李秉新

1月4日，緬甸在首都內(nèi)比都舉行盛大活動，慶祝獨(dú)立75周年。如果從2003年緬葡政府宣布旨在實(shí)現(xiàn)民族和解、推進(jìn)民主進(jìn)程的“七點(diǎn)民主路線圖”算起，緬甸從有計(jì)劃將首都從仰光遷到內(nèi)比都至今，已經(jīng)過去了20年?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者因工作關(guān)系，近兩年時(shí)常往來于仰光和內(nèi)比都，每次去內(nèi)比都都會對緬甸這個(gè)略顯神秘的“新首都”有一些新認(rèn)識。

2005年11月6日，在經(jīng)過兩年時(shí)間的準(zhǔn)備后，緬甸政府突然宣布遷都至中部小鎮(zhèn)彬馬那。當(dāng)時(shí)的要求是政府工作人員只身前往，家屬留在仰光。有關(guān)緬甸遷都的原因至今仍是個(gè)謎：有“防止外敵從海上入侵”之說；也有“新都位置居中方便官員下基層”之說；還有一種說法是，原來的首都仰光人多地少，發(fā)展空間已十分有限，遷都可疏解城市功能，也可以帶動新首都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展……2006年，緬甸政府正式命名新首都為“內(nèi)比都”，意為“京都、都城”。相關(guān)信息顯示,內(nèi)比都下轄彬馬那等8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，面積約7000平方公里，比面積約600平方公里的仰光大出不少。但目前內(nèi)比都人口約92萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于仰光的700多萬人。

內(nèi)比都成為緬甸首都后，不斷亮相國際舞臺：中國援建的內(nèi)比都國際機(jī)場于2011年正式啟用；遷都8年后，內(nèi)比都各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，于2013年年底舉辦了第27屆東南亞運(yùn)動會?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者去內(nèi)比都出差，經(jīng)常會看到當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑之一——舉辦過東南亞運(yùn)動會的溫娜德迪體育場。每逢有外國領(lǐng)導(dǎo)人來訪；內(nèi)比都城區(qū)主要街道都會裝飾得花團(tuán)錦簇、彩旗飄揚(yáng)。

從仰光至內(nèi)比都約400公里，開車需要6小時(shí)左右，主要是因?yàn)閺难龉獬莾?nèi)到高速公路入口約20公里路就要1個(gè)小時(shí)，人多車多紅綠燈也很多，上了高速路還不能開快車，因?yàn)橄匏?00公里/小時(shí)，超過就會被攝像頭拍照，在高速路出口需要交罰款。目前，從仰光到內(nèi)比都一般只有每周一有1趟航班，有時(shí)也會臨時(shí)增加航班。如果坐飛機(jī)的話只要1小時(shí)，從機(jī)場到內(nèi)比都市區(qū)也只需要大約半個(gè)小時(shí)。對于大多數(shù)人來說，內(nèi)比都太大，又缺少公共交通，所以還是開車去最方便。兩座城市之間也有英國殖民時(shí)期留下來的窄軌小火車，從仰光出發(fā)，要顛簸8個(gè)小時(shí)后到彬馬那下車，再換乘出租車去內(nèi)比都。

疫情期間，內(nèi)比都對進(jìn)入市區(qū)的外來人士查得很嚴(yán)，必須要有核酸檢測合格證明、接種三劑疫苗證明以及相關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)比都的函件。每逢獨(dú)立節(jié)等重大節(jié)日，內(nèi)比都的安保檢查就會更加嚴(yán)格，因此，給人的感覺也就更加安全。每次《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者去內(nèi)比都，第一感覺都是“人少地多、空間廣闊”。即使是王作日的白天，內(nèi)比都隨處可見的單向4車道或5車道的馬路上也看不到太多車輛，路邊的行人也很少。內(nèi)比都綠化做得不錯(cuò)，到處都是綠化帶、花壇和茂密的樹林，但很多土地都空著，沒有開發(fā)。聽在政府機(jī)關(guān)工作的緬甸朋友講，內(nèi)比都當(dāng)初在規(guī)劃時(shí)就是國家政治中心和國際交往中心。的確，記者看到內(nèi)比都有明顯的功能區(qū)劃，政府辦公機(jī)構(gòu)集中在西北部，議會大廈和總統(tǒng)府規(guī)模宏大，它們門前的雙向20條車道的大道就足以和一個(gè)廣場媲美。緬甸各個(gè)部委機(jī)構(gòu)大都是三四層樓的建筑，外觀看上去都差不多。這些辦公樓二般不臨街，像記者常去的新聞一都就是從街邊拐進(jìn)一片樹林，往里走就會發(fā)現(xiàn)一座不大的院落——辦公樓就坐落在靜謐的綠蔭深處。從政府辦公區(qū)往南隔條主干道就是公務(wù)員居住區(qū)，綠樹掩映著不少五六層樓的公寓。當(dāng)?shù)嘏笥阎v，公寓里多是兩居室或三居室，屬于最基本的居住條件。

內(nèi)比都東面的彬馬那小鎮(zhèn)距離市區(qū)約5公里，現(xiàn)在是當(dāng)?shù)厝说木幼^(qū)。據(jù)介紹，2005年第一批來內(nèi)比都辦公的公職人員，在公寓樓不夠住時(shí)也會住在彬馬那小鎮(zhèn)，早上坐班車去幾公里外的單位上班，下班后再回來侏息，“那時(shí)的小鎮(zhèn)可比現(xiàn)在熱鬧多了”。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者還在彬馬那小鎮(zhèn)北邊一不居民區(qū)深處找到一家中餐館一老李家餐廳。據(jù)餐廳老板介紹，中餐館的位置當(dāng)年屬于不錯(cuò)的地段，有許多承包工程的同胞住在附近，餐廳飯菜可口、風(fēng)味齊全，時(shí)間一長就拴住了同胞們的胃，之后他們就成了餐廳的義務(wù)宣傳員，直到現(xiàn)在還時(shí)常有中國人光顧。

內(nèi)比都南部是酒店區(qū)，還有會展中心和外國使館區(qū)，記者來內(nèi)比都采訪就住在這個(gè)區(qū)域，疫情期間因?yàn)榭腿颂俅蟛糠志频甓缄P(guān)門了。為豐富城市功能，緬甸政府還規(guī)劃在酒店區(qū)南邊興建一座大型翡翠展銷中心，規(guī)劃設(shè)計(jì)做得不錯(cuò)，只是開發(fā)速度稍微慢了些。記者注意到整座城市相比仰光來說，還是缺少了一些商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，學(xué)校、醫(yī)院和公共交通工具也略顯不足。目前，各國駐緬.甸大使館仍在仰光辦公，內(nèi)比都規(guī)劃中的使館區(qū)還是一片空地。

內(nèi)比都的城市功能畢竟不是以旅游為主，因此來的國際游客不算多。一些人和記者開玩笑說，內(nèi)比都比較適合發(fā)展國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，此地陽光充足，空氣清新沒有污染，物產(chǎn)豐富而且還很安靜。如果醫(yī)療設(shè)施能跟上的話，真的是讓銀發(fā)族頤養(yǎng)天年的好地方。內(nèi)比都人比較隨和，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者有時(shí)候去當(dāng)?shù)氐穆短焓袌鲛D(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，賣菜的小販臉F上都洋溢著淳樸的微笑。▲