王閣，劉柯柯

自2000年我國正式邁入老年化國家開始，人口老齡化的程度不斷加深[1]。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上的人口為26 402萬人，占人口總數(shù)的18.7%，與2010年相比，這一數(shù)據(jù)上升了5.44%[2]。如何保障和提升老年人的生活質量，使他們安度晚年，就成為國家和社會面臨的一個重大挑戰(zhàn)。為此，2021年國務院政府工作報告著重提到了我國養(yǎng)老模式的建立問題。眾所周知，中國人落葉歸根的傳統(tǒng)觀念和對熟人社會的依賴，使得家庭養(yǎng)老模式深受老年人青睞。但是改革開放以來，隨著市場經濟的迅速發(fā)展、人口流動的加劇和西方社會理念的傳入，我國青年一代的孝道觀、贍養(yǎng)觀受到了沖擊，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開始呈現(xiàn)出諸多問題。因此，創(chuàng)新與完善養(yǎng)老模式就成為擺在我們面前的一個重要課題。贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老早已得到我國立法確認，通過贍養(yǎng)人和老年人之間簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，明晰雙方的權利、義務，從而保障老年人生養(yǎng)死葬的合法權益，滿足老年人的贍養(yǎng)需求。令人遺憾的是，當前我國無論是對該養(yǎng)老模式的理論探討還是實踐運用，都相對較少并且不夠深入，與其作為法定養(yǎng)老模式的地位很不相稱。鑒于此，本文擬通過對中國裁判文書網上贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛的裁判文書的量化分析，還原當前贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的運行實況，并針對其存在問題的根源尋繹完善的對策，以推動該養(yǎng)老模式的適用，更好發(fā)揮其應有的功能。

一、贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的內涵與功能

1.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的內涵

從字面意思看，“贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式”是老年人就贍養(yǎng)問題與他人簽訂協(xié)議，以此來保障自己養(yǎng)老需要的一種養(yǎng)老模式。如果要準確理解贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的內涵，就要明晰“贍養(yǎng)協(xié)議”究竟為何物。何為“贍養(yǎng)協(xié)議”，目前我國立法上的規(guī)定不盡一致。《中華人民共和國老年人權益保障法》(以下簡稱《老年人權益保障法》)規(guī)定，同贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議需要經過老年人同意，贍養(yǎng)人是指老年人的子女或其他親屬(1)《老年人權益保護法》第二十條:“經老年人同意，贍養(yǎng)人之間可以就贍養(yǎng)義務簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)協(xié)議的內容不得違反法律的規(guī)定和老年人的意愿?！保弧顿狆B(yǎng)協(xié)議公證細則》規(guī)定，贍養(yǎng)協(xié)議可以同多人簽訂，通過簽訂協(xié)議來明確各自的義務(2)《贍養(yǎng)協(xié)議公證細則》第二條：“贍養(yǎng)協(xié)議是贍養(yǎng)人就履行義務與被贍養(yǎng)人訂立的協(xié)議?；蛸狆B(yǎng)人相互間為分擔贍養(yǎng)義務訂立的協(xié)議。父母或祖父母、外祖父母為被贍養(yǎng)人，子女或孫子女、外孫子女為贍養(yǎng)人?！保弧吨腥A人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)規(guī)定，老年人可以與繼承人之外的個人或組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，通過協(xié)議履行，贍養(yǎng)人承擔老年人生養(yǎng)死葬的義務，享有受遺贈的權利(3)《民法典》第一千一百五十八條：“自然人可以與繼承人以外的組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，該組織或者個人承擔該自然人生養(yǎng)死葬的義務，享有受遺贈的權利?！薄２粌H立法規(guī)定不一，學界對此也有不同觀點。有學者把贍養(yǎng)協(xié)議定義為家庭贍養(yǎng)協(xié)議，認為是指特定主體之間簽訂的以履行對被贍養(yǎng)人經濟上供養(yǎng)、生活上照料、醫(yī)病護理和精神慰藉為內容的民事協(xié)議，認為贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式是農村居家養(yǎng)老模式的補充和完善[3]。也有學者認為，贍養(yǎng)協(xié)議是贍養(yǎng)人按雙方之間的協(xié)議約定承擔被贍養(yǎng)人的生養(yǎng)死葬等義務，被贍養(yǎng)人將自己的財產遺贈給贍養(yǎng)人的雙向協(xié)議,同時指出贍養(yǎng)協(xié)議順應了社會發(fā)展的實際需求，為解決我國養(yǎng)老問題發(fā)揮更大的積極作用[4]。

