王天煜

（徐州市退役軍人事務(wù)局 徐州市軍隊(duì)離休退休軍人服務(wù)中心）

老干部服務(wù)與管理工作本身是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，其政治性比較強(qiáng)，要求服務(wù)人員和管理人員的責(zé)任感和政治覺(jué)悟比較高，老干部服務(wù)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量會(huì)直接影響黨和國(guó)家的形象。老干部是黨和國(guó)家的重要財(cái)富，雖然很多老干部已經(jīng)退居二線，但是還是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老干部服務(wù)管理工作也出現(xiàn)了一定的變化，這就要求相關(guān)部門必須根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善自己的服務(wù)管理手段，切實(shí)提高老干部服務(wù)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量。

一、開(kāi)展老干部服務(wù)管理工作的意義

老干部為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，這種情況下，我們必須對(duì)老干部服務(wù)管理工作開(kāi)展的重要性和意義有一個(gè)全面的了解，只有這樣，才能夠切實(shí)提高老干部服務(wù)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量，提高老干部的生活水平，滿足其心理需要，將其作用發(fā)揮出來(lái)。

（一）做好老干部服務(wù)管理是黨和政府的重要職責(zé)

老干部即便已經(jīng)退居二線，也依然關(guān)心國(guó)家大事，也是社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，2016年我國(guó)出臺(tái)了針對(duì)老干部的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》，這也能夠?qū)Ⅻh和國(guó)家對(duì)老干部服務(wù)管理的重視程度很好地體現(xiàn)出來(lái)，這個(gè)文件也給新時(shí)期老干部服務(wù)管理工作更好地進(jìn)行提供了幫助。當(dāng)前進(jìn)行老干部服務(wù)管理的時(shí)候，必須重視老干部作用的發(fā)揮，確保老干部的信仰堅(jiān)定，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)[1]。

（二）做好老干部服務(wù)管理符合文明社會(huì)建設(shè)的需要

做好老干部服務(wù)管理工作不但能夠?qū)⑸鐣?huì)主義制度所具備的優(yōu)越性體現(xiàn)出來(lái)，還能夠?qū)⑽覈?guó)社會(huì)文明進(jìn)步體現(xiàn)出來(lái)，真正的落實(shí)尊敬老人的傳統(tǒng)，這也是我國(guó)社會(huì)主義文明建設(shè)的需要。并且做好老干部的服務(wù)管理工作也和當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符，我國(guó)人口老齡化較為嚴(yán)重，做好老年人的服務(wù)管理工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

（三）做好老干部服務(wù)管理符合老干部心理需要

人類隨著年齡的不斷增加，會(huì)逐步的出現(xiàn)聽(tīng)不清、看不清、體力精力下降的情況，老干部群體也是這樣。老干部群體往往給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，這些老年人往往更希望能夠得到組織的關(guān)心[2]。并且通過(guò)分析我國(guó)老干部群體情況可以發(fā)現(xiàn)，很多老干部雖然年齡已經(jīng)比較大，還希望能夠發(fā)揮自己的余熱，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)，而做好老干部服務(wù)管理工作，符合老干部心理方面的需要，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展也是非常重要的。

二、老干部管理及服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前導(dǎo)致老干部管理服務(wù)工作沒(méi)有做到位的原因比較多，這些問(wèn)題的存在也給老干部管理和服務(wù)以及老干部作用的發(fā)揮造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。通過(guò)分析和調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，老干部管理服務(wù)工作開(kāi)展的時(shí)候主要存在下面幾項(xiàng)問(wèn)題：首先，對(duì)老干部服務(wù)管理工作認(rèn)知不到位。其次，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況和需要開(kāi)展老干部思想政治活動(dòng)。再次，老干部溝通引導(dǎo)工作存在一定的問(wèn)題，最后相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)無(wú)法滿足工作開(kāi)展需要。

