李學勇

（河北灤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會）

隨著我國的發(fā)展不斷邁入新時代新階段，從事統(tǒng)計工作的相關(guān)部門的工作效率和工作質(zhì)量也逐漸提升，統(tǒng)計工作在機關(guān)事業(yè)單位中的重要作用得以體現(xiàn)。但是，當下的管理部門在管理措施方面還存在著較大的問題，也使得機關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作無法正常開展?；诖?，本文就統(tǒng)計工作中存在的問題進行了闡述和分析，并針對問題出現(xiàn)的原因采取對應的措施，以此作為借鑒[1]。

一、機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的必要性

機關(guān)事業(yè)單位中占比較重的工作就是統(tǒng)計工作，因此做好統(tǒng)計工作對于事業(yè)單位來說不僅十分重要，也有著較大的影響。統(tǒng)計工作能夠提供大量的全面、準確以及有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計資料，這些資料的存在的主要意義就是有助于實現(xiàn)宏觀調(diào)控，國家層面可以運用這些數(shù)據(jù)以及資料更好進行宏觀調(diào)控，這樣，以后國家開展工作以及制定政策就有良好以及更加可靠的依據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)有的放矢。做好統(tǒng)計工作是具有必要性的，有利于政府等職能部門在對相關(guān)政策進行制定以及開展相關(guān)工作，并為國家開展相關(guān)的工作以及制定更加行之有效的政策奠定基礎(chǔ)，同時這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計資料不僅是對工作開展的保障，也是確保事業(yè)單位能夠穩(wěn)定發(fā)作的必要條件[2]。

二、統(tǒng)計工作在機關(guān)事業(yè)單位中的現(xiàn)實意義

（一）有利于對單位整體狀況的把握

機關(guān)事業(yè)單位進行統(tǒng)計工作的目的是單位內(nèi)部管理資金的人員將整個資金用處進行掌握并加以控制，其方式是將整個機關(guān)事業(yè)單位工作人員的薪資待遇以及單位內(nèi)部的公共資金的消費情況進行記錄。統(tǒng)計工作需要具備準確性和有效性，才能夠分析出單位內(nèi)部資金的具體流向，在分析的過程中還需要與當下階段物價漲幅情況和相關(guān)政策進行結(jié)合，這樣一來才能夠根據(jù)各類的因素來進行分析，方能確保統(tǒng)計工作的準確性和合理性，從而通過統(tǒng)計資料作為依據(jù)來制定下一步的工作計劃以及資金使用情況[3-4]。

（二）提高對單位的監(jiān)督和管理

信息化時代的到來，使得機關(guān)事業(yè)單位在統(tǒng)計工作開展過程中更加簡便，相關(guān)的會計人員可以利用現(xiàn)代化的統(tǒng)計工具對數(shù)據(jù)信息進行整合和分析，實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)信息的有效掌握和快速整理，從而能夠?qū)y(tǒng)計數(shù)據(jù)以及資金流向進行實時分析，能夠在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展的各類經(jīng)濟問題或產(chǎn)生的風險，從而能夠及時的采取針對性的措施，進而利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對機關(guān)事業(yè)單位的財政進行管理和監(jiān)督[5-6]。

（三）有利于提高機關(guān)事業(yè)單位人員素質(zhì)

其他機構(gòu)統(tǒng)計工作的開展情況可以作為機關(guān)事業(yè)單位開展統(tǒng)計工作的依據(jù)以及參考。就當下來看，大多數(shù)單位并未成立專門的統(tǒng)計部門，統(tǒng)計工作普遍是由財務(wù)管理人員或相關(guān)部門進行，因此統(tǒng)計工作并未發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，統(tǒng)計工作也很難見到成效[7]。近幾年來，人們討論最多的地方就是醫(yī)院，諸多醫(yī)院也未成立專門的統(tǒng)計部門，導致了醫(yī)患糾紛等問題頻頻出現(xiàn)，國家也因此更加重視醫(yī)療改革，醫(yī)護人員的工作內(nèi)容進一步增加，從而使得醫(yī)院內(nèi)部的統(tǒng)計工作并沒有落實到實際，對于統(tǒng)計工作花費的心思也十分短暫。因此，需要成立專門的統(tǒng)計部門來對數(shù)據(jù)信息進行收集和整合，發(fā)揮出統(tǒng)計工作的核心價值。單位內(nèi)部人員的薪資待遇以及單位內(nèi)部資金的流向的統(tǒng)計工作是日常工作開展的前提，同時機關(guān)事業(yè)單位工作人員需要不斷培養(yǎng)核心素養(yǎng)以及專業(yè)性操作能力，而這都取決于統(tǒng)計工作的準確性和專業(yè)性。日常統(tǒng)計工作是提升機關(guān)事業(yè)單位工作人員核心素養(yǎng)和工作能力的根本因素[8]。

