王 平

（桂林技師學院）

我校作為桂林市唯一一所地方性技師學院，一直以來注重在農民培訓等方面開展有益的實踐和探索，1996年建校以來，學校就把辦學思路定位為“提升辦學能力，致力服務于地方經濟”。這些年來，我校積極吸收農村學生走進校園，著眼于服務農村、助力農村發(fā)展，為農村農業(yè)發(fā)展做出應有的貢獻，獲得了全國“千校百萬”進城務工青年培訓工作先進單位、廣西技能人次培訓突出奉獻耽誤等榮譽。農業(yè)農民農村問題關系國計民生，當前，“三農”工作重心已經轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉向實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。在新形勢下，技工類職業(yè)院校該如何整合優(yōu)化資源，主動對接農村需求，提升服務鄉(xiāng)村振興的能力，已成為當前一個重要而迫切的研究課題。

一、當前鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的困境

（一）農村人才的總量的匱乏，是一個長期存在的現(xiàn)象

鄉(xiāng)村振興由誰來做？首要主體還是農民。因為農村是他們的家，先要回來把家園建設好。但是光靠農民的力量仍不夠，要發(fā)揮農村人才的力量來振興。農村人才是指具有一定學歷的從事種植、養(yǎng)殖、加工等生產活動的人才，以及農民經營管理能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村科技人員等實用型人才，他們是鄉(xiāng)村振興的主力軍和生力軍。就目前而言，大部分鄉(xiāng)村培養(yǎng)、吸引和留住人才的條件還不成熟，仍存在很多的制約因素，導致長期以來農村人才總量的匱乏。

一是城鄉(xiāng)差距大，外出務工仍為主流。城鄉(xiāng)在教育、醫(yī)療、社會保障等層面政策及配套的質量仍存在較的差距，生活環(huán)境及基礎設備設置遠遠落后于城市，尤其是農民人均純收入仍遠低于城市居民人均可支配收入。出于個人、家庭、經濟等各方面因素考慮，使得很多農村家庭的寧可背井離鄉(xiāng)來到城市，尤其是農村青壯年勞動力大多選擇外出務工來改善自身的生存條件，農村籍大學生畢業(yè)后大多也選擇留在城市發(fā)展，從而導致了農村人才的流失，很多農村“空巢”現(xiàn)象較為嚴重。

二是人才培養(yǎng)缺乏整體規(guī)劃，質量不高。鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)要緊緊依靠農村人才隊伍的力量。但是當前一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村技術人才人員較少、待遇工資低；另一方面，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)機制尚不健全，缺乏科學性、系統(tǒng)性的機制建設，尤其在農村實用人才培訓上，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和體系，隨意性較強，培訓組織較為無序，導致鄉(xiāng)村人才流失，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的質量與效率。

三是政策扶持力度不夠。農村實用人才的待遇和扶持政策落實不到位，人才激勵保障機制尚不完善，很難調動他們的積極性，更留不住這類人才，而且對農村實用人才缺乏具體可操作性、規(guī)范統(tǒng)一的管理機制，尤其是目前農村實用人才資源開發(fā)尚未完全融入基層發(fā)展戰(zhàn)略決策體系中，致使未形成有效的人才帶動模式，農村實用人才示范引領作用沒有得到有效的發(fā)揮。

由于上述種種原因，造成農村人才資源長期處于匱乏的狀態(tài)，沒有符合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求的高質量農村實用人才。

（二）鄉(xiāng)村產業(yè)布局單一，發(fā)展后勁不足

隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進，必須對各項鄉(xiāng)村產業(yè)項目作出規(guī)劃。例如，產業(yè)規(guī)劃、村莊村居規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等，如果當時的農村工作人員對規(guī)劃缺乏科學性，不能做到因地制宜，通常出現(xiàn)農村的產業(yè)布局單一，發(fā)展后勁不足。例如：整體布局特色小鎮(zhèn)或推進農家樂，而不是因地制宜，在充分考慮市場需求的情況下，對農村進行規(guī)劃布局，將對后續(xù)的發(fā)展帶來不少問題。如特色小鎮(zhèn)或農家樂在吸引部分本地及周邊游客，缺乏持續(xù)動力，在短期熱度過后，這些項目通常閑置，不能形成長期穩(wěn)定效益。另外，部分鄉(xiāng)村承接的簡單加工行業(yè)多為城市轉移產業(yè)，產能較低、污染嚴重、管理混亂，給鄉(xiāng)村帶來較大的環(huán)境和負面影響。

