楊忠繼

（重慶市渝北區(qū)畜牧水產(chǎn)站，重慶 401120）

在肉類市場(chǎng)交易中，豬肉占居主要地位，是廣大消費(fèi)者動(dòng)物性蛋白的主要來源，因此豬肉檢疫質(zhì)量的好壞，直接關(guān)乎食品安全和消費(fèi)者身體健康為防止流入市場(chǎng)中的肉類出現(xiàn)問題，需要加強(qiáng)對(duì)生豬肉質(zhì)檢疫工作，相關(guān)部門需要密切配合，保證整個(gè)生豬肉質(zhì)，以及市場(chǎng)安全性。

1 生豬檢疫工作的現(xiàn)狀

1.1 生豬檢疫工作相關(guān)制度不完善首先，在生豬檢疫工作中，需要制定完善的檢疫制度才可以確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，保證生豬檢疫工作質(zhì)量，提高檢疫工作效率。但目前我國生豬肉質(zhì)檢查工作缺乏完善的檢疫制度，而且不同區(qū)域之間的生豬檢疫工作也存在一定差異。在這種模式下，很多工作人員由于檢疫工作制度不完善，在工作上出現(xiàn)疏忽，很多不法分子逃避檢疫，嚴(yán)重影響肉質(zhì)安全。

在豬肉檢疫工作中，需要從以下方面完善相關(guān)制度：（1）做好定點(diǎn)屠宰檢疫以及檢驗(yàn)監(jiān)督工作，為促進(jìn)豬肉市場(chǎng)的發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)的管理，從源頭實(shí)現(xiàn)高效檢疫檢查，通過完善的檢疫管理制度，規(guī)范屠宰流程，以保障整個(gè)檢疫工作能夠順利進(jìn)行，對(duì)檢疫合格的生豬肉需要開具合格證明，允許進(jìn)入豬肉市場(chǎng)，保證整個(gè)豬肉品質(zhì)質(zhì)量。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)生豬屠宰檢疫的領(lǐng)導(dǎo)力度，將相關(guān)工作責(zé)任落實(shí)到人，使工作人員能嚴(yán)格按照相關(guān)的條例開展工作。

（2）進(jìn)一步優(yōu)化檢疫監(jiān)督工作質(zhì)量，除屠宰源頭外，要重視對(duì)產(chǎn)地肉質(zhì)質(zhì)量監(jiān)控工作，在整個(gè)檢疫體系中，產(chǎn)地檢疫是重要的環(huán)節(jié)之一。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員，應(yīng)提高質(zhì)量監(jiān)督工作的成效，對(duì)生豬產(chǎn)地檢查尤其是即將進(jìn)入市場(chǎng)的生豬，保證肉質(zhì)達(dá)到預(yù)期范圍內(nèi)，進(jìn)而保證整個(gè)肉豬檢疫工作質(zhì)量。在科技發(fā)展的同時(shí)，生豬檢驗(yàn)工作使用的檢測(cè)設(shè)備越來越多，工作人員需要熟練掌握操作方式，才可以妥善應(yīng)對(duì)檢疫工作需求，提高生豬檢疫工作效率以及檢驗(yàn)準(zhǔn)確性。