綜上，筆者認為，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式是指老年人就生養(yǎng)死葬和自己財產繼承等問題自愿與他人簽訂協(xié)議，以此來保證自己養(yǎng)老需要的一種養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老模式的特點可以概括為三個方面：一是通過老年人與他人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的方式成立；二是完全基于老年人的自愿；三是贍養(yǎng)協(xié)議的內容不僅涉及老年人的生養(yǎng)死葬問題，而且也包括對老年人財產的繼承問題。

2.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的功能

與其他養(yǎng)老模式相比，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的功能有以下三個方面。

其一，解決無子女老年人面臨的養(yǎng)老困境。部分老年人由于沒有子女，其晚年的情感孤獨和生活不便非常明顯。社會養(yǎng)老機構并非慈善機構，養(yǎng)老機構以營利為主要目的。面對無子女老人，如失獨老人、丁克老人、獨身老人等，社會養(yǎng)老機構會因其沒有子女為后續(xù)醫(yī)療和突發(fā)情況作保障而拒絕接收。贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式為無子女老年人提供了一種可行的養(yǎng)老模式，他們可以通過與他人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，在明確他人繼承自己財產的同時，要求對方滿足自己生養(yǎng)死葬的需要，確保享有正常的晚年生活。

其二，確保老年人按自己意愿選擇贍養(yǎng)人。一種情況是，老年人有子女但子女(尤其是獨生子女)往往因各種原因無法正常履行贍養(yǎng)義務。比如，子女成家之后忙于自己的家庭和工作，或者子女與老年人地理距離較遠，無法給老年人提供日常的生活照料和情感陪伴。另一種情況是，老年人因行為習慣、思想觀念與年輕人之間存在差異而不愿由子女來贍養(yǎng)。贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式就為這類老年人按照自己意愿來確定贍養(yǎng)人提供了可靠依據(jù)。老年人可以通過與子女之外的其他人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，來滿足自己生活起居上的日常照顧，在為子女減負的同時，也為老年人自己選擇一種更為舒心的養(yǎng)老途徑。

其三，防范子女之間在贍養(yǎng)責任上的相互推諉。目前面臨養(yǎng)老需求的大多數(shù)老年人因受過去“多子多福”觀念的影響，往往有多個子女，但是存在子女之間相互攀比、相互推卸贍養(yǎng)責任的現(xiàn)象。對此，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式可以起到有效預防作用。老年人與其信賴的某個或某幾個子女就贍養(yǎng)問題協(xié)商之后，雙方在完全自愿的基礎上簽訂協(xié)議，從而可把彼此的權利、義務明確固定下來。該贍養(yǎng)協(xié)議不僅清晰劃定了哪個或哪些子女應對老年人承擔贍養(yǎng)義務，避免日后子女之間相互推諉，而且贍養(yǎng)協(xié)議中對老年人財產所做的繼承約定，也使簽約子女獲得了明確的權利期待，激勵其及時、恰當?shù)芈男匈狆B(yǎng)義務。因此，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式，既避免了子女之間因贍養(yǎng)老人而產生的對立和沖突，使家庭成員之間的情感關系維持和諧狀態(tài)，又能借助贍養(yǎng)協(xié)議所具有的法律效力使老年人的養(yǎng)老問題得到有效保障?？梢哉f，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式為傳統(tǒng)的以“孝道”為基礎的家庭養(yǎng)老增添了一層法律上的保障。

