褚鐵成

（承德市交通運輸局，河北承德 067000）

1 引言

近年來，交通工程的管理模式開始趨向于向多元化形態(tài)發(fā)展。當下交通工程管理中還存在著許多不可忽視的問題。為了完成時代發(fā)展賦予交通行業(yè)的使命，促進交通強國愿景的快速實現，根據交通工程管理現狀問題和構建需求，輔以相應完備的管理和優(yōu)化策略顯得至關重要。

2 交通工程管理的重要性

交通工程建設作為我國基礎設施建設中不可或缺的重要板塊，在新時代背景下強化交通工程管理工作具有一定的實踐價值。

一是能夠更加科學、規(guī)范地保障交通工程項目有序開展。因交通工程與其他小型工程項目不同，其具有資金投入體量大、建設周期長、施工工序復雜等特點，如若沒有科學專業(yè)的配置與管理手段，不僅會造成施工現場混亂、進度緩慢，甚至可能因管控不力讓部分人為謀取私利降低施工質量，減少交通項目使用年限，違背交通建設初衷。

二是有助于提升交通工程建設項目管理的整體效能。使用專業(yè)的方法加強對交通工程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，如使所涉及的工作人員、項目資金流水、設備采買與租賃、合同制定等都能夠得到最大化的合理安排及利用[1]。與此同時，也能夠定期檢查和及時排查交通工程現場存在的質量問題及安全隱患，并給予有效的解決之策和防范措施，發(fā)揮良好的監(jiān)督和管控作用，達到防微杜漸的作用。

三是有利于交通行業(yè)持續(xù)且良好發(fā)展。新時期，在國際經濟全球化和我國經濟新常態(tài)背景下，交通市場競爭日漸激烈，各大交通工程承建單位的壓力也與日俱增。而要想在如此緊張的局勢中求生存、促發(fā)展，始終立于不敗之地，需要強化交通工程項目管理，優(yōu)化對交通工程施工流程，保障整體建筑質量，才能更好更快地助推我國交通工程建設，實現“交通強國”美好愿景，為我國經濟發(fā)展提供強勁的動力支撐。

3 交通工程管理現存的問題

3.1 施工環(huán)節(jié)管理問題

施工環(huán)節(jié)作為交通工程中至關重要的組成，其在一定程度上影響著交通工程的質量、安全與后期使用。故此施工管理問題不可輕視，主要表現在以下幾個方面。

第一，縱觀當下，在我國交通工程施工中，很多施工單位還在沿用傳統落后的施工工法，無法根據社會潮流發(fā)展，創(chuàng)新和引進全新的工藝設備和施工方式，使得施工效率低下，質量問題無法全面保障。

第二，部分施工方的管理人員為了減輕工作壓力，將自身管理重權和職責全權委托給代理第三方。而現下市面上有很多第三方代管公司在資質、信譽等方面還有待考察，沒有經過任何專業(yè)的評估和審核將就該類重大項目重任交付給并不專業(yè)的管理團隊，很難保障管理工程效率、施工質量以及進度。

第三，從施工方的內部來說，部分施工方的管理及領導層對于施工管理不夠重視，不但沒有設立專門的管理機構，也沒有招聘專業(yè)的管理人才。而且大多數管理人員不是臨時組建就是內部舉薦，這使得很多管理人員嚴重缺乏實際管理能力和經驗，讓很多有限資源白白流失[2]。

第四，部分地方政府的宏觀調控和監(jiān)管力度不足。雖然關于交通工程施工問題存在相關制度和規(guī)定，但是卻沒有細化到具體問題上，過于模棱兩可，同時，也無法使交通項目做到全程透明和公開，人民監(jiān)督渠道受阻[3]。

第五，交通工程的施工大多為外部作業(yè)，其在施工時很容易受到外界不可控因素的影響。例如，現場的突發(fā)事件、物料以及設備問題或者外部天氣問題等。在諸如此類的問題影響下，很難實現資源合理分配和科學決策。但是很多施工管理者為了加快施工進度，節(jié)省成本資金投入，未全面考慮外部因素影響，使工程安全和質量無法得到有效保障。

