莊立臣 于凱

（山東科技大學(xué)電氣與自動化工程學(xué)院）

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，國家領(lǐng)導(dǎo)人明確指出，對于黨外知識分子的教育工作是未來發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要一步。做好黨外知識分子工作要求我們加強(qiáng)責(zé)任意識，在工作過程中，要使用合適的方式方法，對于黨外知識分子要加強(qiáng)思想政治教育工作，學(xué)會同黨外知識分子打交道是做思想政治工作的本領(lǐng)[1]。在高校師資隊伍的建設(shè)中，黨外知識分子是重要的組成部分，在高校的教學(xué)、科研、改革創(chuàng)新等多方面都起著重要作用。新時代對于高校黨外知識分子的思想政治教育工作尤為重要，這項工作既有助于科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的落實(shí)，也有助于推動新型發(fā)展戰(zhàn)略，為未來國家發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、深化認(rèn)識：高校黨外知識分子的思想政治工作是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略性工作

從黨的十八大至今，在多個會議上習(xí)近平總書記都明確指出黨外知識分子工作是工作中的重要內(nèi)容，并將其提升到了統(tǒng)一戰(zhàn)線的高度，達(dá)到了戰(zhàn)略性新高度。我國統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展迅速,高校黨外知識分子的工作熱情尤為高漲。高校黨外知識分子思想政治工作的重要性體現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的內(nèi)在需求。高校是知識分子的聚集地，對于人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵一步，未來的科學(xué)研究、社會服務(wù)以及中國文化的傳承都是高校面臨的責(zé)任和必須承擔(dān)的使命[2]。培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人[3]是習(xí)近平總書記對于高校建設(shè)提出的要求，也是未來在發(fā)展教育過程中教師的使命，體現(xiàn)了高校對于學(xué)生教育的核心職責(zé)。中國特色社會主義偉大事業(yè)想要向前發(fā)展，需要具有理想信念堅定、科學(xué)知識先進(jìn)、理論視野廣闊的優(yōu)秀人才。我國高校的主要任務(wù)就是教書育人，為未來社會主義事業(yè)的發(fā)展提供和培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。高校黨外知識分子作為教師群體的重要組成部分，已然成為高校教學(xué)、科研、管理等方面的骨干力量，在高校人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要作用[4]。

（2）是培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的有力保障。高校黨外知識分子在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等各個領(lǐng)域具有引領(lǐng)作用，許多高校黨外知識分子學(xué)術(shù)造詣高深，是某方面的專家學(xué)者，同時也有一定的社會地位，有的是民主黨派或者無黨派人士。在培養(yǎng)青年人才的過程中，黨外人士很好地利用高校這一平臺，自身可以得到進(jìn)一步成長。高校擁有大量的黨外知識分子，成為為國家輸送統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的重要基礎(chǔ)。

二、綜合研判：準(zhǔn)確把握高校黨外知識分子群體特征

（1）高校黨外知識分子人數(shù)不斷增多、影響力不斷擴(kuò)大。近年來隨著高等教育擴(kuò)大招生，高校師資隊伍建設(shè)備受關(guān)注，教師隊伍迅速壯大，黨外知識分子的數(shù)量也在不斷增加，部分黨外知識分子除了具有學(xué)歷高、聯(lián)系廣的特點(diǎn)外，有的身份還比較特殊，大都分布在不同學(xué)科，其中的佼佼者也成為所在高校、學(xué)院的專業(yè)領(lǐng)頭羊或是學(xué)術(shù)骨干，在一些知名學(xué)?；蛘邔W(xué)術(shù)和社會上都具有重要的影響力。

（2）年輕化是高校黨外知識分子隊伍的另一特征。隨著高校師資力量的不斷擴(kuò)大，新進(jìn)教師年齡都較小，以年輕教師為主，隨著高校的發(fā)展，年輕教師逐步成為高校教學(xué)科研以及管理工作的重心，成長為青年教師。

