李陳新

（東華大學(xué)）

2017年2月中共教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》通知要求:“按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用，有利于開(kāi)展黨員教育管理服務(wù)活動(dòng)的原則……探索學(xué)生黨建工作向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展，擴(kuò)大黨的覆蓋面?！盵1]高校作為我國(guó)創(chuàng)新體系中的重要組成部分，在國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用，為國(guó)家人才培養(yǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。高校科技社團(tuán)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要載體，在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前，高?？萍忌鐖F(tuán)存在政治力不夠、社團(tuán)中黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)、思想建設(shè)不均衡等問(wèn)題。在全面從嚴(yán)治黨和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的背景下，黨建工作進(jìn)高?？萍忌鐖F(tuán)是新形勢(shì)下健全黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理、推進(jìn)思想政治教育的重要措施[2]。因此，推進(jìn)高校黨建工作進(jìn)科技社團(tuán)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)會(huì)議精神的創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新了思想政治工作的途徑，有利于加強(qiáng)科技社團(tuán)的黨建工作，推動(dòng)高校科技社團(tuán)的健康發(fā)展。

一、在科技社團(tuán)中開(kāi)展黨建工作的重要性

高校科技社團(tuán)屬于大學(xué)生對(duì)某一科技研究領(lǐng)域有共同愛(ài)好或者自身需要而組成的群眾性學(xué)生團(tuán)體，主要進(jìn)行一定科技創(chuàng)新研究和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)和高校的科技創(chuàng)新教育。高?？萍忌鐖F(tuán)要牢牢把握國(guó)家科技發(fā)展大勢(shì)，將增強(qiáng)科技社團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性作為根本遵循，認(rèn)真履行好聯(lián)結(jié)學(xué)校群體的橋梁與紐帶功能。

（一）黨建進(jìn)科技社團(tuán)是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的客觀要求

高校黨建是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)辦學(xué)方向的“壓艙石”，學(xué)生社團(tuán)的黨建工作是黨團(tuán)一體化建設(shè)的重要部分。科技社團(tuán)為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了良好的平臺(tái)，是高校推進(jìn)“三全育人”的重要抓手，有益于培養(yǎng)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的骨干力量。當(dāng)前，我國(guó)高校中各種思潮涌動(dòng)，成為了新形勢(shì)下多元文化傳播和交流的重要場(chǎng)所，而大學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要階段。所以，高校必須高度重視科技社團(tuán)的黨建對(duì)社團(tuán)的政治引領(lǐng)力，采取有針對(duì)性、實(shí)效性的舉措幫助學(xué)生扣好“人生第一?？圩印?，對(duì)于高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、把穩(wěn)社團(tuán)發(fā)展的政治方向、培養(yǎng)負(fù)有社會(huì)責(zé)任感的主力軍具有重要的意義。

（二）黨建進(jìn)科技社團(tuán)是強(qiáng)化思想政治教育工作的根本保證

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)群團(tuán)組織是黨直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，承擔(dān)著組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而共同奮斗的重大責(zé)任，必須把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)[3]。學(xué)生社團(tuán)是我國(guó)高校第二課堂的引領(lǐng)者，開(kāi)展科技社團(tuán)黨建工作，可以讓黨建工作充分深入學(xué)生社團(tuán)的基層，發(fā)揮政治核心作用；成立科技社團(tuán)黨支部，可以充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹(shù)立先進(jìn)典型，引領(lǐng)身邊的社團(tuán)成員為科技發(fā)展努力，推動(dòng)社團(tuán)工作有序發(fā)展；在新的平臺(tái)上進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，將科技社團(tuán)打造成宣傳黨的最新理論、國(guó)家科技發(fā)展成就的重要陣地，激發(fā)科技社團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）黨建進(jìn)科技社團(tuán)是黨組織延伸的創(chuàng)新途徑