（3）建立屠宰場(chǎng)緊急預(yù)案，在屠宰場(chǎng)中機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用范圍越來越廣，機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用，使屠宰場(chǎng)的屠宰效率得到極大地提升，需要注意屠宰生豬時(shí)要避免外界因素影響，為減少屠宰場(chǎng)的突發(fā)意外情況，檢疫部門應(yīng)提前設(shè)定有效地應(yīng)對(duì)策略，防止在發(fā)生意外事故后，不能及時(shí)將健康的生豬轉(zhuǎn)移到其他地方，無法減少屠宰場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)損失。在屠宰過程中，要做好生豬肉儲(chǔ)放工作，避免造成浪費(fèi)。保證生豬市場(chǎng)秩序，使豬肉行業(yè)能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。對(duì)出現(xiàn)緊急情況的屠宰場(chǎng)，需要本區(qū)域的畜牧局以及商貿(mào)等部門立刻采取，使發(fā)生緊急情況屠宰場(chǎng)附近的屠宰戶前往城區(qū)其他就近的屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰，進(jìn)入市場(chǎng)的生豬產(chǎn)品，應(yīng)在指定的屠宰場(chǎng)進(jìn)行檢查，出具合格驗(yàn)訖印章、產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格針刺印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明，如果豬肉產(chǎn)品沒有以上證明，則歸納為不安全產(chǎn)品，不可在市場(chǎng)中進(jìn)行售賣，如果商家沒有嚴(yán)格按照要求售賣，則需要對(duì)其懲戒。對(duì)生豬經(jīng)常售賣的場(chǎng)所，例如賓館、飯店也要做好監(jiān)管，提高工商、畜牧、質(zhì)監(jiān)等部門之間的配合工作，加強(qiáng)信息溝通，提高快速反應(yīng)能力。在條件允許的區(qū)域需要做好機(jī)械化定點(diǎn)屠宰工作，通過機(jī)械化提高屠宰生產(chǎn)效率，強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰管理以及監(jiān)督檢疫管理，對(duì)大規(guī)模私自屠宰的行為需要加大查處力度，加強(qiáng)生豬肉質(zhì)源頭管理。

1.2 檢疫人員的業(yè)務(wù)能力不足檢疫人員的業(yè)務(wù)能力不足，會(huì)使檢疫工作無法順利開展，直接影響檢疫質(zhì)量。檢疫人員應(yīng)具備充足的知識(shí)技能完成相關(guān)工作，使各項(xiàng)檢驗(yàn)工作細(xì)節(jié)能夠有效落實(shí)，防止在檢驗(yàn)過程中，出現(xiàn)工作失誤，提高市場(chǎng)生豬產(chǎn)品質(zhì)量。但從目前工作情況來看，一些在崗檢疫人員對(duì)檢疫工作不夠了解，無法解決常見的問題，生豬檢驗(yàn)工作質(zhì)量有待提高。

為提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，需要進(jìn)一步提高檢疫人員的業(yè)務(wù)能力，防止問題豬肉流入市場(chǎng)，檢驗(yàn)人員起到良好的監(jiān)督職責(zé)，因此需要加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解工作的重要性，在工作中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，保證整體檢疫質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 監(jiān)督力度不足在生豬檢疫工作中，監(jiān)督工作是重要的環(huán)節(jié)，為提高檢疫監(jiān)督工作質(zhì)量，需要得到多個(gè)部門的配合。而實(shí)際工作中很多部門各自為政未能做好溝通和協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致多家共患和無人問津的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，使肉制品的安全性得不到妥善的保證。

在生豬檢疫工作中，會(huì)涉及到很多個(gè)部門，需要各部門之間緊密的配合，保證相關(guān)檢疫工作能夠快速落實(shí)，避免出現(xiàn)部門各自為政的情況，保證監(jiān)督工作質(zhì)量，各部門積極參與到生豬檢疫監(jiān)督工作中，確保整體的檢疫效果。

2 屠宰檢疫監(jiān)察工作流程

2.1 生豬進(jìn)場(chǎng)在生豬進(jìn)場(chǎng)后，需要檢疫人員檢查生豬的檢疫合格證明、數(shù)量、來源、耳標(biāo)，了解在運(yùn)輸過程中生豬是否發(fā)生死亡或疾病。在檢查合格后，將生豬消毒進(jìn)入屠宰場(chǎng)，減少生豬攜帶的病原微生物，保證屠宰場(chǎng)內(nèi)的生豬安全。