三、統(tǒng)計在機關(guān)事業(yè)單位存在的問題

（一）統(tǒng)計工作的真實性容易受到外界因素的影響

統(tǒng)計工作的結(jié)果容易受到多方面因素的影響，對于統(tǒng)計結(jié)果的真實性外在因素是影響最深的，其中就包括了統(tǒng)計工作人員的核心價值觀以及人生觀，據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，部分工作人員的專業(yè)技術(shù)水平與業(yè)務(wù)水平明顯達不到標準水平，因此統(tǒng)計工作中并未結(jié)合相關(guān)知識進行，而憑借著自身的工作經(jīng)驗來進行統(tǒng)計，導致了統(tǒng)計結(jié)果的真實性有待驗證，統(tǒng)計工作的質(zhì)量受到了質(zhì)疑[9]。

（二）統(tǒng)計技術(shù)不夠規(guī)范。

統(tǒng)計技術(shù)的規(guī)范化是完成統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)條件也是必要條件，統(tǒng)計工作的規(guī)范化進行主要包括：其一，操作技術(shù)滿足要求，具備規(guī)范性；其二，統(tǒng)計調(diào)查工作具有真實性和規(guī)范性。目前事業(yè)單位的統(tǒng)計工作技術(shù)還沒有達到規(guī)范化，因此在上述兩個方面上還有待提升。

事業(yè)單位在統(tǒng)計工作進行的過程中還運用的是傳統(tǒng)的技術(shù)模式，缺乏對數(shù)據(jù)信息的快速收集和有效整合，導致在此操作過程中很難保證技術(shù)的規(guī)范性。對規(guī)范性進行調(diào)查統(tǒng)計時，調(diào)查行為會出現(xiàn)較為復雜的情況，導致了調(diào)查結(jié)果不具備真實性和合理性，也使得事業(yè)單位的統(tǒng)計工作不能與實際發(fā)展聯(lián)系在一起，數(shù)據(jù)信息的真實性備受爭議，統(tǒng)計工作開展無成效[10]。

（三）統(tǒng)計水平低，信息化程度低。

事業(yè)單位統(tǒng)計水平?jīng)Q定了事業(yè)單位的發(fā)展也決定了統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否具備科學合理性，事業(yè)單位的管理和決策也會因此受到影響，事業(yè)單位統(tǒng)計工作的效率不高、信息化程度低，這都是事業(yè)單位的負責人對于統(tǒng)計工作未認知到位而導致的，很多事業(yè)單位的統(tǒng)計工作還是由財務(wù)人員或其他部門人員來完成的，整個工作在開展過程中不具有規(guī)范性，同時也沒有運用先進的技術(shù)，進而使得統(tǒng)計的結(jié)果不可靠，真實性低。信息化水平低，會影響統(tǒng)計工作的開展以及進程，使得統(tǒng)計結(jié)果的準確性大幅降低。

四、提高機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作質(zhì)量的措施

（一）建立統(tǒng)計工作管理制度體系，完善統(tǒng)計工作責任制度

對管理制度應當完善，才能夠確保機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的順利開展以及工作質(zhì)量，只有在管理制度進行完善和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上統(tǒng)計工作所獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能夠達到高質(zhì)量和真實性。統(tǒng)計工作制度的內(nèi)容要根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位中統(tǒng)計工作人員來進行針對性的制定和規(guī)范，并且需要建立科學合理的監(jiān)督措施確保統(tǒng)計工作人員在統(tǒng)計工作中能夠牢牢遵守規(guī)章制度，按照相關(guān)要求進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整合工作。統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理制度是重中之重，是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性和合理性的必要條件，合理的監(jiān)督制度才能夠約束統(tǒng)計人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量，督促統(tǒng)計人員需要具備責任感[11]。與此同時，需要將責任落實制度進行明確，將責任落實到每一位統(tǒng)計人員的身上，使其能夠在工作過程中進行約束和監(jiān)督。