（一）沒(méi)有對(duì)老干部服務(wù)管理工作重要性有一個(gè)正確的認(rèn)知

首先，在開(kāi)展老干部服務(wù)管理工作的時(shí)候，很多人的認(rèn)知存在錯(cuò)誤，錯(cuò)誤地認(rèn)為老干部只需要安度晚年便可以，這也導(dǎo)致了僅僅從生活上關(guān)心和照顧老干部，導(dǎo)致了重視慰問(wèn)和服務(wù)，對(duì)管理引導(dǎo)不夠重視的情況。其次，畏難情緒比較嚴(yán)重，有些管理者認(rèn)為雖然老干部本身的理論水平和思想素質(zhì)比較的出色，但是由于受到以往慣性思維影響，性格方面往往比較的強(qiáng)硬和固執(zhí)，這也會(huì)導(dǎo)致很多人認(rèn)為相關(guān)工作開(kāi)展較為困難，會(huì)存在躲避和推辭心理，不愿意深入地開(kāi)展相關(guān)工作。再次，日常工作開(kāi)展的時(shí)候，主動(dòng)性和創(chuàng)新性比較差，面對(duì)新的形勢(shì)依然采用老舊的方法和套路開(kāi)展工作，工作開(kāi)展的過(guò)程中若是遇到問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真地鉆研，主動(dòng)性及創(chuàng)新意識(shí)較差，沒(méi)有深入的感悟上級(jí)的精神，工作思路比較狹窄，方法比較少，取得的效果也比較有限[3]。最后，在人員配置方面存在一定的問(wèn)題，人員配置較少，不符合管理服務(wù)的要求。人員配備也沒(méi)有及時(shí)的跟進(jìn)和更新，甚至存在兼職情況，這也直接導(dǎo)致了相關(guān)工作人員欠缺，精力不夠，顧此失彼，在工作的時(shí)候也無(wú)法及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決相關(guān)的問(wèn)題。

（二）老干部思想政治活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有到位

通過(guò)調(diào)研分析可以發(fā)現(xiàn)，很多地方并沒(méi)有能夠根據(jù)實(shí)際情況有效地開(kāi)展老干部思想政治工作，即便是開(kāi)展了相關(guān)的工作也僅僅是走形式，逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候進(jìn)行小型活動(dòng)或者是茶話會(huì)的舉辦，這也導(dǎo)致了很多老干部失去了學(xué)習(xí)和提升自我的機(jī)會(huì)，長(zhǎng)此以往，很多老干部也會(huì)覺(jué)得類似活動(dòng)沒(méi)有意義，從而喪失對(duì)于活動(dòng)的興趣。這些問(wèn)題，也直接導(dǎo)致了一些老干部思想素質(zhì)出現(xiàn)了滑坡情況，沒(méi)有跟上社會(huì)時(shí)代的腳步，沒(méi)有很好地做好自我約束工作。這些問(wèn)題的存在主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)。首先，宗旨意識(shí)比較差，思想比較空虛，意志衰退比較嚴(yán)重，只希望能夠得到組織的幫助，不愿意給社會(huì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。其次，對(duì)國(guó)家和黨的政策理解比較片面，沒(méi)有根據(jù)單位和地方的實(shí)際情況進(jìn)行，只和其他地方比福利和待遇。再次，對(duì)于社會(huì)上存在的不良現(xiàn)象，對(duì)待也不夠正確，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有能夠正確的認(rèn)識(shí)懶政怠政和腐敗問(wèn)題，甚至言語(yǔ)上存在過(guò)激的情況。最后，組織觀念弱化，有些人比較重視自身利益，對(duì)于組織利益不夠重視，這些問(wèn)題的存在也影響了老干部服務(wù)管理工作更好地進(jìn)行。

（三）沒(méi)有做好老干部的溝通引導(dǎo)工作

首先，很多老干部服務(wù)管理人員沒(méi)有及時(shí)做好溝通引導(dǎo)工作，雖然有些老干部退休了，但是往往還是比較關(guān)心單位的工作，希望能夠了解相關(guān)的工作信息，信息溝通方面的不順暢很容易導(dǎo)致老干部產(chǎn)生被遺忘和拋棄的感覺(jué)，從而導(dǎo)致失落感的出現(xiàn)[4]。其次，服務(wù)工作存在一定的問(wèn)題，因?yàn)閱挝凰枷肷现匾暢潭炔粔?，工作人員本身的素質(zhì)不高等原因的影響，有些地方不夠重視老干部的生活服務(wù)工作，對(duì)其不夠關(guān)心，甚至有些老干部家人去世，單位不清楚，不管不問(wèn)，這也導(dǎo)致了老干部出現(xiàn)失望情緒，和單位之間的感情也會(huì)愈加的淡薄。再次，單位很少組織老干部參與到活動(dòng)中去，很多老干部都希望能夠在活動(dòng)的過(guò)程中陶冶自己的情操，但是很多老干部這方面的愿望沒(méi)有得到很好地滿足。最后，沒(méi)有采取有效的措施做好老干部的引導(dǎo)工作，很多老干部退休后還想繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，將自己的能量釋放出來(lái)，作出自己的貢獻(xiàn)，但是無(wú)論老干部工作部門還是原單位，對(duì)于這方面的問(wèn)題都不夠重視，沒(méi)有為老干部搭建好載體和平臺(tái)。