二、贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用現(xiàn)狀

如上所述，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式有其獨特的功能，不僅能滿足無子女老年人這一特殊群體的養(yǎng)老需要，而且也是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的有益補充。那么，當前這種養(yǎng)老模式在我國的現(xiàn)實適用狀況如何呢？通過梳理文獻發(fā)現(xiàn)，目前對于贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式現(xiàn)狀的介紹寥寥無幾。不過，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式以通過訂立協(xié)議來確立和實施的特點則表明，一旦協(xié)議雙方在贍養(yǎng)協(xié)議簽訂和履行中產生糾紛，則最終會以訴訟的方式尋求解決。因此，筆者采用了一種有限而完整的研究進路，借助中國裁判文書網上贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛的裁判文書內容，從中倒推并還原出贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用情況及其存在的問題。依據(jù)“事實→案件類型→案由→審判程序→關鍵詞”這樣的檢索思路進行檢索，發(fā)現(xiàn)當前我國贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用狀況呈現(xiàn)出如下特點。

1.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式主要適用于多子女家庭

按照東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)的區(qū)域劃分標準，從四個區(qū)域分別選取了贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛的裁判文書數(shù)量處于中位的省(自治區(qū))作為代表，即浙江省(東部地區(qū))、湖北省(中部地區(qū))、內蒙古自治區(qū)(西部地區(qū))和吉林省(東北地區(qū))。除去重復樣本，從上述四個省(區(qū))中共篩選出495份贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛的裁判文書。涉及多子女家庭的贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛裁判文書數(shù)量及其占比見表1。由表1可知，涉及多子女家庭的裁判文書有434份，占總數(shù)的87.68%。而涉及獨生子女家庭的裁判文書占比僅為4.07%，剩余占比為8.25%的裁判文書則涉及老年人與親屬之間或陌生人之間因簽訂贍養(yǎng)協(xié)議而產生的糾紛。不難看出，當前我國贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式主要適用于多子女家庭，老年人更傾向于在子女中選擇一個子女與自己簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，或通過贍養(yǎng)協(xié)議來劃定子女之間在自己養(yǎng)老問題上的責任和義務。而且從表1也可以看出，即使在不同區(qū)域的內部，也同樣呈現(xiàn)出這一明顯特點。

表1 涉及多子女家庭的贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛裁判文書數(shù)量及其占比

2.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式實施中表現(xiàn)出不滿的一方主要是老年人

贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式是通過老年人與贍養(yǎng)方訂立合同來明確雙方的權利與義務的，因此當一方認為另一方有不履行合同約定的行為或者雙方在履行合同過程中產生糾紛時，任何一方都可以通過向法院提起訴訟來維護自己的合法權益。從上述495份有效裁判文書樣本來看，當前在我國贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式實施中，通過提起訴訟來維權的更多是老年人一方。換句話講，老年人作為被贍養(yǎng)方，在贍養(yǎng)協(xié)議履行過程中更容易表現(xiàn)出不滿。在495份贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛的裁判文書中，老年人作為原告的裁判文書達到402份，占總數(shù)的81.21%。很顯然，在贍養(yǎng)協(xié)議的履行中一旦出現(xiàn)偏差，老年人一方往往能夠及時拿起法律武器來維護自己的合法權益，表現(xiàn)出較強的維權意識。

3.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式適用中的糾紛主要涉及協(xié)議履行和協(xié)議效力

協(xié)議履行糾紛和協(xié)議效力糾紛的裁判文書數(shù)量及其占比見表2。由表2可知，涉及履行協(xié)議的裁判文書有247份，占總數(shù)的49.90%；涉及協(xié)議效力的裁判文書有157份，占比為31.18%?？梢?，因協(xié)議履行和協(xié)議效力而引發(fā)的贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛是贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式適用中最主要的糾紛類型。其中，協(xié)議履行糾紛有兩種情況：一種是發(fā)生于多子女家庭，贍養(yǎng)人之間相互推諉、責任不清；另一種則是贍養(yǎng)人對老年人未能盡心盡責地照顧，甚至在身體或精神上虐待老人。至于協(xié)議效力糾紛主要是當事人雙方對協(xié)議的法律效力存疑，或者沒有遵循法律規(guī)范，贍養(yǎng)協(xié)議的簽訂無法判定是否具有法律效力。

