趙柳紅

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030024）

0 引言

企業(yè)一般是指以盈利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等），向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。施工企業(yè)指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較，建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、不易移動(dòng)等特點(diǎn)，從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外，產(chǎn)品形式多樣、技術(shù)復(fù)雜、單一性等其他特點(diǎn)。而施工企業(yè)的利潤(rùn)最大化就是多項(xiàng)工程項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化的匯總，關(guān)系到施工企業(yè)是否能良性發(fā)展，所以成本管理至關(guān)重要[1]。

1 投標(biāo)時(shí)期

一般情況下，建設(shè)單位會(huì)對(duì)此項(xiàng)目工程公開招標(biāo)，施工企業(yè)在看到招標(biāo)公告后，根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和能力、建設(shè)單位的信譽(yù)在考慮是否投標(biāo)。決定投標(biāo)后，施工企業(yè)需要按時(shí)提供符合招標(biāo)人及其招標(biāo)代理公司發(fā)布的招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資信標(biāo)，其中技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)與該項(xiàng)目日后盈利情況息息相關(guān)，也關(guān)系到企業(yè)能否更好地發(fā)展。

（1）技術(shù)標(biāo)，即施工組織設(shè)計(jì)。如果是建設(shè)項(xiàng)目，則包括全部施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，用以評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目對(duì)技術(shù)文件的編寫內(nèi)容和格式均有詳細(xì)要求，所以施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定填寫技術(shù)標(biāo)部分。一般情況，在編寫技術(shù)標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)組織編寫技術(shù)標(biāo)的人員和有施工經(jīng)驗(yàn)的人員實(shí)地考察施工現(xiàn)場(chǎng)，簡(jiǎn)單地了解施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件、人文風(fēng)俗文化、當(dāng)?shù)卣?、地質(zhì)情況、市政水電、征地情況等基本情況，這對(duì)編制施工組織設(shè)計(jì)有很大的用處，對(duì)后期施工幫助很大，也對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)起到一定的作用。

而此項(xiàng)目根據(jù)其合同要求可以看出，各系統(tǒng)眾多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，交叉面肯定很多，再加上土建和裝修之間的配合，又是工業(yè)項(xiàng)目，體量大，工期還進(jìn)，質(zhì)量要求高，復(fù)雜程度可想而知，所以對(duì)技術(shù)標(biāo)的要求特別大，也是能否中標(biāo)的一個(gè)重要因素。技術(shù)標(biāo)中除了施工技術(shù)內(nèi)容，還有材料、人員安排，與其他施工單位的配合都應(yīng)考慮其中。

（2）商務(wù)標(biāo)，主要是投標(biāo)預(yù)算。商務(wù)標(biāo)的編制依據(jù)：招標(biāo)人公布的招標(biāo)文件、招標(biāo)文件中要求的清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額計(jì)價(jià)、工程量清單、投標(biāo)人編制的技術(shù)標(biāo)、現(xiàn)行法律法規(guī)、國家政策性文件等。清單計(jì)價(jià)規(guī)范是為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件的編制原則和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)制定而成。所以該計(jì)價(jià)過程是客觀、公正、公平的。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500—2013）的第4.1.2 條規(guī)定，招標(biāo)工程量清單必須是招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單來自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。即使是清單項(xiàng)目描述和圖紙不符，也按清單項(xiàng)目描述來組價(jià)，這樣形成一種不平衡報(bào)價(jià)。

