●薛 宇

金稅三期項(xiàng)目是根據(jù)我國當(dāng)前形勢和稅務(wù)工作的新要求，綜合國際、國內(nèi)信息化發(fā)展的潮流和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)審慎提出的一項(xiàng)全國信息化重大項(xiàng)目。金稅三期建設(shè)的總體架構(gòu)可以歸納為：三大基礎(chǔ)設(shè)施、四大業(yè)務(wù)系統(tǒng)、七大數(shù)據(jù)庫、四大保障系統(tǒng)。四大系統(tǒng)：稅務(wù)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)、稅務(wù)行政應(yīng)用系統(tǒng)、外部信息交換應(yīng)用系統(tǒng)、稅務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)及輔助管理系統(tǒng)；七大數(shù)據(jù)庫分別為：企業(yè)、自然人、發(fā)票、稅務(wù)部門、人力資源、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收法規(guī)等；四大體系：信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化安全體系、運(yùn)維體系和災(zāi)難防御體系。金稅三期項(xiàng)目是為納稅人提供統(tǒng)一的、及時的、規(guī)范的、全方位的、多渠道的、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)；通過整合的稅收信息系統(tǒng)，完善稅收信息系統(tǒng)，為稅務(wù)部門提供政策咨詢、舉報(bào)等提供個性化的信息；鼓勵多元申報(bào)，建設(shè)以通過電話申報(bào)、短信申報(bào)、郵寄申報(bào)、代理申報(bào)、上門申報(bào)、自助終端申報(bào)等多種形式的申報(bào)系統(tǒng)；推進(jìn)稅務(wù)、銀行等部門的橫向聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)上納稅申報(bào)；以電子稅務(wù)局為主要目標(biāo)，繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域，為納稅人提供高效、便捷、全方位、立體化的服務(wù)；通過建立數(shù)據(jù)處理和輔助決策支撐系統(tǒng)，進(jìn)一步健全稅務(wù)部門的納稅評估系統(tǒng)。

一、財(cái)稅專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化及智能化轉(zhuǎn)型的困境

（一）金稅三期稅收信息化人才需求側(cè)與現(xiàn)有財(cái)稅專業(yè)人才培養(yǎng)供給側(cè)之間的矛盾

從目前我國高職院校教學(xué)現(xiàn)狀來看，普遍實(shí)行的是學(xué)分制的教學(xué)管理，在對學(xué)生學(xué)習(xí)評估中，更加重視學(xué)分的累計(jì)數(shù)量，沒有考慮學(xué)生綜合素質(zhì)。同時，學(xué)校對于學(xué)生文憑發(fā)放有一定的緩沖作用，如果考生不能參加結(jié)業(yè)考試，則可以通過補(bǔ)考獲得相關(guān)的文憑。另外，目前我國對會計(jì)專業(yè)技能的評定還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致了“寬進(jìn)寬出”。以我國大部分高校的財(cái)稅專業(yè)為例，學(xué)生只有在校期間修完必修課程，完成全日制學(xué)歷教育，擁有“畢業(yè)證書、學(xué)位證書”的情況下才算是畢業(yè)。因此從當(dāng)前形勢來分析，我國財(cái)稅專業(yè)高職院校的畢業(yè)生在實(shí)際操作和運(yùn)用信息技術(shù)方面存在著一定的不足。高校畢業(yè)生掌握的信息技術(shù)還處于會計(jì)電算化的階段，缺乏與“大智慧移動”背景相適應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)，而高校畢業(yè)生的實(shí)際工作與目前國內(nèi)的企業(yè)需要的金稅三期稅收信息化人才需求不匹配。

