◎文/佘穎

新冠肺炎疫情讓大家熟悉了“健康碼”，屬不屬于高風險人群，掃一掃就知道。那么，企業(yè)是不是“健康”、有沒有失信風險，外人怎么能知道呢？最近，經(jīng)國務院同意，市場監(jiān)管總局印發(fā)通知，決定實施企業(yè)信用風險分類管理。簡單地說，就是按照信用風險狀況，將企業(yè)分為信用風險低（A類）、信用風險一般（B類）、信用風險較高（C類）、信用風險高（D類）四類，作為配置監(jiān)管資源的內部參考依據(jù)。

這相當于給企業(yè)添加了“健康碼”：D類約等于“紅碼”，要嚴管；C類約等于“黃碼”，要重點管；A、B類則約等于“綠碼”。這只是一個類比，實際如何差異化監(jiān)管還有待進一步明確。但可以肯定，企業(yè)“健康碼”會讓守規(guī)矩的企業(yè)受益，讓搞小動作的企業(yè)心慌。

監(jiān)管“化繁為簡”，是因為管理方式也在不斷迭代升級。目前我國市場主體已超過1.5億戶，其中企業(yè)4700多萬戶。相比之下，監(jiān)管部門的執(zhí)法隊伍只是“零頭”，靠傳統(tǒng)的人力盯防、挨個走訪，就算“跑斷腿”也很難都摸清情況。同時，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以適應新形勢下的監(jiān)管需要，亟需轉變監(jiān)管方式。

實施企業(yè)信用風險分類管理最大的好處，就是把有限的監(jiān)管資源分配到最需要的地方，提升監(jiān)管精準性和有效性。此前試點的山東省煙臺市有個數(shù)據(jù)：同樣是雙隨機抽查，但他們針對不同信用風險類別的企業(yè)采取了不同抽查比例，例如對連續(xù)兩個年度未年報的企業(yè)，抽查比例提高至20%；對注冊資本1億元以上且2018年度年報中納稅額填寫“0”的企業(yè)，抽查比例提高至100%等。風險分類為監(jiān)管找準了靶子，抽查5679戶企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題2588戶，問題發(fā)現(xiàn)比例提高到45.57%，監(jiān)管效能大幅提高，實現(xiàn)對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。

落實4700多萬企業(yè)的“健康碼”，其復雜性不低于14億中國人的健康碼。人的健康碼主要依據(jù)大數(shù)據(jù)行程，查去沒去過高風險地區(qū)、跟病例有沒有密切接觸，大多數(shù)人不會故意隱匿。不過，企業(yè)的信用狀況涉及方方面面，包括登記注冊、股權出質登記、行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等，而且企業(yè)倘若有違法違規(guī)行為，多半會選擇隱瞞而不會主動檢舉自己。這就要求指標設計要科學合理，能夠準確反映企業(yè)的真實狀況；監(jiān)管的技術水平要跟得上，能夠用大數(shù)據(jù)挖掘和關聯(lián)分析企業(yè)明里暗里的各種信息；不同部門之間也要加強信息協(xié)同，才能勾勒出企業(yè)的信用全貌。

目前，企業(yè)信用風險分類只作為內部監(jiān)管依據(jù)，不對外公開。在前期各項指標還不完善時，謹慎對待、內部使用是很理性的安排。等到指標體系能準確全面反映企業(yè)信用狀況了，建議監(jiān)管部門考慮對外公開，方便群眾監(jiān)督，就像國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提示的“嚴重失信”“經(jīng)營異?！钡葮撕?。此前多項政策均按照先企業(yè)后個體戶的路徑推行，如果條件成熟，信用風險分類也可考慮將包括個體戶在內的1.5億市場主體全部納入。

雖然企業(yè)的“健康碼”只是基于其過去某段時間的經(jīng)營行為，一定程度反映其當下的信用風險，既不能證明企業(yè)財務、銷售等狀況良好，也不能保證它未來不犯錯誤。但是，如果生意伙伴談合作前、消費者交預付款前可以請企業(yè)出示“健康碼”，至少能將它作為一項重要參考，對自身權益多一層保護，也能倒逼企業(yè)更加重視合法經(jīng)營。