（3）在施工企業(yè)中標(biāo)后，建設(shè)單位與施工企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)簽訂施工合同在簽訂施工合同中，我覺得可以注意的以下9 點(diǎn)：①施工合同盡量用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。②合同類型盡量簽訂為單價(jià)合同，施工中進(jìn)行工程量計(jì)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)工程量偏差、項(xiàng)目特征描述不符、缺項(xiàng)，或是工程變更引起的工程量增加減少時(shí)，最終結(jié)算應(yīng)按施工方在完成的工程量計(jì)算。③合同在約定施工企業(yè)違約金時(shí)，除了每天約定金額外，再加上最高違約金額。④合同中提到的保證金盡量用銀行保函。⑤工程量偏差量、材料單價(jià)偏差量執(zhí)行施工合同通用條款。合同中約定材料價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，人工費(fèi)調(diào)整執(zhí)行國家政策性文件。⑥付款方式的約定，如舉例的本項(xiàng)目，設(shè)備房多，設(shè)備多，還涉及很多進(jìn)口閥門，造價(jià)高，這種情況盡量約定有預(yù)付款，即使是購買設(shè)備的款，減輕前期工程中的資金壓力，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。⑦過程中結(jié)算的約定，盡量按月結(jié)算，而不是還節(jié)點(diǎn)，有時(shí)候節(jié)點(diǎn)意味著就是主體完成幾層，整理系統(tǒng)的完成，對(duì)于安裝工程來說，期間太長(zhǎng)，成本投入時(shí)長(zhǎng)，回收投入期長(zhǎng)，容易拖垮整個(gè)項(xiàng)目，甚至企業(yè)。⑧本案例中的項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，要是建設(shè)單位也很有意向使項(xiàng)目的質(zhì)量更上一層樓，可以在合同中約定達(dá)到“魯班獎(jiǎng)”，建設(shè)單位給予施工方一定的獎(jiǎng)勵(lì)，畢竟項(xiàng)目質(zhì)量的更好除了對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展有好處，受益最終的還是建設(shè)單位。⑨若是有讓利情況，盡量不要造價(jià)讓利，而是間接費(fèi)費(fèi)率讓利。由于安裝工程中材料占工程造價(jià)的60%~70%，若是造價(jià)讓利，相當(dāng)于直接費(fèi)讓利，對(duì)施工企業(yè)很不利。

2 施工過程

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，施工企業(yè)成立項(xiàng)目管理人員團(tuán)隊(duì)，第一成本責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理，其他直接負(fù)責(zé)人是其他管理人員，施工企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)督、核算。

2.1 標(biāo)后預(yù)算

項(xiàng)目部在拿到施工圖紙20 天至1 個(gè)月內(nèi)組織項(xiàng)目管理人員依據(jù)施工合同、施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、相關(guān)預(yù)算定額、信息價(jià)文件及其他國家性政策性文件等資料，完成編制標(biāo)后預(yù)算。

企業(yè)要求項(xiàng)目部對(duì)標(biāo)后預(yù)算和投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，并做對(duì)比臺(tái)賬，經(jīng)企業(yè)核算部門審核。標(biāo)后預(yù)算在工程量、價(jià)格、套項(xiàng)、清單項(xiàng)目特征描述等方面與投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行分析對(duì)比，看是否有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、工作內(nèi)容不符合圖紙、工程量偏差等清單項(xiàng)目，梳理清楚，一一登記記錄。由于安裝工程材料種類多，很多信息價(jià)都沒有，后期做好材料認(rèn)價(jià)工作?？词欠裼袌D紙不合適影響正常施工的，做好記錄，后期做變更簽證及其二次經(jīng)營的準(zhǔn)備，這都是提高利潤(rùn)的方法。

2.2 項(xiàng)目成本策劃，簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任狀

成本策劃是公司全面成本管理的重要組成部分，貫穿于從項(xiàng)目投標(biāo)開始到項(xiàng)目竣工為止的全過程，旨在提升項(xiàng)目全面成本管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化；在過程中對(duì)項(xiàng)目成本及預(yù)期利潤(rùn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制并適時(shí)調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取糾偏措施，使項(xiàng)目成本管理工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)從施工組織部署、合同模式的選擇和分包管理進(jìn)行分析，為企業(yè)經(jīng)營決策提供建議與依據(jù)[2]。

項(xiàng)目部在拿到施工圖紙一個(gè)月內(nèi)，且完成標(biāo)后預(yù)算后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織全體項(xiàng)目管理人員做出項(xiàng)目成本策劃，且報(bào)給公司審批。成本策劃的內(nèi)容主要有計(jì)劃預(yù)算成本和計(jì)劃實(shí)際成本。計(jì)劃預(yù)算成本指的是標(biāo)后預(yù)算。施工企業(yè)可以做一份成本策劃分析表（范本），由封皮、編制說明、各費(fèi)用匯總表組成，如下。

（1）編制說明的內(nèi)容有工程概況、成本策劃的編制依據(jù)、策劃內(nèi)容等基本信息內(nèi)容。

（2）各費(fèi)用匯總表的內(nèi)容有，首先是所有費(fèi)用的匯總表，其余是根據(jù)造價(jià)組成部分，即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)、水電費(fèi)、現(xiàn)管費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、專業(yè)分包費(fèi)和稅金，來逐個(gè)策劃分析。