（二）相關(guān)部門與企業(yè)對智能財(cái)稅理念和技能的要求與傳統(tǒng)財(cái)稅教育教學(xué)之間的矛盾

互聯(lián)網(wǎng)化及智能化財(cái)稅建設(shè)讓會計(jì)工作者擺脫了繁瑣而又重復(fù)的會計(jì)工作，有利于會計(jì)工作的變革，財(cái)稅工作人員對會計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)化和復(fù)合性有了更高的需求。在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的背景下，相關(guān)部門與企業(yè)在對智能財(cái)稅理念和技能方面要求會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)具備以下幾方面的專業(yè)技能：會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)核算、會計(jì)政策和報(bào)表；管理會計(jì)中的預(yù)算管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、決策管理和策略管理；會計(jì)行業(yè)中的各類信息化技術(shù)的運(yùn)用，不僅需要會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理能力，還要具備計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、智能軟件和大數(shù)據(jù)的基本操作能力、數(shù)據(jù)挖掘和可視化分析能力、財(cái)務(wù)流程再造、組織結(jié)構(gòu)重架的創(chuàng)新能力、基本自動化流程設(shè)計(jì)能力以及部門間的溝通協(xié)調(diào)能力等。傳統(tǒng)財(cái)稅教育教學(xué)注重基礎(chǔ)理論和實(shí)踐能力的同步發(fā)展，但與相關(guān)部門與企業(yè)對智能財(cái)稅理念和技能的要求有著較大的偏離，教育觀念和教學(xué)內(nèi)容滯后，固化的教育思維與智能財(cái)稅理念和技能的要求相沖突。

（三）產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)需求與財(cái)稅專業(yè)校企合作之間的矛盾

從目前的形勢來看，國內(nèi)大多數(shù)高職院校與企業(yè)的協(xié)作還不夠深入。從合作方式上講，仍處于初步的合作狀態(tài)，從在具體的合作內(nèi)容上，公司高層和專業(yè)人士很難參加到具體的教學(xué)和教材開發(fā)之中；而那些公司里的高層次的課題更是很難讓院校有機(jī)會接觸到，所以大學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)并沒有能夠滿足企業(yè)的期望。首先，多數(shù)大學(xué)可利用的經(jīng)費(fèi)不足，缺少實(shí)習(xí)場所，不能充分發(fā)揮實(shí)習(xí)的作用。其次，大學(xué)的教學(xué)鏈條與公司的產(chǎn)業(yè)鏈相距甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致在實(shí)施產(chǎn)教結(jié)合方面難以深入，導(dǎo)致了就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，從而對未來的職業(yè)發(fā)展造成很大的阻礙。尤其是財(cái)稅專業(yè)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，如果按照以前的會計(jì)制度，根本難以適應(yīng)現(xiàn)在的社會，如果繼續(xù)按照以前的方式訓(xùn)練，那么未來高職院校的財(cái)稅專業(yè)畢業(yè)生就很難適應(yīng)社會企業(yè)的要求了。

二、財(cái)稅專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化及智能化的著眼點(diǎn)

（一）教學(xué)課程體系

在教學(xué)課程上，目前大部分的財(cái)會專業(yè)的高職院校還是采取“填鴨式”的授課方法，其中專業(yè)包含的內(nèi)容性知識并沒有達(dá)到最好的效果，因此，在教育中缺乏培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和自主性。在解決實(shí)際問題時，學(xué)生難以將理論性與實(shí)務(wù)有機(jī)地聯(lián)系起來，而“填鴨式”的課件也不能為學(xué)習(xí)者建立一個科學(xué)而完備的財(cái)稅基礎(chǔ)課體系。財(cái)稅專業(yè)從業(yè)人員既要具備現(xiàn)代會計(jì)、財(cái)務(wù)、稅法、金融、計(jì)算機(jī)等理論知識，又要把這些知識有機(jī)地聯(lián)系在一起，使之與實(shí)際工作緊密聯(lián)系在一起。同時，隨著我國數(shù)字社會的發(fā)展，以及大數(shù)據(jù)、智能的到來，財(cái)稅專業(yè)工作人員也需要具備一定的電腦運(yùn)用和信息技術(shù)，以滿足新時期的需要，并具備相應(yīng)的IT技術(shù)。這就要求大學(xué)在開設(shè)有關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)上，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)類的課程，例如：公司的風(fēng)險(xiǎn)與策略規(guī)劃、大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)金融、統(tǒng)計(jì)等。

（二）專業(yè)案例研究

當(dāng)前，國內(nèi)財(cái)稅專業(yè)類課程中，專業(yè)案例的授課時間較短。課堂上主要靠老師授課，案例只能作為舉例，不能完全地利用案例的效果。由于我國財(cái)稅專業(yè)類課程的實(shí)踐課程設(shè)置較少，而且由于其自身的建設(shè)周期較短，具有會計(jì)與稅務(wù)工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的教師緊缺，因此從師資上難以達(dá)到要求。而在課堂上，所謂的“案例”，就是用來證明自己的觀點(diǎn)和內(nèi)容的。對案例的挖掘并沒有足夠的深度，只是在表面上做了一些比較抽象的剖析，并沒有從微觀的細(xì)節(jié)上去思考，而在很多時候，他們的解決辦法都是以理論為主，而對案例的研究卻很膚淺。