黨建工作進(jìn)學(xué)生科技社團(tuán)是黨組織延伸的創(chuàng)新途徑，尤其是設(shè)立社團(tuán)黨支部，有助于筑牢支部“紅色堡壘”，激活社團(tuán)“紅色細(xì)胞”。科技社團(tuán)承擔(dān)著科教育人的重要角色，有助于形成良好科創(chuàng)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生新時(shí)代創(chuàng)新精神。學(xué)生社團(tuán)黨支部的“紅色浸染”能夠讓學(xué)生既心懷“國(guó)之大者”，又主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，讓理想在創(chuàng)新創(chuàng)造中閃光。同時(shí)，在學(xué)生推優(yōu)工作的方式上，不僅可以通過(guò)班級(jí)團(tuán)支部、院系學(xué)生黨支部對(duì)優(yōu)秀分子進(jìn)行推薦，也能通過(guò)社團(tuán)推優(yōu)來(lái)選拔社團(tuán)中的優(yōu)秀學(xué)生，為黨組織吸收創(chuàng)新性人才做出了有益探索。因此，學(xué)生科技社團(tuán)的黨建工作既是新時(shí)代高?；鶎狱h建的延伸，也是加強(qiáng)聯(lián)系群眾的密切程度、進(jìn)一步提升科技社團(tuán)凝聚力的有效途徑。

（四）黨建進(jìn)科技社團(tuán)是社團(tuán)發(fā)展的內(nèi)在要求

《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》規(guī)定高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本校學(xué)生社團(tuán)工作，要把加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作作為高校貫徹黨的教育方針推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，納入高校整體工作中[4]。推進(jìn)黨建工作進(jìn)學(xué)術(shù)科技類(lèi)社團(tuán)是高校推進(jìn)素質(zhì)教育、加強(qiáng)和改進(jìn)科技社團(tuán)工作、推動(dòng)社團(tuán)發(fā)展的必然要求，有利于增強(qiáng)社團(tuán)政治性，發(fā)揮黨組織的政治核心作用；推進(jìn)社團(tuán)黨建工作有助于加強(qiáng)對(duì)學(xué)生骨干的日常思想政治教育，從而提高學(xué)生的政治素養(yǎng)和能力水平，引領(lǐng)學(xué)生科技社團(tuán)的健康發(fā)展。運(yùn)用正確科學(xué)的思想理論對(duì)社團(tuán)的管理和引導(dǎo)，有助于加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)干部的培養(yǎng)，發(fā)揮黨員、入黨積極分子的先進(jìn)性，使其成為學(xué)生的中堅(jiān)力量，提升管理水平，促進(jìn)學(xué)生科技社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展[5]。

二、高?？萍忌鐖F(tuán)黨建存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高?？萍忌鐖F(tuán)存在社團(tuán)成員思想發(fā)展不均衡、參與社團(tuán)管理不充分、科創(chuàng)活動(dòng)不扎實(shí)等問(wèn)題，加強(qiáng)高?？萍忌鐖F(tuán)黨建對(duì)引領(lǐng)科技社團(tuán)健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。在黨建進(jìn)科技社團(tuán)的推進(jìn)過(guò)程中，也存在著黨建工作制度不清晰、社團(tuán)定位比較局限、成員教育考察不充分等問(wèn)題。

（一）科技社團(tuán)黨建工作制度不清晰

高校對(duì)科技社團(tuán)在黨建和學(xué)生工作中的重要性的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確、不夠全面，對(duì)社團(tuán)黨建工作不夠重視，沒(méi)有專(zhuān)職老師負(fù)責(zé)黨建進(jìn)入科技社團(tuán)的工作，缺少了教師對(duì)社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，影響了社團(tuán)人才培養(yǎng)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。同時(shí)，高校普遍存在缺乏科技社團(tuán)黨建工作相應(yīng)規(guī)范的問(wèn)題，忽視了科技社團(tuán)是高?？萍既瞬排囵B(yǎng)的重要陣地，既影響了社團(tuán)作用的發(fā)揮，又導(dǎo)致學(xué)生在社團(tuán)中的歸屬感不強(qiáng)。有部分高校雖然通過(guò)設(shè)置社團(tuán)黨支部的方式加強(qiáng)社團(tuán)黨建的規(guī)范性，但其仍然存在隸屬關(guān)系不明確，具體工作制度模糊的情況。

