張翟楊

（安徽理工大學(xué)，安徽 淮南 232001）

0 引言

近年來，土木工程施工安全面臨嚴(yán)峻危機(jī)，特別是安全管理模式的發(fā)展稍有滯后。 土木工程施工周期長、規(guī)模大、安全管理難度大，一旦出現(xiàn)安全事故，帶來的損失難以預(yù)料[1]。 因此，加強(qiáng)施工安全管理對(duì)施工人員的生命安全和保障工程順利開展都有重要意義。 通過對(duì)國內(nèi)案例的分析，結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)存問題，制定科學(xué)合理的解決方案，進(jìn)一步提升安全管理水平。

1 施工安全管理中存在的問題

1.1 安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

工程項(xiàng)目的安全管理人員素質(zhì)不高， 安全控制只有形式化，事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全措施落實(shí)不到位。 盡管建設(shè)部有專門的安全程序和安全技術(shù)措施，然而，其中許多都是基于網(wǎng)絡(luò)的傳輸或項(xiàng)目其他部分的完全復(fù)制，缺乏準(zhǔn)確性，對(duì)其他安全管理體系，如三級(jí)安全培訓(xùn)、安全技術(shù)申報(bào)、安全措施等執(zhí)行效果不明顯， 有的甚至還沒有具體落實(shí)到位。 其次，施工人員自身安全素質(zhì)不高，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)， 全國從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工有五千多萬人，占全國農(nóng)民工的1/5，這些人大多學(xué)識(shí)低，年齡大，沒有經(jīng)受過安全培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)以及專業(yè)知識(shí)，每年都有因?yàn)槭┕ぐ踩鴨适氖┕と藛T。

1.2 安全生產(chǎn)管理資金投入不夠

大多數(shù)工程項(xiàng)目安全投資不足主要有兩個(gè)原因：一是管理者對(duì)安全問題認(rèn)識(shí)不足。 特別是在運(yùn)行效率不高的情況下，他們認(rèn)為安全投資看不到效益，沒有意外盈利，加急工期也不一定會(huì)有人員傷亡，忽視安全生產(chǎn)。 二是部分支付安保費(fèi)用的項(xiàng)目未達(dá)到專項(xiàng)資金用途，存在挪用現(xiàn)象，導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏保障。

2 促進(jìn)施工安全管理的對(duì)策

2.1 建立科學(xué)的安全文化

建立一種與時(shí)俱進(jìn)的安全文化有助于提高人們的安全意識(shí)。一方面公司通過安全管理確保工人的生命健康不受威脅，另一方面工人也應(yīng)盡早培養(yǎng)自我保護(hù)的安全意識(shí)， 在日常工作中注意安全，避免安全事故的發(fā)生。

2.2 重視安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制

合理的獎(jiǎng)勵(lì)可以激發(fā)員工的積極性和主觀能動(dòng)性， 可以分析項(xiàng)目工程各部門安全評(píng)價(jià)的價(jià)值，然后根據(jù)評(píng)分，劃分不同層次的激勵(lì)措施[2]。 當(dāng)工作表現(xiàn)良好時(shí)， 想要得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)是每個(gè)員工的期盼。

有獎(jiǎng)勵(lì)制度同樣需要制定懲罰制度， 獎(jiǎng)懲分明的機(jī)制可以確保制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和功能， 從長遠(yuǎn)的角度來說有助于企業(yè)的健康發(fā)展。 違反安全準(zhǔn)則的人，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)懲罰，杜絕一切造成安全隱患的行為，落實(shí)安全管理工作。

2.3 改善工作環(huán)境和健康管理

從企業(yè)的角度來說，應(yīng)該在施工過程中嚴(yán)格依據(jù)國家制定的安全標(biāo)準(zhǔn)開展工作， 結(jié)合實(shí)際情況形成系統(tǒng)健全的職業(yè)健康安全管理體系， 定期對(duì)新員工的健康情況進(jìn)行信息采集， 并開展一系列風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，提升施工安全性。 工程項(xiàng)目的相關(guān)從業(yè)人員，必須接受專業(yè)考核并持證上崗，定期開展安全培訓(xùn)等教育活動(dòng)。

2.4 對(duì)現(xiàn)有安全條件進(jìn)行升級(jí)

針對(duì)現(xiàn)有的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，引入新技術(shù)， 購買新設(shè)備， 可以提高工程項(xiàng)目的安全水平。 安全委員會(huì)是制定年度計(jì)劃的委員會(huì)，該計(jì)劃由董事會(huì)批準(zhǔn)并進(jìn)入年度資本預(yù)算。 嚴(yán)格的規(guī)劃現(xiàn)實(shí)不會(huì)被轉(zhuǎn)移到其他目的， 委員會(huì)的工作是監(jiān)督，確保大額資金按照標(biāo)準(zhǔn)的要求合理化。

2.5 新增安全應(yīng)急機(jī)制

需要明確的是，應(yīng)急救援的關(guān)鍵在于盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定, 并定期進(jìn)行救援演習(xí),提高應(yīng)急救援人員的意識(shí),在緊急情況下保護(hù)自己的能力和有效的救援能力。 由此可見，今后應(yīng)該對(duì)之前的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化， 同時(shí)頻繁開展應(yīng)急演練活動(dòng)，培養(yǎng)應(yīng)急安全意識(shí)。

3 施工安全管理創(chuàng)新分析

3.1 安全管理體系的創(chuàng)新

在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新升級(jí)的過程中，一是制定和實(shí)施相關(guān)立法，不斷完善和完善信息技術(shù)；二是根據(jù)當(dāng)前形勢和實(shí)踐，建立和運(yùn)行相關(guān)職能服務(wù)。 在較為深入了解新形勢和安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)之上， 我們要制定和實(shí)施安全工程生產(chǎn)計(jì)劃，以此來確保工程項(xiàng)目安全管理，并且要有足夠的目的性[3]。

3.2 安全管理方式的選擇和創(chuàng)新

企業(yè)創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)該結(jié)合客觀和主觀因素進(jìn)行綜合的評(píng)估和分析， 以便根據(jù)工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)厍闆r，科學(xué)合理地組織。 首先，我們要改變?cè)械墓芾砝砟睿?對(duì)后續(xù)的查處工作進(jìn)行全面的檢查管理。 其次，安全管理范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大和安全管理力度的有效提高。 隨著能力的不斷發(fā)展和進(jìn)步，安全管理的力度不斷提高，在這種情況下，安全生產(chǎn)管理也必須順應(yīng)時(shí)代特征，重視創(chuàng)新和改革，保證安全保障方案有效落實(shí)。

3.3 企業(yè)安全評(píng)價(jià)體系優(yōu)化與升級(jí)

一方面，原有的管理體制已不適應(yīng)當(dāng)今快速發(fā)展的社會(huì)，但很多項(xiàng)目工程建設(shè)者對(duì)此并不了解，為了不影響建設(shè)項(xiàng)目的安全， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)控時(shí)間的演變，積極更新安全管理方法，確保管理質(zhì)量。 應(yīng)采取措施持續(xù)增強(qiáng)施工安全質(zhì)量水平，同時(shí)機(jī)械安全也是施工人員安全的有力保證。

4 結(jié)語

通過研究分析我們可以發(fā)現(xiàn)，安全制度和安全管理方法必須有效落實(shí)， 這樣才能降低事故發(fā)生幾率。 做好建立科學(xué)的安全文化，增加安全管理激勵(lì)體制， 改善施工人員的工作環(huán)境， 保證安全投入，以及強(qiáng)化應(yīng)急管理等，做好這些可以有效防止安全事故的發(fā)生，從而保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。