表2 協(xié)議履行糾紛和協(xié)議效力糾紛的裁判文書數(shù)量及其占比

4.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的實施效果存在較大的區(qū)域差異

借助裁判文書網中各省份贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量的檢索，可以管窺不同地區(qū)贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的實施效果。贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛案件發(fā)生最少的省份是海南省、西藏自治區(qū)，在近10年中僅有1起；贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛案件發(fā)生最多的省份為四川省，近10年關于贍養(yǎng)協(xié)議的糾紛案件有370起，是最少省份的300多倍。贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛案件少發(fā)的省份多處于西部地區(qū)，如西藏自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)和青海省等。而贍養(yǎng)協(xié)議糾紛案件突破300起的省份，集中在山東省、四川省和河南省等人口大省。贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛裁判文書數(shù)量所表現(xiàn)出的地區(qū)差異，事實上從一個側面折射出贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的實施效果在不同地區(qū)存在較大差異。

5.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式適用中的糾紛數(shù)量呈上升趨勢

根據(jù)從裁判文書網上獲得的數(shù)據(jù)，筆者繪制了2010—2020年我國贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量變化趨勢圖，見圖1。從圖1可知，2012年之前我國贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量增長緩慢，但從2012年開始，贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量的增長趨勢明顯。尤其是在2013年，贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量首次破百之后近乎直線上升，至2014年已經達到406份，是2010—2020年之間我國贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量增加迅猛的一年。此外，贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量自2015年突破500份之后，這一數(shù)值始終保持在500份以上，并且在2019年升至峰值594份。2020年出現(xiàn)下降的趨勢，筆者認為這可能與疫情的暴發(fā)有關?？傊?，從趨勢圖的整體來看，2010—2020年我國贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量呈現(xiàn)上升的態(tài)勢，這也說明在此期間贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的運用呈上升趨勢，不斷受到人們的重視。

圖1 2010—2020年我國贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量變化趨勢圖

三、贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用困境及其根源

通過前述對我國贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式適用現(xiàn)狀的梳理，可以發(fā)現(xiàn)贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式在實際運用中存在的問題。要推動我國贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的健康發(fā)展，有必要對這些問題及其根源進行深入剖析，唯此才能為下一步的完善指明方向。

1.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用范圍狹小

前已述及，目前贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式主要適用于多子女家庭，旨在防止子女之間在贍養(yǎng)老人方面相互推諉，或者用來明確子女之間的責任，為老年人更好地安度晚年生活提供保障。目前贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用范圍過于狹小，并沒有充分彰顯其應有的功能和價值，這與以下兩個方面有關。

其一，傳統(tǒng)思想的影響。當前有贍養(yǎng)需要的老年人，其在過往的生活環(huán)境中都深受我國“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡葌鹘y(tǒng)思想的影響，因而在選擇贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老時，他們更傾向于和自己的子女簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。即使是在同非子女簽訂贍養(yǎng)協(xié)議時，他們也主要是考慮血緣關系，而不注重對于贍養(yǎng)人人品的考量，可以說是典型的“任人唯親”。毫無疑問，老年人的這種傳統(tǒng)思想限制了贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用空間。

其二，贍養(yǎng)協(xié)議契約本質的影響。贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式以雙方簽訂的贍養(yǎng)協(xié)議為基礎，而贍養(yǎng)協(xié)議的契約本質決定，贍養(yǎng)關系的成立必須以雙方事先把各自的權利和義務通過協(xié)議條文加以固定且以對協(xié)議條文協(xié)商一致為前提，而后雙方嚴格依照協(xié)議約定來主張權利，履行義務。換句話講，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用需要有對契約的信賴和尊崇。但是，目前有贍養(yǎng)需要的老年人多缺乏契約意識，更傾向于對人而非契約的信賴。

2.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用效果有待提升

如圖1所示，2010—2020年贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛一審裁判文書數(shù)量呈上升趨勢，這一方面表明人們對贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用越來越多，對贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式愈來愈重視，但是也反映出一個不容置疑的問題，即贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用效果不盡如人意，有待提升。究其原因，有以下三個方面。