（三）信息化程度低，缺乏品牌和宣傳意識

部分農村經營戶文化程度較低，思想陳舊，難以接受新鮮事物，習慣按照傳統(tǒng)的經營模式，同時運用網絡的能力有限，沒有學習新媒體等網絡知識的主動性和積極性，更沒有能力去開拓市場宣傳產品。比如，有些農產品經營戶雖然通過本人的微信進行營銷宣傳，但僅僅本人朋友圈內傳播，沒有創(chuàng)建自己的微信或者抖音的公眾號，更談不上制作富有特色的微信和視頻資料去推廣宣傳。此外，有些游客想要選擇民宿，體驗鄉(xiāng)村游玩項目，但卻不知道該選擇哪一家，因為民宿經營者沒有品牌的宣傳意識，沒有創(chuàng)建自己的特色口碑，也沒有意識在百度地圖、攜程等國內知名APP平臺中植入自己的品牌，進行針對性的推廣宣傳，因此限制了產業(yè)的發(fā)展壯大。

二、技工類職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的方向和路徑

（一）挖掘實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生力軍，培育農村本土實用人才

鄉(xiāng)村振興，人才為要。當前，產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕都離不開人才。目前，農村建設的主體力量由村干部、經營戶組成，但這部分人員文化程度普遍不高，年齡結構偏大，難以成為鄉(xiāng)村振興的人才支撐。只有將生產者主體——新型職業(yè)農民組織起來，才能真正發(fā)揮人才實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要作用。2019年1月國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出：職業(yè)教育要服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農村培養(yǎng)以新型職業(yè)農民為主體的農村實用人才。技工院校服務鄉(xiāng)村振興一個重要功能就是為農村規(guī)模化的培養(yǎng)本土人才，特別要大力培養(yǎng)一大批懂農愛農、自愿扎根鄉(xiāng)村的新型職業(yè)農民，切實增強鄉(xiāng)村全面振興的主體力量。

一是擴大職業(yè)院校面向農村招生的規(guī)模，并通過定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，為農村培養(yǎng)一批留得住、用得好的本土人才。據我校2021級新生統(tǒng)計數據，該校2021年共錄取新生1940人，其中農村生源人數為1565人，農村生源占比達80.6%，這為服務鄉(xiāng)村振興奠定了扎實的人才基礎。這部分來自農村的學生，他們在農村長大，父母親人在農村，熟悉、了解農村，對家鄉(xiāng)有著深厚的情感，在他們心中始終有個夢想，希望通過自身努力，用學到的技能和知識去反哺家鄉(xiāng)，改變農村的落后面貌，改善生活條件。他們往往比城市生源的學生更容易、也更愿意扎根農村，服務于鄉(xiāng)村振興。因此，可從這批農村生源學生著手，從他們一入學，即系統(tǒng)性地開展鄉(xiāng)村振興宣傳，增強他們服務農村的意識，提升服務農村的能力，引導他們學成之后返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

二是建立農村實用人才培養(yǎng)制度體系，技能培訓的目標包括了職業(yè)農民和返鄉(xiāng)農民等，在這個過程中應該將更多的注意力放在先進經營理念的培訓上，引導他們掌握更多的現(xiàn)代生產技術，激發(fā)農民的創(chuàng)造力和發(fā)展活力，從而為鄉(xiāng)村振興帶來更多的支持和幫助。

（1）甄選合適的培訓師資隊伍。針對農民實用人才的培訓，技工類院校的師資隊伍具備一定的優(yōu)勢，培訓老師大都屬于“雙師型”師資隊伍，善于將理論與實踐相結合進行教學，不僅在理論實踐技術基礎上有著過硬的素質，而且還能綜合考慮農民文化素質不高的因素，可以將專業(yè)的技術語言轉化為農民能聽懂的“大白話”，保證農民可以看得明白聽得懂，同時還要對培訓內容進行進一步簡化，讓知識更加通俗易懂好操作。因此，技工院校的培訓師資要特別注意，培訓前要充分掌握培訓對象的文化基礎、技術條件以及生活環(huán)境，精細準備培訓方式和內容，才能達到預期的培訓效果。

（2）提升培訓的針對性和實效性。在進行培訓前做好宣傳工作，確保農民知悉培訓時間、地點、主題等信息，合理安排培訓時間，并根據農業(yè)產業(yè)結構調整的需要，激勵學校培訓師資下沉基層，到田間地頭針對生產實際和需求進行授課；授課內容中增加經驗交流版塊內容，讓農村的“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說法，傳授經驗和技術；充分利用學校培訓資源，搭建不同地區(qū)之間的交流平臺，促進先進技術和培訓經驗的交流合作，增強新業(yè)態(tài)、新技術的推廣應用效率。

