●趙萌萌

中國共產(chǎn)黨人一直以來都尤為重視“三農(nóng)”工作，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，“三農(nóng)”工作重心也開始轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進共同富裕和實現(xiàn)中華民族偉大復興具有極為重要的作用，這一重大決策部署，是建黨百年來中國共產(chǎn)黨人的理論探索和創(chuàng)新，是通往全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必經(jīng)之路。

一、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略定位

（一）“三農(nóng)”工作的重要抓手

“三農(nóng)”問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，即關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民富裕的一系列問題。我國農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村占地面積廣，這些基本國情決定了我國要始終將“三農(nóng)”工作作為“全黨工作的重中之重”。中國共產(chǎn)黨人尤為重視“三農(nóng)”工作，在發(fā)展的不同階段總能抓住制約發(fā)展的主要矛盾推進調(diào)整“三農(nóng)”的工作方向。黨的十九大以來，黨中央作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略決策，習近平總書記曾強調(diào)：“全面推進鄉(xiāng)村振興是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?！边@意味著新時代下，“三農(nóng)”工作在完成階段性脫貧攻堅任務后，前進方向作出了調(diào)整，重心開始轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上。這一重大部署深刻體現(xiàn)了我們黨對“三農(nóng)”工作的理論創(chuàng)新，對中國共產(chǎn)黨近百年鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗的深刻總結(jié)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的重要環(huán)節(jié)，是推動“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新勝利的基礎(chǔ)。

（二）建設社會主義現(xiàn)代化國家的基石

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是具有重要意義的長期戰(zhàn)略。從鄉(xiāng)村振興的作用來看，這一戰(zhàn)略將實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、深刻改變城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)、緩解甚至解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的主要矛盾，進而在很大程度上助推實現(xiàn)共同富裕，推動建設社會主義現(xiàn)代化國家，不斷接近中華民族偉大復興的目標。從這一層面來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要基石，有著至關(guān)重要的作用。

鄉(xiāng)村振興是解決我國當前社會主要矛盾的重要一環(huán)。當前我國社會主要矛盾為人民對美好生活的向往和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分、農(nóng)民這一群體迫切向往美好生活。從這幾點來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為必要。中國在快速工業(yè)化過程中由二三產(chǎn)業(yè)集聚形成的城鄉(xiāng)分化是導致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要原因。發(fā)展不平衡不充分的問題嚴重制約了社會長足進步，而鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略正是應“問題”而生，以解決矛盾為出發(fā)點，以給予人民幸福生活為落腳點。城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)，正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系就是恰當處理這兩大關(guān)系，要推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。習近平總書記曾多次強調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，指出“工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗?！敝挥胸瀼貙嵤┼l(xiāng)村振興，正確處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，發(fā)展協(xié)調(diào)共進的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，打破舊有的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元體制，構(gòu)建21世紀城鄉(xiāng)命運共同體，才能推進我國社會的可持續(xù)健康科學發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興是推進中華民族偉大復興的關(guān)鍵步驟。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。從戰(zhàn)略目標來看，鄉(xiāng)村振興務必要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，而從民族復興的戰(zhàn)略全局來看，它深刻影響了中華民族能否順利偉大復興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是在抓矛盾、解難題、促發(fā)展的有效循環(huán)中推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，接近共同富裕，進而接近中華民族偉大復興的目標。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是補齊短板、放大優(yōu)勢的過程，彌補了制約中國現(xiàn)代化國家建設中的短板，才能更接近中華民族偉大復興。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方向遵循

習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)論述，回答了為什么要實行鄉(xiāng)村振興及其重要戰(zhàn)略地位，對于如何開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，怎樣實現(xiàn)最大進步，習近平總書記也曾在多次講話中反復提及強調(diào)。思想是行為的先導，現(xiàn)實有效的實際行動都是建立在正確的理論基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實施過程中，必須借助于正確理論的指引，沿著正確的方向前行，才能減小前進的阻力，從而獲得高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)既定目標。這就要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要始終遵循以人民為中心的發(fā)展思想，密切關(guān)注鄉(xiāng)村振興過程中遇到的重點、難點和痛點，堅定不移走中國特色鄉(xiāng)村振興道路。

