謝春健

黨群服務中心是集服務、管理、展示、教育于一體的開放式、多功能的黨建工作綜合平臺，在凝聚黨員、深化為民服務中發(fā)揮了重要的作用。然而，部分黨群服務中心也存在在功能上作為純粹的儀式性或參觀性空間，一般情況下黨員群眾不會走進來；或者開展了很多娛樂性活動，吸引到了很多黨員群眾參與，但卻無法把“黨的領導”融入到服務的問題。2018年以來，嘉興市秀洲區(qū)聚焦基層組織力提升，3年時間內累計投入資金2.5億元，按照標準化建設實施、規(guī)范化改造提升的要求，努力將各級黨群服務中心打造成為黨領導基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。

科學布局，把服務中心建在黨員群眾最方便的地方。堅持“政治引領、為民服務、基層治理”工作導向，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建成“1+7+N”黨群服務中心聯(lián)盟體系，做到黨的工作全覆蓋，服務群眾零距離。一是打造區(qū)級“樞紐型”中心。區(qū)級黨群服務中心圍繞黨員教育管理、黨群創(chuàng)業(yè)扶持、老干部榮退、網格連心實踐、市民休閑活動、初心講堂宣講等功能打造六個中心，示范帶動鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、樓宇商圈等各級黨群服務中心強功能、優(yōu)服務，編織起橫向到邊、縱向到底的服務網絡。二是打造鎮(zhèn)級“功能型”中心。7個鎮(zhèn)（街道）充分挖掘自身文化資源、歷史風俗、經濟特色、人口特點等，將鎮(zhèn)（街道）黨群服務中心打造成區(qū)域內“功能豐富、服務優(yōu)質”的工作陣地。以嘉興市功能最全、體量最大的鎮(zhèn)級黨群服務中心—油車港鎮(zhèn)黨群服務中心為例，該中心建筑面積8000㎡，內設城市客廳、文化傳承廳、圖書館等“四廳一館”，同時配備政務服務功能區(qū)域，可以現(xiàn)場辦理396項民生實事，讓黨員群眾在感受貼心服務、感受鎮(zhèn)域魅力的同時，充分享受到“最多跑一次”的便利。三是打造村（社）“服務型”中心。151個村（社區(qū)）黨群服務中心按照“七室三站二欄一庫一廳一點一中心”的標準設置功能布局，結合群眾實際需要增設如居家養(yǎng)老服務照料中心、智慧養(yǎng)老中心、黨組織孵化中心、紅色教育展廳等個性化、特色化的活動分區(qū)，做到有黨建氛圍、有相應設施、有學習資料、有規(guī)章制度、有統(tǒng)一標識。

拓展功能，把服務中心建成黨員群眾最想來的場所。圍繞推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，提升黨群服務中心的服務質效，讓群眾通過享受服務更加熱愛黨、跟黨走。一是打造全方位服務項目。秉持“讓辦公用房最小化，服務陣地最大化”的理念，全年“無休”開放黨員教育基地、圖書閱覽室、智慧養(yǎng)老中心、文體活動中心、未成年人活動中心、談心談話室等服務陣地，既讓群眾業(yè)余時間“有去處”，也為志愿服務活動提供更多的選擇。二是構建全覆蓋服務范圍。深入發(fā)掘整合轄區(qū)內單位、商務樓宇、社團組織的服務資源，結合老年人、青少年和婦女等不同群體的需求，有針對性地提供書畫培訓、觀影講座、少兒托管、“四點半課堂”、瑜伽健身等數十項不同服務，讓黨員群眾可以隨時看“菜”點“單”，黨群服務中心的各項服務對接更精準。三是提升全崗通服務水平。實施社區(qū)黨群服務中心服務全面錯時提質工程，工作日每晚8:30下班，周末、節(jié)假日至少安排2名工作人員全天在崗，做到服務時間與居民作息時間有機銜接。針對社區(qū)人少事多的現(xiàn)狀，全面采用敞開式、零距離的辦公模式，開展“全崗通”改革，通過“職責做加法、崗位做減法”，打造“一專多能、全崗都通”的社區(qū)綜合人才隊伍。

強化引領，把服務中心建成黨員群眾身邊最堅強的堡壘。堅持“紅色”主題，強化引領功能，把黨群服務中心橋梁紐帶作用和基層黨組織領導核心作用融入各方面。一是突出政治功能,打造補鈣鑄魂“紅氧吧”。以提升組織力為重點，突出政治功能，充分發(fā)揮好社區(qū)、網格、小區(qū)基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和廣大黨員的先鋒模范作用。二是強化基層治理，打造平安和諧“前哨站”。強化服務優(yōu)先、合作共贏的理念，深入推行在職黨員干部“一編三定”“雙包一訪”工作機制，深化“微網格”“微嘉園”建設，積極構建以小區(qū)網格黨支部為主導，駐區(qū)單位、兩新組織、居民業(yè)主、優(yōu)質第三方社會組織等共同參與的多方聯(lián)動治理架構，凝聚推動基層治理的強大合力。三是豐富群眾自治，打造睦鄰互助“同心圈”。依托三級黨群服務中心，引導轄區(qū)單位、群團組織、社會組織、居民群眾在網格黨組織的領導下以民情聯(lián)絡、協(xié)會自建、文化弘揚等形式，積極投身志愿服務、平安反詐、文明創(chuàng)建等志愿服務，推進“三治”建設。暖陽工作室、曉春幫幫團等一大批勇于變革、甘于奉獻、長于服務的團體，鼓舞和引領了更多社會組織的興起，逐步實現(xiàn)了居民群眾在觀念上、態(tài)度上、認識上和行動上的轉變。