劉文亮，郭繼師

（1.中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司，西安 710065；2.中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司,天津 300222）

1 水庫(kù)樞紐建設(shè)施工常見的問題

（1）員工素質(zhì)偏低。由于水庫(kù)樞紐工程對(duì)地形地貌的特殊需求，偏僻環(huán)境及進(jìn)山施工建設(shè)是常態(tài)，這就導(dǎo)致施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的文化層次比之其他工程相對(duì)會(huì)低一些，畢竟優(yōu)越的工作環(huán)境虹吸人才效應(yīng)天然存在，加上近年較突出的“用工荒”困難問題持續(xù)存在，施工單位在用人上選擇余地不大，現(xiàn)場(chǎng)施工人員相關(guān)知識(shí)匱乏，責(zé)任意識(shí)淡薄，混亂無章問題較突出。

（2）思想認(rèn)識(shí)不足。水庫(kù)樞紐工程大多是依靠項(xiàng)目一線管理人員對(duì)工程的工期、質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，但是一線管理人員水平偏低，知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平偏低，導(dǎo)致在對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的控制不完善。部分施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管控重要性認(rèn)識(shí)不足，為了降低整體成本，一線人員存在多工作面同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)象，存在一味追求進(jìn)度的錯(cuò)誤思想，心存僥幸，冒險(xiǎn)蠻干，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)監(jiān)管不到位等種種原因，直接致使水庫(kù)樞紐工程的現(xiàn)場(chǎng)管控質(zhì)量大大降低。

（3）管理體系不科學(xué)。水庫(kù)樞紐工程建設(shè)管理體系設(shè)置不科學(xué)，導(dǎo)致水庫(kù)樞紐建設(shè)施工管理流于形式，往往無法充分落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，只注重資料管理，對(duì)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管控不夠重視，缺乏行之有效的管理手段，施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全及生產(chǎn)工作處于盲從和無序狀態(tài)，規(guī)章制度計(jì)劃目標(biāo)得不到有效落實(shí)，為水庫(kù)樞紐工程的管控埋下了隱患。

2 工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控原則

（1）事前管控原則。合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑耙?guī)劃是造就工程建設(shè)施工順利的前提，建立完成針對(duì)項(xiàng)目的施工組織機(jī)構(gòu)之后，項(xiàng)目管控人員要對(duì)本工程的全面性有高度認(rèn)識(shí)，及時(shí)有效地參與完成施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃等職責(zé)范圍內(nèi)的工作，根據(jù)工程實(shí)際施工內(nèi)容，針對(duì)性的完善個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)，確保和業(yè)主、監(jiān)理、尤其是設(shè)計(jì)人員充分溝通，切實(shí)解決實(shí)際問題，切實(shí)完善項(xiàng)目技術(shù)管理體系，施工方案要有先進(jìn)性、合理性以及經(jīng)濟(jì)性，確保施工質(zhì)量安全和進(jìn)度工期，對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵分部工程、關(guān)鍵工序、項(xiàng)目危大工程要有充分的認(rèn)識(shí)并有行之有效管控措施，編制科學(xué)合理可行的項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃，各相關(guān)人員須嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃安排，事前認(rèn)真分析過程的難度，重點(diǎn)，問題以及風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)合理配置資源，采取管控措施保證各項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)。

（2）分級(jí)管控原則?？茖W(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)管控組織機(jī)構(gòu)和高效的管控體系是保證工程建設(shè)每一道工序、流程、環(huán)節(jié)順利實(shí)現(xiàn)的前提，即工程施工計(jì)劃須實(shí)行里程碑式計(jì)劃，分級(jí)管理、接口管控，現(xiàn)場(chǎng)管控人員須嚴(yán)格按照職責(zé)分工和管控方法進(jìn)行密切配合，在組織編制好各類建設(shè)工作計(jì)劃的同時(shí)，把計(jì)劃在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓，一是要編制工程計(jì)劃交底制度，并組織進(jìn)行各項(xiàng)計(jì)劃交底，重點(diǎn)是將現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施中包含的工程建設(shè)特點(diǎn)、操作工序、各個(gè)建設(shè)階段安全的注意事項(xiàng)等向現(xiàn)場(chǎng)管控人員和作業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量安全交底，并在交底書上簽字確認(rèn)；二是在建設(shè)計(jì)劃實(shí)施過程中，組織相關(guān)人員對(duì)計(jì)劃內(nèi)的管控措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保建設(shè)工程節(jié)點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