（3）建立關于培訓的相關評價機制，所有的培訓都有必要進行評估，否則會導致培訓逐步的流于形式化，無法發(fā)揮出其擁有的作用。所以需要建立更加完善的培訓評價價值，具體可以開展關于人才培訓的跟蹤評價，在完成培訓后對學員的知識實際應用效果進行跟蹤，并對其進行必要的指導和幫助。與此同時，也要制定科學合理的職業(yè)資格認證標準，對整個認證的程序進行規(guī)范，另外，要對配套政策進行完善和優(yōu)化，對農民的參與熱情進行調動和激發(fā)，從而使得培訓效果獲得增強，提升農村人才的轉化率。

三是要充分考慮到鄉(xiāng)村產業(yè)的實際發(fā)展需求，在發(fā)展的同時也要建立與之相適應的專業(yè)培訓內容。從目前的情況來看，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，主要是通過利用信息技術來對傳統(tǒng)的生產經營模式進行改變，特備是對于大數據、云計算等先進技術的應用，將其融入到田間地頭的實際工作當中，從而產生了農村電子商務及其相關的物流配送和連鎖經營模式，實現(xiàn)了經營模式的創(chuàng)新。新興產業(yè)形態(tài)發(fā)展需要大量新型農村人才，特別是需要有知識、懂技術，還能適應新時代變化的“專業(yè)技能型”的農民。所以，從職業(yè)院校的角度上來看，需要結合當前的農業(yè)發(fā)展要求，來對課程教學內容進行積極的創(chuàng)新，并和鄉(xiāng)村產業(yè)之間共同建立俄合作價值，讓農民能夠學習到更多智能化數字化知識，讓其向著職業(yè)農民的方向轉變，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)發(fā)展。

同時，職業(yè)院校還可以利用現(xiàn)有的專業(yè)特點，可以通過重新組合，形成新的特色專業(yè)群，服務于鄉(xiāng)村振興。比如，電子商務、動畫設計等專業(yè)可以聯(lián)合為鄉(xiāng)村特色產品設計宣傳推廣方案，升級微信、抖音平臺文案的推送質量，將產品銷售渠道拓寬至更多的應用平臺，通過整合不同專業(yè)的優(yōu)勢，形成合力，拓寬產品市場。

四是鼓勵支持技工類職業(yè)院校的畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擔任新型農業(yè)經營主體的“領辦人”，推動鄉(xiāng)村特色產品走向更廣闊的市場。關注學校有著較強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的學生群體，讓他們快速成長，可以在學校成立鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團，邀請具有豐富經驗的教師或者校外的創(chuàng)業(yè)導師為他們授課，并為他們開展創(chuàng)業(yè)培訓和項目指導，推行“創(chuàng)業(yè)+技能”“創(chuàng)業(yè)+產業(yè)”的培訓模式，開展互動教學、案例教學和現(xiàn)場觀摩教學。此外，還可以開設鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)主題講座，邀請專家學者、農村實用技術人才、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等給他們講述勵志故事，介紹農村農業(yè)發(fā)展的新趨勢，分享創(chuàng)業(yè)經驗。

（二）整合院校優(yōu)質資源，在產業(yè)幫扶方面作出貢獻

一是加大對涉農課題項目的傾斜力度。職業(yè)院校作為農民培訓的主要陣地之一，應主動承擔服務鄉(xiāng)村振興的社會職責，可在校內成立專門機構，出臺配套的制度和激勵措施，加大資金扶持力度，鼓勵優(yōu)質師資力量投身于鄉(xiāng)村振興相關課題的研究和項目實施等工作，不斷挖掘和拓展服務鄉(xiāng)村的新途徑。同時，在深入農村調查研究的基礎上，結合市場需求分析產業(yè)結構，研究農村產業(yè)布局，幫助農村謀劃有持續(xù)造血功能的產業(yè)，建設真正惠農助農的產業(yè)項目，幫助農民持續(xù)增收。

二是從職業(yè)院校的角度上來看，應該重視鄉(xiāng)村文化的開展，同時也要做好民族文化的傳承和創(chuàng)新，對鄉(xiāng)村當中的文化產業(yè)發(fā)展運營模式進行積極的探索，建立更具主題特色的品牌。

幫助一些傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村挖掘本地特色，開發(fā)特色食品，重點開發(fā)鄉(xiāng)土臘味、民族特色油茶、醬制品、羅漢果、桂林米粉制品等傳統(tǒng)食物，對傳統(tǒng)的技藝進行傳承，包括刺繡、蠟染和畫扇等，對我國的特色文化進行傳承和弘揚，豐富和提升民族民俗內涵風情、古村古鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)土文化所具備的重要價值，將文化標識賦予鄉(xiāng)土產品，打造更加具有特色且稀缺的鄉(xiāng)村旅游服務，在扶持特色產業(yè)的同時，振興鄉(xiāng)村文化。

