中共浙江省委書記 袁家軍

習(xí)近平總書記一直高度重視和關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在浙江工作期間把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入“八八戰(zhàn)略”，并作為富民強(qiáng)省的重要支撐；2004年主持召開全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，作出了推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”的重大決策部署，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出了一系列新理念新思想新舉措，深刻回答了新時(shí)代如何認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)、如何處理公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、如何推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、如何弘揚(yáng)企業(yè)家精神等重大理論和實(shí)踐問題，為完善中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提供了根本遵循和科學(xué)指南。

民營經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的金名片，民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢(shì)，民營企業(yè)家是浙江的最寶貴資源、最寶貴財(cái)富。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述精神，特別是深刻理解把握民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的積極作用、黨中央支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心、民營經(jīng)濟(jì)的時(shí)代責(zé)任和光明前景、為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境的部署要求和“兩個(gè)健康”的殷切希望，聚焦聚力新階段民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、充分肯定我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績和突出貢獻(xiàn)

民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色，是浙江的金字招牌，是最具浙江辨識(shí)度、最靚麗的一張金名片。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，我省民營經(jīng)濟(jì)形成了主體數(shù)量多、覆蓋領(lǐng)域廣、體制機(jī)制活、創(chuàng)新活力足、應(yīng)變能力強(qiáng)和社會(huì)貢獻(xiàn)大等鮮明優(yōu)勢(shì)。改革開放以來，浙江實(shí)現(xiàn)了從資源小省向經(jīng)濟(jì)大省的歷史性跨越，從相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)省份發(fā)展成為城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展最均衡、群眾最富裕、社會(huì)活力最強(qiáng)、社會(huì)秩序最優(yōu)的省份之一，民營經(jīng)濟(jì)扮演了舉足輕重的角色。從某種意義上說，浙江改革開放的成就史，也是民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史、發(fā)展壯大史和推動(dòng)共同富裕史。這些年來，省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述精神，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，民營經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展的主力軍。我省民營經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)定發(fā)展好勢(shì)頭，“十三五”時(shí)期民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長8.9%，高于同期GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2021年，民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到67%左右，民間投資占總投資的比重59%左右，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和投資的主要力量。我省有6家民營企業(yè)入圍世界500強(qiáng)；“2021年中國民營企業(yè)500強(qiáng)”中，我省上榜96家，連續(xù)23年居全國首位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。民營經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的排頭兵，2021年信息服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)增長明顯快于面上和整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)的增速。民營經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)制造業(yè)的排頭兵，涌現(xiàn)出了吉利汽車等一批跨國企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的排頭兵，第三產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)數(shù)量規(guī)模迅速擴(kuò)大。

發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)成為平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石。民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制活、適應(yīng)力強(qiáng)，在復(fù)雜形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)起伏中始終保持頑強(qiáng)韌勁。尤其是2020年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和國際復(fù)雜形勢(shì)的巨大挑戰(zhàn)，廣大民營企業(yè)積極應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，努力化危為機(jī)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考中彰顯了強(qiáng)大發(fā)展韌勁，在實(shí)現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”中發(fā)揮了頂梁柱作用。

發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，民營經(jīng)濟(jì)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，我省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好態(tài)勢(shì)。創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2021年底全省共有各類市場(chǎng)主體863.7萬戶，民營主體占全部市場(chǎng)主體的96.7%；每萬人擁有市場(chǎng)主體1335戶，平均每8個(gè)人就有一個(gè)人創(chuàng)業(yè)；新注冊(cè)企業(yè)中，民營企業(yè)占比94.1%。收入超千億元的“航母企業(yè)”從2016年的4家增加到14家。同時(shí)，還有600多萬浙商在省外、200多萬浙商在海外。創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)中有研發(fā)費(fèi)用支出的民營企業(yè)占比超90%。全省共有149家單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，470家“專精特新”企業(yè)，均居全國第一位。

社會(huì)貢獻(xiàn)持續(xù)提高，民營經(jīng)濟(jì)成為共同富裕的主引擎。我省民營經(jīng)濟(jì)有“六七八九”的說法，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%以上的GDP、70%以上的稅收、80%以上的就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營企業(yè)在增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用，是我省推進(jìn)共同富裕示范先行最大優(yōu)勢(shì)?！?021中國民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任100強(qiáng)榜單》中，浙商企業(yè)占20席、居全國第一，充分展現(xiàn)了浙商的使命擔(dān)當(dāng)。

