隨著土地征收安置補償政策對被征收人權益保護的不斷完善,尚未出生的胎兒究竟能不能獲得征收安置補償,值得我們去關注。
對胎兒權益的保護,在集體土地征收過程中應當?shù)玫铰鋵嵑拓瀼亍S捎谖覈鴮嵭械氖羌彝ヂ?lián)產承包責任制,依據(jù)農村土地承包法的立法宗旨和精神及有關政策規(guī)定,土地是村民的基本生活資料和生活保障,按戶口屬地原則,村民應享有戶口所在村的土地承包權和土地補償分配權,作為其基本生活資料和生活保障。
土地補償費是對農村集體土地所有權喪失的補償,具有對集體經濟組織成員的基本生活提供保障的功能。土地補償費分配權是基于集體經濟組織成員的身份而產生。在征收集體土地時,應把胎兒列為安置對象進行補償。尤其是對集體經濟組織全部集體土地予以征收的,進行安置補助時必須保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,并且要充分考慮胎兒的特殊情況,給予特別保障。
在征收工作進行時已經在孕的胎兒,根據(jù)民法典第16 條規(guī)定,涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權利能力,征收部門應對其進行補償安置。但胎兒娩出時為死體的,其民事權利能力自始不存在。
此處的“遺產繼承”不僅包括法定繼承,也包括遺囑繼承、遺贈。胎兒是法定繼承人的,按照法定繼承取得相應的遺產份額;有遺囑的,胎兒按照遺囑繼承取得遺囑確定的份額。胎兒不是法定繼承人的,被繼承人也可以立遺囑將個人財產贈給胎兒,將來按遺贈辦理,從而使胎兒取得遺產繼承權?!敖邮苜浥c”指贈與人可以將財產贈與胎兒,胎兒此時視為具有民事權利能力,享有接受贈與的權利。
動拆遷補償利益是事關被拆遷人生存權的重要保障,動拆遷協(xié)議約定胎兒享有拆遷補償利益的,拆遷補償利益與民法典第16 條中規(guī)定的繼承與贈與具有同質性,胎兒的部分民事權利不應當僅局限于繼承和贈與領域,而是應該在有利于胎兒權利保護的基礎上適當擴大其外延。