季美婷

（1. 上海紡織節(jié)能環(huán)保中心，上海 200082；2. 上海紡織建筑設計研究院有限公司，上海 200060）

1 引言

隨著航運事業(yè)的發(fā)展，船舶修理衍生的污染給生態(tài)環(huán)境以及周邊居民生活環(huán)境帶來了危害［1］。為了防止船舶修理造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免修船浮船塢發(fā)生污染水域事故［2］，船舶建設項目在竣工后需要委托專業(yè)的環(huán)保技術咨詢服務機構協(xié)助企業(yè)進行驗收，參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》［3］，對項目工程建設狀況、環(huán)保手續(xù)履行情況、環(huán)保設施的建設和調試情況開展驗收監(jiān)測。為了保障環(huán)境保護責任主體不缺位、驗收內容不缺項、驗收標準不降低，本文結合相關監(jiān)測標準以及船舶修理建設項目實際案例，對船舶修理建設項目驗收監(jiān)測的技術要點進行總結，分析驗收監(jiān)測過程中存在的問題，并提出相應的解決對策。

2 船舶修理建設項目竣工環(huán)保驗收調查實例

驗收監(jiān)測單位在開展驗收監(jiān)測前，對照建設項目環(huán)評報告書（表）及環(huán)評批復，通過現(xiàn)場探勘、公眾咨詢等方式了解項目實際建設情況，確保項目主體工程工況、環(huán)保設施運行情況、污染物排放處理工藝、項目生產周期、危廢貯存場防滲措施等符合驗收標準［4］。

2.1 項目概況

因港口功能布局重新規(guī)劃，某船舶修理公司將修船基地遷移，重新設置了拋錨系統(tǒng)，新增連接碼頭與浮船塢的鋼引橋一座及躉船一艘。項目建設性質為改擴建，項目實施后，廠區(qū)修船能力不變，但廠區(qū)總體污染物排放量相應增加。

2.2 建設項目環(huán)保設施建成情況

建設單位根據《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，滿足建設項目需要配套的環(huán)境保護設施主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的要求。船舶維修建設項目主體工程主要的污染源包括固廢（生活垃圾、一般固廢、危險廢物）、廢水（生活廢水、工藝廢水、沉砂廢水）、廢氣（有機廢氣、顆粒物）、噪聲（來源于主要生產設備）。在進行驗收的過程中，應當如實地查驗、監(jiān)督、記錄各項環(huán)境治理設施的建設情況及其調試情況。

2.3 建設項目環(huán)保手續(xù)履行情況

驗收單位依據國家與地方對建設項目督查要求的環(huán)保手續(xù)履行情況，核實建設項目以下內容：（1）企業(yè)是否落實排污許可登記或申領排污許可證；（2）企業(yè)是否對環(huán)境風險應急預案進行修訂并備案；（3）企業(yè)是否落實環(huán)境管理和監(jiān)測計劃等各項要求，保障環(huán)保治理設施正常運行；（4）各項治理設施是否按照規(guī)范設置采樣口和采樣平臺；（5）項目是否發(fā)生重大變動。本船舶建設項目實際建設過程中均落實了上述內容，此外，企業(yè)還優(yōu)化了除塵工藝。重大變動情況根據《上海市環(huán)境保護局關于發(fā)布〈上海市建設項目變更重新報批環(huán)境影響評價文件工作指南（2016年版）〉的通知》，判斷項目為不屬于重大變動的，對其變動情況編制非重大變動環(huán)境影響分析報告。

3 船舶修理建設項目竣工環(huán)保驗收現(xiàn)場監(jiān)測重點

船舶修理建設項目現(xiàn)場采樣階段需對生產工況、環(huán)保設施運行工況等進行現(xiàn)場核查。本次船舶修理建設項目的驗收監(jiān)測類別分為廢水、廢氣、噪聲。本文將根據該項目驗收實例的環(huán)境影響報告書（表）及其環(huán)評批復，確定本船舶修理建設項目的驗收監(jiān)測方案。

3.1 廢水

本船舶修理建設項目廠區(qū)雨污分流，項目產生的沖洗廢水在塢內收集并沉砂后，泵入陸域廠區(qū)污水管網，納管排放。廢水監(jiān)測點位如圖1 所示。本項目產生的廢水分為沉砂廢水、生活污水、工藝廢水，分別在含油廢水處理裝置的進出口和污水總排口布設監(jiān)測點位。污染物的監(jiān)測方法需優(yōu)先選用相關標準中所列的監(jiān)測分析方法，但也存在部分早期發(fā)布的監(jiān)測方法，若有新發(fā)布的適用范圍相同的監(jiān)測方法亦可選用。本項目驗收期間，現(xiàn)場監(jiān)測至少2 d，監(jiān)測頻次為每天不少于4 次采樣，監(jiān)測技術規(guī)范按照HJ 91.1—2019《污水監(jiān)測技術規(guī)范》執(zhí)行。

圖1 廢水監(jiān)測點位

3.2 廢氣

3.2.1 有組織廢氣

按照監(jiān)測技術規(guī)范HJ/T 397—2007《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》的要求，首先管道監(jiān)測點位應布設在監(jiān)測人員方便接近、操作和安全的地方，其次該點位還需具有代表性，應滿足監(jiān)測標準以及國家規(guī)定的采樣孔規(guī)范。廢氣監(jiān)測點位見圖2。

圖2 廢氣監(jiān)測點位

本項目主要排放源為綜合車間排氣筒和噴漆車間排氣筒，均安裝有廢氣處理設施，因此在進入廢氣處理設施前和經廢氣處理設施凈化后的位置布設監(jiān)測點位。車間的主要污染物為有機廢氣和顆粒物，因此采樣前應確保管道上采樣孔不小于9 cm。采樣孔位置盡量選擇在垂直管段上，如圖3 所示。