（二）科技社團(tuán)定位比較局限

科技社團(tuán)建設(shè)思想高度不夠，缺乏相應(yīng)的思想理論指導(dǎo)，沒(méi)有將社團(tuán)發(fā)展凝練提高，忽視科技活動(dòng)背后的價(jià)值。學(xué)生對(duì)科技社團(tuán)建設(shè)規(guī)劃認(rèn)識(shí)比較局限，對(duì)社團(tuán)黨建的定位也較為模糊。社團(tuán)的發(fā)展思路沒(méi)有與國(guó)家發(fā)展相適應(yīng)，缺乏校外的科創(chuàng)實(shí)踐平臺(tái)，讓社員在社會(huì)大課堂鍛煉的機(jī)會(huì)較少，社會(huì)效益難以實(shí)現(xiàn)。在社團(tuán)黨建工作管理者方面，缺乏專(zhuān)業(yè)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，核心指導(dǎo)意見(jiàn)不夠，難以在學(xué)生中樹(shù)立威信。

（三）科技社團(tuán)成員教育考察不充分

科技社團(tuán)黨建中非常重要的部分是對(duì)社團(tuán)成員的考察教育，其關(guān)乎人才培養(yǎng)的質(zhì)量。當(dāng)社團(tuán)黨支部采用虛體化的運(yùn)作模式時(shí)，實(shí)質(zhì)上無(wú)法對(duì)社團(tuán)成員開(kāi)展黨員發(fā)展工作，開(kāi)展考察黨員、積極分子工作沒(méi)有強(qiáng)有力的抓手。因此，社團(tuán)的黨建工作從根本上沒(méi)有得到充分落實(shí)，導(dǎo)致社團(tuán)黨支部日常管理抓得不嚴(yán)格，開(kāi)展思想政治類(lèi)學(xué)習(xí)較少，黨支部監(jiān)督、教育、管理黨員做得不到位，思想引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。如果科技社團(tuán)黨支部要進(jìn)行實(shí)體化建設(shè)，則要解決目前面臨的成員結(jié)構(gòu)問(wèn)題。由于科技社團(tuán)是由科技專(zhuān)業(yè)興趣組成的組織，社團(tuán)成員來(lái)自不同院系，如何處理好組織關(guān)系隸屬、黨員的發(fā)展和轉(zhuǎn)正問(wèn)題是至關(guān)重要的。

三、高?？萍忌鐖F(tuán)黨建工作的創(chuàng)新對(duì)策研究

通過(guò)分析高?？萍忌鐖F(tuán)發(fā)展、黨建工作進(jìn)社團(tuán)存在的實(shí)際問(wèn)題，找到問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，開(kāi)展對(duì)策研究。研究認(rèn)為，將黨支部建在科技社團(tuán)或者聯(lián)合科技社團(tuán)上是推進(jìn)高校黨建工作的創(chuàng)新探索，能夠保障新形勢(shì)下學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展，有助于筑牢科技社團(tuán)黨支部的“紅色堡壘”。

