應，拉動其他行業(yè)發(fā)展，形成完整的經(jīng)濟發(fā)展鏈條，讓各行各業(yè)的發(fā)展趨于平衡。

四、公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中的問題

4.1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡?，F(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展存在著不平衡的狀況，例如東部地區(qū)的經(jīng)濟水平優(yōu)于西部，南方經(jīng)濟水平優(yōu)于北方，沿海地區(qū)的經(jīng)濟增長速度優(yōu)于內地，各個地區(qū)之間的經(jīng)濟水平都存在著明顯的差異。在一定的區(qū)域和范圍內，核心區(qū)域發(fā)展比其邊緣地區(qū)更加迅速，即便是在相同的大型城市內，核心區(qū)域也會比其周邊地區(qū)更加發(fā)達。各個地域之間的經(jīng)濟增長不平衡已成為我國面臨的重大問題，這種區(qū)域經(jīng)濟增長不平衡的狀況有待解決。

4.2 公路運輸網(wǎng)絡規(guī)劃有待完善。通過對當前我國公路運輸實際情況分析，大部分城市地區(qū)的公路數(shù)量雖然相對較多，但是其交通運輸網(wǎng)絡和物流交通運輸總體布局并不合理，一些道路由于缺乏完善的公路基礎和配套設施,無法滿足當?shù)貙方煌ㄟ\輸?shù)男枨?，使得該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。當前公路運輸能力與我國目前的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的需求之間仍然有著巨大的差距，不僅無法有效推動我國區(qū)域性經(jīng)濟的增長，而且給我國區(qū)域經(jīng)濟的進一步增長帶來阻礙。

4.3 公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展相互支持不足。公路運輸方面的問題制約了區(qū)域性經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展滯后也無法對其進行有效地推動。例如城市交通擁擠等問題的出現(xiàn),導致交通擁擠的根本原因就是由于該地區(qū)的公路交通運輸網(wǎng)規(guī)劃不合理。與此同時，很多大中型城市的道路總是長期地處于不斷改善和修復的狀態(tài)之中，這嚴重地影響到公路運輸?shù)恼＿\營，從而直接導致了經(jīng)濟資源無法發(fā)揮其利用價值，對整個社會經(jīng)濟的健康發(fā)展也會形成約束。

五、促進公路運輸與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的對策

5.1 加大公路運輸基礎設施的建設。公路基礎設施建設的建設周期一般較長，一次投資量巨大，在很長一段時間內難以看出其顯著效應，但是如果減少或者不在公路運輸?shù)幕A建設上投資，則區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展必將受到嚴重限制，造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開公路基礎設施的建設。同時在建設公路設施時要提前統(tǒng)籌規(guī)劃好公路的建設等級和規(guī)模，充分考慮區(qū)域的未來發(fā)展需求和目前的經(jīng)濟實力，考慮地區(qū)未來經(jīng)濟的走向，科學合理地規(guī)劃公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)對基礎設施的合理布置，使其更具有長期性和可持續(xù)性作用，以保證區(qū)域經(jīng)濟能夠持續(xù)不斷地發(fā)展。

5.2 改善公路沿途投資環(huán)境?；诠愤\輸能夠在很大程度上促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，在實際工作中，需要重視對區(qū)域經(jīng)濟的公路交通環(huán)境及交通運輸條件進行有效的改善，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展打造良好的運輸環(huán)境。在改善公路運輸條件過程中需要投入較大的資金，通過引入外來資金還能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，還可以有效地提高運輸效率，降低交通事故發(fā)生幾率。特別是對于偏遠地區(qū)而言，通過科學規(guī)劃和建設公路交通網(wǎng)，實現(xiàn)自然資源的充分利用，可以有效的促進當?shù)亟?jīng)濟的更快更好發(fā)展。

5.3 完善公路運輸行業(yè)的相關政策。為進一步完善我國公路運輸領域的相關法律和政策，首先必須要建立公路運輸領域的相關法規(guī)制度，加大對監(jiān)督、管理及風險的控制力度，不斷完善公路運輸運營的機制，確保我國公路運輸和經(jīng)濟可以長期協(xié)調發(fā)展。隨著近年來我國市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的物質生活水平也逐漸提高，通常的情況下，公路運輸?shù)陌踩鹿室话愣际窃谝馔獾臓顩r下才能發(fā)生，在這個狀態(tài)下，公路運輸行業(yè)內的企業(yè)需要共同承受可能發(fā)生的安全事故和風險，這樣不但可以有效避免公路運輸?shù)陌踩鹿?，實現(xiàn)共同的進步與持續(xù)發(fā)展的目標，還能夠在一定的程度上改善公路運輸?shù)倪^程中的運行質量。

5.4 運用信息化的科技管理手段。為了推動公路運輸與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，要建立一個與之相互聯(lián)系的公路運輸和經(jīng)濟相互協(xié)調的信息化經(jīng)營網(wǎng)絡，為公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃提供一個科學的渠道，使得公路運輸行業(yè)在信息化條件下能夠穩(wěn)步地發(fā)展。以山東為例，在2021年7月發(fā)布的《山東省“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》中提出要完善科技創(chuàng)新體系：1.加強智慧交通總體設計；2.建設兩個智慧化（智慧高速、智慧港口）優(yōu)點工程；3.推進三個領域（基礎設施、公眾出行、物流運輸）智慧化升級。通過信息化技術與公路運輸?shù)挠行诤?，推動公路運輸管理工作向現(xiàn)代化轉變，促進區(qū)域經(jīng)濟的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

結語：

在當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，公路運輸作為其中較為重要的一項內容，公路運輸發(fā)展水平直接關系到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且交通運輸暢通和交通網(wǎng)密集程度也會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來較大的影響。公路運輸借助本身獨有的優(yōu)勢，成功占領運輸市場的大部分份額，減少了運輸成本，帶動公路沿線經(jīng)濟的發(fā)展，促進資源均衡分布，給經(jīng)濟滯后地區(qū)帶去更多的資金投資，在市場經(jīng)濟體系的帶領下，形成一條新的經(jīng)濟鏈，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

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