（3）高校黨外知識分子對于參政議政的意識也隨著黨的教育工作的發(fā)展而不斷增強(qiáng)。高校黨外知識分子思想較為活躍，對一些問題的敏感度較高，且具有獨(dú)立思考以及較高的洞察能力。對于這部分知識分子來說，相比于其他類別的群體有更強(qiáng)烈的參政議政意識，也能夠使自身的發(fā)展同國家發(fā)展聯(lián)系起來。

（4）作為高校教師隊伍的重要組成部分，大部分高校黨外知識分子思想教育水平較高，政治素養(yǎng)也較高，但是對于政治理論的掌握程度不一。由于目前中青年占高校黨外知識分子的大部分，他們對于政治理論的了解及學(xué)習(xí)較匱乏，對于中國國情和歷史的了解缺乏政治鑒別力。立德樹人、教書育人是高校老師的根本任務(wù)，一定要鞏固好高校這塊傳播正能量、弘揚(yáng)新時代主旋律地的主陣地。

（5）高校黨外知識分子集體觀念相對弱化。高校黨外知識分子大都來自不同的專業(yè)、學(xué)科，工作重心放在完成教學(xué)科研任務(wù)上，集體觀念意識較弱，大都追求學(xué)術(shù)自由，考慮問題過于自我，更為重視個人利益。

三、深挖根源：剖析影響高校黨外知識分子思想政治工作的原因

十八大以來，習(xí)近平總書記在大會上多次強(qiáng)調(diào)我們要統(tǒng)一戰(zhàn)線，在其重要思想的指導(dǎo)下，各高校積極開展思想政治引領(lǐng)工作，加強(qiáng)對于黨外知識分子的教育培訓(xùn)，黨外知識分子的精神面貌、思想境界發(fā)生了不小的變化，相關(guān)工作取得了一定進(jìn)展，然而與總體發(fā)展要求仍存在不小的差距，主要有以下幾方面原因：

（1）對黨外知識分子思想政治工作不夠重視。思想政治工作是一切工作的生命線，特別是對高校黨外知識分子來說尤為重要［5］。高校黨內(nèi)、黨外知識分子的思想政治工作同等重要,他們同樣承載著教書育人的神圣使命,但在實(shí)際工作中存在很大差距。“走過場、擺形式”現(xiàn)象大多出現(xiàn)在二級學(xué)院，在黨委層面雖然有統(tǒng)戰(zhàn)委員工作，但是在工作中黨委的工作重心放在學(xué)院的黨建工作、學(xué)科建設(shè)和對人的培養(yǎng)上，對于統(tǒng)籌工作，由于經(jīng)歷上的欠缺，導(dǎo)致工作不夠扎實(shí)。在工作上由于某些議事日程推遲，對于工作不能有創(chuàng)造性地謀劃，因此，往往只是完成上級部署的基礎(chǔ)性工作，總體來說較為被動。對于黨外知識分子的思想教育工作，難以建立有針對性的方式方法。對于基層黨組織來說，由于黨外知識分子大多學(xué)歷較高，對很多問題有自己的理解，因此在開展工作的過程中，基層黨組織難免有些拘束，對于深層次的理論和實(shí)際問題不敢談及深層次的內(nèi)容，缺乏必要的底氣以及解決好黨外知識分子思想問題的能力。此外，一些基層黨務(wù)工作者面對黨外知識分子難免有些束手無策，因為部分知識分子思維敏捷，且價值取向多元化，個性張揚(yáng)，這就更談不上工作開展方式方法上的創(chuàng)新了。

（2）健全黨外知識分子的思想政治工作體系。首先，大多高校未能及時追蹤、記錄黨外知識分子思想狀況的變化情況，沒有將黨外知識分子的思想政治工作納入常規(guī)工作中。其次，部分黨外知識分子大多加入了各民主黨派，因此自我教育功能發(fā)揮欠缺，開展基層活動缺乏主動性，因為黨派成員與無黨派人士在院校擔(dān)任不同的職務(wù)，所屬不同的院系部門，所以交流不夠，因此督導(dǎo)和監(jiān)督過程缺乏也使得黨派在進(jìn)行自我教育過程中缺乏主動性。其次，開展基層組織教育活動的效果不明顯。黨派組織在開展活動時，形式較為單一，主題匱乏，難以體現(xiàn)較強(qiáng)的思想性與政治性，使得黨派凝聚力不強(qiáng)，這也影響了黨派組織思想教育的效果。

