魏雯

（山西四建集團有限公司，山西 太原 030027）

1 建筑工程造價預結算審核工作中的問題分析

1.1 材料管理制度缺失

在建筑工程造價預結算審核工作開展期間，成本把控及管理中的建筑材料審核重要性不容忽視，作為最重要的基本審計內容之一，材料的使用數量與質量對建筑工程項目質量影響極大，對結算結果時準確性同樣具有決定性作用。目前我國所進行的預結算審計工作缺少物資管理體制作為工作依據，在審計成本控制方面無法保證完善準確，這一影響因素使大量材料在質量審核方面存在隱患，劣質產品的混入導致整體工程質量下降，甚至頻繁出現返工現象加劇成本資金浪費，在無法保證建筑經濟效益的情況同時潛藏嚴重質量隱患[1]。

1.2 設計圖混亂問題

設計圖在施工期間作為重要依據，也是項目招標期間的必要組成部分，在保證其完善可靠的情況下才可開展后續(xù)各項工作。為此，在造價預結算審核工作開展期間必須依照圖紙規(guī)劃進行準確計算，以保證實際計算結果的準確性。但目前在開展工作時存在設計圖紙與施工圖概念混淆問題，在出現錯誤的情況下將會使施工成本不斷上升，并在預結算審核工作開展期間產生阻礙，無法保證預結算工作的順利開展。

1.3 造價人員的綜合素質水平偏低

造價從業(yè)人員在參與預結算審核工作時必須保持嚴謹負責的工作態(tài)度，如果在自身綜合素質水平不高或責任意識較差，將會在工作開展期間使計算準確性及工作質量明顯下降，甚至在工作中出現未按規(guī)定進行審核的問題。目前在工作中較為明顯的表現為：相關法律法規(guī)掌握程度不足、審核經驗不足導致預結算審核水平較差，這種情況的發(fā)展均說明造價從業(yè)人員的專業(yè)水平能力有限，在審核工作期間工作質量難以保證，甚至易出現遺漏計算、缺項漏項等問題，導致實際審核結果的可信度不足[2]。

2 工程造價預結算審核的要點分析

2.1 對項目的定額套用進行審核

在施工招標及施工階段都需進行單價配額檢查工作，以確認建筑工程項目在開展期間所有子項目的配額得到精準控制。所有建設項目的配額包應涉及工程位置、設計特征、價格、模型等，檢查項目包單位名稱也需進行驗證。結合圖紙要求進行檢查時，應確定工作開展期間是否存在遺漏、多余套項等問題，確認套價的費用內容與項目規(guī)模、類別等方面的匹配程度，以保證套價的價格符合標準要求。另外，套項的價格與當地政府相關的人工成本調整等方面也需進行核對，以確保工程的固定價格已完成圖紙所有必要內容的反映要求，才可在固定應用程序的可行性方面發(fā)揮可靠性，在未來開展類似工程項目時可作為重要經驗，幫助工作人員在后續(xù)成本率計算準確性、造價預結算審核方面提升工作能力[3]。

2.2 審核工程范圍

在開展預結算審核工作時，應重視工程范圍在提供地界限方面的準確性，通過全面驗證并確認所有項目范圍定義，以保證所有項目范圍符合相關管理要求，防止出現范圍劃分問題對審核工作的順利開展造成不良影響。在工程范圍審核中應保證項目目標各項成果描述清晰準確，層次劃分與項目目標層次劃分的表述完全相同。

2.3 審核施工合同

建筑工程施工合同作為發(fā)揮綱領性法律約束效果的重要依據，也是約束結算工作正常開展的原則約定，使用合同約定的計價方式和方法開展各項工作，才可確保結算審核工作正確可靠。在對相關條款進行梳理確認時，需嚴謹遵守約定原則，審核施工合同時應注意合同屬性及合同變更問題，首先在確認合同屬性時，結合現行的合同范本可分為固定總價合同、固定單價合同等，在同一種合同屬性也會受建筑工程的地域、環(huán)境、類型及招標標中建設單位思路影響，在實際應用期間出現明顯差異變化，在出現這種情況時需結合其他相關質量進行分析，包括招投標文件等內容，才可確認并明確理解結算審核原則。合同應在合同文字與招投標文件、圖紙等方面結合分析下確定實際內容，以保證實際理解準確。部分合同在簽訂時可能出現變化，比如招投標在初衷和約定更改問題，都需在結算期間進行深入分析，使其正確回歸招投標本意。在合同計價方式確定期間主要以兩種方式進行，預算計價和清單計價方式都需根據合同約定進行選擇。