圖3 管道采樣孔位置示意

采樣孔位置布設在距風機（變徑管、閥們、彎頭等部件）下游方向的6 倍直徑處和上游方向的3 倍直徑處。矩形管道直徑的計算公式如下：

D=2AB/（A＋B）

式中，D 為管道直徑；A，B 為管道的橫切面邊長。

當管道長度、現(xiàn)場采樣空間以及平臺的搭建高度有限，不能滿足上述管道位置設置要求時，采樣孔位置應布設在適宜管道上，且距離彎頭的長度不小于1.5 倍管道直徑。監(jiān)測頻次為2 d，每天不少于3次采樣，每次采集樣品數量根據監(jiān)測結果是否滿足1 h平均值而定，一般為1～3 個樣品。

3.2.2 廠界無組織廢氣

根據HJ/T 55—2000《大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則》規(guī)范要求，無組織廢氣監(jiān)測點布設在廠界外10 m 范圍內，當廠界外實際無法滿足正常采樣條件（如廠界沿河岸分布）時，可將監(jiān)測點移至廠界內。點位布設應結合當日的風向特征，上風向設置1個監(jiān)測點作為參照點（參照點的檢測結果無需考核限值標準）、下風向設置3 個監(jiān)測點（一般情況下不超過4 個監(jiān)測點）。監(jiān)測周期為2 d（廠界無組織廢氣采樣時間盡量與管道廢氣監(jiān)測時間一致），監(jiān)測頻次為每天不少于4 次采樣，每次采集樣品應滿足1 h 均值的要求，其中1 h 內非連續(xù)采集的樣品需至少滿足45 min 的要求，瞬時采集的樣品數量不少于4個。無組織排放監(jiān)控濃度值是通過廠界無組織監(jiān)測點中最高測量結果減去參照點測量結果所得。

3.3 噪聲

噪聲監(jiān)測如圖4 所示。本項目廠區(qū)具有橫向較長、縱向較短的布局特點，根據GB 12348—2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》要求，在企業(yè)東、西、南、北廠界距離噪聲點較近的位置布設6 個噪聲測點。噪聲測點選在本項目企業(yè)廠界外側1 m、高度1.2 m 的位置處，并且距任一反射面的距離均不小于1 m。根據企業(yè)的噪聲源設備24 h 運行的特點，工況在開啟和關閉的條件下分別在晝間（06：00—22：00）和夜間（22：00—06：00）2 個時段各測量1 次，監(jiān)測周期不少于2 d。監(jiān)測時需避開較大的背景噪聲產生的時段，如交通噪聲、動物叫聲、人為噪聲等。

圖4 噪聲監(jiān)測點位

4 船舶修理建設項目驗收監(jiān)測技術的難點分析

4.1 船舶修理建設項目驗收監(jiān)測標準的選擇

根據建設項目的環(huán)評批復、環(huán)評報告書以及環(huán)境保護有關標準確定驗收監(jiān)測項目的考核標準。船舶修理建設項目由不同船舶工藝和綜合性工藝組成，屬于綜合性工程，因此驗收過程中不同排放口或不同監(jiān)測因子均有可能執(zhí)行不同行業(yè)標準或環(huán)境標準。以船舶修理建設項目為例，主要特征污染物考核依據DB 31/934—2015《船舶工業(yè)大氣污染物排放標準》，行業(yè)排放標準中未列出的污染物因子可依據地方或國家綜合性污染物排放標準考核［5］。

4.2 污染物排放總量核算

4.2.1 廢氣排放總量核算

船舶修理建設項目根據國家及上海市關于總量控制的要求，項目排放的顆粒物、VOCs（以非甲烷總烴計）應列入總量控制范疇。廢氣排放總量一般為有組織廢氣排放量和無組織廢氣排放量的總和。無組織廢氣排放總量無法通過監(jiān)測數據計算，但可以參考原環(huán)評中無組織廢氣排放量的預測值。有組織廢氣排放總量計算公式如下［6］：

G=Q×T×10-3

式中，G 為一年內廢氣污染物排放總量，t；Q 為監(jiān)測期間污染物排放速率均值，kg/h；T 為污染物一年內總排放時間，h。

4.2.2 廢水排放總量核算

船舶修理建設項目生產廢水新增排放總量可依據該項目環(huán)評報告上污水處理廠的納管濃度，計算得到項目廢水污染因子新增排放量，計算公式如下：

W=C×V×10-6

式中，W 為一年內廢水污染物排放總量，m3；V 為一年內實際新增廢水排放量，m3；C 為環(huán)評報告上提供的污水處理廠的污染物納管濃度，mg/L。

5 結語

在建設單位自主執(zhí)行項目驗收的情況下，建設項目環(huán)保驗收出現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測布點不規(guī)范，污染物檢測頻次不符合標準、總量超標等問題，因此國家和地方環(huán)保部門監(jiān)督檢測的過程中發(fā)現(xiàn)驗收項目不合規(guī)。本文以船舶修理建設項目為實例，嚴格按照相關國家驗收規(guī)范和環(huán)境保護標準，介紹建設項目工程資料核查、現(xiàn)場踏勘、確定驗收等環(huán)節(jié)，探析了開展驗收工作的條件以及驗收范圍和重點內容，并結合船舶修理建設項目工程驗收特點，分析了廢水、廢氣以及噪聲的現(xiàn)場布點監(jiān)測技術原則和考核標準依據，為船舶修理建設項目竣工環(huán)保驗收提供參考。