（四）老干部工作人員素質(zhì)需要進(jìn)一步地提高

首先，工作人員本身的政治素質(zhì)需要提高，有些工作人員本身的事業(yè)心和責(zé)任感都比較的差，沒(méi)有能夠深入地了解相關(guān)的政策，工作開(kāi)展的時(shí)候也沒(méi)有能夠主動(dòng)積極地開(kāi)展相關(guān)的工作，沒(méi)有能夠真正地做到深入[5]。其次，業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，面對(duì)新的形式，各種新的知識(shí)不斷地出現(xiàn)，老干部往往有非常多的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，其知識(shí)面也會(huì)越來(lái)越寬，但是很多老干部工作者本身的素質(zhì)卻沒(méi)有能夠獲得足夠的提高，沒(méi)有能夠跟上社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和老干部的心理需求。最后，相關(guān)工作人員本身的心理素質(zhì)也需要進(jìn)一步地提高。在工作開(kāi)展的時(shí)候，對(duì)于國(guó)家和單位的相關(guān)政策和工作不夠理解，因?yàn)檫@種情緒的存在，有些老干部往往會(huì)將情緒發(fā)泄在老干部工作人員上，面對(duì)老干部的批評(píng)和情緒，有些工作人員的心理壓力比較的大，甚至有些工作人員很容易出現(xiàn)心情急躁的情況，無(wú)法靜下心來(lái)開(kāi)展相關(guān)的工作，解釋引導(dǎo)工作也無(wú)法做到位，這也會(huì)給老干部工作更好地進(jìn)行造成極大的影響。

三、新形勢(shì)下做好老干部服務(wù)管理工作的策略分析

新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，老干部服務(wù)管理工作必須轉(zhuǎn)變思想、創(chuàng)新工作方法，做好溝通引導(dǎo)工作，完善相關(guān)的機(jī)制，在做好老干部服務(wù)管理工作的同時(shí)，將老干部的作用更好地發(fā)揮出來(lái)。

（一）轉(zhuǎn)變思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

首先，我們必須認(rèn)識(shí)到老干部是黨和國(guó)家的重要財(cái)富，老干部為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，沒(méi)有老干部便沒(méi)有我們現(xiàn)在的生活，老干部服務(wù)管理工作人員也必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，工作開(kāi)展的時(shí)候需要帶著感恩的心開(kāi)展工作，真正將老干部看成自己的親人，努力關(guān)心和照顧老干部，這樣老干部才能夠感受到組織的關(guān)心[6]。其次，需要重視服務(wù)意識(shí)的提高，在開(kāi)展老干部服務(wù)管理工作的時(shí)候，必須認(rèn)識(shí)到中心工作便是為老干部提供更好的服務(wù)，在工作開(kāi)展的時(shí)候，必須將對(duì)于老干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)正地落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，根據(jù)老干部的年齡、家庭情況、心理需求開(kāi)展針對(duì)性和人性化較強(qiáng)的服務(wù)，真正的落實(shí)老干部服務(wù)工作。再次，需要重視工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，需要重視經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在工作開(kāi)展的過(guò)程中需要尊重老干部，提高自己的責(zé)任心，認(rèn)真地調(diào)研和論證，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣珌?lái)開(kāi)展和時(shí)代特色相符的老干部服務(wù)管理工作，并不斷地進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，推廣優(yōu)良的新方法。

（二）做好溝通引導(dǎo)，將老干部的積極作用發(fā)揮出來(lái)

在日常交流和溝通中，老干部服務(wù)管理部門和相關(guān)工作人員需要及時(shí)地將相關(guān)政策傳遞給老干部，認(rèn)真請(qǐng)教老干部工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，從而將老干部的人才資源更好地挖掘出來(lái)，進(jìn)行老干部人才庫(kù)的建立，進(jìn)行建言獻(xiàn)策平臺(tái)的建設(shè)，認(rèn)真分析和梳理老干部的生活習(xí)慣和狀態(tài)，根據(jù)老干部的工作特點(diǎn)和個(gè)人的興趣組織其參與到工作中去，這也能夠增加老干部心理上的滿足感，讓其繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。首先，可以將老干部所具備的經(jīng)濟(jì)建設(shè)參謀作用發(fā)揮出來(lái)，組織那些經(jīng)驗(yàn)比較豐富、自身決策水平較高的老干部參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)專題調(diào)研中去，發(fā)揮老干部的積極作用，為決策更好地進(jìn)行提供科學(xué)依據(jù)。組織那些科技知識(shí)比較豐富的老干部參與到技術(shù)咨詢和科技開(kāi)發(fā)中去，讓其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)，也可以組織那些管理經(jīng)營(yíng)能力較為出色的老干部參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，讓其給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地進(jìn)行作出自己的貢獻(xiàn)。其次，可以將老干部所具備的政治監(jiān)督作用發(fā)揮出來(lái)。可以組織那些政治涵養(yǎng)比較出色，對(duì)于國(guó)家和黨的政策比較了解的老干部，鼓勵(lì)其參與到民主決策和民主監(jiān)督中去，并進(jìn)行科學(xué)合理建議的提出[7]。再次可以將老干部的示范作用發(fā)揮出來(lái)，做好宣傳工作，可以組織那些群眾比較認(rèn)可的社會(huì)威望比較高的老干部參與到社會(huì)主義精神文明建設(shè)中去，做好法律法規(guī)和政策的宣傳，從而營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。最后，可以將老干部在黨建中的積極作用發(fā)揮出來(lái)，聘請(qǐng)那些黨務(wù)政務(wù)工作比較扎實(shí)、政治立場(chǎng)比較堅(jiān)定的老干部，定期地進(jìn)行講座地舉辦，讓其參與到集體學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)中去，這樣老干部也能夠?qū)⒆约旱墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和新的知識(shí)傳授給年輕干部，發(fā)揮傳幫帶作用，將自身的積極作用發(fā)揮出來(lái)。