（一）遵循以人民為中心的思想

為政之道，以順民心為本，以厚民生為本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出發(fā)點是為了人民，落腳點也在人民。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是中國共產(chǎn)黨人立足于人民幸福、民族復興的戰(zhàn)略全局作出的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人堅持初心的實際行動，彰顯了共產(chǎn)黨人的使命擔當。走好鄉(xiāng)村振興這盤大棋，繪就美麗鄉(xiāng)村藍圖，必須要牢固樹立人民這一中心思想。而這一思想有三層涵義：以人民對美好鄉(xiāng)村的向往為動力；以實現(xiàn)廣大鄉(xiāng)村人民的根本利益為旨歸；以重視發(fā)揮人民的鄉(xiāng)村建設力量為前進方向。

以人民對美好鄉(xiāng)村的向往為動力，這要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從謀劃、設計、實施、調(diào)整等各環(huán)節(jié)都需要以人民的向往為標尺，以尊重廣大農(nóng)民的意愿為前提，這樣的鄉(xiāng)村振興路線才是正確的群眾路線。從群眾中來，到群眾中去，充分貫徹群眾路線，將人民對美好鄉(xiāng)村的向往作為內(nèi)源動力，從農(nóng)民那里獲得支持、擁護與幫助，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能走出困境、開辟“捷徑”；以實現(xiàn)廣大鄉(xiāng)村人民的根本利益為旨歸，意味著要將為人民服務的初心轉(zhuǎn)化為受人民支持的實際行動，始終重視與群眾生活息息相關(guān)的民生問題，如就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等，把維護廣大農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點；以重視發(fā)揮人民的力量為前進方向，這要求要重視發(fā)揮人民群眾的主體力量。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的主體。習近平總書記曾強調(diào)“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，要靠廣大農(nóng)民奮斗?！敝挥兄匾晱V大農(nóng)民接續(xù)奮斗的力量，不斷調(diào)動農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，才能不斷匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章。

（二）關(guān)注鄉(xiāng)村振興的重點、難點和痛點

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略簡而言之，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個短期目標，而長期目標則是為現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)。從這個意義上講，推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，需要特別明確鄉(xiāng)村振興工作的重點、難點和痛點，以實際問題和實際效果為標尺，有利于及時調(diào)整戰(zhàn)略前行方向。

鄉(xiāng)村振興的著力點是“振興”，即高質(zhì)量發(fā)展。這意味著，只有以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，才能使農(nóng)業(yè)農(nóng)村走上高速發(fā)展的道路。在此過程中，必須堅持以農(nóng)民為主體、以市場為導向，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重來抓。然而，“振興”不僅是經(jīng)濟層面的“發(fā)展”，更是農(nóng)村“五位一體”的整體發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的總要求即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。這告訴我們要從經(jīng)濟、生態(tài)、社會、文化、鄉(xiāng)村治理等各方面向“振興”的目標努力。習近平總書記曾強調(diào)：“鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟發(fā)展”，“鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂?！蓖苿印叭r(nóng)”發(fā)展，既要重視其經(jīng)濟發(fā)展，也要大力推進鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設和精神文明建設等方面發(fā)展，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這才算實現(xiàn)了真正意義上的“振興”。此外，還需關(guān)注鄉(xiāng)村振興在每一階段的主要矛盾，以當下面臨的主要問題為抓手，及時調(diào)整前行方向，唯此才能行穩(wěn)致遠。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難點在于如何推動“高質(zhì)量振興”，這是鄉(xiāng)村振興的棘手問題。習近平總書記曾在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進?！编l(xiāng)村振興這一“難題”要求各地從發(fā)展的實際出發(fā)，圍繞制約發(fā)展的主要矛盾展開，實事求是、攻堅克難、久久為功，著力解決短板問題，集全社會之力共建鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的痛點則在于是否“振興”，何時達到“振興”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與社會主義現(xiàn)代化國家的建設密切相關(guān)、與推進共同富裕緊密相連，作為開展其他工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興必須卓有成效，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不光是理論創(chuàng)新，更是實踐創(chuàng)新。而衡量鄉(xiāng)村振興是否有成效，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)農(nóng)村是否發(fā)展，是否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，最終是否有利于人民的根本利益，是否讓人民有獲得感和幸福感。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面開啟，更需全面落地見效。然而，鄉(xiāng)村振興并不能一蹴而就，不能急躁冒進，只有持之以恒、堅持不懈、久久為功，在勝利面前時刻保持謙虛謹慎的作風，才能最終實現(xiàn)振興發(fā)展。