此外，在課時方面，并沒有一個固定的課時，也沒有一個固定的占比，很容易出現(xiàn)隨機(jī)應(yīng)變的情況，財(cái)稅專業(yè)類課程通常一門課一學(xué)期的授課周期為48～54個課時，而普通的教師只會給學(xué)生提供4～8個課時的案例，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)代案例教學(xué)最突出的特征就是活動性、現(xiàn)實(shí)性和開放性，它不僅需要一定的基礎(chǔ)課，而且要有很好的動手能力和準(zhǔn)備、組織案例教學(xué)能力。只有這樣，我們才能對新的財(cái)稅問題進(jìn)行及時的剖析與解答，并客觀、科學(xué)地引導(dǎo)和評估他們的研究成果。

（三）財(cái)稅技術(shù)實(shí)操平臺

當(dāng)前財(cái)稅實(shí)踐教育的一個發(fā)展方向仍然是在財(cái)務(wù)模擬軟件的實(shí)訓(xùn)方面，在實(shí)際訓(xùn)練中，將學(xué)生們的理論學(xué)習(xí)與模擬實(shí)際工作結(jié)合起來，并在模擬實(shí)際工作中進(jìn)行大量的練習(xí)，從而達(dá)到熟練運(yùn)用的目的，從而達(dá)到提升學(xué)生實(shí)際工作能力、求職適應(yīng)性和增加就業(yè)率的目的。由于財(cái)稅專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐具有很強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)性，因此，要在實(shí)施這門學(xué)科時，必須要具備完整的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)的軟件設(shè)備。我院ERP軟件實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行多年，至今還只能實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、會計(jì)學(xué)等基本的計(jì)算機(jī)應(yīng)用，不能與現(xiàn)行的財(cái)稅專業(yè)人才的知識庫相適應(yīng)。所以，財(cái)稅專業(yè)的高職院校迫切需要一個能夠與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)無縫對接、能夠確實(shí)提高學(xué)生實(shí)際操作能力水平的整合財(cái)稅技術(shù)實(shí)操平臺。在財(cái)會類專業(yè)的實(shí)踐中，應(yīng)用實(shí)例進(jìn)行教學(xué)，必須配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和相應(yīng)的技術(shù)實(shí)操軟件。

三、財(cái)稅專業(yè)“五位一體”建設(shè)模式

（一）重構(gòu)“金稅”人才培養(yǎng)目標(biāo)

為重構(gòu)“金稅”人才培養(yǎng)目標(biāo)，過去的人才培養(yǎng)方案也已經(jīng)不再適用，“1+X”證書將成為現(xiàn)代“金稅”人才的重要工具。因此，將“1+X”證書制度引入全新的人才培養(yǎng)方案不可或缺，借助廈門網(wǎng)中網(wǎng)軟件有限公司提供的實(shí)際企業(yè)案例，循序漸進(jìn)的課程安排，以及專業(yè)人員的答疑，為高校“1+X”智慧稅務(wù)認(rèn)證教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)踐試點(diǎn)工作提供高層次支撐。廈門網(wǎng)中網(wǎng)科技有限公司為我院實(shí)施“1+X”智慧財(cái)稅專業(yè)技術(shù)資格證書教學(xué)平臺、考核平臺、教學(xué)平臺操作講解視頻、線上數(shù)字化課程、在線咨詢服務(wù)、教學(xué)平臺、教學(xué)平臺操作講解視頻、線上數(shù)字化課程、在線咨詢服務(wù)以及相關(guān)的教學(xué)大綱、考試大綱、教學(xué)PPT等，更新教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)稅收信息化技術(shù)、德育教育、業(yè)財(cái)稅融合、產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