其一，監(jiān)督機制缺失。如前所述，老年人作為贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛案件中原告的比例較大，這種狀況表明老年人在贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。但是不可否認，僅靠老年人自身的監(jiān)督是遠遠不夠的。對于有特殊情況的老年人，如意識不清、行動或表達不便和欠缺法律知識的老年人，此時就非常需要獨立第三方的監(jiān)督。但從目前的立法和實踐來看，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老中第三方的監(jiān)督機制缺乏，導致贍養(yǎng)協(xié)議實施過程中老年人權利得不到充分保障，從而產生了協(xié)議履行過程中的諸多問題，并進而引發(fā)訴訟。

其二，專業(yè)人才匱乏。如表2所示，在贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛案件中，協(xié)議履行糾紛和協(xié)議效力糾紛數(shù)量占據(jù)絕大多數(shù)。之所以產生這種狀況，一個重要原因就是缺乏專業(yè)人員的指導。在贍養(yǎng)協(xié)議的簽訂過程中，由于老年人普遍欠缺法律知識，又得不到專業(yè)引導，因此極易出現(xiàn)贍養(yǎng)協(xié)議無效或者協(xié)議約定的內容不夠明確、全面，甚至出現(xiàn)口頭協(xié)議等情形。這種狀況對贍養(yǎng)協(xié)議后續(xù)的履行非常不利，一旦雙方因此發(fā)生爭議進行訴訟，往往產生協(xié)議無效等老年人一方利益受損的結果，降低了贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用效果。

其三，老年人維權意識增強。逐年上升的贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛數(shù)量在表明贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式被重視的同時，也從側面說明了老年人維權意識的不斷增強。特別是，老年人在贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛案件的原告占比更是直觀地反映了這一點?？梢韵胍?，隨著我國法治社會建設的不斷推進，老年人的維權意識勢必會不斷增強，運用法律武器來維護自己在贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老中合法權益的現(xiàn)象也會不斷增多。

3.贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式在全國的適用不均衡

贍養(yǎng)協(xié)議類糾紛案件的數(shù)量在我國各地參差不齊，個別省份之間甚至存在數(shù)百倍的差異，這反映出贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式在我國的適用很不均衡。筆者認為，其主要原因在于相關宣傳和認識不到位。從中國知網搜索“養(yǎng)老模式”可以看出，養(yǎng)老模式的研究多種多樣，但主要是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等目前廣為人知的養(yǎng)老模式。以“居家養(yǎng)老”為關鍵詞檢索時，有上萬份的期刊論文和五千多份的學位論文；而當以“贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老”為關鍵詞來檢索時，僅有8篇期刊論文、4篇學位論文。足見社會各界，特別是學術界對贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的宣傳、重視程度不夠。特別是，考慮到我國地域遼闊，民族眾多，有的地區(qū)受風俗習慣的影響較深，如果對贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的宣傳不到位，更容易出現(xiàn)群眾思想認知上的空白化或邊緣化。

四、贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的完善

基于上述分析，筆者認為可以從以下幾個方面入手來完善我國的贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式，從而推動其進一步健康發(fā)展，發(fā)揮其應有的功效。