（三）走中國特色鄉(xiāng)村振興之路

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須走中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。由于各國國情不同，主要矛盾不同，中國鄉(xiāng)村的發(fā)展和創(chuàng)新之路并不能照搬國外的方式，也沒有現(xiàn)成例子參考借鑒，這決定了我國要走具有中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。歷史和實踐證明，照搬硬抄他國的方案，只會“水土不服”、適得其反。因此，我國的鄉(xiāng)村振興要以我國的基本國情和發(fā)展實際為基礎(chǔ)，明確中國農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)人口多等現(xiàn)實情況，進而對癥下藥，才能“藥到病除”。

走中國特色鄉(xiāng)村振興之路，要依托各村各地發(fā)展的實際，因地制宜，以創(chuàng)新為動力，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進而實現(xiàn)對中國農(nóng)耕文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性繼承。中國農(nóng)村眾多、分布分散，每個農(nóng)村地區(qū)都有自己的特點和發(fā)展制約。常言道，“靠山吃山、靠水吃水”說的就是立足實際情況，因地制宜。鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)內(nèi)涵式差異化發(fā)展，不要盲目追求一致性、趨同性和無差別性，否則只會“做無用功”，不僅不利于發(fā)展，在勞民傷財?shù)倪^程中還容易受挫遇難，甚至丟失蘊藏的幾千年來中華傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明。只有明確鄉(xiāng)村發(fā)展定位，實事求是，充分彰顯各鄉(xiāng)村的地域性、民族性、時代性和文化性等內(nèi)核價值，才能提升鄉(xiāng)村的競爭力，賦予鄉(xiāng)村振興持久動力。“創(chuàng)新”作為不可或缺的動力因素，要貫穿于鄉(xiāng)村振興的各步驟、各環(huán)節(jié)中，唯有源源不斷的創(chuàng)新賦能于鄉(xiāng)村振興，才能推動鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。走特色之路，即走中國特色的創(chuàng)新之路，這需要充分發(fā)揮人力、物力和財力的優(yōu)勢，把科學研究與實踐探索結(jié)合起來，不斷探索適合各鄉(xiāng)村的振興及創(chuàng)新之路。

走中國特色鄉(xiāng)村振興之路，必須抓住關(guān)鍵，讓核心要素充分涌流。唯有“人”“地”“錢”等核心關(guān)鍵要素充分涌動，鄉(xiāng)村振興的基本要求才具備。以往經(jīng)濟社會發(fā)展的重點在城鎮(zhèn)，這使得資金、技術(shù)、人才等資源主要流入到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展陷入落后。新時代鄉(xiāng)村振興，要充分利用人才資源，通過培育人才、留住人才、吸引人才，發(fā)揮人力優(yōu)勢，以“人力”充分發(fā)揮“物力”“財力”的潛力，進而帶動全局發(fā)展。通過改變土地資源利用率低、土地撂荒等現(xiàn)象，探索農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村剩余土地，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。在農(nóng)文旅融合背景下，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新路徑，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，以美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)經(jīng)濟功能，帶動鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)語

站在新的歷史交匯點上，深刻理解鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略定位和方向遵循，堅定不移走中國特色鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之路，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民生活富裕、精神富足。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，必將為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興注入強勁的動力。