（一）合理構(gòu)建組織框架，健全科技社團(tuán)黨員發(fā)展考核機(jī)制

1.理順黨支部組織隸屬關(guān)系

針對(duì)不同高校科技社團(tuán)的特性，社團(tuán)關(guān)系上可以?huà)炜繉W(xué)院團(tuán)委，并從成員政治面貌的結(jié)構(gòu)角度分層次建立社團(tuán)黨組織，并由學(xué)院黨委直接負(fù)責(zé)。對(duì)于社團(tuán)成員的正式黨員數(shù)量在3人以上的科技社團(tuán)，可以向?qū)W院黨委申報(bào)組建社團(tuán)黨支部；對(duì)于學(xué)生正式黨員人數(shù)或者社團(tuán)成員人數(shù)較少的學(xué)生社團(tuán)，在條件允許的情況下，可以聯(lián)合各科技社團(tuán)成立聯(lián)合社團(tuán)黨支部[6]；而對(duì)于科技社團(tuán)成員均為團(tuán)員和群眾的情況，可以通過(guò)建設(shè)團(tuán)組織的模式開(kāi)展工作并以先進(jìn)的思想引領(lǐng)成員積極向黨組織靠攏，為日后黨支部建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。設(shè)立的科技社團(tuán)黨支部隸屬院系黨委或黨總支，可由學(xué)院專(zhuān)職黨務(wù)干部或者黨建輔導(dǎo)員擔(dān)任社團(tuán)的黨建工作指導(dǎo)老師，由社長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記，由社團(tuán)中的優(yōu)秀正式黨員擔(dān)任支部委員，對(duì)社團(tuán)運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)。社團(tuán)黨支部黨員退出黨支部時(shí)，其組織關(guān)系相應(yīng)退出歸入院系黨支部，同時(shí)相應(yīng)考察資料反饋給院系黨支部。

2.明確支部黨員雙重身份

科技社團(tuán)黨支部運(yùn)行中需要強(qiáng)調(diào)和明確的一個(gè)問(wèn)題是社團(tuán)成員具有院系學(xué)生、社團(tuán)黨支部黨員的雙重組織關(guān)系。社團(tuán)黨支部的成員既要在支部?jī)?nèi)過(guò)正常的組織生活，也要參加院系、社團(tuán)組織開(kāi)展的相應(yīng)科技活動(dòng)。針對(duì)支部黨員身份歸屬問(wèn)題，科技社團(tuán)黨支部可以采取院系負(fù)責(zé)日常教育管理等相關(guān)事務(wù)，組織關(guān)系歸屬社團(tuán)黨支部的方式，劃分權(quán)責(zé)，推進(jìn)社團(tuán)黨支部改革。在黨員培養(yǎng)和考察的全過(guò)程中，可以構(gòu)建院系和社團(tuán)雙軌制的考核辦法對(duì)社團(tuán)黨支部的黨員、積極分子、發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全方位的考察。在推優(yōu)階段，成立社團(tuán)團(tuán)支部的社團(tuán)，在征詢(xún)社團(tuán)、班級(jí)團(tuán)支部和輔導(dǎo)員各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可以向黨組織推薦社團(tuán)中的優(yōu)秀成員，切實(shí)做好黨員發(fā)展的人才儲(chǔ)備工作。

（二）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把穩(wěn)科技社團(tuán)黨建方向

1.引領(lǐng)思想政治教育

科技社團(tuán)黨支部的建立就相當(dāng)于社團(tuán)有了“主心骨”，黨支部和全體黨員作為“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)社團(tuán)的發(fā)展方向。社團(tuán)黨支部的建立是其政治性的體現(xiàn)，能夠推動(dòng)黨建帶動(dòng)學(xué)生社團(tuán)思想建設(shè)。在社團(tuán)黨支部中，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，對(duì)社團(tuán)成員進(jìn)行經(jīng)常性思想政治教育，推動(dòng)社團(tuán)民主議事和管理，引導(dǎo)成員自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。利用每月的主題黨日，組織全體黨員通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題教育、主題研討、志愿服務(wù)等多種形式的活動(dòng)，有效強(qiáng)化成員的政治理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。在組織社團(tuán)科技類(lèi)活動(dòng)時(shí)，注重將科技創(chuàng)新自覺(jué)與國(guó)家科技自立自強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、時(shí)政熱點(diǎn)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感。在社團(tuán)中開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育等紅色教育，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以科技競(jìng)賽促進(jìn)理論學(xué)習(xí)，讓社團(tuán)成員從被動(dòng)的接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生內(nèi)在的精神文化的需求，培育堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