在合同變更確定方面，部分固定總價合同可對約定價款進行局部調整，部分固定單價合同可進行局部調整，合同價款變更約定作為重要依據，需結合實際情況進行確定，才可保證后續(xù)計算結果準確。

3 基本原則及審核方法分析

3.1 基本原則

在審核工作開展期間，應嚴謹遵守基本工作原則。

（1）做好前期準備工作。及時掌握圖紙及招投標文件的內容條款，依照相關要求核查所有相關資料。

（2）科學選擇審核方法。應結合現實情況選擇最佳審核方法，以科學性、合理性為重要前提，依照實際應用情況進行合理調整。

3.2 常見審核辦法

現階段，造價月結算審核時主要以多種不同審核方法開展工作，為確保核算結果精準可靠，應結合工程實際情況進行適當選擇，目前在使用率較高的方法中以4 種為例進行講解。

3.2.1 全面審核法

這一方法在使用期間的適宜范圍較大，工作量大及結果精確率高也是主要特點之一，可在大部分工程項目中使用。

3.2.2 重點審核法

這一審核方法在應用時可完成重點施工環(huán)節(jié)的預結算審核工作，在第一種審核方法作為基礎的前提下，是實際審核準確性得到明顯提升，增加針對性使用特點。這一方法在使用時主要負責復審建筑工程，在全面審核法結束后使用這一方法可明顯減少工作量。

3.2.3 對比審核法

這一方法在應用時可發(fā)揮對比分析效果，在地區(qū)、建筑結構、標準均保持相同的情況下進行工程造價指標對比，在與一般規(guī)律不同的部分進行審核計算時，可在保持工作效率的同時達到較高精確度。

3.2.4 對比分析法

這一方法在使用期間與對比審核法存在一定區(qū)別，可在設計圖紙和工程量、建筑規(guī)模和標準語立項的批文對比中發(fā)揮作用，在建筑工程項目預算審核工作要求不高的情況下較為適用，不會受精確度的影響。

4 審核工作效果的控制要點

4.1 確定工程范圍

在預結算審核工作開展期間應確保建筑工程范圍精確劃分，審核工作人員在開展工作時，利用相關文件對工程分包單位及總包單位施工范圍進行清晰劃分，在實際范圍劃分明確后開展其他工作，才可防止出現重復問題影響實際計算準確性。

4.2 審核工程量

建筑工程造價預結算審核工作正在開展期間具有多樣性及復雜性特點，在工程量巨大的情況下存在多種影響因素，為保證后續(xù)計算審核工作得以順利開展，所有審核環(huán)節(jié)都應獲得高度重視，為最終計算結果的準確性創(chuàng)造重要基礎條件。由于在精確度方面未正式定制相應標準，在計算中可能出現一定誤差影響精確度，為此，應在誤差控制方面定制相應標準，并在實際范圍控制方面盡量做到極致，才可減少不良影響因素干擾。在工程量計算期間必須結合圖紙及相關計算方法，使最終計算結果的準確性得到保障，如果在計算期間出現圖紙變化或其他干擾因素，將會在最終計算結果方面形成明顯誤差。審核人員應依照實際情況控制相關數據準確性，通過適當調整保證數據準確可用，使工作環(huán)節(jié)順利開展。

4.3 定額套用審核及費用計取審核

在審核工作開展期間，相關工作人員應確認項目工作內容與圖紙的一致性，并確認審核內容，以保證定額換算內容清晰，不會對其計算結果準確性產品不良影響。在此期間，工程的費用計取審核工作同樣重要，工程合同和文件等同樣作為其主要標準，在審核工作開展期間應注意費率是否存在變化影響。如果工程項目出現變更或調整等情況，應及時根據變化情況進行科學調整，在檢查確認后進行計算才可確保費率準確可靠。

5 提高造價預結算審核效果的措施

5.1 重視核查前期開展準備工作

預結算審核工作應在準備工作開展期間進行重點管控，才可在后續(xù)各項工作環(huán)節(jié)開展時保證財務工作順利開展。在準備期間應要求核查人員提前掌握工程施工前期準備情況，在施工合同及資料文件等重要資料籌備齊全后，研究工程項目的標準和企業(yè)動態(tài)情況。為保證施工項目在核查工作開展期間順利進行，檢查從業(yè)者應在掌握施工場所詳細情況的基礎上了解施工范圍，并在施工計費標準及施工要求等方面全部掌握后定制核查目標，以工程項目全部估價表狀況與內容作為工作開展基礎，使最終造價核查精準化得到提升。