同時(shí)，我們要清醒看到，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，也存在著一些短板和問題。我們一定要高度重視，加強(qiáng)思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，政企合力、共同解決。

二、明確新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)新飛躍目標(biāo)任務(wù)

2022年，我省經(jīng)濟(jì)工作的導(dǎo)向主要是“三個(gè)關(guān)鍵詞”：一是穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，就是要落實(shí)好中央穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，特別是要穩(wěn)住市場(chǎng)主體預(yù)期、提振企業(yè)信心，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是除險(xiǎn)保安，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。三是塑造變革，要把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過程轉(zhuǎn)化為塑造變革性實(shí)踐的過程，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。廣大民營企業(yè)要深刻理解，從中把握好黨中央的決策部署、政策走向和省委的工作導(dǎo)向，搶抓窗口期，攻堅(jiān)克難、勇開新局。

推動(dòng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)省、市場(chǎng)機(jī)制最活省、改革探索領(lǐng)跑省，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范，堅(jiān)定信心、堅(jiān)守實(shí)業(yè)、塑造變革、追求卓越，全面提升民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力競(jìng)爭力，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力更強(qiáng)、應(yīng)變能力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、綠色低碳更優(yōu)、開放層次更高、管理效能更高，打造新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地，持續(xù)擦亮“重要窗口”的金名片。

進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的一流創(chuàng)新生態(tài)。一要支持民營企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。結(jié)合我省 “四張清單”攻關(guān)項(xiàng)目和 “尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重大項(xiàng)目，發(fā)揮民營企業(yè)在落實(shí)“揭榜掛帥”制度中的重要作用，提高“卡脖子”技術(shù)的立項(xiàng)精準(zhǔn)度，增加企業(yè)出題的攻關(guān)榜單數(shù)和企業(yè)承擔(dān)的攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)，確保省市縣三級(jí)80%以上的科技項(xiàng)目由企業(yè)承擔(dān)。鼓勵(lì)民營領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)成為浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等科研院所的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用有效銜接、上中下游協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新格局。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快建設(shè)高等級(jí)實(shí)驗(yàn)室并爭取上升為國家或省實(shí)驗(yàn)室。二要支持培育創(chuàng)新型企業(yè)。加快培育一批“專精特新”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，更大力度實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，加速擴(kuò)大科技企業(yè)認(rèn)定受益面，增強(qiáng)用地、融資、保險(xiǎn)等政策支持。大力支持企業(yè)引才引智，落實(shí)好海外高層次人才柔性引進(jìn)政策，加大人才政策普惠力度，切實(shí)解決企業(yè)骨干管理、技術(shù)人才等住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)問題。三要支持企業(yè)加大研發(fā)投入。加大省級(jí)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趕超工程，支持民營企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大技術(shù)改造支持力度，加大首臺(tái)（套）提升工程實(shí)施力度。