（3）政治引領(lǐng)制度建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。習(xí)近平總書記明確指出，新時代改革具有許多新的內(nèi)涵與特點(diǎn)，制度建設(shè)應(yīng)放在首要位置，各級黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)制度意識，善于在制度的軌道上推進(jìn)各項事業(yè)。因此，制度建設(shè)在未來發(fā)展過程中應(yīng)該放在首要位置，通過制度的規(guī)范性引領(lǐng)，思想政治教育工作能夠使教育過程更具有操作性以及針對性，能夠提高教育的實(shí)效性。目前來看，高校對于黨外知識分子的思想政治教育工作有所欠缺，主要由于制度不完善，部分制度不具有可實(shí)際操作性僅僅是注重形式，導(dǎo)致部分制度只是出現(xiàn)在墻上或者鎖在抽屜里，甚至有些制度在高校中難以以文件形式呈現(xiàn)，因此，對于黨外知識分子無法發(fā)揮其重要作用。

（4）激勵制度欠缺。高校在工作中，由于激勵措施較少，使得黨外知識分子難以發(fā)揮其主動性，同時由于黨外知識分子在教學(xué)科研工作中壓力較大，面臨著職稱評選、提高學(xué)歷和照顧家庭等多方面的重任，如果不能夠給予明確的激勵制度，難以促使他們真正參與到統(tǒng)戰(zhàn)工作中，在繁忙工作之余也沒有精力加入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中，這也打擊了黨外知識分子的積極性，不利于未來工作的穩(wěn)定開展。

四、行動方略：探索高校黨外知識分子思想政治工作新策略

隨著高校黨外知識分子思想政治工作的大力開展，在此基礎(chǔ)上明確做什么工作、如何高效地開展相關(guān)工作，值得大家思考。根據(jù)各高校統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的相關(guān)實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)下高校黨外知識分子的思想，于未來加強(qiáng)思想政治的教育工作有幾點(diǎn)策略：

（一）堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

我們要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們統(tǒng)一戰(zhàn)線的最根本要求，習(xí)近平總書記曾提出：“在新的形勢下，我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持原則以及掌握規(guī)律和方法，在新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作?！苯h百年來，我們在統(tǒng)戰(zhàn)工作上進(jìn)行了深刻的探索與研究，取得了寶貴的經(jīng)驗，黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的核心，因此開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷推進(jìn)，這樣形成的統(tǒng)一戰(zhàn)線才牢不可破。此外，由于我國社會主義制度的性質(zhì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠使各方人士在滿足自身利益的同時實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，因此，應(yīng)在加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)過程中統(tǒng)一戰(zhàn)線，始終高舉愛國主義和社會主義旗幟，全面落實(shí)各項政策。

在百年奮斗歷程中，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求所在。在長期發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨逐步確立了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針政策，促使多黨合作，這也成為了開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要法寶。在發(fā)展過程中，高舉團(tuán)結(jié)一致大旗，高喊統(tǒng)一發(fā)展口號，不斷鞏固和推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，引導(dǎo)無黨派人士和各民主黨派人士積極發(fā)揮作用，在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展的道路上奮力前行。

（二）完善黨外知識分子思想政治工作機(jī)制

1.全面構(gòu)建高校思想政治工作大格局體制

在實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義的發(fā)展道路上不斷向前，特別是對黨外知識分子的思想教育、政治引導(dǎo)，高校思想工作是一個系統(tǒng)工程，需要內(nèi)部黨建黨委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一思想，形成大格局，黨內(nèi)注重自身崗位的教育，以此來全面完善對于黨外知識分子的思想教育工作，促進(jìn)政治共識的凝聚。