1.合理擴展贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用范圍

贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式不僅可以適用于無子女家庭，以破解老年人無子女養(yǎng)老的困境；而且適用于子女履行養(yǎng)老義務困難的家庭，以解決老年人子女無法正常履行贍養(yǎng)義務的問題。此外，還適用于多子女家庭，以解決子女在老年人贍養(yǎng)問題上相互推諉的問題。應當看到，隨著經濟的發(fā)展和社會變遷，一方面人們的婚育觀念發(fā)生了巨大變化，更加注重自我感受和生活品質，不婚主義者和丁克一族明顯增加，對這些群體而言，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式可以滿足他們的需求，保障其老年生活；另一方面，經濟發(fā)展帶來了前所未有的外出務工潮，且人口流動的頻率也在不斷加快。在這種情況下，已然出現(xiàn)了子女因常年外出務工而無法在父母面前盡贍養(yǎng)義務的問題。如果適用贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式，完全可以由協(xié)議約定的贍養(yǎng)人為老年人的生活起居提供照顧，以解決子女無法親自贍養(yǎng)老人的難題。但是，從贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的實際應用中可以發(fā)現(xiàn)，目前該養(yǎng)老模式以多子女家庭的適用為主，主要是為了解決子女推諉贍養(yǎng)義務的問題，適用范圍顯然過于狹小。因此，應本著充分彰顯贍養(yǎng)模式應有功能的目的，合理擴展其適用范圍。實際上，隨著我國依法治國理念的日益深入，人們的法律意識不斷增強，守法精神和契約精神必將隨之逐漸形成。在這種背景下，人們也更容易接受贍養(yǎng)協(xié)議這種養(yǎng)老模式。因此，應不斷解放思想，持續(xù)擴展這種養(yǎng)老模式的適用空間。

2.多舉措提升贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的適用效果

其一，建立有效的監(jiān)督機制。贍養(yǎng)協(xié)議簽訂后，為了保障贍養(yǎng)協(xié)議實施的有效性，必須對贍養(yǎng)人的義務履行情況予以監(jiān)督?？紤]到贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式目前主要運用于多子女家庭，因此贍養(yǎng)協(xié)議監(jiān)督既要提高履行協(xié)議的效果，又要防止出現(xiàn)家庭隔閡。老年人是協(xié)議履行的監(jiān)督者之一，老年人同時也是協(xié)議履行的主體之一，在監(jiān)督上會有主觀臆斷的現(xiàn)象。因此需要引入第三方的監(jiān)督機制，具體而言可以是村(居)委會的人員定期考察老年人的生活環(huán)境和生活質量，不定期地訪問老年人的自身感受。對于履行出現(xiàn)問題的及時批評指正，對于屢教不改的應該公之于眾，對于危害到老年人身體健康的應該幫助老年人尋求新的解決方案。

其二，引進社會工作者的介入機制。社會工作者在前期可以就贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的具體規(guī)范和適用做好宣傳，老年人有意愿簽訂贍養(yǎng)協(xié)議時，可以做好資源的鏈接，幫助老年人規(guī)范地簽訂協(xié)議和正確使用協(xié)議。贍養(yǎng)協(xié)議使用中，社會工作者能夠更便捷地進行實時家訪，監(jiān)督實施效果。社會工作者應提供評估，結束服務后進行回訪，考察其落實的效果。

其三，細化、完善贍養(yǎng)協(xié)議的法律規(guī)范。目前與贍養(yǎng)協(xié)議相關的法律依據(jù)，散見于不同立法，缺乏明確、統(tǒng)一的法律規(guī)范。可以在參考遺贈扶養(yǎng)協(xié)議已有規(guī)定的基礎上，在《民法典》的“繼承編”對贍養(yǎng)協(xié)議的內容、效力、形式等內容做出明確規(guī)定。

3.強化對贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的重視和宣傳

自進入老齡化社會之后，我國積極推行相關政策，促進養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，探索養(yǎng)老模式的創(chuàng)新。但是必須看到，不同的養(yǎng)老模式在當?shù)卣呋蛘邍艺叩膸酉抡宫F(xiàn)不同的實施效果。如前所述，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式即呈現(xiàn)出普適度低、地區(qū)差異性明顯的現(xiàn)象，這與社會和國家對贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式關注不足、宣傳不到位不無關系。而由于人們對贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老認識不足，所以在面臨養(yǎng)老問題時就會選擇其他養(yǎng)老模式。更何況，贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式對一些存在宗教信仰或者在養(yǎng)老問題上有特殊風俗習慣的地區(qū)本身就會形成一種沖擊，如果宣傳不到位，更容易導致認知上的差異。因此應加強對贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的宣傳，使人們正確理解其內在含義和優(yōu)勢，并加大對其問題研究和經驗推廣的力度，為贍養(yǎng)協(xié)議養(yǎng)老模式的發(fā)展提供多方面的支持。