事業(yè)單位的統(tǒng)計工作必須要建立在完善的統(tǒng)計工作制度下，將統(tǒng)計工作的準確性、合理性和規(guī)范化進行落實，才能夠保障統(tǒng)計工作的順利實施以及統(tǒng)計結(jié)果的真實性。要以單位領(lǐng)導層開始抓起，再到機關(guān)事業(yè)單位的基層員工，都需要對統(tǒng)計工作進行重視。同時在統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理體系建立過程中，要保證機關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作能夠有理有據(jù)，有章可依。

（二）提高機關(guān)領(lǐng)導干部隊伍的素質(zhì)，重視創(chuàng)造性以及積極性的發(fā)揮

機關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導層的核心素養(yǎng)對于單位內(nèi)統(tǒng)計工作的落實和質(zhì)量保障產(chǎn)生了較大的影響，干部對統(tǒng)計工作的認知程度從根本上提升了統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。由此可見，機關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導層需要對自身的專業(yè)技能進行培養(yǎng)或者加強，對統(tǒng)計工作的具體細節(jié)進行學習，并接受相關(guān)培訓機構(gòu)的專業(yè)性培訓，調(diào)動起整個單位對統(tǒng)計工作的重視程度，并做到帶頭學習統(tǒng)計工作相關(guān)內(nèi)容。同時，機關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導干部需要結(jié)合經(jīng)濟市場的變化以及社會的發(fā)展來對統(tǒng)計工作進行創(chuàng)新和完善，發(fā)揮出創(chuàng)造性和積極性，適時的對工作觀念進行轉(zhuǎn)變，對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導方式以及方法進行改善，加強統(tǒng)計工作的管理力度和開展力度，調(diào)動起統(tǒng)計人員的積極性和主動性，進而使機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量得到質(zhì)的提升[12]。

（三）規(guī)范統(tǒng)計技術(shù)

在實際的統(tǒng)計工作中，相關(guān)的管理部門應該建立監(jiān)督管理機制，運用新的統(tǒng)計模式，保證統(tǒng)計結(jié)果的準確性，同時還要加強對數(shù)據(jù)的整理與分析，并且在專業(yè)的統(tǒng)計工作人員引導下進行操作，保證操作技術(shù)的規(guī)范性。在進行統(tǒng)計調(diào)查的時候， 應該避免調(diào)查片面化的現(xiàn)象，確保統(tǒng)計工作的系統(tǒng)性和針對性[13]。

（四）加強統(tǒng)計工作人員的隊伍建設(shè)

統(tǒng)計工作人員的隊伍建設(shè)是十分重要的，能夠保障機關(guān)事業(yè)單位在進行統(tǒng)計工作時不誤時、統(tǒng)計結(jié)果具有真實性，機關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作人員還需要具備專業(yè)的理論知識、專業(yè)性的技術(shù)以及良好的職業(yè)素養(yǎng)，因此機關(guān)事業(yè)單位需要對統(tǒng)計工作人員進行培養(yǎng)，提高其專業(yè)技術(shù)的掌握能力以及職業(yè)素養(yǎng)，定期對統(tǒng)計工作人員進行理論知識的培訓和講解，對專業(yè)技術(shù)的掌握程度進行調(diào)查和加強，同時還需要培養(yǎng)統(tǒng)計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作隊伍的整體水平和綜合素質(zhì)，讓每一位統(tǒng)計工作人員都能清楚的認識到統(tǒng)計工作的重要性以及產(chǎn)生的價值，并結(jié)合統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題進行討論，分析出具有針對性的措施，改善統(tǒng)計工作的問題，發(fā)揮出統(tǒng)計工作的實質(zhì)性作用，推動機關(guān)事業(yè)單位的快速發(fā)展[14]。