三是助力鄉(xiāng)村休閑旅游的品質提升。對鄉(xiāng)村文化進行深入的挖掘，通過文旅之間的結合來讓鄉(xiāng)村中的旅游產品你能夠逐步向著品牌化的方向發(fā)展。技工院?？梢劳袑W校旅游管理、中式烹飪、電子商務的專業(yè)資源，結合鄉(xiāng)村中各種不同的風貌和人文等多方面的資源，來讓其朝著特色化和個性化的方向發(fā)展，將農耕文化作為核心來向著生態(tài)農業(yè)和美麗田園形式進行開發(fā)，使其成為一個具有更多特色和個性化的鄉(xiāng)村旅游產品，對鄉(xiāng)村旅游品質進行優(yōu)化和改善。

例如，充分利用城郊村落在區(qū)位上所具備的優(yōu)勢，來進行養(yǎng)生、田園以及農耕體驗的豐富業(yè)態(tài)，建立以農業(yè)為主題的農家樂或者采摘園，讓城市中人們的消費需求能夠在這里獲得滿足，同時也可以建立一個以視覺美麗為主的鄉(xiāng)村旅游線路，讓來到這里的游客能夠獲得審美上的滿足，并擁有深度游和周末游等多種選擇，使得游客的體驗和幸福感能夠獲得增強。

（三）引導技工院校師生積極開展鄉(xiāng)村志愿服務和送文化下鄉(xiāng)等活動

一是協(xié)助制定鄉(xiāng)規(guī)民約和家規(guī)家訓等，提升村民文化自信，建設文化家園，推進文明鄉(xiāng)風建設；職業(yè)院校選派鄉(xiāng)村振興工作隊員駐村，依托院校的旅游歷史文化資源，首先，協(xié)助鄉(xiāng)村對現(xiàn)存的宗祠家譜進行全面整理、挖掘和保護，對沉寂的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進行“喚醒、激活”，按照新時代要求，在愛國敬業(yè)、誠信友善、守法自律、尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦、生態(tài)綠色等方面進行梳理總結，堅持去蕪存菁、取其精華的原則，進行創(chuàng)造性轉化和提煉，不斷挖掘好家風家訓的時代價值和豐富內涵，形成人人頌家訓、學家風的濃厚氛圍，充分發(fā)揮家庭先進典型的示范引領作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)風民風的持續(xù)向上發(fā)展，推動文明鄉(xiāng)風建設，助力鄉(xiāng)村振興。其次著力弘揚家風家訓中的德治理念，讓農民群眾在潛移默化中塑形鑄魂，讓道德理念成為行動自覺。三是通過協(xié)助鄉(xiāng)規(guī)民約修訂完善，擴寬鄉(xiāng)村治理的有效途徑，將鄉(xiāng)村振興的治理要求，內化為村民的自覺行為，促進鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。

二是把舞臺搬進農民家門口，豐富農民的精神文化生活，滿足農民的文化需求；鄉(xiāng)村振興，文化是魂，職業(yè)院?？梢猿浞止膭钤絹碓蕉嗟奈幕驹刚邅淼教镩g地頭，來到村前屋后，為村民提供形式多樣的文化服務。例如將喜聞樂見的文藝演出送到農民家門口；幫助鄉(xiāng)村打造農民自己的百姓大舞臺，組織鄉(xiāng)村鑼鼓隊、舞蹈隊、龍獅隊等；組織寫春聯(lián)送祝福活動；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年兒童送去“精神食糧”，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)小書屋，舉辦讀書公益活動。

三是開展貼近實際、形式豐富多樣的志愿服務活動，充分發(fā)揮扶貧扶智、凝心聚力的有效作用，努力營造向上向善、互相幫助的良好風尚。技工類職業(yè)院校發(fā)揮培育技能人才的陣地優(yōu)勢，積極開展“送技能下鄉(xiāng)”的志愿活動，在村部設立臨時維修點，運用自身專業(yè)知識與技能，為村民開展義務維修家電等，向村民普及電器使用安全等相關知識，在給村民送去技術服務的同時，解決貧困群眾生活實際問題，還積極向貧困群眾開展技能扶貧政策的宣傳，讓廣大村民切身體會到“學一門技能，致富一個家庭”的意義。

綜上所述，實施鄉(xiāng)村振興是黨十九大關于實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略決策之一。技工院校有著雄厚的專業(yè)技能培訓基礎，應在鄉(xiāng)村振興中主動擔當作為，鄉(xiāng)村振興工作之于技工學院，既是學校背景優(yōu)勢，縱深發(fā)展、調整優(yōu)化專設置業(yè)的契機，更是貫徹落實黨的決策部署，擔起為地方農業(yè)全面升級、農民全面發(fā)展、農村全面進步提供有力人才及技術支撐的重任。