3.2 后期養(yǎng)護管理問題

第一，很多交通工程承包企業(yè)在養(yǎng)護過程中，仍然采用傳統陳舊的養(yǎng)護手法和管理體系，對于各項工作要求較為松懈，使得施工作業(yè)人員在進行后期養(yǎng)護工作時流于表面，工程質量無法達到既定標準。而管理規(guī)定的缺乏，也使得投入的人力、物力、財力無法形成正比。同時，該方面的投入也在逐年遞減，讓管理工作實施愈加艱難。另外，監(jiān)管力度過輕，出現問題時，相關的責任承擔較輕，讓部分管理者不以為然。

第二，養(yǎng)護管理技術有待提高。大部分養(yǎng)護單位為了節(jié)省建設成本，對于現代化信息技術的使用較少，導致大量人力、財力、物力浪費，不僅無法實現資源最優(yōu)配置，也降低養(yǎng)護效率。而這一問題也體現出管理者對養(yǎng)護研發(fā)的重視。養(yǎng)護不到位是導致安全事故頻發(fā)的主要因素之一[4]。

第三，后期工程養(yǎng)護人員的綜合素質參差不齊。養(yǎng)護單位沒有根據國家相關標準及要求，對相關人員進行相應的技術、責任劃分，加之無法為養(yǎng)護施工人員提供更多的培訓機會，導致養(yǎng)護施工團隊能力停滯不前，管理人員綜合能力不足。

3.3 項目安全管理問題

任何項目的建設安全問題都是不可忽視的重點，而伴隨市場競爭日漸激烈，很多工程承包企業(yè)為了能夠順利獲得交通工程項目權限，在競標過程中，存在惡意壓低競標價格的現狀，造成工程成本資金不足。而為了能夠保障工程質量達到檢測標準，大多從安全成本中克扣資金，引發(fā)項目施工安全隱患。主要表現在施工使用產品與勞動人員配備的安全防護用具質量較低等現象。另外，交通工程項目區(qū)別于其他建筑項目，交通工程施工面積較大，在具體的施工過程中，施工點較多且較為復雜。實際工程中存在安全管理人員較少，無法正常分布，或者安全員無實際監(jiān)管能力，大多為企業(yè)臨時抽調，缺少相關培訓以及考核的現象，使得施工現場容易出現不規(guī)范的行為和操作，使得工程危險系數大大提升。

4 交通工程管理解決策略

4.1 強化施工管理的策略

第一，制定明確的管理制度。首先，健全監(jiān)管制度。在交通工程施工中，必須嚴格遵守國家交通建設規(guī)章制度與要求，而要想將理論落實到施工環(huán)節(jié)的每一個步驟之上，便需要將管理制度進行細節(jié)化規(guī)定，明確所有負責人，層層落實監(jiān)管責任。其次，要建立施工準入制度，主要針對工程無關人員和第三方監(jiān)管部門，對于第三方代理管理部門的資質、信譽、能力能進行綜合評估，并采用公平選拔的方式，結合第三方企業(yè)實際情況，對應自身需求，選出最為合適的合作企業(yè)。而對于第三方代理企業(yè)的監(jiān)管人員要進行能力考察，避免出現管理漏洞，以實現對交通工程施工項目進行全方位監(jiān)管。最后，健全責任制度。要求所有第三方的監(jiān)管人員要立足于項目之上，宏觀地對待項目監(jiān)管，在管理中，能夠相互約束和監(jiān)督，提升管理效率和質量。

第二，提高管理人員的素質。首先，交通工程承包企業(yè)需要多為管理人員提供外出深造和培訓的機會，內容需要包括安全管理、技能培訓、專業(yè)實際操作等方面，以此綜合且全面地提升管理人員的職業(yè)素質。其次，企業(yè)要設置相應的管理部門，不斷招聘專業(yè)管理人才，要求其對施工過程進行全面且及時的監(jiān)管。最后，完善考核制度。企業(yè)需要根據管理者的實際能力與經驗制定薪酬標準，以此調動工作人員的積極性，促進良性競爭。另外，還要制定配套的獎懲制度以及晉升制度等，以此鼓勵每一位員工能夠積極向上，不斷提升工作效率。

