文| 田 泓

每屆進(jìn)博會不僅是全球好物的“大秀場”，還是一場論道世界共創(chuàng)開放繁榮美好未來的思想盛宴。虹橋論壇上的開放之聲必將激發(fā)全球開放的新動能。

每屆中國國際進(jìn)口博覽會不僅是全球好物的“大秀場”，還是一場論道世界共創(chuàng)開放繁榮美好未來的思想盛宴。

作為進(jìn)博會重要組成部分的虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇（以下簡稱“虹橋論壇”），聚焦“全球開放”核心主題和“國際公共產(chǎn)品”功能定位籌辦，目前已發(fā)展成為國際政商學(xué)界高端對話交流平臺。連續(xù)五屆進(jìn)博會暨虹橋論壇開幕式上，習(xí)近平主席都會發(fā)表主旨演講或致辭，向世界傳遞中國高水平開放的堅定決心。來自全球各行業(yè)的嘉賓圍繞熱點(diǎn)話題貢獻(xiàn)真知灼見，為站在十字路口的世界凝聚共識，尋找方向。

走進(jìn)第五個年頭的虹橋論壇“含金量”越來越足，開放聲音更加響亮，專業(yè)化程度持續(xù)提升，國際化水平穩(wěn)步提高。第五屆虹橋論壇以“激發(fā)全球開放新動能共享合作發(fā)展新機(jī)遇”為主題，分為“開放共擔(dān)”“開放共治”“開放共享”三個板塊，舉辦“RCEP與更高水平開放”高層論壇、《世界開放報告2022》發(fā)布暨國際研討會等分論壇，規(guī)模從第四屆的14場擴(kuò)大到24場，探討全球開放發(fā)展熱點(diǎn)議題；中國9個中央部委、4個地方省市、3個專業(yè)智庫參與主辦專業(yè)領(lǐng)域分論壇，發(fā)布開放領(lǐng)域近20個專業(yè)化、權(quán)威性報告；新增聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國全球契約組織、聯(lián)合國減災(zāi)辦、國際貿(mào)易中心、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織參與主辦分論壇，5場次分論壇邀請諾貝爾獎得主發(fā)表演講。同時通過境內(nèi)外主流媒體，借助多種傳播形式，放大“虹橋聲音”。

把握應(yīng)對挑戰(zhàn)的“黃金結(jié)合點(diǎn)”

2022年11月5日，上海，第五屆中國國際進(jìn)口博覽會，技術(shù)裝備展區(qū)，踢足球的機(jī)器人

開放度每提高1個百分點(diǎn)，就會使發(fā)展指數(shù)提高0.512個百分點(diǎn)。對外開放帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，充分利用機(jī)遇，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，尋找最適合的“度”。開放的問題不是0或1的兩難取舍，而是“黃金結(jié)合點(diǎn)”的抉擇把握。

第五屆虹橋論壇“旗艦”報告《世界開放報告2022》（以下簡稱《報告》）中的這段話，道出了開放對如何應(yīng)對百年未有之大變局的重要意義。這份由中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所和虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心聯(lián)合編寫的報告，試圖通過對世界開放進(jìn)程的矛盾分析，為逆全球化、大國博弈及脫鉤斷鏈等諸多現(xiàn)實問題找到答案。

《報告》首次公布疫情之后的世界開放指數(shù)，通過開放指數(shù)的測度，對2008-2020年129個國家的開放趨勢作遠(yuǎn)景掃描，對新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)背景下世界的開放現(xiàn)狀作近景特寫，探究對立統(tǒng)一中的“開放邏輯”。

《報告》提出“開放合意度”理論，嘗試回答什么樣的開放是合意的開放，怎樣實現(xiàn)合意的開放?！秷蟾妗窢款^人、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕說，根據(jù)研究，經(jīng)歷過工業(yè)化國家的開放水平通常呈現(xiàn)出先下降再上升的U形，且U形底是人均GDP大概在3000-10000美元之間，正好是世界銀行標(biāo)準(zhǔn)下的中等收入經(jīng)濟(jì)體水平。隨著經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中高收入、高收入階段，開放水平便開始穩(wěn)步提升。

2022年11月4日，上海，第五屆進(jìn)博會開幕式即將舉行，主會場準(zhǔn)備就緒

“中國已經(jīng)完成了工業(yè)化的基礎(chǔ)積累階段，目前正處于U形演進(jìn)的上升階段。這也意味著，中國要進(jìn)入高收入國家就必須以開放促發(fā)展。在此過程中，我們要特別處理好‘合意’問題。這涉及到真正對自身國情、全球環(huán)境、所處時代和發(fā)展階段的了解，做到對優(yōu)勢劣勢在哪、強(qiáng)項短板、機(jī)遇挑戰(zhàn)等心知肚明。”