（三）做好體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善

首先，必須重視老干部工作隊(duì)伍建設(shè)水平的提高，根據(jù)實(shí)際情況和需要選擇素質(zhì)過(guò)硬的老干部工作人員，將那些政治素養(yǎng)比較出色，責(zé)任心比較強(qiáng)的工作人員放到老干部服務(wù)管理崗位中去，提高相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、政治意識(shí)以及大局意識(shí)，在工作開(kāi)展的過(guò)程中也必須不斷學(xué)習(xí)，真正深入了解老干部工作的相關(guān)政策和業(yè)務(wù)，確保每個(gè)工作人員都能夠很好的了解老干部工作。其次，必須重視老干部?jī)身?xiàng)待遇的落實(shí)，第一是政治待遇，需要給離退休干部進(jìn)行科學(xué)學(xué)習(xí)平臺(tái)的搭建，為其提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，確保離退休干部能夠很好地了解當(dāng)前的實(shí)際情況，在重要會(huì)議召開(kāi)的時(shí)候，也需要讓老干部參與進(jìn)來(lái)，聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議，從而確保決策真正的科學(xué)和合理，落實(shí)老干部參觀考察制度，更好地滿足老干部的心理需求。對(duì)于生活待遇方面，必須保證老干部的相關(guān)福利待遇能夠得到很好地落實(shí)，確保其合法權(quán)益能夠得到有效地保護(hù)，比如必須定期足額地進(jìn)行離退休費(fèi)的發(fā)放，保證其就醫(yī)看病費(fèi)用能夠得到合理的報(bào)銷，了解老干部生活中存在的困難，逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候需要定期的看望和進(jìn)行慰問(wèn)品的發(fā)放。只有這兩項(xiàng)待遇能夠得到很好的落實(shí)，老干部才能夠從心理上感受到組織的關(guān)心，不會(huì)產(chǎn)生人走茶涼的感覺(jué)，滿足其心理需求和物質(zhì)需要。最后，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式。老干部管理部門需要根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)變化和實(shí)際需要，選擇多種方法來(lái)進(jìn)行老干部服務(wù)管理工作的創(chuàng)新。第一，需要主動(dòng)積極地進(jìn)行部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的探索，明確工作人員的職責(zé)，確保配合的合理性，做好聯(lián)動(dòng)工作，從而將老干部的主動(dòng)性和積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)組織那些和老年人身心需要相符的活動(dòng)，讓老干部走出家門，進(jìn)入社會(huì)，切實(shí)提高其生活質(zhì)量，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，老干部也能夠感受到組織對(duì)自己的關(guān)心，將自己的社會(huì)價(jià)值發(fā)揮出來(lái)[8]。第二，可以進(jìn)行社區(qū)服務(wù)管理模式的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變以往由原單位和老干部局管理的單一模式，將其和社區(qū)服務(wù)結(jié)合在一起，這樣能夠讓老干部就近活動(dòng)和學(xué)習(xí)，得到更多的關(guān)照。第三，需要主動(dòng)積極地進(jìn)行老干部思想政治教育方法的創(chuàng)新，重視老干部學(xué)校的完善，并將其和時(shí)代精神結(jié)合在一起，和政策及當(dāng)?shù)靥厣Y(jié)合在一起，提高老干部的思想政治覺(jué)悟，將老干部服務(wù)管理工作真正落到實(shí)處。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多單位都面臨老干部服務(wù)管理工作的挑戰(zhàn)，這也是社會(huì)普遍面臨的一項(xiàng)重要工作。面對(duì)新的形勢(shì)，想要做好老干部服務(wù)管理工作，首先必須重視服務(wù)管理人員素質(zhì)的提高，其次，還要根據(jù)老干部的心理需求和實(shí)際需要完善各項(xiàng)措施，將老干部的作用更好地發(fā)揮出來(lái)。最后，還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行老干部活動(dòng)中心的建設(shè)，重視基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將社會(huì)管理模式合理地運(yùn)用進(jìn)來(lái)，提高老干部服務(wù)管理工作的質(zhì)量，讓老干部在發(fā)揮自身余熱的同時(shí)更好地安享晚年。