第三，做好施工進場的準備工作。管理人員需要對接測量人員和設計人員，結合項目實際情況，做好現場勘查并結合施工圖紙標注施工要點、流程以及工法等[5]。其次，原材料方面，原材料進場前需要詳細核對生產廠家、質量是否符合本次項目建設標準，而后抽樣檢查，檢查無誤后，根據原材料化學性質放置在適當位置進行保存。

4.2 強化養(yǎng)護管理的策略

1）健全體制。根據國家標準以及交通工程實際情況，完成后續(xù)養(yǎng)護工作。并及時更新管理理念，結合實際管理經驗，引進現代化信息技術，實現整個養(yǎng)護過程中的全方位監(jiān)管。

2）引進全新養(yǎng)護工法及技術，對于傳統陳舊的養(yǎng)護管理技術需要及時淘汰，以滿足市場發(fā)展需求。（1）可以利用人工智能、BIM 等技術的優(yōu)勢，將其應用到養(yǎng)護作業(yè)管理中；（2）聯合諸多應用軟件，使養(yǎng)護數據更加精準，形成具有法律效力的數據單據，整合歸檔，提交管理實證，為后續(xù)的管理工作提供基礎依據[6]；（3）增加檢測技術，比如，運用自動化檢測技術判定交通工程可使用的年限、維護的間隔時間等，以此最大化延長交通項目使用壽命，減少社會負擔。

3）引進大型設備。在后期養(yǎng)護中，需要使用的設備與施工不同，而人工養(yǎng)護的質量和效率較低，故此管理者可以結合實際情況引進先進的機械設備，并開發(fā)出更多功能，滿足多元的交通工程養(yǎng)護需求。

4.3 強化安全管理的策略

首先，加強管理人員的安全防范意識。企業(yè)可以為每一位管理者提供既往疏忽安全問題造成嚴重后果的相關數據報告，以此警示管理者無論在施工前的測量還是施工中或是后續(xù)養(yǎng)護中都要樹立安全意識，秉持安全第一的基本原則。

其次，為了提升安全知識普及效率，管理者可以借助媒體傳播優(yōu)勢，引導人員進行施工者安全防范知識學習。例如，在食堂的電視屏幕中投放關于安全施工等新聞、信息，各種引發(fā)社會關注的施工問題以及當下安全防范問題的社會熱門事件，為所有施工者敲響安全警鐘。同時，當天氣等原因導致無法施工時，管理者可以集合所有施工人員進行專題知識培訓活動，其中可以穿插關于安全問題搶答、標記等相關步驟，答對問題最多者可以獲得相應的物質獎勵，如獎金或者其他生活物品等，激勵所有施工者嚴格執(zhí)行標準施工流程，堅守職業(yè)操守，為自身和他人安全保駕護航。

最后，為了從根本上解決安全防護硬件問題，管理者在保障資金成本的基礎上，規(guī)劃好安全預算，避免因成本不足克扣安全費用，或者選用專業(yè)人員負責采購工作，與業(yè)界口碑較好的企業(yè)合作，避免選擇劣質安全器材。同時，安全器材進入場地時，必須進行檢查，為施工人員提供絕對安全的作業(yè)環(huán)境，發(fā)揮管理作用。

5 結語

綜上所述，我國交通工程管理中還有諸多需要優(yōu)化的部分，如施工環(huán)節(jié)管理方面、后期養(yǎng)護管理方面、項目安全管理方面，這便需要結合工程的實際情況構建相應的管理機制，如明確管理制度、提高管理人員素質、做好進場準備、引進全新養(yǎng)護工法及大型設備、加強安全防范意識等，助力交通工程行業(yè)持續(xù)發(fā)展。