培訓形式可以是線下培訓，也可以是線上培訓，此外，還應設(shè)立咨詢服務(wù)，針對部分有需要的人員進行答疑指導。培訓的對象應包括校機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計部門，特別是對統(tǒng)計工作人員，應進行實務(wù)培訓和專項培訓，確保他們都熟練掌握信息化系統(tǒng)和平臺的運用，加強信息化人才培養(yǎng)、強化信息化專業(yè)隊伍、統(tǒng)計工作信息化建設(shè)等重要內(nèi)容，這也是機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的根本保證，領(lǐng)導干部都應高度重視。

（五）改善事業(yè)單位統(tǒng)計手段，加強統(tǒng)計工作信息化建設(shè)

傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作中存在著各式各類的問題，例如，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實、統(tǒng)計人員專業(yè)技術(shù)掌握程度不夠、準確度差等問題，而正確建立和運用信息傳遞系統(tǒng)，一方面能夠解決傳統(tǒng)統(tǒng)計工作中的問題，另一方面還能夠優(yōu)化管理工作，使相關(guān)信息數(shù)據(jù)更加精準和科學。從而降低工作難度的同時還提升工作效率。機關(guān)事業(yè)單位可以將所有傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作移到網(wǎng)上進行，從而實現(xiàn)統(tǒng)計工作管理信息化，做到無紙辦公，開創(chuàng)統(tǒng)計工作管理新模式，同時可以充分利用平臺系統(tǒng)來統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傳遞，為事業(yè)單位各部門之間提供一個交流平臺。

同時，在信息化建設(shè)進程中，要設(shè)立專業(yè)部門開展統(tǒng)籌監(jiān)管，該部門必須具有專業(yè)性和權(quán)威性，只有這樣，才能推動網(wǎng)絡(luò)平臺和信息數(shù)據(jù)之間合理開展。在這過程中，應當以相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，不斷健全管理制度，如果缺乏這方面的制度規(guī)范，將可能會對整體社會的信息化建設(shè)產(chǎn)生重大影響和阻礙作用。

五、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位統(tǒng)計工作主要存在著統(tǒng)計結(jié)果不準確，統(tǒng)計技術(shù)不夠規(guī)范，統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平不高等主要問題，因此事業(yè)單位應該制定健全的管理制度，提高統(tǒng)計人員技術(shù)的規(guī)范性，將信息化技術(shù)融入到統(tǒng)計工作中，提高事業(yè)單位統(tǒng)計工作的效率，推動事業(yè)單位的發(fā)展。

【相關(guān)鏈接】

統(tǒng)計工作，即統(tǒng)計實踐或統(tǒng)計活動，是在一定的統(tǒng)計理論指導下，采用科學的方法搜集、整理、分析統(tǒng)計資料的一系列活動過程。它是隨著人類社會的發(fā)展及治國和管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，已有四五千年的歷史。現(xiàn)實生活中，統(tǒng)計工作作為一種認識社會經(jīng)濟現(xiàn)象總體和自然現(xiàn)象總體的實踐過程，一般包括統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析四個環(huán)節(jié)。

統(tǒng)計工作的各個階段都有一些專門的方法。在統(tǒng)計調(diào)查階段主要有統(tǒng)計報表制度、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、普查等方法；在統(tǒng)計整理階段，包括統(tǒng)計分布、統(tǒng)計分組、分配數(shù)列、統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖的制作技術(shù)等；在統(tǒng)計分析階段，方法更是多種多樣，主要有綜合指標法、動態(tài)數(shù)列法、指數(shù)法、抽樣法、相關(guān)分析法等。

根據(jù)所要研究問題的性質(zhì)，在有關(guān)學科理論的指導下，制定統(tǒng)計指標、指標體系和統(tǒng)計分類，給出統(tǒng)一的定義、標準。同時提出收集、整理和分析數(shù)據(jù)的方案和工作進度等。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集有兩種基本方法，實驗法和調(diào)查法。

描述統(tǒng)計是指對采集的數(shù)據(jù)進行登記、審核、整理、歸類，在此基礎(chǔ)上進一步計算出各種能反映總體數(shù)量特征的綜合指標，并用圖表的形式表示經(jīng)過歸納分析而得到的各種有用的統(tǒng)計信息。