人工費(fèi)：計(jì)劃預(yù)算成本中的人工費(fèi)指的是標(biāo)后預(yù)算中定額人工和人工調(diào)差，計(jì)劃實(shí)際成本指的是計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的投入成本。勞務(wù)費(fèi)可根據(jù)市場(chǎng)行情、現(xiàn)場(chǎng)情況、安裝專業(yè)特點(diǎn)策劃人工費(fèi)，且為后期簽訂勞務(wù)分包合同做好計(jì)劃。本文中提到的項(xiàng)目涉及專業(yè)眾多，根據(jù)每個(gè)系統(tǒng)的特點(diǎn)來決定勞務(wù)費(fèi)怎么策劃，像消火栓系統(tǒng)是按每個(gè)消火栓850 元，包括該系統(tǒng)管道、支架、閥門、消火栓安裝，噴淋系統(tǒng)是按每個(gè)噴頭計(jì)費(fèi)，且根據(jù)上噴下噴價(jià)格也不一致。一般安裝專業(yè)的人工費(fèi)盈利低，或與盈利持平。

材料費(fèi)：安裝專業(yè)的材料費(fèi)有主材和輔材組成，輔材又由消耗性輔材和輔助性組成，比如管道、支架是主材，熱鍍鋅鋼管管件是輔助性輔材，焊條是消耗性輔材，主材分別列出，進(jìn)行策劃，計(jì)劃實(shí)際成本是按計(jì)劃購買價(jià)填寫，輔材一般情況按標(biāo)后預(yù)算中輔材的70%策劃。

機(jī)械費(fèi)：本項(xiàng)目中的機(jī)械費(fèi)主要涉及的機(jī)械就是升降機(jī)、裝載機(jī)，這些計(jì)劃實(shí)際成本按市場(chǎng)行情的臺(tái)班價(jià)策劃。

臨設(shè)費(fèi)：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的臨設(shè)花費(fèi)的費(fèi)用具體列取，生產(chǎn)性臨設(shè)和生活性臨設(shè)，還有后期可能發(fā)生的費(fèi)用。

水電費(fèi)：一般情況下，是工程造價(jià)的0.7%計(jì)取，或是總包設(shè)計(jì)量表，按工程造價(jià)的比例來計(jì)取。

現(xiàn)管費(fèi)；指的項(xiàng)目部管理人員的工資、保險(xiǎn)、辦公用品費(fèi)用、其他報(bào)銷等費(fèi)用。

財(cái)務(wù)費(fèi)用：這項(xiàng)基本項(xiàng)目不涉及，但是墊資項(xiàng)目會(huì)涉及貸款，貸款的利息就是此費(fèi)用，根據(jù)施工進(jìn)度、施工合同付款方式的工程造價(jià)為計(jì)費(fèi)基數(shù)，利率按同期銀行利率計(jì)取。

專業(yè)分包費(fèi)：部分專業(yè)工程太專業(yè)或是甲方有指定分包工程就會(huì)出現(xiàn)專業(yè)分包費(fèi)。

稅金：各個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目必須繳納稅金，除了施工稅金，還涉及稅金及附加。本項(xiàng)目是2016 年1 月簽訂施工合同，國家稅法是2016 年5 月，所以此項(xiàng)目是簡(jiǎn)易計(jì)稅，以上策劃成本按含稅價(jià)計(jì)取。

最后匯總所有費(fèi)用，進(jìn)行對(duì)比計(jì)算可算出計(jì)劃利潤(rùn)率，施工企業(yè)本身也有最低利潤(rùn)率要求和投標(biāo)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估利潤(rùn)率，經(jīng)企業(yè)核算部門審核后，來確定該項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)率，和其他部分確定該項(xiàng)目其他目標(biāo)指標(biāo)，有企業(yè)總經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部所有項(xiàng)目管理人員來簽訂項(xiàng)目經(jīng)營管理責(zé)任狀，項(xiàng)目部交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

項(xiàng)目經(jīng)營管理責(zé)任狀的內(nèi)容有工程概況、項(xiàng)目部班子成員、各項(xiàng)指標(biāo)、兌現(xiàn)條件、違約約定等。

（3）安裝專業(yè)工程涉及的衍生合同主要有勞務(wù)分包合同、材料采購合同、機(jī)械租賃合同、專業(yè)分包合同。可以通過市場(chǎng)調(diào)查、以往類似項(xiàng)目、分包招標(biāo)來確定供應(yīng)商，然后簽訂合同。

