●王燕輝

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要得到發(fā)展，保障財務(wù)管理以及審計監(jiān)督正常工作是十分重要的。很多農(nóng)村并不重視財務(wù)管理以及審計監(jiān)督工作，這是對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是密切聯(lián)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時代，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也遇到了更多的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷進(jìn)步。可是制度管理卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，這樣就很容易導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，所以需要重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理和審計監(jiān)督的問題。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理中存在的問題

（一）農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善

農(nóng)村相較于城市，財務(wù)管理發(fā)展的時間較短，也更加缺少專業(yè)的財務(wù)管理相關(guān)人才，對財務(wù)管理制度沒有認(rèn)真執(zhí)行。有的村落較小，人數(shù)也較少，農(nóng)村并不會設(shè)立專職財務(wù)管理的人員，更不會完善財務(wù)管理制度，個別村甚至是沒有財務(wù)管理制度。有的村落雖然較大，也有專門的財務(wù)管理工作干部。由于財務(wù)管理制度制定的難度大，很多村落直接搬用其他地方的財務(wù)管理制度，并沒有結(jié)合本村的情況進(jìn)行完善和修改。制度沒有創(chuàng)新，遇到問題時，就無法按照正確的方式解決。

（二）財務(wù)管理工作人員水平較低

目前農(nóng)村財務(wù)管理工作都由城鎮(zhèn)來代理，地處偏遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)地區(qū)很難吸收專業(yè)性高的人才就職，大部分財務(wù)管理專業(yè)人才，都傾向于在大城市就業(yè)，很少有人愿意在城鎮(zhèn)地區(qū)從事審計工作，造成城鎮(zhèn)地區(qū)的審計人員專業(yè)水平不高的情況。雖然農(nóng)村財務(wù)管理工作中會安排會計師事務(wù)所進(jìn)行歷年賬目的審理，但年度審核直接造成財務(wù)管理問題無法在第一時間得到處理，往往發(fā)生在財務(wù)管理問題發(fā)生后，間接造成財務(wù)記錄不清、內(nèi)容不全等一系列問題。

（三）財務(wù)管理工作混亂

一些農(nóng)村的財務(wù)管理執(zhí)行制度不力，財務(wù)手續(xù)不全。一是部分地方固定資產(chǎn)沒有登賬或漏登，致使許多村集體資產(chǎn)賬外運(yùn)行，村集體資產(chǎn)容易流失。二是報銷審批欠規(guī)范。一些開支票據(jù)無經(jīng)手人和審批人簽字，會計記賬時，無視財務(wù)管理制度，不審核入賬。三是會計賬本沒有及時移交，造成票據(jù)遺失和賬目不清。四是收費(fèi)單據(jù)的管理中沒有制定定期領(lǐng)用、繳銷入賬制度，沒有按統(tǒng)一規(guī)定使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專項收款收據(jù)，自制自購收費(fèi)單據(jù)，為公款私存、私用留下隱患。白條開支過多過大，抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。白條抵支，除管理上失控外，還直接流失了國家稅收。再者非生產(chǎn)性開支比例過大，造成開支居高不下。民主理財不到位，未發(fā)揮民主監(jiān)督作用。一些鎮(zhèn)辦尚未真正建立起與“鄉(xiāng)管村用”和財務(wù)公開工作相配套的民主理財制度，即便建立，由于缺乏科學(xué)的督查機(jī)制，也形同虛設(shè)，無法切實履行職責(zé)去發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

（四）對于集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的意識較弱，觀念較為落后

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理存在很多問題，一個重要原因就是農(nóng)村的大部分村民對于集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的意識很弱，很少有人注意到集體經(jīng)濟(jì)的問題。村委會也大多數(shù)會忽視財務(wù)管理工作。很多村的財務(wù)管理只是能做到計算本村的收入與支出，有的甚至并沒有財務(wù)管理這一項工作。最主要的原因就是村民們對于財務(wù)管理的意識較弱，不理解財務(wù)管理對于村落發(fā)展的意義。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督中存在的問題