5.2 確定結算審核的界限

在核查工作開展以前應重視與結算審查工作開展界限，在工程結算設計要求及合同簽署內容等方面進行詳細掌握后，為后續(xù)工作開展提供重要依據，通過細致分布項目內容探究施工準則和施工設計中的差異性，確定造價方案定制完善性可保證審核界限得到清晰劃分。施工圖紙作為工作開展重要依據，在審核期間應根據相關方案和設計圖稿合理使用，在清楚掌握場地情況的基礎上提高安全防控意識，防止出現突發(fā)事故或圖紙變更等情況影響核查準確性。在核查工作開展期間如果出現突發(fā)變化，應根據現場情況進行適時調整以保證預算結果準確，使預結算界限與完工圖紙文件、具體工作內容的一致性達到最高范疇。

5.3 重視高效核查方式的應用

在建筑工程造價預結算核查工作開展期間應注意審核方法的正確性，在國內建筑領域快速發(fā)展的形勢下，核查方法的應用可在費用使用期間提高精準控制能力，因此，相關從業(yè)者應在提高各大核查審計任務掌控能力的基礎上加以重視，提高各項審核工作掌握能力并落實現場調研工作，根據市場發(fā)展情況對工作進行適時調整，可在核查方式與招投標文件、工作量契合程度達到最高值后降低風險因素。建設工程項目在開展期間易出現大量外界因素形成干擾，在工程調節(jié)方面對施工造價所產生的影響不容忽視，應要求審核人員在開展期間重視施工造價變化影響，進一步完善相應數據掌握程度，在按時收集并匯總處理的情況下及時獲取變更信息，可在后期工作留存期間作為重要依據，促使核查工作開展結果符合實際需要。

5.4 重視核查工程與材料報價

在落實階段開展核查工作時可借助清單定額核查的相關方式，通過整體收集市場發(fā)展情況及工程材料價格變動等信息，可與派件價目表進行核對時確認價格是否存在差異。在工作量核查期間應注意明確施工界限及其量范圍，根據實際施工尺寸及圖示尺寸比較結果進行參考，防止出現多余成本浪費或過多支出。材料報價與工程經費的核查問題應作為工作開展要點，在合同內容規(guī)定及操作現狀、工程實際計量等方面為基礎時，應在勞動力、工程設施及施工材料的核查步驟方面進行優(yōu)化，才可在工程計量期間保證實際數據精準可靠。

5.5 提高核查人員綜合素質水平

優(yōu)秀的工程造價預審核人員必須具有高等綜合素質水平，在自身業(yè)務知識及工作內容熟悉程度達到較高標準的情況下，才可根據工程項目的實際情況進行審核時掌握相關問題的解決措施；同時，造價審核人員也應在計算機操作能力和相關規(guī)定掌握程度、工作經歷方面進行重點積累。為進一步提升審核工作者的專業(yè)技術能力，除定期開展專業(yè)技術培訓外，還應進行崗前培訓提升自身綜合素質。

5.6 重視預結算審核監(jiān)督工作

建筑工程項目所具有的施工周期特點較為突出，在相關資金使用量較高的情況下應重視工程造價開展情況，在預結算審核工作落實期間應結合施工企業(yè)的利益關系影響。在工作開展期間應注意核查工作人員核查情況，嚴禁出現貪污受賄等問題形成危險隱患。在相關工作開展期間應提高工作內容檢查力度，一旦出現相關問題應從嚴處理，情節(jié)嚴重的行為應由司法部門進行處理，根據相關法律要求進行監(jiān)督約束。為保證各項工作環(huán)節(jié)得以完善開展，相關管理制度的定制也應保證完善，細化各項管理體制約束工作人員所有行為，可在監(jiān)督審核從業(yè)人員工作嚴謹性的同時進行職業(yè)素養(yǎng)監(jiān)督，使審核監(jiān)督體系的構建更加完善可靠。

6 結語

建筑工程領域的快速發(fā)展使大量建筑工程項目重視造價成本控制重要性，為保證造價預結算審核工作開展效果，在提升工作人員審核能力的同時，審核方法的應用合理性已經受到重點關注，因此，在審核人員工作期間應著重進行各項資料收集工作，在及時掌握工程作業(yè)量及材料成本等多方面信息后，可在后期工作中分析各項工作開展要點，提升預結算適合工作結果準確性，減少影響施工成本控制的潛在威脅。