（3）動(dòng)態(tài)管控原則。工程現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)施工中，客觀環(huán)境以及施工條件事項(xiàng)均在不斷變化，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)工程各項(xiàng)計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，準(zhǔn)確跟蹤建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)信息反饋，現(xiàn)場(chǎng)管控應(yīng)適應(yīng)這種客觀變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析問題，明確關(guān)鍵線路路徑，采取有效管控措施，提供所需的資源搶趕工期，用可持續(xù)發(fā)展的辦法不斷解決工程實(shí)施中的各種問題，積極推廣四新技術(shù)（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備），優(yōu)化計(jì)劃方案，力爭(zhēng)工程建設(shè)施工在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3 水庫(kù)樞紐工程現(xiàn)場(chǎng)管控要點(diǎn)分析

工程管理就是把各種知識(shí)、技術(shù)、技能以及手段等應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)施工之中，以達(dá)到藍(lán)圖設(shè)計(jì)效果的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全、合理的施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系，針對(duì)項(xiàng)目不同的建設(shè)發(fā)展階段制定出應(yīng)時(shí)的管理體系，強(qiáng)化建設(shè)過程管控，通過體系支撐、作業(yè)指導(dǎo)、過程督控、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，將系統(tǒng)化的項(xiàng)目管理融入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)中來。

（1）工程質(zhì)量控制。工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全合理的施工質(zhì)量管控體系，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部施工人員自檢、項(xiàng)目技術(shù)人員復(fù)檢、質(zhì)檢員終檢制度，然后報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，檢查合格后，才允許開展后續(xù)的建設(shè)工序。質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有施工材料、機(jī)具設(shè)備及檢測(cè)報(bào)告等與質(zhì)量相關(guān)的文件逐一進(jìn)行檢查，并做好后續(xù)半成品及成品材料的過程管控，保障質(zhì)量。對(duì)施工測(cè)量的質(zhì)量，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)精度進(jìn)行分析，做出成果報(bào)告，報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行審批，合格后才能施工。測(cè)量員應(yīng)換手復(fù)核，認(rèn)真做好測(cè)量放樣，并及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底，隨時(shí)對(duì)測(cè)量放樣結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確保工程位置和工程質(zhì)量。

（2）安全管理控制。根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理體系，始終要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，始終要堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念。項(xiàng)目應(yīng)成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，要求協(xié)作隊(duì)伍配備專職安全管理人員，要形成“橫向到邊，縱向到底”的安全管理體系。必須按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則建立并完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化“四個(gè)責(zé)任體系”負(fù)責(zé)人員。并按項(xiàng)目實(shí)際編制下發(fā)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任以及履職清單，形成全員“一崗一清單”，長(zhǎng)期督導(dǎo)、定期考核，將安全管理目標(biāo)分解到部門，分解到責(zé)任人，細(xì)化舉措，落實(shí)專人、專項(xiàng)資金，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總控目標(biāo)。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理控制。建立嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度體系，建設(shè)技術(shù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按工程技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行施工，嚴(yán)格按施工藍(lán)圖、施工相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。技術(shù)管理人員應(yīng)熟悉掌握相關(guān)規(guī)范、圖紙等，對(duì)藍(lán)圖須進(jìn)行全面的了解并明白其設(shè)計(jì)意圖。建立并實(shí)施關(guān)于工期和進(jìn)度的獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度是建設(shè)管理上激勵(lì)機(jī)制及制約機(jī)制的具體表現(xiàn)，建議按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建設(shè)項(xiàng)目與施工班組簽定協(xié)議，層層落實(shí)、層層考核、層層兌現(xiàn)。依據(jù)工程施工合同條款實(shí)行獎(jiǎng)罰，為調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，對(duì)各工期控制點(diǎn)制定節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)罰措施，將施工進(jìn)度的獎(jiǎng)罰與建設(shè)質(zhì)量、安全、文明施工及各方協(xié)調(diào)配合的情況掛鉤，通過對(duì)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否進(jìn)行重獎(jiǎng)重罰以增強(qiáng)所有相關(guān)人員的責(zé)任心和積極性。在人工及物資材料費(fèi)用快速增長(zhǎng)的大環(huán)境下，工期管控尤為重要，在保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提下，快速生產(chǎn)就是降本增效的有力體現(xiàn)，通過強(qiáng)力的現(xiàn)場(chǎng)管控實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)目標(biāo)。

4 結(jié)語

在水庫(kù)樞紐建設(shè)施工中，現(xiàn)場(chǎng)管控技術(shù)人員和管理人員應(yīng)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)提高自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)工程制度建設(shè)以及責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控與監(jiān)督，保證水庫(kù)樞紐工程的質(zhì)量安全和生產(chǎn)進(jìn)度目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)施工的經(jīng)濟(jì)效益及聲譽(yù)效益。