（一）農(nóng)村審計組織結(jié)構(gòu)不完善

農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理以及審計監(jiān)督一般都是同一批人，由于每一個小村落，能夠勝任整個村落任務(wù)的村民很少，村干部組織人員也較少，導(dǎo)致財務(wù)管理以及審計監(jiān)督都是同一批人，因此會導(dǎo)致很多問題的出現(xiàn)。農(nóng)村的審計人員一般都是由村干部指定擔(dān)任，在進(jìn)行審計監(jiān)督之前就已經(jīng)對于本村的財務(wù)有了一定的了解。他們的審計監(jiān)察行為不具有權(quán)威性和說服力，審計的結(jié)果根本不能做到完全的公平公正。農(nóng)村的人才不足，大部分的農(nóng)村干部都是身兼多職，這也在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村貪污腐敗的出現(xiàn)。

（二）農(nóng)村審計人員不專業(yè)，審計程序不夠規(guī)范

很多大學(xué)生都不愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)從事此類工作，更傾向于在大城市內(nèi)就職，直接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計專業(yè)人才不足的問題。審計工作對人員的要求很高，需要具備全面的財會知識，了解相關(guān)的法律知識并且在遇到問題時及時協(xié)調(diào)和處理。農(nóng)村的審計工作人員也是如此，需要有著相當(dāng)高的專業(yè)水準(zhǔn)，但是由于人才的缺乏，一些農(nóng)村地區(qū)的審計人員并不具備專業(yè)審計技能。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計工作人員主要都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，身兼多職，在面對審計監(jiān)督工作時難免會出現(xiàn)一些力不從心。多方面條件不足和局限導(dǎo)致審計工作并不完善，在很多地方的審計監(jiān)督都只是一個表面的工作，并沒有落到實處。

（三）農(nóng)村審計相關(guān)的法律制度需要加強(qiáng)

國家雖然制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性，農(nóng)村的審計監(jiān)督涉及較廣，因此，需要加強(qiáng)相關(guān)法律制度的支撐，否則，容易出現(xiàn)違規(guī)、違法等問題。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理和審計監(jiān)督問題的解決措施

（一）提高村民對于集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理以及審計監(jiān)督的意識

提高農(nóng)村干部對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理以及審計監(jiān)督的意識是改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的第一步，要讓農(nóng)村的相關(guān)干部意識到農(nóng)村財務(wù)管理以及審計監(jiān)督的重要性。農(nóng)村若是想要持續(xù)發(fā)展，一定要重視本農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對于財務(wù)管理以及審計監(jiān)督絕不能缺少。時刻提高村干部意識，不斷去改善本村的經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)制度

在農(nóng)村出現(xiàn)財務(wù)管理以及審計監(jiān)督的問題，主要原因是農(nóng)村缺乏相關(guān)制度規(guī)范村民的行為，不能夠保證各項管理工作順利進(jìn)行，完善財務(wù)管理及審計監(jiān)督相關(guān)的制度顯得非常重要。

（三）提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作人員素質(zhì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理以及審計監(jiān)督是需要相關(guān)專業(yè)的人員來完成的，國家目前已經(jīng)在大力推動大學(xué)生加入農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，相信會有更多的大學(xué)生積極參與到農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中。農(nóng)村在對于財務(wù)管理以及審計監(jiān)督方面的工作人員選取時，一定要考察他們的相關(guān)專業(yè)能力，對現(xiàn)有的工作人員，應(yīng)該進(jìn)行集體的專業(yè)知識培訓(xùn)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。同時，更需要引導(dǎo)該方面工作人員在日常工作的過程中認(rèn)識到財會和審計工作的重要性，在工作中保持更加嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度。

四、結(jié)束語

綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不能落下，農(nóng)村在我國的占比同樣很重要，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對于我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展來說是不容忽視的一部分。財務(wù)管理和審計監(jiān)督作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要部分，加強(qiáng)財務(wù)管理以及審計監(jiān)督工作刻不容緩，采取有效的措施應(yīng)對目前出現(xiàn)的相關(guān)問題，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠正常順利的發(fā)展，推動我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理水平的提高以及嚴(yán)格審計監(jiān)督。通過對于財務(wù)管理以及審計監(jiān)督的嚴(yán)格執(zhí)行，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國農(nóng)民收入的不斷提高。