“1+X”認(rèn)證體系對“育訓(xùn)結(jié)合”的實(shí)施效果取決于培訓(xùn)教師的綜合素質(zhì)。學(xué)校與高職教育與評估機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，通過建立區(qū)域培訓(xùn)答疑群、證書考務(wù)機(jī)構(gòu)群、聘請校外專家為校內(nèi)教師培訓(xùn)，幫助教師迅速掌握正常工作任務(wù)操作流程，理清學(xué)生操作過程中可能發(fā)生的問題和危險(xiǎn)，由校內(nèi)外專家一起探討操作流程和風(fēng)險(xiǎn)防范，制定訓(xùn)練計(jì)劃。

（二）建立“智慧財(cái)稅”教學(xué)模式

金稅三期工程建設(shè)、稅收征管與服務(wù)的信息化建設(shè)，不僅促進(jìn)了我國稅務(wù)理論課的網(wǎng)絡(luò)化、智能化，而且也給財(cái)稅實(shí)訓(xùn)教學(xué)帶來了新的需求?！爸腔圬?cái)稅”與“業(yè)財(cái)稅融合”將是財(cái)稅實(shí)訓(xùn)教學(xué)的新發(fā)展趨勢?！爸腔圬?cái)稅”是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技對財(cái)稅行業(yè)的賦能，是對財(cái)稅行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“智慧財(cái)稅”教學(xué)模式，有利于推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能與5G等信息技術(shù)與財(cái)稅教學(xué)深度融合，探索多元化、智能化教學(xué)模式，推動“大數(shù)據(jù)+智慧教師+5G互聯(lián)網(wǎng)+AR+VR+混合式教學(xué)”智能一體化的教學(xué)方式創(chuàng)新。隨著全球經(jīng)濟(jì)步入第四次工業(yè)革命，信息化的發(fā)展迅速，隨著商業(yè)體制的進(jìn)一步完善，“金稅三期”的全面監(jiān)控和稅務(wù)管理的現(xiàn)代化，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和數(shù)字的生存能力都有了新的需求。從行業(yè)轉(zhuǎn)型的規(guī)律出發(fā)，通過強(qiáng)化“科技施教”、在線授課、線下解決問題，重塑共享、開放式、互動式的財(cái)稅教育生態(tài)，智慧財(cái)稅必將插上騰飛的翅膀。

（三）構(gòu)建“1+X”財(cái)稅課程體系

信息網(wǎng)絡(luò)和智能制造等技術(shù)革命，以及觀念和文化的多元化，給高職院校提出了新的要求。高職院校的發(fā)展方向應(yīng)該從強(qiáng)調(diào)“人”的“工具”到“人”的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭恕钡娜烁癜l(fā)展。參加高職院校專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的社會化，有助于促進(jìn)高職院校專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的匹配，促進(jìn)高職院校畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“1+X”認(rèn)證體系，是高校教育與現(xiàn)實(shí)社會需求的一大重要突破與進(jìn)步，是培養(yǎng)社會所需人才的實(shí)際途徑，是深化校企協(xié)作的一種重要機(jī)制?！癤”是一種專業(yè)技術(shù)證書，不同于國內(nèi)的專業(yè)技術(shù)證書，不同的口徑，不同的等級劃分，因此“1+X”并不是對雙重證書的繼承，而是在“放管服”的大環(huán)境下對其進(jìn)行了一種新的設(shè)計(jì)。通過引入競爭管理制度（發(fā)揮市場化的作用），實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)思想，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對職教的全面投入，從而形成了一種“雙主體”的協(xié)同育人模式。

實(shí)行“1+X”認(rèn)證體系，可以動員全社會的力量投身于高職院校，創(chuàng)新人才培訓(xùn)評估方式，深化教師、教材、教法改革，整合高職院校、行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件保障、師資隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)院校育訓(xùn)結(jié)合，深化教學(xué)管理模式改革，做好書證流通銜接方案，引入彈性學(xué)制和學(xué)分，做好“1+X”的對接和協(xié)調(diào)，不斷完善產(chǎn)教融合的生態(tài)鏈條，提升高職院校的辦學(xué)活力。根據(jù)金稅三期項(xiàng)目所產(chǎn)生的新技術(shù)、新的行業(yè)新要求，將“1+X”認(rèn)證體系引入涉稅大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈電子發(fā)票、納稅監(jiān)測等新技術(shù)，將財(cái)稅新證書植入到財(cái)稅課程中，調(diào)整課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，配套相關(guān)案例、項(xiàng)目逐步加深學(xué)生認(rèn)知，按省級精品課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)核心課程與特色課程。