2.完善思想政治引領(lǐng)機(jī)制，擴(kuò)大思想政治引領(lǐng)賦能

為發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，要不斷完善引領(lǐng)機(jī)制。思想政治的引領(lǐng)作用就是使人富有進(jìn)取心，更加有凝聚力。在完善高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)機(jī)制的過程中要為制度賦能，同時確定制度的規(guī)范性和長效性，為高校未來的工作提供支撐以及引導(dǎo)，促使部門政治引領(lǐng)更加積極，增強(qiáng)政治引領(lǐng)的活力。

3.協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，使制度能夠指導(dǎo)實(shí)踐

對于黨外知識分子來說，其思想的范圍和內(nèi)涵較深、較廣，因此方法應(yīng)該較為明確，要將實(shí)際問題與解決問題的思想緊密結(jié)合，通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能夠改進(jìn)思想政治工作方式方法，形成思想政治工作機(jī)制。此外，對于黨外知識分子思想上存在的問題，應(yīng)該及時了解和掌握，這樣才能為下一步開展工作提供解決思路、研究創(chuàng)新方法。

4.對于黨外知識分子要給予激勵機(jī)制

不僅要構(gòu)建完善的物質(zhì)激勵措施，更重要的是要注重對高校黨外知識分子的精神激勵。只有加強(qiáng)精神激勵才能夠進(jìn)一步增強(qiáng)高校黨外知識分子的精神認(rèn)同感，這樣才能夠使高校黨外知識分子積極參與到中國特色社會主義的偉大事業(yè)中。

（三）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的黨外知識分子思想政治教育體系

黨外知識分子的思想教育工作需要統(tǒng)籌規(guī)劃，要在內(nèi)容、方式、主陣地及考核等方面形成有機(jī)體系。

（1）對于學(xué)習(xí)內(nèi)容要科學(xué)規(guī)劃。在培訓(xùn)過程中要堅持政治培訓(xùn)，貫徹中國特色社會主義理論體系以及核心價值觀，將社會主義核心價值體系作為培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)黨外知識分子積極認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于習(xí)近平新時代中國特色社會主義的思想以及十九大精神等相關(guān)內(nèi)容。對于民主黨派的章程要深入研究，提高自身的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，成為優(yōu)秀的人才。

（2）采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。采取培訓(xùn)班的方式，以中短期和線下、線上集中或自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，對不同的對象分類，按照類別開展培訓(xùn)，做到有深度、有廣度、有角度。此外，在培訓(xùn)方法上要靈活多樣，除了邀請學(xué)者進(jìn)行專題報告外，也需要安排各種素質(zhì)拓展實(shí)踐活動，對于教師要進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)的研討，要合理安排外出考察等學(xué)習(xí)，還可以建立社交討論組，撰寫文章和學(xué)習(xí)簡報，以此來增進(jìn)交流，加強(qiáng)培養(yǎng)。

（3）要發(fā)揮高校的主陣地作用。校內(nèi)校外培訓(xùn)要相互結(jié)合，同時要選任黨外人士積極參加，對于學(xué)校教育來說，可以邀請校內(nèi)外專家擔(dān)任兼職教師，以此促使青年教師能夠不斷深化學(xué)習(xí)教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)，使學(xué)校成為培養(yǎng)人才的根據(jù)地，提高學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，為未來的理論研究以及政策宣傳奠定基礎(chǔ)。

（4）構(gòu)建考核體系。對于黨外知識分子，除了要布置工作，還要進(jìn)行常規(guī)檢查，把各項考核納入基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，實(shí)行年度考核，抓重點(diǎn)、看成效。

目前，全國各高校統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展，取得了一定的成效，對于黨外知識分子來說，其思想政治教育工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)，工作仍需加強(qiáng)。因此，仍需不斷完善相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范體系，以此來促進(jìn)思想政治引導(dǎo)工作高質(zhì)量開展，使高校黨外知識分子逐步加入統(tǒng)戰(zhàn)工作中。