2.2 屠宰前檢查在屠宰前需要進(jìn)行群體檢疫，主要對(duì)豬的精神狀態(tài)檢查，觀察豬是否出現(xiàn)精神萎靡，生理狀態(tài)是否健康，是否存在病癥，影響肉質(zhì)安全。一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要立刻將生豬進(jìn)行隔離，然后對(duì)可疑生豬逐個(gè)進(jìn)行體檢，了解生豬的皮膚狀態(tài)、粘膜狀態(tài)等。

在生豬屠宰前也需要進(jìn)行非洲豬瘟以及鹽酸克倫特羅抽樣檢查，檢查合格后才可以進(jìn)入屠宰。在待宰期間，檢疫人員需要巡查1次/h，在屠宰前檢疫人員需要再一次進(jìn)行全面檢查，保證屠宰生豬健康。合格的生豬才可以屠宰，不合格的生豬進(jìn)行急宰、緩宰、銷毀處理。

2.3 宰后檢查在屠宰后也要對(duì)豬肉質(zhì)檢查，對(duì)豬的頭部表面進(jìn)行檢查，是否發(fā)生病變，口腔內(nèi)是否存在潰瘍，豬蹄是否存在腫脹以及水腫，酮體檢疫，觀察皮下組織是否存在充血、化膿等情況，肌肉顏色是否存在壞死病灶等。選擇生豬左右橫膈膜肌30g左右的肉樣進(jìn)行檢查，鏡檢是否存在旋毛蟲。

2.4 屠宰后處理屠宰后對(duì)檢疫合格的產(chǎn)品印章出具證明，做好登記表記錄，對(duì)不合格的產(chǎn)品，嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)，并且進(jìn)行無害化處理，提高人民健康水平以及豬肉食用安全。

3 提高生豬檢疫監(jiān)督工作質(zhì)量的措施

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，防止不合格豬肉進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的生豬需要具有相關(guān)的證明以及印章，把控好肉品入場(chǎng)關(guān)，對(duì)不合格的肉品嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。對(duì)上市的肉品，需要嚴(yán)格按照省市要求做好不定期檢查工作，嚴(yán)查一票多頭以及缺章少票的行為，在發(fā)現(xiàn)后對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

3.2 嚴(yán)格監(jiān)督飯店、賓館等單位的進(jìn)貨渠道各部門需要相互協(xié)作，加強(qiáng)肉品購入登記制度工作效果，嚴(yán)格監(jiān)督生豬產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道，保證貨源安全，進(jìn)貨渠道安全合法，質(zhì)量有所保證，禁止私自屠宰，防止發(fā)生瞞天過海的情況，進(jìn)一步預(yù)防由于肉品質(zhì)量問題造成的惡性事件，對(duì)管轄權(quán)區(qū)域中的飯店、賓館以及其他產(chǎn)品加工單位，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，及時(shí)掌握工作情況，每年對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行檢查，保證群眾的用肉安全問題。

3.3 加強(qiáng)外來肉品質(zhì)量監(jiān)管工作從外地進(jìn)入管轄區(qū)市場(chǎng)的生豬產(chǎn)品，來源需要非疫區(qū)的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，除不可抗拒因素外，需要來源于機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，具有相關(guān)的證明以及印章，只有來源安全，質(zhì)量可靠才可以在本地市場(chǎng)銷售。如果證件不全，按照私屠濫宰處理。對(duì)當(dāng)?shù)氐娜獾晷枰M(jìn)行定期以及不定期檢查，在檢查中如果發(fā)現(xiàn)一些肉質(zhì)存在安全問題，需要立刻解決，門店應(yīng)具有完備的手續(xù)，出售的肉品手續(xù)也要齊全，并且沒有豬肉制品變質(zhì)問題，處于存在變質(zhì)或者手續(xù)不全的商戶進(jìn)行嚴(yán)格的懲戒。