（4）項(xiàng)目成本核算應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三同步”的原則。成本核算周期：項(xiàng)目施工過程中的成本核算，應(yīng)以每月為一核算期，統(tǒng)一按上月1 日至當(dāng)月30 日進(jìn)行核算，則每月15 日為項(xiàng)目工程量盤點(diǎn)、分包結(jié)算、材料盤點(diǎn)、租賃費(fèi)等月成本統(tǒng)計(jì)截止日，18 日為月度報(bào)量截止日。項(xiàng)目成本核算必須堅(jiān)持匹配和發(fā)生制原則，實(shí)際發(fā)生的所有費(fèi)用必須進(jìn)入當(dāng)期成本，確保核算內(nèi)容真實(shí)、可靠。發(fā)生暫結(jié)、暫估費(fèi)用時(shí)，應(yīng)說明具體原因及消除時(shí)間，原則上應(yīng)在下一個(gè)月核算前解決，由企業(yè)核算負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。

項(xiàng)目部每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)量，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、同步，嚴(yán)禁出現(xiàn)超報(bào)量現(xiàn)象，不得高于經(jīng)建設(shè)單位審核的工程結(jié)算總價(jià)。施工企業(yè)根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)或標(biāo)后預(yù)算與形象進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目報(bào)量進(jìn)行把關(guān)，防止過程確權(quán)時(shí)少報(bào)、漏報(bào)給過程結(jié)算造成困難。重點(diǎn)對(duì)過程中的簽證、變更、索賠、價(jià)款調(diào)整進(jìn)行核實(shí)，防止逾期失權(quán)情況，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)算時(shí)期

項(xiàng)目結(jié)算有兩種，分別是過程中結(jié)算和竣工結(jié)算。這兩種結(jié)算方式都是讓建設(shè)單位一是認(rèn)可確認(rèn)施工方完成的工程進(jìn)度，一是可以作為付款的依據(jù)。

（1）過程中結(jié)算即確權(quán)，在簽合同中盡量簽訂按月計(jì)量，從前期簽合同開始，施工企業(yè)就應(yīng)不斷地對(duì)建設(shè)單位輸入按月計(jì)量的概念，也是對(duì)施工方的一種認(rèn)可，對(duì)工程的進(jìn)度的把握。同時(shí)，對(duì)施工企業(yè)資金回收的作用很大。過程中就應(yīng)想辦法把過程結(jié)算多結(jié)，若是合同約定按進(jìn)度付款70%，盡量在完工時(shí)，施工方累計(jì)回款到投入的成本。這樣，后續(xù)再回的款就是純利潤(rùn)了。項(xiàng)目部應(yīng)建立健全項(xiàng)目月度報(bào)量、確權(quán)、進(jìn)度款支付及簽證變更臺(tái)賬，并留存簽收記錄及原始經(jīng)濟(jì)資料，并在公司有效備案。

（2）竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，并交工驗(yàn)收之后，根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向建設(shè)單位提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。竣工結(jié)算是施工企業(yè)考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，也是建設(shè)單位付款依據(jù)。

項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目結(jié)算第一責(zé)任人，項(xiàng)目造價(jià)員為直接負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目其他人員負(fù)責(zé)配合完成結(jié)算工作。企業(yè)和項(xiàng)目約定計(jì)劃結(jié)算日期和計(jì)劃結(jié)算金額，確定責(zé)任人，簽訂項(xiàng)目結(jié)算責(zé)任書。而計(jì)劃結(jié)算金額的底限不低于過程報(bào)量，且要滿足項(xiàng)目管理經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書約定的目標(biāo)利潤(rùn)。

（3）竣工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。

項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后，實(shí)際成本已核定，債務(wù)、債權(quán)已確認(rèn)，應(yīng)收、應(yīng)付賬款核實(shí)無誤，技術(shù)資料和相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料歸檔完成，并移交相關(guān)單位，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面清算，且進(jìn)行最終成本考核，由企業(yè)核算部門組織財(cái)務(wù)、材料等相關(guān)部門，及時(shí)進(jìn)行考核審計(jì)，根據(jù)該項(xiàng)目簽訂的項(xiàng)目管理經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書出具核查報(bào)告，并提交所有考核資料，最后出具兌現(xiàn)結(jié)論。

4 結(jié)語

綜上所述，項(xiàng)目成本管理一方面是成本管理，另一方面也要提高收入，結(jié)算和二次經(jīng)營也很重要，而做好工程結(jié)算必備的條件就是編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平，做好工程施工合同簽訂工作，全面辦理、收集相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，處理好公共關(guān)系，在工作中和其他配合企業(yè)建立友好的協(xié)作關(guān)系，相互配合、支持，樹立良好的自身形象，更好地完成合同范圍內(nèi)的工程。