進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)擁抱和引領(lǐng)數(shù)字變革。新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走數(shù)字化之路，勇當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的主力軍，以數(shù)字變革引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一要加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施平臺(tái)化戰(zhàn)略，支持?jǐn)?shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算、高端軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)主動(dòng)布局區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子、虛擬現(xiàn)實(shí)等重點(diǎn)前沿科技領(lǐng)域。二要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。支持企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)大腦、5G基站、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造，打造未來工廠、數(shù)字工廠、未來農(nóng)場(chǎng)、未來實(shí)驗(yàn)室、未來市場(chǎng)等現(xiàn)代化新型組織，重構(gòu)面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略、商業(yè)模式、管理制度和創(chuàng)新體系。三要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。積極探索數(shù)據(jù)流通方式，創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易新機(jī)制、新模式，提供脫密、脫敏處理后的受限開放數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)從單純數(shù)據(jù)交易向“數(shù)據(jù)+數(shù)據(jù)產(chǎn)品”交易轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步推動(dòng)民營企業(yè)競(jìng)爭力提升。我省入選全國民營企業(yè)500強(qiáng)數(shù)量盡管連續(xù)23年位居全國第一，但要保持清醒、保持走在前列。一要培育具有國際競(jìng)爭力的大企業(yè)。深入實(shí)施“雄鷹”“鳳凰”行動(dòng)，制定“一企一策”培育方案，重點(diǎn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、汽車制造和醫(yī)藥化工等領(lǐng)域，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭力的世界一流企業(yè)。二要打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，采取分級(jí)分類培育，加快形成一批百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，謀劃建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，打好未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力基礎(chǔ)。實(shí)施大中小企業(yè)融通發(fā)展工程，將小微企業(yè)園打造成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色基礎(chǔ)平臺(tái)，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，關(guān)心愛護(hù)個(gè)體工商戶發(fā)展。三要加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，加快推進(jìn)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基升級(jí)版，打牢基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)，加快推廣應(yīng)用首臺(tái)（套）產(chǎn)品，千方百計(jì)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)更高起點(diǎn)參與國際合作競(jìng)爭。民營企業(yè)要在重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施中找準(zhǔn)自身定位，既積極服務(wù)于暢通循環(huán)，又在循環(huán)暢通中提升發(fā)展質(zhì)效。一要大力培育本土跨國公司。實(shí)施浙江本土跨國公司“絲路領(lǐng)航”培育三年行動(dòng)計(jì)劃，支持本土民營跨國公司并購海外技術(shù)、品牌、渠道等優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)回歸浙江，做強(qiáng)企業(yè)本土浙江總部，建設(shè)一批兼具創(chuàng)新能力、成長性和國際影響力的世界級(jí)跨國公司。二要大力支持建立國際營銷服務(wù)體系。充分發(fā)揮海外浙商、貿(mào)促會(huì)、境外商會(huì)等作用，支持企業(yè)開展境外展示中心、分撥中心、零售終端、售后服務(wù)中心等布局建設(shè)，支持公共海外倉建設(shè)，提升海外倉通關(guān)、營銷、售后等復(fù)合型功能。三要更高層次跳出浙江發(fā)展浙江。推動(dòng)民營企業(yè)融入“一帶一路”樞紐建設(shè)，支持走出去建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園和國際產(chǎn)業(yè)合作園。創(chuàng)新發(fā)展對(duì)外承包工程，鼓勵(lì)聯(lián)盟拓市和投建營一體化，支持參與第三方市場(chǎng)合作，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去。

進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。碳達(dá)峰碳中和是黨中央向國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，是一場(chǎng)深刻變革。廣大民營企業(yè)要以此為契機(jī)，騰籠換鳥、鳳凰涅槃，加快轉(zhuǎn)入綠色低碳發(fā)展軌道。一要完善能耗“雙控”政策。堅(jiān)持先立后破、通盤考慮，科學(xué)有序推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場(chǎng)建設(shè)，完善能耗雙控政策儲(chǔ)備和工具箱，持續(xù)開展“兩高”項(xiàng)目和高耗低效企業(yè)專項(xiàng)整治，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機(jī)制。二要加快推進(jìn)企業(yè)智能化綠色化改造。支持民營企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、先進(jìn)工藝技術(shù)裝備、循環(huán)利用、新能源等加快節(jié)能低碳改造，加快低碳園區(qū)、零碳園區(qū)建設(shè)。對(duì)符合條件的新能源、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造業(yè)等企業(yè)，探索試行金融機(jī)構(gòu)借貸利息納入增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍。引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與百個(gè)千億清潔能源項(xiàng)目建設(shè)和“風(fēng)光倍增工程”。三要拓展綠色低碳投資空間。鼓勵(lì)和支持民營資本參與交通、建筑、居民生活等領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣可再生能源應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)更多民營資本參與城市綠色低碳運(yùn)營。