（四）創(chuàng)造財(cái)稅課程混合式教學(xué)方法

要真正做到高職院校財(cái)會的互聯(lián)網(wǎng)化和智能化建設(shè)，必須大力推進(jìn)“翻轉(zhuǎn)課堂”的建設(shè)，將課堂上死板的教學(xué)關(guān)系改變，從而改變以往的“灌輸式”的教育模式。通過在線平臺，通過MOOC、學(xué)堂在線等網(wǎng)絡(luò)資源，將世界各地優(yōu)秀的教學(xué)資源進(jìn)行整合，使其達(dá)到最大程度的共享。在面向互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的今天，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該在師資，教學(xué)方式等多方面進(jìn)行反思，開放學(xué)習(xí)資源，構(gòu)建開放平臺，搭建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)形式，滿足不斷變化的需求。在今后實(shí)施“線上與線下”的復(fù)合型教育模式時，要積極響應(yīng)“共享”體系。網(wǎng)上教學(xué)也是非常有益的，特別是財(cái)稅類，財(cái)產(chǎn)類和稅收類不分開，不過在教學(xué)方面，財(cái)、稅是兩個不同的學(xué)科，分別是：會計(jì)學(xué)和稅法。所以，在財(cái)會的實(shí)際操作中，往往要運(yùn)用到稅法方面的知識。比如，在供給和銷售過程中，都需要使用增值稅，所以，在會計(jì)課上，常常有會計(jì)教師向?qū)W生講授稅務(wù)方面的內(nèi)容。而稅務(wù)類職業(yè)的教師，則可以將稅法的相關(guān)內(nèi)容，制作成課程，放在線上平臺，而財(cái)會的教師，則可以在開課前，安排一些課程，讓他們在線上平臺上進(jìn)行稅務(wù)教育。通過這種方式，使會計(jì)系的教師能夠集中精力進(jìn)行財(cái)會方面的知識的傳授，從而提高其教育質(zhì)量。同時，還應(yīng)進(jìn)一步完善教材案例數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建財(cái)稅精品案例庫。

（五）組建一批具有較高信息素養(yǎng)的財(cái)稅師資隊(duì)伍

在師資方面，有關(guān)院校的教師專業(yè)知識層次不能滿足教育的基本需求，缺乏“雙師型”的教師；大部分教師缺乏實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，從學(xué)校走向?qū)W校，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在教育中不可避免地會存在照本宣科的現(xiàn)象，這與實(shí)際的要求是相違背的，優(yōu)化師資招聘制度，調(diào)整師資隊(duì)伍架構(gòu)，積極引進(jìn)具備信息素養(yǎng)的“雙師型”教師，同時從企業(yè)招聘財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)操技能熟練、證書齊全的掛職教師，加強(qiáng)“學(xué)校+企業(yè)”混合式師資隊(duì)伍的編制。此外，我國當(dāng)前對財(cái)務(wù)管理和信息技術(shù)都掌握的教師資源十分匱乏，許多大學(xué)教師對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的發(fā)展及其對財(cái)稅的深遠(yuǎn)影響缺乏足夠的了解，應(yīng)該強(qiáng)化培訓(xùn)開放體系，提升現(xiàn)有師資隊(duì)伍理論水平和技能水平，注重對大數(shù)據(jù)時代的智能會計(jì)知識和技術(shù)的學(xué)習(xí)。

四、結(jié)束語

通過前期的文獻(xiàn)研究和實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)財(cái)稅專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化及智能化建設(shè)困境是存在金稅三期稅收信息化人才需求側(cè)與現(xiàn)有財(cái)稅專業(yè)人才培養(yǎng)供給側(cè)之間的矛盾，相關(guān)部門與企業(yè)對智能財(cái)稅理念和技能的要求與傳統(tǒng)財(cái)稅教育教學(xué)之間的矛盾，產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)需求與財(cái)稅專業(yè)校企合作之間的矛盾。從教學(xué)課程體系、專業(yè)案例研究和財(cái)稅技術(shù)實(shí)操平臺作為著眼點(diǎn)，構(gòu)建財(cái)稅專業(yè)“五位一體”模式，更好地推動傳統(tǒng)財(cái)稅專業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)化及智能化轉(zhuǎn)型。