2.引領(lǐng)科技人才培養(yǎng)

大力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要[7]，是高校實(shí)施素質(zhì)教育的要求，也是為社會(huì)輸送大批具有創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的青年的途徑。通過(guò)黨建把方向，以人才培養(yǎng)為中心，才能更好發(fā)揮高校科技社團(tuán)的創(chuàng)新動(dòng)力。科技社團(tuán)黨建按照“三全育人”的工作要求，開(kāi)展順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的科技類(lèi)競(jìng)賽等實(shí)踐活動(dòng)，以賽促學(xué)，以學(xué)促進(jìn)，在學(xué)院營(yíng)造科研創(chuàng)新、爭(zhēng)做優(yōu)秀的良好科創(chuàng)氛圍；探索黨員發(fā)展與學(xué)生黨建相結(jié)合、探索科技社團(tuán)發(fā)展與學(xué)生黨建工作相結(jié)合的實(shí)踐模式；充分發(fā)揮黨員、入黨積極分子在學(xué)生社團(tuán)中的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用，多元考察學(xué)生思想、競(jìng)賽等情況，助力科技人才的全面發(fā)展。

（三）多元協(xié)同育人，深化科技社團(tuán)黨建效能

1.強(qiáng)化社團(tuán)黨建主體協(xié)同

根據(jù)學(xué)校學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn)，為學(xué)生科技社團(tuán)與其他社團(tuán)、黨建共建單位進(jìn)行黨建合作搭建平臺(tái)、建立渠道，為學(xué)生社區(qū)內(nèi)不同主體進(jìn)行黨建合作互動(dòng)搭建平臺(tái)、建立渠道，動(dòng)員學(xué)生主動(dòng)加社團(tuán)參與科創(chuàng)，形成社團(tuán)、黨支部共同發(fā)展的良好局面。高?？梢詮亩?jí)學(xué)院中遴選代表社團(tuán)作為科技社團(tuán)和企業(yè)、社區(qū)的黨建共建試點(diǎn)，結(jié)合科技企業(yè)發(fā)展和社區(qū)治理的新趨勢(shì)，充分利用科技企業(yè)的技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)為學(xué)生提供科技研發(fā)的資源，激發(fā)創(chuàng)新潛力；聚焦人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)，探索搭建企業(yè)與科技社團(tuán)黨支部結(jié)對(duì)，邀請(qǐng)企業(yè)干部為學(xué)生開(kāi)展職業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)督導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，攜手把科技社團(tuán)的黨建平臺(tái)打造成培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才、企業(yè)需要的人才的基地，形成產(chǎn)學(xué)研多元協(xié)同育人的新格局。

2.推進(jìn)社團(tuán)黨建機(jī)制改革

科技社團(tuán)的黨建工作能否順利開(kāi)展的核心問(wèn)題是社團(tuán)是否有健全的社團(tuán)管理體制。通過(guò)完善黨建工作中的管理制度，健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期召開(kāi)研討會(huì)，研究社團(tuán)階段性科研成果、人才培養(yǎng)等各方面的情況，指導(dǎo)社團(tuán)下個(gè)階段的黨建工作。社團(tuán)黨支部采取對(duì)黨員發(fā)展評(píng)價(jià)考核機(jī)制，推動(dòng)社團(tuán)成員科研評(píng)價(jià)機(jī)制的改革和完善，制定思想品質(zhì)、學(xué)科成績(jī)、科研能力等模塊的考核方案，建立所在黨支部和科技社團(tuán)的雙向反饋制度，激勵(lì)成員開(kāi)展科研活動(dòng)，監(jiān)督成員發(fā)揮模范帶頭作用，樹(shù)立黨組織的公信力。社團(tuán)的黨建工作中要強(qiáng)化成員激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“黨員加油站”“科研咨詢(xún)崗”等途徑開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，讓黨員發(fā)揮作用有途徑、干事創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)科技社團(tuán)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力[8]。