進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提升社會(huì)貢獻(xiàn)度。實(shí)現(xiàn)共同富裕是宏大戰(zhàn)略，是重大政治問題、重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和深刻社會(huì)變革，是人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大方向。習(xí)近平總書記、黨中央信任浙江，讓我們先行先試。要不斷在探索中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，正確理解，找準(zhǔn)方向，形成合力。企業(yè)最重要的是“辦好自己的事”，在高質(zhì)量發(fā)展中為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富、更多就業(yè)崗位、更多普惠性人力資本提升機(jī)會(huì)。一要以高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)版，打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)升級(jí)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代老百姓經(jīng)濟(jì)的有效路徑。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，廣泛開展員工技能培訓(xùn)，健全企業(yè)工資決定和正常增長機(jī)制，構(gòu)建更好反映知識(shí)、技術(shù)、管理和一線勞動(dòng)等貢獻(xiàn)的分配體系，逐步提升保障水平、夯實(shí)員工成長基礎(chǔ)。二要支持鼓勵(lì)民營企業(yè)助力共同富裕，有效發(fā)揮民營企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，支持鼓勵(lì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，投身山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，助力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。三要引導(dǎo)民營企業(yè)參與民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等濟(jì)困扶弱義舉，對(duì)社會(huì)第三次分配作出有益貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控。民營企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本單元，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)大局穩(wěn)定。一要慎終如始抓好疫情防控。二要防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特別是在對(duì)外投資、多元經(jīng)營、融資杠桿等方面要科學(xué)決策，構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)抓小抓早、有效管控、及時(shí)化解。要善于準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，備好企業(yè)自己的工具箱，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和不確定性中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。三要防止資本無序擴(kuò)張。要合法合規(guī)經(jīng)營，把更多資本投向科技創(chuàng)新、實(shí)業(yè)發(fā)展的“星辰大?！?。特別是平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)研發(fā)投入，發(fā)揮對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。制定出臺(tái)加強(qiáng)反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭政策，制止各種不正當(dāng)競(jìng)爭和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。四要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。落實(shí)“遏重大”“控較大”要求，扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建閉環(huán)管控的安全生產(chǎn)體系，堅(jiān)決守牢安全底線。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歸根結(jié)底要大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。一要堅(jiān)持正確政治方向不動(dòng)搖。堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中展現(xiàn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)理想。二要堅(jiān)持聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)不動(dòng)搖。腳踏實(shí)地、心無旁騖，扎根中國市場(chǎng)、開拓國際市場(chǎng)，做好實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，打造一流產(chǎn)品、建設(shè)一流企業(yè)，以品質(zhì)贏得口碑、贏得市場(chǎng)、贏得未來。三要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新不動(dòng)搖。勇攀高峰、塑造變革、追求卓越，爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。四要堅(jiān)持艱苦奮斗不動(dòng)搖。秉持優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)老一輩浙商優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神，敢為人先、敢于拼搏，在市場(chǎng)搏擊中形成優(yōu)勢(shì)、脫穎而出，在逆境中鳳凰涅槃、浴火重生。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則浙江強(qiáng)。全省上下要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，解放思想、增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)把推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要堅(jiān)持黨政“一把手”親自掛帥、親自統(tǒng)籌、親自主抓，把推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置。省促進(jìn)“兩個(gè)健康”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，市縣要完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制，加快構(gòu)建省市縣聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)同、全省一盤棋的工作體系。完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度績效評(píng)價(jià)和相關(guān)工作考核，全力營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。健全完善非公黨建，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)人士的思想政治引領(lǐng)，鞏固擴(kuò)大政治共識(shí)。

完善政策體系。全面落實(shí)《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)司法公正，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)，與國企公平競(jìng)爭，特別是要明確“紅綠燈”邊界，給企業(yè)以明確的方向、穩(wěn)定的預(yù)期。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)、平等保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)和及時(shí)保護(hù)。打造一流的市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，完善服務(wù)與監(jiān)管方式，建立健全以市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化政策集成，細(xì)化完善舉措，尤其是要抓好減負(fù)強(qiáng)企政策的落地，推動(dòng)政策直達(dá)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)直達(dá)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶。健全完善服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，建立健全聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)代表人士工作制度，促進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級(jí)各部門要全力打造親清政商關(guān)系健康生態(tài)。突出做好“聽、引、幫”工作，認(rèn)真聽取企業(yè)意見建議，做好政治引領(lǐng)思想引導(dǎo)，切實(shí)幫助解決困難問題。有效發(fā)揮“親清直通車·政企懇談會(huì)”平臺(tái)作用，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落地，加強(qiáng)清廉民企建設(shè)。

（摘自袁家軍同志2022年1月7日在全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話）