《報告》顯示，近年來，美國、英國、日本等老牌發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開放程度均有所下滑，而主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則有所上升。中國堅持高水平對外開放成效顯著，開放指數(shù)從2012年的0.7107提升至2020年的0.7507，提高了5.6%，排名從第47位提升至第39位，成為推動經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。2021年，中國成為全球貨物貿(mào)易唯一超過5萬億美元的國家，利用外資首次突破1萬億元人民幣，對外投資存量連續(xù)5年保持全球前三，全國版負(fù)面清單從2017年的93項降至31項，高水平開放邁出堅實步伐。

“中國開放不可逆、不會逆，民族復(fù)興之路將是擴(kuò)大開放之路。”《報告》再次唱響中國開放的強(qiáng)音。

促進(jìn)區(qū)域共同繁榮

也許是巧合，20年前，也就是2002年11月4日，中國和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。這是中國第一次對外商簽署自貿(mào)協(xié)定，20年來，中國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施。15個國家組成了當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑。

在“RCEP與更高水平開放”高層論壇上，世貿(mào)組織原副總干事、商務(wù)部原副部長易小準(zhǔn)在論壇上回憶起一個細(xì)節(jié)：《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》談判前，國內(nèi)也有反對的聲音。當(dāng)時中國剛剛加入WTO，各行各業(yè)對“入世”的影響還有疑慮，還在喊“狼來了”。但中國的開放顯然不會停頓，相關(guān)談判正常開啟。兩年后，易小準(zhǔn)去吉隆坡出差，聽到馬來西亞前總理馬哈蒂爾在演講中說：“亞洲的金融危機(jī)讓我們經(jīng)濟(jì)倒退了10年，在我們最困難的時候中國找上門來，把東盟國家?guī)Щ厥澜缥枧_，我們應(yīng)該感謝中國。”

柬埔寨副首相兼財經(jīng)大臣安蓬莫尼拉表示，RCEP是近年來區(qū)域開放合作最大成就，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作、加強(qiáng)地區(qū)和全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈整合提供了全面框架，將為實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展愿景和全球繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

RCEP生效實施以來，區(qū)域國家企業(yè)積極利用關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化等，獲得了實實在在的收益。據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年前8個月，中國與RCEP其他14個成員國貿(mào)易額達(dá)8.32萬億元，占中國外貿(mào)總額的30.5%，RCEP生效實施紅利日益凸顯。

2022年11月8日，上海，第五屆進(jìn)博會，NBA展臺

“中國在促進(jìn)全球開放中的重要性前所未有希望中國在多邊貿(mào)易中發(fā)揮更加重要的作用，推動多邊主義發(fā)展?！甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長格林斯潘說。

出席論壇的中國國務(wù)院副總理胡春華表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實施以來，中國政府采取一系列務(wù)實舉措，全面落實市場開放承諾和協(xié)定義務(wù)，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)政策紅利持續(xù)釋放。中方愿同各成員國一道，進(jìn)一步提升RCEP建設(shè)水平，不斷深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，積極對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域各國共同發(fā)展、共同繁榮。

匯合作之力，謀共享之福

以經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)全球糧食安全和鄉(xiāng)村振興、合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展、中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、打擊侵權(quán)假冒國際合作、共建人類衛(wèi)生健康共同體……虹橋論壇分論壇的議題中的這些“合”與“共”，清晰地表達(dá)出一個觀點(diǎn)：應(yīng)對全球治理挑戰(zhàn)，必須開放合作、共享機(jī)遇。

“走出困境的關(guān)鍵在于順應(yīng)歷史大勢建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”“各國應(yīng)推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展”……虹橋論壇上，來自各國的專家學(xué)者圍繞國際經(jīng)濟(jì)最新和最緊要問題坦誠交流。

歐萊雅北亞總裁及中國首席執(zhí)行官費(fèi)博瑞說，今年是第五次參加進(jìn)博會，和第一次來參加的感受很不一樣。“一年又一年，我們持續(xù)見證了中國對外開放的過程，也從中獲益良多。在過去兩三年里，我們的角色也在發(fā)生變化，從僅僅是參展商變?yōu)橥顿Y商，再從投資商變?yōu)楹匣锶?，與進(jìn)博會同創(chuàng)造、共發(fā)展?！?/p>

國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說，解決當(dāng)前世界發(fā)展難題，需要更多進(jìn)博會這樣的合作對話平臺。

德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外貿(mào)易協(xié)會主席米夏埃爾·舒曼表示，中國堅持不斷提高對外開放程度，與世界共享市場機(jī)遇?！昂芏鄽W洲國家一直在思考如何讓經(jīng)濟(jì)更富創(chuàng)造性和韌性，這需要人們通過更多的對話來分享經(jīng)驗，進(jìn)博會為各國溝通交流提供了一個優(yōu)質(zhì)平臺?！?/p>

“以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福。”虹橋論壇上的開放之聲必將激發(fā)全球開放的新動能。