3.4 做好屠宰場(chǎng)的換證、檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)屠宰場(chǎng)點(diǎn)的整頓屠宰場(chǎng)分為機(jī)械屠宰場(chǎng)以及手工屠宰場(chǎng)，為保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量需要對(duì)所有屠宰場(chǎng)使用的設(shè)備以及環(huán)境進(jìn)行檢查，保證符合整頓要求，通過完善的管理制度，提高肉質(zhì)安全。屠宰場(chǎng)需要嚴(yán)格遵守檢驗(yàn)工作規(guī)程，嚴(yán)格監(jiān)督生豬產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，把控肉品檢疫驗(yàn)關(guān)工作質(zhì)量，防止出現(xiàn)漏檢以及錯(cuò)檢等違規(guī)行為，通過整頓屠宰場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營行為。

3.5 不斷優(yōu)化監(jiān)督方式，規(guī)范屠宰秩序?yàn)樘岣咄涝字刃?，需要重點(diǎn)打擊私宰產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀，對(duì)舊制度進(jìn)行優(yōu)化，制定合理的監(jiān)督方案，抑制違法亂紀(jì)的行為，改變豬肉質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境，用戶需持有效的證件證明生豬產(chǎn)品的來源可靠。

3.6 加強(qiáng)檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作加大動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法力度，維護(hù)區(qū)域檢疫秩序，與工商等部門進(jìn)行合作，對(duì)私宰等違法行為進(jìn)行打擊，加大監(jiān)督檢查力度，開展道路巡查，對(duì)進(jìn)出入管轄境的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)證，防止外來疫情傳播，對(duì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違法的行為后懲戒督促改進(jìn)。在執(zhí)法過程中，需要做到文明執(zhí)法。保證群眾吃上放心肉，需要建立文明、高效的執(zhí)法形象，在執(zhí)法過程中謹(jǐn)記文明執(zhí)法原則，熱心服務(wù)群眾。此外，要充分利用媒體的作用，做好宣傳報(bào)道工作，使群眾了解到屠宰執(zhí)法工作的必要性，以及私自屠宰的危害，防止不明真相的群眾起哄，影響正常的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法過程中需要注意搜集證據(jù)，盡可能對(duì)案件的整個(gè)過程錄像，做好事后案件詢問筆錄，對(duì)影響較大的行政執(zhí)法案件結(jié)案，需要當(dāng)?shù)孛襟w參與進(jìn)執(zhí)法過程中，打擊違法者的囂張氣焰，并在執(zhí)法過程中保護(hù)自身的安全。

監(jiān)督執(zhí)法人員需要不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解法律知識(shí)數(shù)以屠宰執(zhí)法案件中的法律法規(guī)，按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法規(guī)開展工作，不可胡亂使用，做到執(zhí)法有條例可依，辦案合理合情，使違法者心服口服，不可將矛盾激化。

在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用政策規(guī)則，也不可過于拘泥于政策，在不違背法律法規(guī)的前提下，采取應(yīng)對(duì)措施，發(fā)現(xiàn)病害豬肉銷售場(chǎng)所，防止屠宰戶私下轉(zhuǎn)移豬頭，或者通過其他途徑流通生豬產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境造成威脅，對(duì)消費(fèi)者的安全造成影響。按照危害程度、違法程度以及造成的后果對(duì)違法人員進(jìn)行處罰處理。

4 結(jié)束語

在生豬檢疫監(jiān)督工作中，保證檢疫工作有效進(jìn)行，對(duì)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著較大的影響，可以保證食品食用安全，應(yīng)當(dāng)對(duì)目前監(jiān)督工作中的缺陷，有針對(duì)性地對(duì)檢疫工作進(jìn)行優(yōu)化，提高生豬檢疫工作質(zhì)量，落實(shí)相關(guān)工作，為檢疫工作建立良好的執(zhí)法環(huán)境，提高食品食用安全，使生豬養(yǎng)殖業(yè)能夠健康的發(fā)展。